民主生活会会议记录1

时间:2024.3.19

民主生活会会议记录

时间:20xx年8月22日

地点:局会议室

主持人:苏建伟

参会人员:局党组全体人员,各室队负责人列席了会议 会议的主要内容:

会议主要由局党组成员对半年来的工作进行了回顾,查找出存在的问题及不足,并深刻分析原因,提出解决办法并对局党组及全局下一步的工作提出建议。

一、苏局长简要介绍了此次会议的主要任务:会议以批评与自我批评的形式,查找前段时间以来学习、工作中的问题与不足,制定出整改措施和办法。因为我局党组人员较少,所以各室队负责人列席了会议。

二、苏建伟发言:

(一)对分局党组的整体评价:

苏建伟认为市局给我们配备了一个较好的领导班子,整体素质较高,个体素质较强,是一个有集体荣誉感,工作责任心强,讲政治、讲大局、讲团结的领导班子;是一个艰苦创业、乐于奉献、不畏艰难、能打硬仗的领导班子;是一个团结拼搏、顾全大局、携手并肩完成各级交办的工作任务的领导班子。但在肯定成绩的同时也存在不足:

1、敢闯、敢试、敢为人先的开拓创新意识还不够。

2、学政治、学法律、学技术的学习意识不够浓厚,政治敏锐性和执法水平有待于进一步提高;

3、组织能力、协调能力、驾驭能力的运用还尚欠火候,执政水平有待于进一步提高。

(二)党组成员个人方面:

1、业务知识还不够熟悉,进入角色不够快 。

2、依法办事、执法为民的理念还要进一步深化。

3、超前谋划,落实任务的意识和力度还要进一步加强。 就自己而言,主要存在如下问题:

1、在思想上存在船到码头车到站的消极情绪,缺乏工作后劲,开拓创新、敢为人先的精神还有待进一步提高。

2、在领导艺术、工作方法上还存在不少问题。

3、以身示范、以身作则的表率作用上还不够好。

(三)队伍方面:

在我们建局较短的时间内,面对工作面广、量大,监管任务较重的现实情况下,各室队都能克服,人员少,条件差的困难,较好的完成了各项工作任务,实现了开门红。这充分说明我们整个队伍能力是强的、素质是高的,工作是能胜任的,各级也是放心的。从一年多的工作中,许多同志用自己的实际行动,展现了良好的精神风貌和爱岗敬业精神。也充分体系了我们这支队伍是讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献的,特别是大家的集体荣誉感都非常强、争先创优、唯旗

誓夺的意识非常强,应该肯定整个队伍是适应当前工作要求的。但工作中也暴露出一些这样那样的问题。主要表现在:

1、全局一盘棋的思想不够牢固。室队之间协助配合力度不够,大局意识还不够强。

2、创新意识不够强。工作主动性还不够,创新监管、创新执法、创新服务上还有待新的突破。

3、比、学、赶、帮、超的氛围还不够浓厚。

4、效能效率、工作抓落实的力度还需进一步提高。

三、樊局长发言:

樊局长介绍了半年来的工作以及解放思想大讨论活动以来学习情况,查找工作学习中的不足与存在的问题:

(一)学习不够全面,只满足于用的上,对相关法律、法规钻研不深不透,临近性法规文件掌握不够。

(二)是工作不够大胆主动,被动工作多、主动性少,缺乏创新意识,仅仅满足于完成工作,不能优质高效创亮点。

(三)是协调能力不高,遇事有为难情绪,开拓精神不足。

四、封局长发言:

对前段时间的工作进行了简要回顾,找出自身存在的问题与不足:

(一)思想上还不够解放,视野不够开阔。

(二)工作上有时会有消极懈怠情况产生,偶尔会产生执法不到位的情况。

(三)对同志们关心不够,工作方法上有不足之处。 改进方法:

(一)加强政治、思想、法律法规等的学习,解放思想,开阔视野。

(二)消除积极作风。

(三)改正不恰当的工作方法。

五、苏局长对此次会议进行总结并提出下一步工作要求和改进措施:

(一)抓学习,提高适应能力。

(二)抓作风,提高效能效率。

(三)抓纪律,提高保障能力。

(四)抓创新,提高科学监管能力。

(五)抓改革,提高工作的后劲。

(六)抓整改,提高自律能力。

(七)抓务实,提高执行能力。

(八)抓团结,提高整体合力。

中共曲靖市扶贫开发办公室党组

专题民主生活会会议记录

会议名称:20xx年度学习实践科学发展观专题民主生活会

会议时间:2009年6月15日上午9:00-12:00

会议地点:扶贫办会议室

会议主题:结合全市开展的深入学习实践科学发展观活动,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求,紧密联系近年来扶贫办贯彻落实科学发展观的情况,实事求是地总结取得的成

效和存在的问题,认真对照检查领导班子及成员存在的突出问题,积极开展批评与自我批评,深刻剖析存在问题的原因,切实提出整改措施。

主持人:冯学志

参会人员:冯学志、侯文通、徐尤坤、何少文

记录人:徐斌

会议情况:

