信访工作先进性材料

时间:2024.3.27

以快速发展为大局 以社会稳定为己任

×××××现任×××××委常委、常务副县长,分管县政府常务、公安司法、信访和城建等工作。自上任以来,她十分重视信访工作,始终站在“保稳定、促发展”的高度,做到了身怀民心,执政为民,利为民所谋。在工作中以严谨的作风,秉公执纪,特别是在信访工作方面,敢于解决疑难信访问题,赢得了县委、县政府肯定和全县人民的一致好评。为营造我县稳定的社会环境,构建和谐延长做出了突出的贡献。

一、思想上重视信访工作,将信访责任落到实处

×××××同志在思想上始终同党中央、省委、市委保持高度一致,切实把信访工作作为首要任务来抓,认真贯彻落实省、市信访工作会议精神,坚持以科学发展、和谐发展统领信访工作全局,以全面贯彻落实《信访条例》为主线,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想。以实现“一控制、两下降,三狠抓”为工作目标,带头认真贯彻落实“4312”工程;充分发挥了一名共 产 党员的模范带头作用,确保了全县的社会稳定和经济的快速发展。

当前是社会转型和经济转轨的重要时期。也是我县重大经济建设项目数量实施空前宏大,各项改革进入了关键性阶段,各种社会矛盾同时凸显。在这种情况下,×××××县 1

长作为全县信访工作的主管领导,把信访工作当作大事来抓,全年协调组织召开信访联席会议和信访领导小组会议20次,组织信访联席会议成员单位专项协调会议共30次。对全年信访工作提出具体要求,做到部署全局,定期接待,层层落实责任制,给予及时处理。一是全面安排部署信访工作,元月份,县委常委会议、县政府常务会议专题研究部署了我县一季度的信访工作,4月20日召开了全县信访工作会议,会上通报了20xx年信访工作情况,安排部署了20xx年信访工作,县政府与各乡镇、各部门单位签订了《20xx年度信访目标责任书》,夯实了各乡镇、各部门单位一把手的信访工作责任。二是制定出台了《×××××县、乡(部门)党政领导接访、下访、约访工作制度(试行)》、《×××××信访矛盾纠纷排查化解工作制度(试行)》、《×××××接访、下访、约访定期会商包案制度(试行)》和《×××××信访工作责任追究制度(试行)》四项制度,规范了程序,落实了责任,做到以制度管人管事。在全县形成党政统一领导、信访部门综合协调、乡镇和部门单位齐抓共管的信访工作格局。

二、加强信访基础性工作,完善信访工作长效机制

在信访工作中,×××××非常重视信访基础性工作和建立健全信访长效机制。一是采用多种形式,加大宣传教育力度。利用县电视台、通讯组等新闻媒体开展了为期一个月 2

的信访宣传月活动。对全县12个乡镇、社管委和23个职能部门的信访主管领导和专兼职干部进行了全面的信访业务知识培训。二是加大投入,积极改进信访工作条件。按照省市要求,我县于20xx年4月份建成了信访信息网站,成功实现与市信访网对接,现已开通了网上受理、办理、报结信访案件业务。同时,按照省、市建立“一站式”接待大厅的要求,×××××积极协调,由信访局负责于20xx年10月中旬建成了使用面积达140多平方米的高标准信访接待大厅,累计投资15万余元,目前已经抽调的各职能部门9名工作人员已进驻大厅开展工作,全面开展工作。四是建立健全信访工作长效机制。①建立矛盾纠纷排查调处机制。今年,我县重点加强了乡镇、村组矛盾纠纷排查化解网络建设,完善了乡镇“信访、纪检、司法、综治”四位一体的工作机制。②建立信访稳定风险评估机制。我县在重大事项决策部署前,始终把信访稳定风险评估放在首位。把工作重点放在超前防范,超前预警,从而在源头上减少了信访量。③实行“帮扶制”。面对新形势下的信访问题,我们适时调整思路,转变观念,因案施策,有的放矢地化解。对诉求不合理、生活确有困难的上访人,在政策范围内进行多种帮扶。④实行“导访制”。今年,我们除了对于群众诉求合理的问题,确属政策落实不到位的能够及时纠正外,对于不符合政策规定或暂 3

