精雕细琢抓质量 全心全意为人民
------记xx省xx县人民法院
xx县位于xx省西北部，国土总面积xx平方公里，居全省第四，辖8镇11乡，1个街道办和1个开发区，人口38.6万。xx县人民法院内设13个庭、室、科、队、局，下设4个派出法庭。全院政法编制71人，实有70人，其中法官43人；书记员15人（已全部通过司法考试）；法警5人；工勤人员7人。
近三年来，xx法院在地方党委的坚强领导下，在人大的监督和上级法院的有效指导下，坚持“三个至上”指导方针，围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，深入推进三项重点工作，认真履行职责，努力开创审判工作新局面，全院各项工作取得了显著的成绩。三年平均办理各类案件2300件，先后获得最高人民法院授予的“全国纪检监察工作先进集体”；中共xx省委政法委授予的“全省人民满意政法单位”；xx省高级人民民法院授予的“全省优秀法院”、“全省清理积案工作先进集体”、“全省调解工作先进集体”、“全省集体二等功”、全省无执行积案先进法院”；在xx市中院年度考核中连续多年名列前茅，被评为“全市优秀法院”、记“集体三等功”；“省、市级文明单位”等30多项荣誉。
以案件评查为着力点，守护法院生命线。在审判执行工 1
作中我们始终把质量放在首位，把每一件案件办成铁案。每一件案件立案进入法院后，严格实行案件审判流程管理，使每一个环节、每个阶段有管理有监督，确保案件公开公正。刑事审判中坚持“宽严相济”的刑事政策，刑事审判保持零信访、零错案、零投诉。注重信访化解工作，认真落实院长接待日、信息预警、信访通报、听证复查、挂牌督办以及考核奖惩等制度，积极开展接访、下访、家访、陪访“四访”活动，并对涉诉信访问题实行“定人员、定时间、定责任、定措施、包案处理”“四定一包”，实现了临态向常态、被动向主动地“两个转变”，未发生性质恶劣的越级上访事件，信访案件数同比大幅下降。案件质量评查，院领导每月评查5件。重和谐，及时化解矛盾纠纷。坚持民事案件多调解、执行案件多和解、行政案件多协调，将调解贯穿于立案、审理、执行环节的全过程，并充分发挥司法协理员和“三调联动”的机制，委托调解单位的作用，不断完善多元化纠纷解决机制，力促当事人达成和解，实现案结事了。攻难点，集中清理执行积案。法院坚持“四个穷尽”工作法，严格执行风险告知、执行听证、悬赏举报、挂牌督办、易人执行等制度。同时，积极开展集中清理执行积案工作，制定实施方案，全面排查梳理，分类造册，逐案突破，集中力量全力攻坚，提前一个月完成了清积任务，共排查出22件有财产可共执行的案件，并全部执结，其余无财产可供执行的案件，全部 2
清理完毕。
以强化素质为支撑点，抓班子带队伍，提高法官凝聚力和战斗力。该院党组提出了“向党组看齐，对党组监督”的要求，党组一班人率先垂范，在各个方面自觉为干警作表率，该院班子成员转变领导理念和管理方式，深入审判执行一线，规定院党组成员每年办理5件以上案件，而且要带头办理大案难案，同时加强审判工作的指要求每人每月评查5件案件，确保案件质量。以“人民法院为人民”主题实践活动和“政法干警核心价值观”教育实践活动为载体，抓队伍建设，增强队伍战斗力。着力抓好思想政治建设，改进工作作风；重视培训，增强业务素质，是从优待警，以人性化的手段凝聚人心，院党组带头开展“大走访”活动，向人大代表、政协委员、企业负责人、案件当事人等发放征求意见表，广泛征求群众意见，主动接受各界监督。同时注重抓管理，增强队伍约束力。该院积极构建更为科学合理的审判管理、绩效管理体系，在原来《部门目标管理考评细则》和《干警绩效考评办法》的基础上，通过由下而上和从上到下几次反复修改的，完善绩效考核办法，使办法更加科学，更有可操作性，建立个人台账，并把这作为提拔和该院积极构建更为科学合理的审判管理、绩效管理制度体系，有效解决“干与不干，干多干少，干好干坏一个样”的问题，使干警的工作业绩及时真实地得到认可，积极营造优先争优的良好氛围，鼓 3