冯学志同志发言:今天,我们按照市纪委、市委组织部《关于以“学习实践科学发展观”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》和市委检查指导组的要求,结合《曲靖市扶贫办深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署,组织召开这次专题民主生活会。在此之前,我们已通过发送调查问卷和征求意见函,开展交心谈心、建言献策活动及政务信息征求意见等形式,多渠道、多层面广泛收集意见、建议。并将反馈回来的意见和建议进行了梳理,了解和掌握了基本情况。今天的会议大家要端正态度,紧紧围绕会议主题,结合思想和工作实际,认真对照检查自身存在的突出问题,深刻剖析思想根源,切实提出整改措施。下面我们按计划进行。

一、由党组成员、副主任候文通通报领导班子学习实践科学发展观分析检查报告(讨论稿)。

二、由党组成员、副主任徐尤坤通报领导班子征求意见梳理情况

此次征求意见共发出征求意见函27份(市直单位18份,县(市)区扶贫部门9份),收回22份。经过认真梳理,对扶贫办领导班子的肯定意见为30条,建议7条,提炼归纳起来肯定意见7条,建议5条。

(一)对领导班子的肯定意见

1、能自觉贯彻落实科学发展观,做到思想统一,联系实际紧密,认真踏实,能将扶贫工作与科学发展观有机地结合起来,把科学发展观贯穿于扶贫工作的各个环节,认真解决突出问题,促进扶贫开发工作既快又好地发展。

2、能结合全市扶贫开发工作实际制定科学合理的工作思路,充分发挥了统揽全局、整合资金、协调多方支持的作用,做到了思路清晰、重点突出、科学具体,有创新,可操作性强,能有效解决贫困群众最迫切、最直接、最现实的脱贫致富问题。

3、具有强烈政治意识、大局意识、责任意识。严格按照中央、省、市的有关要求抓好各项制度的贯彻落实。政治敏锐性强,能把扶贫工作当做一项政治任务完成,使扶贫工作向纵深发展。

4、全市扶贫开发工作计划和安排科学合理,切实可行。达到了全盘考虑、统筹兼顾、点面结合、布局合理,重点突出的高标准。

5、机关作风建设深入扎实,服务水平较高,全体人员务实、热情、周到、细心,认真负责,能真诚为基层办事,深入调查研究,指导工作,办事效率高,工作成绩突出。

6、能严格落实各项规章制度,做到制度健全,权责分明,依法行政,高效便民。

7、有正确的世界观、人生观、价值观,有坚定的理想信念和强烈的责任意识,能自觉履行“一岗双责”,能认真落实党风廉政建设有关规定,勤政廉政,彰显了共 产 党员的模范带头作用。

(二)对领导班子的建议

1、项目安排和检查验收应进一步结合贫困农村实际和工作实际,充分考虑客观因素,区别对待。

2、扶贫项目安排对贫困残疾人给予倾斜。

3、加强与市直各部门间工作的沟通和统筹协调。

4、加大对贫困县(市)工作的指导和帮助力度。

5、加大总结推广基层工作经验力度,同时充分发挥主导作用,积极争取,为基层解决实际困难,进 一步提升基层部门在各项工作中的积极性,使基层学有榜样,干有盼头。

三、党组成员、副主任何少文通报领导班子突出问题整改措施(讨论稿)。

(一)加强理论学习,着力提高领导干部的理论修养和业务素质

把对科学发展观的学习经常化、制度化,营造浓厚的学习氛围,通过内容、时间的合理计划安排,使领导干部能把科学发展观理论理解深、掌握牢、运用好,提高理论水平、政策水平和知识水平。一是加强对

理论学习的重视,坚持把个人学习情况作为党组民主生活会评议的首要内容,作为评判工作质量的重要杠杆。二是在学习内容安排上做到科学合理,统筹兼顾,在重点把握科学发展观理论的基础上,有针对性地安排市场经济理论、金融知识、科技知识、法制理论和扶贫政策、业务的学习,做到既突出中心学习任务,又丰富知识层面,确保领导干部思想涵养不断拓展,应对能力持续增强,业务素质反复提高。三是在学习时间的安排上实际具体,年初制订好党组中心学习计划,坚持每两个月一次集中学习,每次学习突出一个主题,由1—2名同志作交流发言。建立个人自学时间表,合理安排年度个人自学需完成的读书笔记和心得体会的数量。

(二)开拓创新,突出工作重点,不断加大贯彻落实科学发展观力度

一是千方百计争取中央和省的支持,整合各种资源,加大对扶贫开发的投入。二是以“整乡推进”试点工作为契机,不断拓展扶贫开发“曲靖模式”的内涵和外延,用两年时间使全市9个贫困乡镇117个贫困村委会的1150个贫困自然村12万户46万人得到全面扶持,实现整体脱贫。三是着眼于帮助居住于生产生活条件特别恶劣的地方的贫困群众从根本上摆脱贫困,加大扶贫异地搬迁力度,争取提前完成扶贫移民的目标计划。四是着眼于贫困户有稳定的现金收入来源,切实加大贫困地区劳动力转移培训和返乡农民工的创业培训,确保贫困户初高中“两后生”全部培训转移,同时努力拓宽劳务市场和贫困地区劳动力就业渠道。五是着眼于改变革命老区贫困群众生产生活条件,做好20xx年革命老区开发建设250万元的项目工程。