时无政策依据的问题,做好了耐心细致的解释工作,出具书面答复意见书,并鼓励引导群众按照《信访条例》2-3人到市赴省进京讨论政策,责任主体单位或信访部门进行陪访。⑤实行“司法调解制”。我们在处理信访时坚持以人为本,树立综治理念,在依法的前提下,充分考虑信访人的特殊情况,因案施策,综合运用行政、法律、教育等多种手段,合法合情合理地解决问题。⑥建立完善信访三级终结机制。对被确认为无理缠访的,都实行三级终结程序,终结信访,并及时通报了相关部门。⑦建立违法信访的惩处机制。对无理缠访闹访的,由公安机关进行了训诫、谈话。对不听劝阻的进京非访人员,严格按照《关于依法处理赴省进京涉访违法人员的通知》的有关规定,进行搜集证据,给予依法处臵。

三、心系群众、切实解决群众的合理诉求

×××××自分管信访工作之日起,就把倾听群众呼声,推动“事要解决”作为维护好、发展好群众利益的出发点和落脚点。她曾在信访工作会议上提出了“一控制、两下降、三狠抓”的工作要求,平时她也常说“我们的政府是人民的政府,我们的权利是人民赋予的,信访工作者就是为党分忧、为民解难,我们应该利用党和人民赋予的权利,认真负责地得解决人民群众反映的困难和问题。”她也完全是按照自己的说的和要求来执行的。

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一是做好日常接待工作。×××××主管全县的常务工作,工作十分繁忙,但她还是坚持每天接待来访群众,在接待过程中始终坚持以人为本、综合施政、标本兼治的工作方法,详细了解上访群众的诉求,按政策予以明确答复。遇到比较棘手的问题,也是及时的召开联席会议,合众之力来解决问题。如:白振峰的交通肇事纠纷一案在双方当事人多次调解无效的情况下,他不走司法程序,而是到县上上访,因自己肇事受伤害,情绪很激动,经过调查了解,最后在县法院、司法局、交警大队、信访局的共同调解下,双方当事人达成处理意见,由县法院出具了调解书,有效化解了双方矛盾。20xx年1月7日,针对我县雷家滩小区27号楼住户反映供暖温度低的问题,我们及时召集县信访局、房管局、石油协调办、王家川采油厂等相关部门召开协调会,听取了供热公司对供热达不到标准的原因汇报,最后由县财政投资2万元配臵了加压泵,使群众反映的雷家滩小区集中供热的信访问题在两天内得到解决。二是狠抓信访件化解工作。去年结合 “双百”活动,按照“事要解决、案结了事、息诉罢访”的要求,×××××对梳理出的47件信访积案,及时召开信访联席会议,落实包案处理的县级领导、办案责任单位。各乡镇、部门积极开展工作,依法、及时、有效解决重信重访和越级上访问题。如:七里村镇杨寺坡村民常海琴多 5

年上访反映石油开发占地补偿问题,省信访局也将此案列为省信访局督办案并专门来我县进行了督办,×××××亲自包抓,组成了由石油协调办牵头,县国土局、七里村镇政府、王家川采油厂等单位配合的工作组,召开座谈会,深入现场调查,在吃清问题后,提出了终结案件的建议。于11月16日专题向省信访局督办专员进行了汇报。三是做好“三级终结”工作。去年我县上报了一批“三级终结”案件,没有通过审批,今年我县重新研究,根据中省市要求,结合我县实际重新上报,目前李福珍、高文军、崔玉莲的信访案件已经得到了上级的通过。四是进一步强化信访工作督查考核。为了落实信访责任,提高办信的实效性。我县坚持做到:一、凡上级立案和重大信访案件,实行县级领导督办,直至案结事了。×××××总是及时的采用电话询问、座谈等方式督查督办案件。二、对县级立案由县信访局按时督办,采用发函、电话等多种形式进行督查督办,对工作不力的随时通报。

三、县政府督查室、监察局定期对各乡镇、各部门单位矛盾纠纷排查和信访工作进行专项督查,县纪委、监察局并加大“三问”力度。四、坚持编发《延长信访》,及时向县委、县政府汇报信访工作情况,督促乡镇、部门认真搞好信访工作。,为了有效夯实各级信访工作职责,我县还将信访工作纳入了全县年度目标责任考核范围,将矛盾纠纷排查化解 6

