基层党建案例之一
推行“三级双向”述职制度的做法，在全省组织科（处）长会上做了经验交流，得到了省委组织部的认可。这一做法既是我区地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制一个有效抓手，也是我区基层党建工作的一大亮点。
推行“三级双向”述职
增添基层党建工作活力
大兴安岭地区总面积8.3万平方公里，总人口52.9万人，下辖3县4区10个林业局，35个乡镇，52个林场,79个行政村。近两年来，为了深入贯彻中央和省委关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的有关规定，进一步强化地方党委抓基层党建工作责任，切实把党要管党、从严治党方针落到实处，提升基层党建工作上水平，结合林区实际，我们在全区创造性地推行了县、乡、村三级党组织书记履行基层党建工作责任双向述职制度。特别是党的十七届四中全会召开之后，我们结合贯彻落实十七届四中全会精神，又进一步丰富了“三级双向”述职内涵，充实述职内容，完善述职机制，在全区形成了纵向到底、横向到边的基层党建工作述职体系，使基层党建工作进一步增添了活力。主要做法是：
一、高度重视，科学谋划，切实把“三级双向”述职工作摆上日程
1、领导重视，健全机构。地委经过反复研究，科学论证之后，制定出台了《关于建立县、乡、村三级党组织书记履行基层党建工作责任双向述职制度的实施意见》，并成立相应的组织机构具体负责此项工作。此实施意见下发后，全区上下高度重视，各县级党委及时召开会议，研究部署落实，普遍成立了由党委书记任组长的“三级双向”述职活动领导小组，下设办公室，负责此项工作的具体推进落实。同时指导其所属的基层党组织成立相应的机构。在全区形成了一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的责任体系。
2、上下联动，整体推进。地委结合实际，针对不同类型的县级党委，选派得力人员组成工作组，深入各地检查指导和推进落实。这项工作能否落在实处，关键在县级党委，重点在基层。我们要求指导各地、各单位本着“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则，科学制定述职意见，规范述职评议内容，完善述职评议标准，强化述职评议结果运用。在全区上下，形成了上下联运，齐抓共管，分步实施，整体推进的态势。
3、整章建制，完善机制。地委为保障“三级双向”述职工作落在实处，在制定下发《关于建立县、乡、村三级党组织书记履行基层党建工作责任双向述职制度的实施意见》后，又先后配套制定下发了《党建工作考核评价制度》、《党建工作领导小组例会制度》、《基层党建工作责任追究制度》等一系列规章制度，使 “三级双向”述职工作有章可循，有据可依。
二、严格程序，规范运作，保证“三级双向”述职工作有序推进
1、规范述职程序。述职程序主要包括四个环节：一是深入调研。接到述职通知后，述职人要进行深入调研，广泛征求下级党组织和党员、干部、群众意见，并对过去工作进行深入自查，撰写好述职报告。二是个人述职。述职的重点主要围绕对基层党建工作学习和认识的深度，谋划和指导工作的思路，抓落实的措施和力度，对差距和问题的分析，整改措施及今后工作思路等五个方面内容进行。三是点评、测评。述职后，与会人员对述职人履行基层党建责任情况进行点评、质询，并当场填写《履行基层党建工作责任民主测评表》。四是整改提高。述职会议结束后，述职人要对与会人员的点评、质询意见进行认真归纳总结，并对照存在的问题制定整改方案，认真整改。同时，在整个述职过程中，上级党委派工作人员全程参与，严把每一个步骤和环节，防止形式主义，确保述职会议质量。