(三)因地制宜,有效地加强对基层扶贫开发工作的指导和督促检查

一是健全深入基层调查研究和检查指导工作的制度,每年制订年度调研计划,一年分类确定3-4个调研课题,分期分批到贫困地区进行调研,将调研成果及时运用于扶贫开发工作中。二是更多采取现场办公方式,加强对面上工作的指导。下半年对全市第二批“866”工程建设项目逐个县(市)区搞一次现场办公活动,现场研究制定加快建设项目的措施,解决存在的突出问题。三是及时发现总结、宣传、推广扶贫工作先进经验。切实提高《“千村扶贫,百村整体推进”工作简报》的办刊水平,扩大赠送范围,充分发挥其宣传、推广先进经验的作用。四是进一步建立健全扶贫开发情况和扶贫工作信息的报送制度和考核办法,更好地掌握全市的工作开展情况。

(四)夯实基础,加大抓队伍建设的力度

一是健全干部职工业务学习培训制度,制定切实可行的学习培训计划及奖惩措施,强化干部职工的学习和培训。二是及时掌握干部职工队伍的思想动态和基本情况,树立先进典型,批评落后现象,及时处理违规违纪问题,加强思想政治工作,提高干部职工的思想政治素质和综合素质。三是对机关原有考核奖惩制度进行一次清理,重新制定符合新情况、新特点的考核奖惩制度,建立健全机关干部职工激励机制。四是积极向市领导、市委组织部等相关部门反映扶贫办的办公条件和人员编制结构情况,争取组织人事部门和各县(市)区领导帮助支持,尽可能解决基层扶贫部门办公条件差、人员结构不合理、干部晋升困难等问题,优化办公条件,提升干部队伍素质,提高干部职工工作的积极性和主动性。

四、班子成员按照要求,逐一开展批评和自我批评,查摆存在问题。

(一)冯学志同志作个人发言:近年来,随着“866”工程的开展和“整乡推进”工作的即将实施,工作量也在不断地加大,但我个人从工作上能尽心尽责地完成好上级安排和各项工作任务,从来未出现过因为拖延而造成工作上的怠慢的失误。首先,在廉政建设上我能率先垂范,从不参加请吃,也从不参加各种娱乐活动,能够真正做到洁身自好,为大家做出榜样。其次,在工作作风上能坚持作风民主、团结干事的原则,紧紧团结全体人员认真干好工作,无论大事小事都和班子成员交心通气。同时,在政治上、工作上和生活上真诚地关心全体人员。存在的问题:一是随年龄的增大工作积极性有所减退。二是满足于维持现状,开拓创新的精神和干劲不够。三是与各科(室)的沟通交流不够,对机关班干部、职工的关心培养也不够。四是从今年以来自我要求有所放松,满足于应付,对基层的调查研究少。今后,自己一定要努力改进自身存在的问题,在工作上和思想提高认识,开拓创新,强化积极性,加强上下协调和横向联系,把工作做得更实更好。

候文通:自07年以来冯主任在贯彻落实市委、政府的决策上都是做得比较好的,不计个人得失,以身作责、率先垂范、廉洁自律,团结班子成员和全体干部、职工,带领大家在工作中认真抓好落实,各项工

作都取得了较好的成效。在他的带领下整个扶贫办人心齐,工作作风务实。有一点建议就是加强对基层部门的关心,积极向市委、政府反应基层扶贫部门的工作成绩,使市委、政府能对基层取得的成绩有一个客观公正的肯定。

徐尤坤:主任对工作兢兢业业,一丝不苟,勤政务实,表率作用做得比较好,是我们学习的榜样。有点建设是要多出面加强与各部门间的沟通与协调,以便扶贫办能更好地开展工作。

何少文:主任做人实在,做事公道,作风务实,与班子成员之间坦诚相待,可以说是我们班子成员学习的榜样,我一定虚心向他学习,扎实地完成好自己的工作。

(二)候文通同志个人发言:通过这段时间参加科学发展观学习实践活动,使我进一步加深了对科学发展观精神实质、深刻内涵的理解。我个人在工作中能积极遵守各项纪律,廉洁自律,紧紧团结分管科(室)的全体同志,积极努力,扎实工作。存在的问题:一是学习自觉性不够,满足于单位组织的学习,经常放松自学;二是联系个人工作和思想实际深入思考不够,学习的针对性不强,学用结合不好。三是对工作的深入调查研究不够,到基层进行现场调研和检查指导不够,对扶贫工程建设第一手资料掌握还不够充分;四是思想解放不够,对新阶段扶贫工作的形势、任务和要求认识不够深透,认识新情况,解决新问题的办法不多;五是用科学发展观指导自己的工作实践不够,工作上开拓创新不够。产生以上问题的根源在于:一是工作标准和要求不高,在工作上按部就班,满足于完成领导交办的工作,自主意识不到位;二是忽视理论学习的重要性,自我完善,自我提高的自觉性和主动性不高;三是全局意识不强,站在全局和宏观上思考问题少,造成工作思路狭窄。在今后的工作中自己一定要从以下几个方面不断巩固、提高和完善:一是加强学习,进一步加强对科学发展观的认识的理解,解放思想,不断提高个人的政治理论修养;二是联系扶贫工作实际深入思考,按科学发展观的要求认真对照检查,及时解决工作的思想上存在的问题,在提高工作标准上下功夫,把工作做得更细致更深入扎实;三是进一步转变工作作风,加强对扶贫开发工作的调查研究,及时掌握工作中的新情况和新问题,不断总结新经验,有针对性地提出一些符合实际的工作思路,尽职尽责发挥好参谋和助手作用。