率、初信初访率、重信重访率等工作进行考核奖惩。

在×××××的带动下,我县信访形式趋于平稳,信访工作取得了骄人的成绩,信访量明显下降。县级领导和机关干部接访、下访、约访形成一种常态。全县各乡镇、各部门坚持集中和经常性相结合的开展矛盾纠纷排查化解。严格高质量的按时报结上级立案。依法行政拘留4人,劳教1人。20xx年我局被评为全省办信先进单位,《延安日报》和《当代陕西》等报刊杂志也对我县信访工作进行了宣传和报道。根据省、市联席办通报,我县在20xx年一季度信访工作考核中实现“三无”县区目标,全年荣获了全市信访工作先进县,今年1—5月份,我县实现“三无”。

在县委、县政府的正确领导下,特别是在×××××同志的努力工作下,×××××的信访工作取得了明显成效,有效维护了全县社会和谐稳定,实现了“两会”、世博会和亚运会等重大、特殊时期的的零上访。有力的推动了我县的经济、社会快速发展。

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第二篇:信访工作先进事迹材料


信访工作先进事迹材料

几年来,随着农村经济社会发展,各类社会矛盾交替出现,给新时期信访工作提出了新的要求。我们乡党委、政府在市委市政府的正确领导下,在上级信访部门的正确指导下,站在讲政治、顾大局、促发展、保稳定的战略高度,始终以“三个代表”重要思想为指导,时刻把人民群众的根本利益放在首位,抓源头、攻重点,积极主动地化解社会矛盾,消除不稳定因素。通过大力宣传贯彻《信访条例》,创新领导体制和工作机制,完善工作机构和村级网络建设,严格落实各项信访工作责任制,开展“三无”活动、落实信访“三下乡”等强有力措施,进行综合治理,切实提高了信访工作效率,确保了全乡几年来没出现一例集体访和越级访,没有进京访,进省访一人二次(属地管理),没有到市上访,到市个人咨询不足十人次。主要是土地、财产、债务纠纷。从整体上维护了社会稳定,促进了乡域经济社会的快速发展。我们的做法是:

一、 提高认识,加强领导,落实责任

几年来,我们针对个别乡村干部对待信访工作“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的错误倾向,通过以会代训、举办培训班、现场以案说法、召开座谈会等形式,反复宣传做好信访工作的重要性和必要性。多次组织广大乡村干部认真学习《信访工作条例》等相关法律法规,使广大乡村干部的思想和行动都统一到信访工作上来,增强了做好信访工作的光荣感、责任感和使命感。同时,为了切实加强对信访工作的领导,落实责任,我们坚持做到:一是实施“一把手”工程。明确了乡党委政府、各站办所、村党政“一把手”是信访工作的第一责任人,主管副职是直接责任人,相关人员是具体责任人,在全乡成立信访工作领导组织,下设九个工作领导小组,形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、其它领导协同抓的工作格局。各单位“一把手”亲自安排部署工作,亲自检查指导工作,并且亲自接待上访人,亲自批阅重要信件,亲自解决重大问题。每月定期召开一次专题会议,听取工作情况汇报,研究和帮助解决信访工作中存在的问题。二是完善信访工作制度。根据市信访工作要求和我乡实际情况,进一步完善了《信访工作岗位责任制》、《领导接待来访制度》、《回信回访制度》 1

及《责任追究制度》,制定并下发了《乡信访工作领导责任制》,对工作职责、工作任务、工作原则、工作纪律等都做了明确的规定,形成了层层落实信访工作的责任体系。根据“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,乡与各村、各单位签订了《信访工作目标责任状》,把责任状的各项任务指标细化分解,明确工作内容和工作时限,实行动态管理量化考评和“一票否决制”。三是强化责任追究。严格执行市下发的《信访责任追究制度》,把信访工作责任落实到每个乡村干部身上。乡领导包村,乡干部包片,村领导包屯、包户、包重点人,形成了一级抓一级、一级对一级负责,层层有人管,事事有人抓的工作局面。年末将信访工作做为干部年终考核评比的重要依据之一。对信访工作完成较好的单位和个人优先评模晋级,对完成不好的单位和个人取消一切评选先进的资格,单位被列为信访“重点管理单位”,对所在单位领导实行“诫免谈话”。对那些对信访工作不重视,解决问题时互相推诿、扯皮,造成恶劣影响的乡村干部,一经查处,就地免职,并追究党政纪责任。四是建立领导信访接待日制度。我乡根据农村工作现状和信访工作突发性的特点,除平时周一至周五都有党政主要领导亲自接待群众来访,亲自批阅群众来信,及时解决信访问题外,每月还安排领导信访接待值班。同时结合实践工作中遇到的各类信访问题,领导接访时侧重于接待重点信访案件,侧重于有相关部门陪同接待,侧重于按领导分工专项接待。实行接待责任制,谁接待谁处理,避免多头重复接待。对那些一时解决不了的问题一定要向群众解释清楚,做耐心的思想教育工作,力争取得群众的理解和谅解。五是实行领导包案制度。实行对部分信访案件进行定领导、定案子、定解决日期的“三包”包案办法,对重大信访案件,党委书记、党委副书记亲自带队,组成专案组,全面调查研究,使问题即时查处,及时反馈。做到小事不过日、大事不过周,小事不出村、大事不出乡,急事急办、特事特办。有效地避免了矛盾的激化,同时也密切了乡领导与人民群众的血肉联系,树立了党委、政府在人民群众中的形象。六是实行联合办案制度。对涉及各个部门的重点疑难案件,由乡信访办牵头,成立有相关部门参加的协同调查组,调查中各司其职,各负其责,形成办案合力,切实解决问题。七是建立信访督办检查制度。乡党委成立信访工作督查小组,督查组每月都要了解一次信访案件的处理情况, 2

