构建居家养老服务体系 提升居家养老服务水平

笋浯社区地处泉州中心市区西南部，是晋江中下游北岸四面环水的一小岛；东起笋浯溪西岸；西至浮桥溪东岸；南至新顺济大桥土地后；北至笋江大桥上游乌墩白水营的破腹沟。隶属于鲤城区海滨街道办事处，总面积约1.054平方公里辖区内共有住户1451户。常住人口5377人，流动人口约5000人。

一、社区老年人口的基本情况

我社区目前60岁以上老龄人口共732人，占社区总人口的13.9%，其中：80岁以上老年人101人，孤寡独居老人6人，空巢老人134人，“三无、五保政府供养”2人。

二、居家养老服务工作开展情况

居家养老服务工作，对于笋浯社区而言是一项新工作，只能靠自身摸着石头过河，边实践边摸索。为此，社区下了大功夫来贯彻落实居家养老服务工作，将“关心老年人、帮助老年人”当成工作指导原则，尽量让社区732位老年人“老有所养、老有所保、老有所乐”。今年来，我们主要实施了“四心四一”工程（实心实意工程）。即：尽心建立一个数据库；用心提供一套养老保障；爱心成立一支志愿者队伍；诚心搭建一个娱乐平台。

1、尽心建立一个数据库。要想做好居家养老服务工作，首先就必须全面了解社区老年人的情况，知根知底，方能有所作为。在开展居家养老服务工作之初，社区就下大力气对社区老年人的家庭状况、身 1

体状况、居住状况、经济状况、需求状况等5个方面做了全面、详细的调查，以此为基础建立了笋浯社区老年人基本信息数据库，并逐步为每个老年人建立了个人服务需求档案。通过定时与不定时相结合的调研和走访，对老年人信息库实行动态管理，及时掌握老年人的服务需求。

2、用心提供一套养老保障。在社区养老保障上，我们主要开展了2项工作：一是提供生活基本保障。实行原村民60周岁以上者享受社区发放的每月50元生活补贴，目前共有350人享受此项待遇；同时，我们还联系了辖区多家商店、理发店为80岁以上老年提供服务（如:理发、粮油等），由社区贴补部分费用，逢年过节我们组织老年协会对80岁以上老年人走访慰问，这些活动，社区每年都必须投入20多万元的资金。二是建立社区居家养老服务站。去年，社区在省、市、区政府的支持下，共投入近15万资金建立社区居家养老服务站，总面积约330平方米。服务站主要向社区老年人提供日间照料、医疗、保健、休闲、娱乐等各种服务，在着力完善社区居家养老服务站的同时，社区还积极组织、动员社会各方面力量参与居家养老服务工作，不断充实和壮大居家养老服务实体队伍，拓展社区的居家养老服务功能。

3、爱心成立一支志愿者队伍。在实践中，我们感到老年人十分需要旁人的关心和问候，针对这一情况，社区组织了一支志愿者服务队伍，为充实队伍，保证队伍有足够数量和能力，我们想了很多办法，一方面动员发动社区的年轻人、爱心人士参加对老年人的服务，不定期进行走访慰问活动；另一方面我们还组织起社区下岗失业人员，让 2

这些失业人员加入到志愿者队伍中来，对孤寡及“三无五保”的老年人提供无偿服务，同时，这部分失业人员的队伍也对其他老年人提供有偿服务，这样既解决了老年人的服务照顾问题，也为社区下岗失业人员提供了一份工作。

4、诚心搭建一个娱乐平台。老年人的休闲、娱乐需求往往是居家养老服务工作中容易忽视的方面，根据社区大多数老年人都为原村民，互相都比较熟悉的情况，我们成立了多支文艺队伍，有南音队、舞蹈队等，以此搭建和拓展休闲娱乐平台，特别是在节庆期间组织老年人文艺团体在社区开展活动，展现老年人的“老当益壮”的夕阳红风采，这个平台极大地丰富了老年人的文化生活，吸引了越来越多的老年人参与。

“四心四一”工程开展近一年多以来，产生了积极的影响，将社区居家养老服务工作提高到了一个新的层次。许多老年人都高兴地夸奖“四心四一”真的是实心实意，为群众办了件好事、实事。体现了党和国家、各级政府对老年人的关心，体现了和谐社会蓬勃发展的良好氛围。