冯学志:文通同志在市扶贫办工作的时间比较长,对扶贫业务十分熟悉,在文字材料上能力也比较强,对分管工作尽心尽职,工作作风比较务实,工作比较出色。我提一点建议就是在今后的工作中要放开手脚,勇于探索,大胆地开展好各项工作。

徐尤坤:候副主任业务能力非常强,在工作上认真负责,工作作风比较务实,完成工作任务也很出色,很值得我们学习。

何少文:文通同志总的来说为人厚道,做事公道,处理事情也比较实在,业务水平高,业务能力强,是我学习的榜样。建议在今后的工作中多对我们给予帮助指导。

(三)徐尤坤同志个人发言:在扶贫办党组的直接领导和关心下,我认真贯彻落实党的各项方针、政策,遵守国家法律法令,积极参加科学发展观学习活动,落实党风廉政建设责任制,做好本职工作。及时深入群众中开展调查研究,认真了解全市贫困状况、扶贫工作情况、扶贫工作的体制和机制等方面的情况。存在的主要问题是:一是对政治理论的掌握还不够系统,理论指导实践还有差距。二是学习还不够全面,在学习上花的时间还不多,经常性学习坚持得不好。三是对扶贫工作还不够熟悉,还需在实践中不断学习探索。四是深入基层、深入群众与基层和群众的期望值还有一定差距。在今后的工作中,我一定做好以下几方面的工作。一是强化修养,始终严格执行党章和党纪的要求,一刻也不放松思想改造,坚定共产主义理想信念,牢记党的根本宗旨;坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑,指导各项工作,用马列主义的立场、观点、方法来观察、分析和解决问题。二是强化学习,把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段,作为一项政治责任和精神追求,自觉、勤奋、刻苦的学习党的十七大精神和各项业务知识,做一名学习型干部。三是强化创新,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,牢固树立和落实科学发展观,积极寻求扶贫工作的新思路、新措施、新办法,坚决把市委政府的决策、目标和要求落实在每一个工作环节中。四是强化团结,坚持讲党性、讲原则、讲纪律、讲正气,十分珍惜领导班子和党员干部队伍团结干事的大好局面,不做不利于团结的事,不说不利于团结的话,积极参与营造和谐机关。五是强化自律。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点

和落脚点,坚持严于律己、廉洁奉公,清清白白做官,正正派派为人,认认真真做事。

冯学志:尤坤同志自来到扶贫办后,毫无怨言,工作积极主动,工作作风务实,履行职责到位。提一点建议就是在今后的工作中要继续保持和发扬这种工作热情,为扶贫开发事业作出更大贡献。

候文通:徐副主任大局意识强,政治信念坚定,不计个人得失,没有情绪,不带包袱,开展工作扎实。 何少文:徐副主任工作量大但无怨言,熟悉业务工作,办事不推诿,清正廉洁,待人热情,为人淳厚,所分管的工作开展得扎实有效,成绩优异。

(三)何少文同志个人发言:我按照办党组《深入学习实践科学发展观活动实施方案”的安排》,通过集中学习和分散学习,系统全面地学习了党的十七大精神、《毛泽东 邓小平 江泽民 科学发展观论述》、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛中央领导同志有关重要讲话及其他相关学习资料。严格完成了《实施方案》中 “读一天、听一天、访一天、看一天、谈一天”的规定内容,共撰写心得体会4篇共一万五千余字,调研报告1篇,摘抄读书笔记5000余字。通过不间断地学习,自己进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高。我个人存在的问题是:一是政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。二是全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身分管科室业务出发,满足于做好主要领导交办工作任务,往往忽视对全市整体的扶贫开发工作的思考和研究,没有从全局观念出发深层次考虑问题。三是创新意识不足,敢拼敢干、迎难而上的朝气不够。四是深入基层开展调查研究较少。由于自己分管综合科的工作,精力过于集中于办公室的一些日常事项上,导致主动深入基层开展调查研究少,充分了解基层情况不够,对全市的扶贫开发工作掌握不全面、了解不深入。在今后的工作中,我要认真地审视自我,反思自我,解剖自我,提高自我,进一步增强责任感、压力感,增加荣誉感、自豪感,及时调整自己,加强学习,振奋精神。一是进一步精细研读范晓建主任的扶贫开发理论和市委赵书记《农村扶贫开发新探》,更深入地理解和把握全国扶贫开发方向和市委赵书记关于全市新形势下曲靖扶贫开发工作的相关指示和论述精神,加强理论指导;二是加强对全市扶贫开发工作的调查研究,准确掌握基层扶贫开发工作情况,做到数据准、情况明,问题清,提高自己对全市扶贫开发工作指导的针对性和有效性。三是加强与班子成员的相互沟通和工作协作,做到互相尊重,互相理解,互相支持,密切协同,快速高效地完成扶贫办的各项工作任务。

冯学志:少文同志从常务副县长岗位转换到扶贫办副主任岗位上工作,能尽快地适应扶贫办的工作环境并安心本职岗位,和大家一起团结共事,尽心尽力完成好各项工作任务。提出一点建议就是要积极钻研和掌握全面的扶贫工作业务知识,提高业务能力,更好地完成好各项工作任务。

候文通:少文同志为人真诚、实在,爱学习爱思考,作风比较正派,工作上勤动脑,工作也完成得比较好。

徐尤坤:少文同志工作认真负责,为人较好,洁身自好,能和大家和谐共事,办事能力也比较强。

五、与会人员讨论修定分析检查报告和整改措施。

冯学志:因此前我们已经召开专题会议对分析检查报告进行了认真的讨论修定,下面重点是对整改措施进行讨论。刚才我听了少文同志通报的整改措施,我觉得措施的第三大点的语言不够精炼,提法还不准确,还要认真思考一下,应写得更切合实际些。