舞干警士气，激发工作热情。
以廉政建设为制约点，增强队伍免疫力。几年来，该院持之以恒地抓好廉政建设，勤敲“廉政钟”，设好“高压线”，教育干警算好政治、经济、家庭“三本帐”，从源头上铲除腐败滋生的土壤，营造风清气正的廉政氛围，做到了全院干警零违纪，二十来年没有一个违法违纪的人和事发生。紧密联系实际，积极创新教育形式，丰富教育内容，把深入落实“五个严禁”规定作为推进学习实践科学发展观的一项重要举措，采取公开法院举报电话和邮箱、悬挂宣传牌、为干警定制“五个严禁”提示卡、廉政桌签、设置廉政屏保、想当事人发放廉政监督告知书、向干警家属发出“致全院干警家属的一封信”、干警签订廉政责任书等一系列措施，切实将“五个严禁”落到实处，通过组织收看廉政教育片、发放“五个严禁”警示卡等，促使干警时刻警醒自己。同时广开社会监督渠道，通过召开执法监督员座谈会，走访人大代表，邀请人大代表视察法院工作、旁听案件审理等方式，自觉接受社会监督。近三年以来，该院先后召开执法监督员座谈会3次，加强司法协理网络建设，全县聘请216名司法协理员队伍；邀请人民陪审员参与办案，全年共有65人次参与办案140多件。在开展“整顿机关作风、规范干部行为，提高工作效率”主题教育活动过程中，我们问计于民、问需于民，在县电视台连续十天播放《关于向全县人民征求对法院工作 4
意见建议的公开信》，不断提升人民法院和人民法官形象。
以司法为民为出发点，让人民群众满意。从完善窗口服务入手，方便群众诉讼。注重做好起诉指导、来访引导、法律咨询、风险提示、判后答疑等工作，并对涉“老、残、病”等当事人进行预约立案和电话立案，基层法庭则印发“便民联系卡”，方便群众联系及咨询，这些措施均受到了当事人的好评。速裁庭，减轻当事人诉累。在裁判环节，于20xx年初在立案庭设立了速裁庭，对简易案件进行诉前和立案后的调解，有效减轻了当事人诉累。关注弱势群体，加大司法救助力度。为保障困难群众打得起官司，该院不断加大司法救助力度。仅20xx年，共为36件案件的当事人办理了诉讼费缓、减、免手续，金额为11.8万元，开展巡回审判和“假日法庭”。如在农忙季节各基层法庭把庭审开到农民家中和田间地头，减轻当事人负担；在双休日、节假日设立“假日法庭”，方便工作日较忙的当事人进行诉讼，深受社会各界的好评。同时注重化解矛盾，与县司法局、县工会、县妇联、县交警大队就医患纠纷、职工劳动争议、妇女儿童维权、交通事故赔偿建立了链接办法，形成了处理合力。在内，建立调解考评机制，规定案件调解率必须在60%以上；在外，构建了司法协理网络，在全县范围内选聘了216名司法协理员。调解网络的建立，极大提高了调解的效果，该院20xx年案件调撤率达72.8%；20xx年为75.8%。20xx年11月23日， 5
中央综治委考评组对xx省综治工作考评时，抽考该院的“三调联动”工作，对该院“三调联动”的作法和取得的成效给予了充分的肯定，认为其“三调联动”工作的网络广、措施实、效果好。20xx年，该院被评为“全省调解工作先进集体”、被中共xx省委政法委授予的“全省人民满意政法单位”。 6