2、明确述职内容。我们对各级书记履行党建工作责任专项述职的内容做了明确规定，要求要重点把握五个方面：一是学习和认识的深度，体现本人对上级有关基层党建工作的指示精神、工作部署、目标要求的学习和认识程度。二是谋划和指导工作的思路，体现本人深入基层调查研究，摸实情、作示范的工作作风。三是抓落实的措施和力度，体现本人坚持从实际出发，勇于创新、求真务实的工作成效。四是对差距和问题的分析，体现本人对基层党建工作全局的准确把握，找准履行职责的薄弱环节。五是改进工作措施及下一步工作思路，体现本人尽职尽责，努力提升基层党建工作水平的决心和态度。
3、强化结果运用。为了保证“双向述职”制度的落实，
采取四项措施。一是加大整改、督办力度。根据述职暴露出的问题，以及群众质询和领导点评的意见，各述职人回去后及时进行归纳总结，提出整改方案，进行整改，并将整改方案和结果上报到上级党委。上级党委逐人下发整改通知书，并采取定期抽查、不定期检查、现场解剖等形式加大督导检查力度。二是对党建工作考核排位。将考核结果进行综合排位，在全区范围内进行通报。同时，对基层党组织按优秀、合格、基本合格和不合格进行分类掌握。三是实行责任追究。把党委书记履行管党职责情况、抓基层党建的成效，作为干部奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。对抓党建工作业绩突出的，予以表彰；对抓党建工作不力，没有达到目标要求的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，致使党建工作存在问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，依据有关规定追究领导班子和党组织负责人责任。在述职评议后，我区有12名在评议中被评为优秀等次的乡（镇、场）党组织书记，被推荐为优秀科级干部人选，其所在班子被推荐为优秀班子。对8名抓党建责任意识不强、工作思路不清晰、缺乏开拓创新精神党组织书记进行了调整。四是建立评议成果推广机制。在述职评议活动中，各基层党组织创新的、经评议得到公认的好经验、好做法，地委及时进行总结推广，扩大成果，使述职评议成为交流经验、推广成果的有效平台。去年述职评议活动结束后，我们总结了呼玛县“三进一推”党建工作模式，并在大兴安岭《情况通报》上刊发，收到了以点带面的效果。
三、注重实际，力求实效，确保“三级双向”述职工作取得实实在在效果
1、管党责任意识明显提高。在述职过程中，各级书记同台竞技、互相学习、取长补短、共同交流，既述了自己优点和经验，又看到其它地方的特点和长处，并通过群众质询、领导点评，对本地的基层党建工作整体情况、存在问题和努力方向都有了深刻认识，有利于进一步明确思路，完善措施，改进工作，促进基层党建各项任务目标的落实。通过述职，各级党组织书记切实“紧张”了起来，有效增强了抓基层党建工作的责任感和紧迫感，牢固树立了“书记抓党建是天职，不抓是失职，抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任意识，推进了基层党建工作任务的落实。漠河县北极乡党委书记季茂岭深有感触：“会上述职10分种，会下真的下功夫。不实实在在干出些成绩，述职就没有份量。”
2、党建工作的投入明显增加。各级党组织切实把人力、财力、物力向基层党建工作倾斜。全区先后投入资金600多万元用于村级组织活动场所建设，目前全区79个行政村中，村级组织活动场所已建成投入使用的达到69个，完成了活动场所建设的87%；仅20xx年一年，地委、行署就拿出100多万元对20个地级示范社区进行表彰奖励。截止今年x月中旬，基层党组织负责人与党员谈心19808次，走访党员5824户，慰问款物500582元，帮助党员解决实际困难14836件。呼玛县投入40多万元改善村党支部的办公条件；塔河县瓦拉干镇党委每年拿出5000多元用于培训党员干部和慰问老党员；加区农业系统党总支为生活困难党员发展经济提供贷款担保，通过加大投入，使基层党建工作有了根本保障。
3、党建工作创新的力度明显加大。通过述职，各级书