候文通:我同意主任的意见,特别是第三点的“二是……”这段应作为修改的重点。

徐尤坤:我觉得第二点关于劳动力转移培训对“确保贫困户初高中?两后生?全部培训转移”这个地方应进行修改,因为在短时期内我市根本无法达到确保这些人全部培训转移。

何少文:我觉得第四点中的有些内容表述也不准确,还应该认真思考后,进一步修改。

六、市委指导组和第六纪工委领导作指导。

市委指导组陈家森组长:市扶贫自开展学习实践科学发展观以来,由于党组高度重视,使整个学习实践活动稳步向前推进,成果明显。今天参加扶贫办的民主生活会,我感受颇深。一是党组民主生活会的准备十分充分,从材料的形式到内容都比较强实,很具有针对性,可以说是过了个高质量的民主生活会。二是在开展批评和自我批评上每一位领导都比较严肃认真,能开诚不会地查找问题,并提出确实可行的整改措施,为今后更好地开展工作奠定了一个很好的基础。三是这次民主生活会在坚持原则的情况下开得比较和

谐,由此也可以看出扶贫办班子是一个团结的班子,很有凝聚力和战斗力。总之,扶贫办党组充分发挥了战斗堡垒作用,每一位党员发挥了先锋模范作用,使得扶贫办整个学习实践活动取得了优异的成果。另外我提一点建议,对扶贫办领导班子的分析检查报告党组要再反复进行修改,进一步强实内容,同时下一步组织评议要突出特点,参加测评的人员要严格按照有关认真确定好,本月26日以前要做完此项工作。评议结束后要做好材料的印制和报送。评议报告要及时报市委领导小组和检查指导组。

第六纪工委丁喜亮书记:今天扶贫办的民主生活会是一个非常成功的民主生活会,是一次有质量的民主生活会,也是一次达到目的的民主生活会。在此之前党组准备十分充分,给人印象深刻,下面我讲四点体会:一是扶贫办党组今天召开的民主生活会非常规范非常严谨;二是分析深刻,特别是几位班子成员的发言敞得开,讲得深;三是整改到位;四是班子团结,班子个体能力强,整体素质高。另外有三点建议:一是进一步突出好这次科学发展观专题民主生活会的主题,保持好每次都高质量开好民主生活会的良好势头;二是落实好党风廉政建设责任制;三是继续加强与纪工委的联系,多沟通,多协调。

七、会议小结

冯学志:总的来说,今天的民主生活会大家都能坦诚相待,开得比较成功。下来后,大家要按照两位领导的要求,进一步完善好分析检查报告的整改措施,星期五下午把民主评议工作做完,认真准备好需上报的材料。同时,下一步大家还要按市委、政府的要求齐心协力地把市里面的“整乡推进”动员会的准备工作做好。

民主生活会会议记录1

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发展观民主生活会汇报材料

为进一步引深学习实践科学发展观活动,我局在深入调研,查找问题的基础上,开展了“科学发展在财政”为主题的民主生活会活动。在思想认识上找根源,在工作作风上查问题,在方法上寻不足,在做贡献上求突破,收到了良好效果,为下一步的分析检查打下了坚实基础。现将具体情况汇报如下:

一、紧扣一个主题,实施三个步骤

扣一个主题,即就是紧紧扣住如何破解财政部门科学发展观学习实践活动中发现和面临的问题这个主题,通过实施征求意见、召开班子成员和党员干部民主生活会三步骤,剖析思想根源,加强作风建设,提出破解措施,促进科学发展。

一是发放征求意见表,确保有的放矢。为了进一步引深我局科学发展观学习实践活动,切实做好分析检查工作,使财政党员干部更好地为民理财,促进科学发展,我们专门制定了《学

习实践科学发展观征求意见表》,广泛征求意见。通过窗口发放、深入单位、首问服务台等多种形式,发放征求意见表40余份,从依法理财、办事效率、为群众服务、应对金融危机等十个方面征求服务对象意见,收集意见56条,对我局党员干部的依法理财、党风作风等关系科学发展方面的问题有了进一步的认识,为民主生活会的召开奠定了基础。

二是通过分组讨论,确保覆盖全局。按照局班子成员分工,分成四组召开民主生活会。由分管领导主持,相关股室全体人员参加,无论是股长还是科员,都要求做到畅所欲言,从思想、方法、作风等方面查找自身不足。副局长×××同志在小组民主生活会上,要求本着交流工作思想认识,互相协作,取长补短的原则,认真开展批评和自我批评。综合股股长×××对于办事程序繁杂的问题,从思想认识的角度谈到:“自己以前也曾感到有些程序过于多,但是没有从思想上进一步认识,不够重视,满于现状。在学习实践科学发展观活动中,自己深刻认识到思想认识的差距。今后的工作中,要多站在服务对象的角度,站在提升行政效能的高度,深入调查研究,创新工作方法,力求人民群众满意。”预算股科员×××同志在分组民主生活会上,结合自身工作情况,从工作作风上剖析道:“以前总认为热情服务、踏实工作就是作风优良,在学习调研中,对于群众反映的财政资金事后监督不足问题,自己才发现仅仅在局里热情服务还不够,还要对于拨出的资金多跟踪、多督查、多问效。”分组讨论时同志们还就工作创新,与时俱进等方面提出了各自的看法,在如何破解难题,立足岗位做出贡献,促进财政事业科学发展上形成了新共识。