三、当前存在的主要问题

我社区的居家养老服务工作虽然取得了一些成绩，做了一些有成效的工作，但由于仍处在起步阶段，所面临的困难和问题也不少，主要有以下两点：

1、还需进一步加强宣传引导。目前，老年人受传统节俭生活方式的影响和过去计划体制下向政府“等靠要”思想的束缚， “花钱买服 3

务”的生活理念和消费意识不强，还需要进一步做好宣传引导工作。

2、还需进一步加强服务队伍建设。目前，社区提供的许多服务都是结合社区志愿者来开展的，因为服务人员大多是大龄下岗失业人员，文化素质普遍较低，其业务技能往往只能应对一些生活料理和家政的服务，远不能满足居家老年人对高质量服务的要求，服务队伍建设的较为滞后。

四、下一步工作的思路

居家养老服务工作是一项长期工程，只有坚持贯彻落实下去，才能产生真正实效。当前老龄化的趋势也越来越明显，社区的老年人口数字每年都会大幅增长，压力和机遇并存。为此，社区也是抱着打持久战的思想，无论多么困难，都一定会在资金、人员、组织上保证居家养老服务工作的长期有效推进，把“四心四一”工程做成笋浯社区的招牌工程、民心工程，一方面继续加大宣传力度。扩大宣传面，通过文艺宣传、优质服务来加深社区居民对养老服务的概念；另一方面加强队伍建设。服务队伍的建设需要更专业的人员，培训要更细化，发动更多的社会志愿者积极参与，形成人人敬老，人人爱老的良好氛围。同时，俗话说得好：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。更何况居家养老服务工作是一项大工程，单靠社区能力有限，我们十分希望上级领导和社会各界给予大力支持，共同把居家养老服务工作做好，为和谐社会建设贡献力量。

谢谢大家。

20xx年5月13日

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第二篇：双晨社区居家养老工作汇报

双晨社区居家养老工作汇报

20xx年8月，双晨社区利用位于晨新园小区25号楼3门201的办公用房，由福利彩票出资，筹建了双晨社区松龄爱老家园。爱老家园以社区托老为主，辅以老年饭桌、入户服务等。社区委托北京万家幸福家政服务有限公司对爱老家园进行管理，形成了“政府搭台，企业唱戏”的公办民营居家养老新模式。

一、爱老家园的服务项目

一是托老服务。无人照顾的老人可以住到爱老家园，不仅老人可以受到细心的照料，同时可以减轻家属的负担。托老所现有12张床位，入住了9位老人。

二是老年餐桌。爱老家园为老人提供一日三餐的送餐服务，不仅可以为老人提供养生的健康食品，同时可以送餐上门，解决老人独自在家吃饭难的问题。

三是居家养老服务。爱老家园提出了居养老服务理念，即服务人员每天定点上门服务，让老人住在家里如同住在敬老院，随时有人照顾。

四是家政服务。爱老家园与1200位老人签定了服务协议，为老人提供小时工服务。

五是健康养生。爱老家园请来了国家级养生师，组织社区老人开展经络养生健身活动，受到了辖区老人的欢迎。

六是候鸟式旅游。组织老人到广西巴马旅游，在巴马接受为期21天的养生训练，每天到天然氧吧去吸氧，到长寿村与百岁老人聊天，享受健康生活。

二、爱老家园的工作成效

一是解决了老人在家无人照顾的问题。社区托老所现有9位老人，基本上是孤寡或重病老人。由于没有子女或子女无力照顾，老人生活面临困难。托老所成立后，受到居民的欢迎。首先是解决了家庭困难，老人不仅得到很好的照顾，子女也能够专心上班、照顾孩子，两全齐美。其次是社区里的托老所有“家”的感觉，老人虽然住在托老所里，但并没有离开社区，子女下班后就可以来看望老人，老人想家了，一遛弯儿就回去了。多种原因使得社区托老所深受居民的称赞。现在托老所已基本饱和，但还有老人希望住进来，在排队等候床位。

二是爱老家园工作让老人看到了政府惠民的决心，增加了对政府的信赖感，社区更和谐。爱老家园设立在小区内，每日为老人提供服务、照顾老人的工作都被居民看在眼中，感受在心里。居民对政府出台的相关政策赞不绝口，对爱老家园的工作也认可，对政府的政策满意，使得和谐度提高。

三是市场化的管理模式使得服务更专业、管理更到位。传统的社区为老服务基本上是由社区志愿者提供的，不仅不专业，更因为志愿者队伍的不断更新，提供服务的人员也经常调换，志愿服务不能够保证持之以恒。企业管理，有接受过培训的专业服务人员，社区老人能够得到更多的、更专业的服务。爱老家园成立以来，投诉率很低，社区老人基本满意。

四是尝试了一种新的居家养老服务模式。政府搭台、企业唱戏，让社区服务市场化、产业化。经过将近一年的尝试，感觉利大于弊。服务专业、管理严格，受益的不仅仅是居民。企业获利，也是受益的一方。社区服务站将服务社区老人转为服务企业，从服务大众转变为单一服务，也受益颇多。