对未处理完的认真督办,使每个上访件均能得到及时解决,达到让来访者理解明白。几年来,我们通过领导信访日共接访22件,解决处理21件。群众满意率达95%以上。

二、 突出重点,抓源治本,超前预防

根据我乡工作实际,我们集中力量解决重点、难点、热点、焦点问题,抓好信访防范工作,真正做到超前预防,有效地避免了群众集体上访和越级上访的发生。一是定期排查。我们实行每月信访例会制度。定期排查一次群众关注的热点、难点问题和它们潜在的上访因素,及时组织力量做深入细致的调查研究,特别是对矛盾突出群众意见大的问题,要全面了解问题的根源,找到切实可行的解决办法。同时,对群众做好耐心的思想教育和正确的疏导工作,最大限度地把矛盾化解在基层。如平安村一队、三队农民因土地权属问题到乡政府上访,事先乡里通过矛盾排查已经知晓,在集中全力做大量耐心细致的思想工作之后,乡政府积极到有关部门调查核实取证,做到有理有据,使群众明白了所访土地属权归国家所有,不是平安村的集体财产,化解了集体访的发生。二是把握规律。群众上访的时间多为农闲时期和国家政策出台、重大会议召开、土地调整、换届选举等敏感时期,我们在充分排查的基础上,及时解决问题。同时对上访老户、缠访户实行了责任包保,由专人监控,随时掌握其上访动向。对个别无理取闹、恶意煽动集体访和越级访人员坚决予以打击。在今年的市乡党委政府换届选举工作中,我乡做到了防控在前,工作超前,没有发生一例上访,换届选举工作进展非常顺利。三是信息反馈,建立健全信访工作网络。群众的每一次上访,都有一个酝酿发展的过程,是一个矛盾累积量化的结果,我们在全乡乡村两级设立乡专职信访员和村级信访联系员充分发挥他们的作用,实行信访信息周报、月报等制度,对有倾向性、苗头性、动态性的信息争取做到早发现、早介入、早解决。建立起了上下贯通,左右衔接的信息网络,坚决避免了因信息不灵、迟报漏报和工作不到位而激发矛盾造成上访。几年来,乡村信息员共提供有价值的信仿信息三十余条,有效地控制了集体访和越级访,为我乡做好信访工作提供了强有力的基础保证。四是充分发挥“调访一体化”的作用。专门成立了调访工作领导小组,乡综治办主任任小组组长,综治办副主任、司法所长任副组长,抽调五名骨干力量充实其中。 3