二是通过集中讨论,实现思想统一。全局性的集中讨论由局长××同志主持。他首先从自身实际出发,站在如何深入贯彻科学发展观,开创财政工作新局面的高度,要求全体同志要把思想和行动统一到科学发展观上来,解放思想,锐意创新,为临猗发展做出更大贡献。在他的带动下,班子成员纷纷就各自情况积极进行发言。大家不仅畅谈对学习实践科学发展观的进一步认识和体会,而且对工作的问题不避重就轻,客观真实地交流了经验做法。分管局长还就分组民主生活会的情况进行了交流讨论。最后,×局长要求学习实践领导组办公室要做好会议记录,搜集好大家提出的意见和建议,对好的心得体会和发言要做好整理,扎扎实实总结好这次民主生活会,为下一步的分析检查做好基础性的工作。

二、收到三个效果

通过分组和集中讨论,收到了三个效果。

(一)对科学发展观的内涵有了新的认识。民主生活会上,谈论最多的是思想认识问题,对学习实践科学发展观的必要性和重要意义已经不是停留在表面,而是深入到工作实际,触筋动骨的多了,老生常谈的少了,自我批评和提出的建议多了;老好人和抹稀泥的少了。纷纷对照问题解放思想,查找自身思想根源,提出建议和意见。

(二)找到了转变作风的切入点。民主生活会上,大家对自身作风不扎实进行了深入剖析,对作风好不好提出了新的标准,解决群众反映的突出问题,看人民满意不满意,成为了大家公认的作风优良新标准。转变作风,狠抓落实,深入基层,调查研究成为了大家的共识。同时,针对待在县局多,深入基层少;动口交流多,动笔思考少;循规蹈矩多,打破常规少的现象,同志们在民主生活会上进行交流后,纷纷认为要在基层调研,追踪问效这一方面加大力度,对政策执行中遇到的问题重视起来,多聆听老百姓的意见,积极进行调查研究,提出意见对策,促进科学发展。

(三)增强了创新发展的意识。解放思想,就是要敢闯敢冒,敢拼敢干,敢抢敢创。但这种积极向上,勇于率先的劲头必须要用“创新”来取得实际效果,赢得发展机遇。在学习调研中,面对我们发展中的问题,大家深深认识到我们的创新依然不够,仍然太少,力度太小。尤其在工作方法上,制度建设上,业务流程中,结合实践,引深创新的呼声比较大。创新不仅仅是表面的和形式上的变,重要的是要合乎实践,尊重规律,方便群众,不能为创新而创新,要注重实效。也不能因保守而不创新,满于现状。重要的是要更新创新理念,紧扣发展主题,破解发展难题,做出更大贡献,推动经济社会协调健康发展。

时 间:20xx年6月10日上午

地 点:市教育局二楼会议室

与会人员:文昌才 游传桂 叶道龙 别业俊

杨光荣 张首生 盛国军 陈启凯

刘学文 孙华清 朱道兴 陆业庭

谢守郁 邹崇斌 李玉明(民主党派)

陈红军 谢建中 刘 徽 舒振春

周 睿

特 邀:李贵华 市委常委、宣传部长

何早斌 市委学习实践科学发展观活动

督导组第十小组组长

主 持 人:唐毅波 市教育局党委副书记、纪委书记

记 录 员:刘 兵

局党委副书记、纪委书记:唐毅波

根据《仙桃市委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》的总体部署,市教育局领导班子遵循“认真提炼问题,深刻剖析根源、科学制定整改措施”的原则,真实梳理出影响和制约教育科学发展的突出问题和基层群众关注的热点问题和迫切需要解决的现实问题,以及领导班子在学习实践科学发展观及党性党风党纪方面存在的突出问题,认真

分析了产生问题的根源,研究制定了相应的整改措施,推动学习实践活动深入开展。首先,将我局广泛征求意见建议的时间及形式向各位代表进行通报。

一是网上问卷。4月30日我们在网上发布征求意见函,共收集建议信息300多条。集中整理意见建议25条。

二是发放征求意见函。4月29日发放征求意见函并回收1000份,集中整理意见建议60多条。

三是开展走访调研活动。我们把调研的过程变成一次摸家底、算细账、找问题、明思路的过程,科学制定调研计划,周密部署调研行动,扎实开展了各项调研。紧扣当前影响和制约我市教育发展的体制机制问题,确定了“义务教育均衡发展”、“普职教育协调发展”、“教师队伍素质全面发展”等三大专题,以三大专题统领城乡教育大调研。按照“领导挂帅、专家负责、骨干参与”的原则,由局党委成员带队,各参学单位主要负责人参与,组建了30人的工作专班,分成4个小组,围绕三大专题,开展了为期1个月的调研。我们坚持深入基层,深入一线,与校长座谈,与老师交流,走遍了城乡每一所学校,了解了教育教学各环节存在的突出问题。共召开座谈会26次,走访基层群众500多人,征集意见30多条。形成了调研报告,完成了10多万字的《仙桃市义务教育均衡发展工作实施方案》,已报送省教育厅审定;形成了《整合中职教育资源,促进普职协调发展》、《优化教师资源配置,促进农村教育发展》、《实施绩效考核,提高教育质量》、《关爱留守儿童,促进教育公平》等专题报告;拟定了《当前教育工作急需解决的六个问题》,提请市委、市政府研究解决。