记讲出了自己的特色和亮点，交流了各自适应形势任务变化，积极探索，大胆实践，创造的基层党建工作的新做法和新经验，拓宽了视野，提升了基层党建工作整体水平。各级党组织通过述职，不断总结规律，推陈出新，创造了不少符合实际的好做法、好经验，探索了一批活动载体，打造了一批自己的品牌，丰富了创建活动的内涵，提升了创建活动的整体水平。比如，漠河县开展的“双岗”活动，塔河县开展的设岗定责活动，图强林业局开展的“一卡、双评、三满意”活动，呼中区开展的民情流水线活动等等，都有效地推进了党建工作上水平。目前，我区“六个好”先进企业党组织已经达到了85%以上；“五个好”建设先进乡镇党委达到了乡镇总数的90%；“五个好”建设先进村党支部达到了行政村总数的85%。
4、党建工作的活力明显增强。各基层组织书记都把加强基层组织建设作为加快发展的重要基础和保证，正确处理抓党建与抓发展的关系，结合经济社会发展谋划、部署、落实党建工作，实现了基层党建和经济社会发展的互动双赢，使基层党建工作迸发出新的活力。比如：塔河县开库康乡党委发展“支部+协会”的党建模式，让党支部在市场流通中发挥主体作用，带领农民进市场、闯市场，促进了农村经济健康发展；呼玛县白银纳乡依托民族优势,大力发展手工艺品和风情旅游业，为鄂族群众致富创出一条新路子。
第二篇：支部书记双向述职
伊金霍洛旗人民政府金融办党支部书记
党建工作的“双向述职”报告
刘彦霞
20xx年以来，我办党建工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，在旗委、政府的正确领导
和大力支持下，认真履行了书记抓基层党建直接责任人的职
责，团结带领党政一班人切实加强了党的思想、组织、作风
建设，认真贯彻落实党的各项方针政策。在全办上下的大力
配合下，认真做好了“围绕党建抓学习、抓班子、抓队伍、抓
廉政”等工作，各项工作取得了较大的进展，全办出现了思想
稳定、和谐发展的可喜局面。为更好地抓好我办党建工作，
促进我办全体上下又好又快发展，作为伊旗金融办基层党建
工作“第一责任人”，现将我办一年来的党建工汇报如下
一、抓学习、促党建
学习既是我党的优良传统，也是我党思想政治工作的法
宝，是提高党员理论水平、增强党性原则，提高党员素质的
重要手段。为此，我办党支部高度重视党内学习工作，制定
了党组织学习制度，成立了党支部中心学习小组，采取集中
学习和自学相结合方式，每月集中学习不少于2次，组织党
员学习党的章程、方针政策、法律法规、邓小平理论、“三个
代表”管理思想等。要求全体党员按时参加，专心学习、认真
记录，写好学习心得，通过学习，全体党的精神面貌和思想
觉悟发生了可喜变化。
二、抓班子、促党建
“火车跑得快、全靠车头带”。办党支部注重发挥政治核
心作用，加强自身建设。按照优秀党支部“五个好”条件，坚
持内强素质，外树形象，争创优秀党支部。做为党支部书记
的我，始终坚持用共 产 党员的标准严格自己，在政治上、思
想上、作风上率先垂范、身体力行，做到“大事讲原则、小事
讲风格“团结带领党支部一班人自觉遵守党的政治原则、组
织原则、工作原则，按照民主集中制原则，进一步完善了党
支部内部的议事程序和决策机制。进一步规范了领导班子的
民主生活会，提高了民主生活会的质量。党支部一班人思想
统一、团结协作，形成了很强的凝聚力和战斗力。
三、抓队伍、促党建
（一）抓好支部组织建设，构筑党建工作坚强堡垒。一
是制定和完善基层组织建设规划。主要针对抓好班子，带好
党员队伍，如何提高工作效率和建立好的民主管理制度几方
面重点问题。党支部根据实际情况和自身特点制定了工作计
划，安排及总结。办党委按阶段组织检查验收，验收结果作
为年终考核的重要依据。二是围绕“五好”支部创建，抓好局
机关党支部队伍建设。1、从优配备党支部干事。2、突出抓
好党支部整顿。3、建立有效的政治经济激励机制，充分调
动党员干部工作积极性，造就一支素质优良、群众拥护的好
队伍。4、加强党员队伍建设。
（二）以先进性教育为重点、做好党员发展、教育管理
工作。
（1）发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的
态度发展。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中