在工作中各司其职,各负其责,信访途径解决不了的问题就逐步引导到行政司法部门,通过法律诉讼的渠道解决。充分体现了新时期信访工作逐步由人治向法治方向过渡。同时为了方便群众,司法所专门设臵了信访接待室、政策咨询室,并购臵了相关的办公设备,改善了接待环境,强化了信访调解职能。五是干部下访,深挖案源。我们不断改进工作的方式方法,将信访工作重心逐渐下移,并与中心工作有机结合,深入到村屯、农户,了解实际问题,超前做好工作。下访时,我们坚持做到“五必访”:一是贫困户必访,帮助他们谋划脱贫致富思路;上访户必访,帮助他们解决信访反映的问题;钉子户必访,帮助他们做思想教育工作;老党员必访,主动征求他们对信访工作的意见和建议;致富带头人必访,帮助他们协调解决生产生活中遇到的难题。六是强化初信初访效果。我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,谁接待,谁就负责处理。能处理的立即处理,不能处理的要向群众讲清楚,尽最大努力争取一步处理到位,不留后遗症。七是狠抓服务,力保稳定。第一进一步搞好村级财务、政务公开。并真正做到常公开、真公开、全公开,增强工作透明度,在源头上控制群众上访。长庚村是我乡信访大村,有三名“老告”,在九九年前上省访是经常事,但自从有了财务、政务公开,他们对财务的怀疑没有了,气也顺了,从此停止了上访。该村现在社会稳定,人心思富,对村两委班子的工作非常满意。第二加大基层治腐力度。每年对村干部进行一次廉政工作考核,并将之纳入全面工作考核当中,对那些以权谋私、偏亲向友、侵吞公款等不良行为的村干部要严肃处理。从九八年到现在我乡共处理了违纪村干部8名,其中撤职5名,行政党纪处分3名。第三出台一系列优化经济发展环境的有关措施。如《白鹅养殖优惠政策》、《奶牛养殖优惠政策》、《种植业示范园区优惠政策》等,鼓励广大群众把精力用在发展农村经济、致富奔小康上来。第四急群众之所急,想群众之所想,做大做强劳务输出经济。乡里建立劳务输出专门机构,选派素质高、能力强的干部担任工作,在大连、沈阳、北京等地建立劳务输出基地,为外出打工者提供全程服务,为留守人员解决生产生活问题。现全乡外出务工人员3758人,占劳动力总数的41%,务工收入占农业总收入的48%。

三、 加强宣传,规范行为,依法治访

一是对广大群众进行法制宣传教育,规范上访人的上访行为。我们采取了灵活多样的方式进行宣传。召开全乡干部职工、村干部和群众代表会议学习《信访条例》;以书写标语和发放宣传手册、入户宣传单、宣传画、小展板等形式积极创造良好的依法治访的舆论氛围资料方式进行入户宣传;利用宣传车在公路沿线村屯和三个集市进行集中宣传;同时我们通过座谈会、知识讲座、竞赛、干部下乡、法律法规宣传月、开展大型活动等有利时机,见缝插针,对涉农法律法规进行大张旗鼓随时随地进行宣传,使广大群众正确理解了自身的信访权益是权利与义务的辩证统一,进一步增强了法律意识,维权意识,保证有理有序逐级上访,文明上访。20xx年民安村发生因土地权属问题的群访苗头,乡领导进行了耐心劝导后,组成了专门调查组,进驻民安一队、三队调查处理问题,学习了《信访条例》,对上访人员规范了行为,通过细致的调查,圆满地解决了上访问题。二是进一步规范执法人员依法行政、照章办事的工作行为。坚决保证在工作人员在工作中急群众之所急,想群众之所想,坚决不做侵害群众利益的事,对违犯者严加惩处,绝不姑息。

四、 提高素质,强化职能,夯实基础

一是狠抓学习。我们结合每月例会,有计划组织信访干部学习上级信访工作的政策和规定,充分认识到做好信访工作的重要性。开展了“全心全意为人民服务,一心一意干好信访”教育和“假如我是上访群众”大讨论活动,引导干部树立“有为才有位,有位才有威”的思想观念,增强做好信访工作的凝聚力和向心力。二是锤炼队伍。我们选派了工作认真、责任心强的同志担任信访办主任,抽调了年富力强、热爱信访工作的同志充实到信访办。各村也把肯于吃苦、作风过硬的同志放在信访工作岗位上。同时强化信访信息员队伍的建设。全乡共有专职信访工作人员15人,专兼职信访信息员20名,形成了乡、村、屯三级信息网络。

总之,几年来,我乡在减少和遏制群众上访,特别是集体访和越级访,维护社会稳定的工作中,做了大量深入细致的工作,使全乡信访工作逐渐步入了规范化、法制化轨道。现在全乡社会稳定,政通人和,群众发展经济的劲头空前高涨。以上所有成绩的取得都要归功于市委市政府的坚强领导,归功于市信访部门的大力支持,归功于相关 5

部门的大力配合。当然我们的工作还存在很大的差距和不足,我们坚信,在今后的工作中,有市委市政府的正确领导,有上级信访部门的正确指导,有社会各界的密切配合,我们一定会更加充满信心,工作上锐意进取,不断开拓创新,全心全意地做好全乡的信访工作,为乡域经济发展和社会稳定保驾护航。

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