及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取党建指导
员联系党制度，协助考察申请入党人员，在审批程序和材料
把关上做到“严肃、严格、严谨”从源头保证了党员的质量
20xx年金融办发展入党积极分子1名。
（2）在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记制
度，及时掌握流动党员的动向。二是建立党支部联系制度，
随时掌握自己分管的流动党员情况，将流动党员情况定期向
组织汇报，作为民主评议党员的依据。三是把流动党员管理
作为“优秀共 产 党员”考核评比的一项重要内容，明确党支部
书记为具体责任人并与党支部考核挂钩。使全办的流动党员
管理逐步走上了规范化轨道、加强干部管理、提高行政效能。
（3）狠抓好干部管理，提高行政效能。我办以“开展创
先争优”活动为契机，切实加强干部管理，着力提高行政效能。
党支部一班人在干部管理工作上，坚持“以人为本”做到“以
情感人、以德为服人、以制度管人”。一是严格考勤。实行去
向登记、每日签到制度和请销假制度，由办公室公示干部去
向并汇总，确保干部职工按时到岗到位，形成良好的工作秩
序。二是严肃工作纪律。严禁擅离职守，严禁在上班时间利
用办公电脑、电话和手机等通信设备进行查询、买卖股票和
证券投资基金，严禁在办公室上网聊天、玩电脑游戏。三是
坚持教育全体干部树立“八荣八耻”的观念，激发干部职工爱
祖国、爱人民的热情。四是实行“半年工作汇报制”。半年至
少在局机关举行一次“工作汇报会”，局机关干部、党支书记
以口头和书面形式将上半年主要工作进展、落实情况向办主
要领导进行汇报，以督促干部职工按时保质保量地完成工作
任务。
四、抓廉政、促党建
党的廉政建设是保持党的纯洁性和共 产 党的先进性的
重要手段。办党支部十分重视廉政建设工作，进一步加大了
廉政建设宣传力度，认真组织全体党员学习了《中国共 产 党
纪律自相条例》和《党员廉政手册》等。定期组织党员干部
观看廉政警示片，做到了廉政建设制度保障、纪律约束、监
督到位。我作为办党支部的"班长"，严格落实党风廉政建设
责任制，严格按制度办事，以身作则带动大家。全体党员干
部的思想境界提高了，牢固树立了“清廉光荣、贪腐可耻”思
想意识。有力地维护了党的光辉形象，提高了党在人民群众
中的威信，增强了党支部组织的凝聚力和向心力。
本年度，我办在党建工作上做了大量的工作也取得了可
喜成绩，离上级党组织的要求还有一定差距，工作中还存在
着不足。我在后面的工作中更是要通过总结经验，吸取教训，
发现不足，弥补缺陷，不断增强政治思想素质和工作水平，
戒骄戒躁，努力进取，来取得更大的成绩，为我办工作业绩
的提高作出自已的一份贡献。
党建设工作是一项长期工作，也是一项十分艰巨的工作
需要各级党组织用与时俱进的精神，不断创新的思维，求真
务实的工作作风投入其中，才能取得最佳成效。为此为了加
强我个人的工作能力以及提高自己的思想觉悟，特作如下承
诺：1、我承诺，拥护中国共 产 党的领导，遵守党的章程，
履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘
密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身。2、我承
诺，遵守单位规章制度，服从单位指示。3、我承诺、严守
职务机密；工作之余不向单位之外人说公事，属个人职位机
密不得向上级主管之外人泄露。4、我承诺，按照单位作息
时间上下班，如有特殊情况需请假，一定提前通知单位领导。
5、我承诺，在单位做到团结同事，同事有困难一定尽力帮
助。6、我承诺，对企业进行服务时谨守文明礼仪，举止大
方得体。7、我承诺，充分发挥自己主观能动性，增强工作
能力。今后将进一步团结带领党支部与全局党员干部一道，
开拓进取，扎实工作，努力开创我局党建工作新局面。
20xx年x月x日