四是开展主题活动。5月14日,组织全体机关干部赴张沟镇红星村开展义务劳动、走访慰问、送肥下乡、召开群众座谈会等活动,用节省的机关公用经费近20万元支援红星村修建组级公路、引进城区自来水、兴建村部。

五是开展“党员干部谈心周”活动。6月3日至6月9日,局党委成员之间、局党委委员与所分管科室和部门的党员之间、党员与群众之间开展谈心活动。谈心活动配对70多对,共谈心150人次。

六是召开多种层次的座谈会。5月15日,围绕“教师队伍素质提高工程及如何搞好暑期集训”召开二级单位负责人、市直学校校长和教学骨干座谈会;5月16日和21日,围绕“办学行为、师德师风建设、义务教育均衡发展”召开“两代表一委员”、社区负责人、优秀校长、班主任、教师代表座谈会;6月4日,围绕“局领导班子和主要领导在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在工作履职方面存在问题、在坚持以人为本,增强服务意识方面存在的问题、在自身建设,特别是党性党风党纪等方面存在的问题”召开“专题民主生活会征求意见座谈会”,共收集意见建议60多条。

以上是我局扎实进行查找问题、分析问题产生根源的一些做法,下面请彭中才同志代表班子作剖析报告。

一、班子主要领导作剖析报告

局党委书记、局长:彭中才

(一)教育成果

城乡教育整体改善,呈现出8大亮点:①条件改善;②安全教育日趋完善;③孝雅教育响誉全国;④阳光体育成效显著;⑤教育行风明显好转;⑥学生资助力度加大;⑦高考、中考超越历史;⑧教育改革不断深入。

(二)找出问题差距、分析产生原因,制定初步构想。

A.存在的主要问题(深层次问题):

a.城乡学校之间发展失衡,导致择校风盛行,农村学校和薄弱学校的建设亟待加强。

(1)校舍、装备水平不均衡,农村学校校舍简陋,仍存在安全隐患,另外,教育装备不达标。

(2)师资配备不均衡,大量优质师资向城市集中,农村教师素质较低,村小体、音、美、英课程基本没有开设。

(3)学生受教育的程度不均衡,相当农村学生在思想、动手、审美等方面的能力与城区学生有差距。

(4)生源分布的不均衡,农村优质生源向城区学校集中,导致部分学校吃不饱,部分学校受不了。

b.应试教育势头强劲,导致学生课业过重,素质教育的推进亟待加强,主要表现在“四个突出”上。

(1)不遵守作息时间的问题突出。主要是延长在校时间,加大作业量。

(2)不按标准开足开齐课程的问题较为突出。主要是加重文化课的负担,制约学生的全面发展。

(3)乱编乱发资料的问题突出。主要是教师乱编乱印资料,加重了学生的课业负担和家长的经济负担。

(4)各种学科竞赛繁杂的现象突出。仅上半年,青少年中心、教科院组织的竞赛就有10多个项目,导致教师乱编资料,学校乱收费,组织单位乱发补助,如实验二小“英才杯”竞赛,有很多家长反应。

c.学校的德育工作弱化,导致青少年违法犯罪时有发生,未成年人思想道德建设急需增强。主要表现在“三个不够”上:

(1)不够重视学生的心理健康教育。

(2)不够重视学生行为习惯的培养。在教育上点子不多,文法不新,教化不力,教师的行为影响不够,导致极少数学生发生犯罪现象。

(3)不够重视留守学生的关爱。把留守学生问题看作是家庭问题、社会问题,没有真正建立留守学生关爱机制。

d.从严治教方针贯彻不力,导致学校乱收费,教师有偿家教屡禁不止,办学行为亟待加强。

(1)学校违规收费屡禁不止。如早餐、校服等。

(2)教师有偿家教屡禁止。如家养、家教等。

(3)学校乱发补贴的现象屡禁不止。

e.教育改革力度不大,导致教育发展的难点突破不够,深化教育改革亟待加强。

(1)绩效考核力度不大。

(2)教育研究流于形式。集体备课、校本教研有“作秀”之嫌。

(3)人事制度改革死水一潭,“凭关系进人,靠路子调人”,的现象仍然存在。

B.产生问题的主要原因:

(1)学习不够。学习是思想的根基、是能力的源泉,理论学习说的多,用的少。

(2)研究不深。①联系实际不紧,与实践存在“两张皮”现象;②深入基层不够,既使下到学校,也只是走马观花,流于形式;③把握重点不准。

(3)创新不足。思想解放不大胆,工作措施不得力。

(4)落实不力。一级布置一级,用会议代替落实,解决问题的气魄与勇气不够。

C.推进我市教育改革发展的基本构想。4个方面。

a.以优化教师资源配置为重点,解决义务教育均衡发展的问题。主要是解决好“择校”与“择师”的问题。

(1)严把教师入口关。教师聘用:资格要在大学本科以上,目标是所缺学科,形式是社会公开招录,去向是农村学校。

(2)扎实开展转岗培训。力争每年培训50人,培训时间在半年至一年,费用由学校出,工资照发。

(3)建立正常的流动机制。完善农村教师进城管理,进城教师必须是城区所需学科的教师,而且要保持调出学校的工作稳定。

(4)加大薄弱学校的整治力度。“双十”方案向农村学校倾斜,“一校制办学”方案要尽快研究制定。实行一个法人代表,多个办学实体,优秀教师联校支教,推动教育均衡发展。

b.促进学生全面发展为重点,解决好素质教育推进不力的问题。

(1)以孝雅教育为抓手,强化德育工作。在中小学生中深入开展“五个一”活动,把孝雅教育向深推进。

(2)以体育中考为抓手,强化体育工作,提高学生身体素质。

(3)以争创艺术特色学校为抓手,强化卫生艺术工作。要通过唱校园歌,跳校园舞,建全唱团,成立书法、美术兴趣小组,力争做到校校有特色,班班有活动,人人有特长。

(4)以提高课堂效率为抓手,强化校本研究工作,切实提高课堂教学效率。

c.以师德师风建设为重点,解决好办学行为不规范问题,一方面做到严管严查,另一方面要大树特树。要迅速将仙桃电视台制作的《天下仙桃人》刻成光盘给学生播放,激励其学习立志。

(1)疏堵结合,合理整治,有序推进。

(2)局党委成员包点蹲校治理乱印乱用资料问题。

(3)实行一票否决制度,大力整治学校乱收费。

d.以机制体制创新为重点,解决教育内部活力不足的问题。

(1)深化绩效工资改革,人事科要迅速制定指导意见,绩效工资的30%真正与绩效挂钩,与工资挂钩,与年度考核评定挂钩。

(2)深化职称改革。积极与人事部门协商,对学校专业技术岗位进行明确界定,做到有岗则评,有岗则聘。

(3)深化校长选用制度改革。实行竞聘制,学校领导干部任期制度。

(4)深化办学管理体制改革。建立“一个法人代表,多个办事实体,教师交流使用”的办学模式。

(5)深化教师聘用制度。

二、代表帮助班子查找分析问题

市电教馆支部书记:别业俊

总体上说局党委是在真心实意的实践教育科学发展观。

建议:①抓义务教育均衡发展要认真实施,一步一步按计划落实到位。

②重视加强高中学校的建设,做到高中教育普及,高中的装备仍然较低。

③要重视教育信息化建设。

市实验小学校长:游传桂

三点感受:

①以彭局长为首的班子令人感动,构想胆大令人震惊。

②班子务实的作风令人敬佩。彭局长发言在《仙桃日报》的三篇报道既总结了我市教育的成果,又为下一步发展进行了谋略。

③班子的创新意识之强令人佩服。

建议:①教育均衡发展的方案要在深入调研的基础上决策。

②均衡发展不是平均发展,要注意把强校的亮点打亮,把薄弱学校攻强。

③孝雅教育要打造成全市的品牌,向深度发展。

④教师的培训,英语学科教学要慎重。

⑤要加强校长的培训力度,提高校长素质。

⑥要在打造名师、留住教师上多思考,多谋划。

三、班子个人查找自身问题

市教育局党委副书记、副局长:徐红兵

一、主要问题及根源

1、政治理论学习不够深入,业务学习不够全面,理解不透;

2、工作布置多,检查督办少;

3、主动查找问题,自我批评不够;

4、进取心不强,工作上创新不够。

二、整改措施

1、全面加强政治理论和业务学习。

2、加强自身建设,增强服务意识。

3、创新工作思想与方法,力求突破工作难点。

4、课业负担的问题及德育工作问题,要建立“纪律保障”

a.统一思想,形成共识

b.加强德育队伍建设,以绩效提高工作效率,如少先队辅导员、校团委书记的绩效工资问题

c.继续以“孝雅”为抓手,提高学生素质,使其真正形成品牌

d.重视留守学生的教育与管理

e.加大检查评估力度,使各项教育活动落到实处

市教育局党委委员、副局长:舒方旭

一、收获

1、思想上对发展有了新的认识;

2、思路上对发展理念有了新的认识;

3、方式方法上有了新的理解。

二、问题

1、解放思想的意识不够强;

2、工作上缺乏用战略眼光来考虑问题;

3、工作作风上解决问题的力度不够,如留守学生、食堂管理的问题等。

三、整改

1、学习摆在首位,不断加强学习;

2、推进分管工作又好又快发展;

3、加强工作的规范化管理,维护教育形象;

4、严格自律,加强党风廉政建设。

市教育局党委委员、副局长:胡少林

一、收获

认识进一步明确。

二、问题

1、业务学习有待加强,指导上有问题;

2、进取精神不强,有“船到码头车到站”的思想;

3、工作欠深入、欠细心;

4、抓政策宣传和考风考纪的力度不强。

三、措施

1、认真学习,提高自己的政治素质和业务水平;

2、深入基层,深入实际,为群众排忧解难;

3、廉洁自律,增强服务意识。

市教育局党委委员、市政府教育督导室主任:秦治华

一、存在的问题

1、学习方面存在问题,认识不足,理解不深入;

2、工作上主动不够,创新不够,进取心不强;

3、深入基层解决实际问题不够。如:小科教师不备而教,随意性大;对留守学生的关心不够等。

二、改进措施

1、加强学习,不断充实自己,努力使自己成为一名知识型工会领导;

2、勤奋工作,尽职尽责,努力做一名务实的工会领导;

3、严于律已,以身作则,努力做一名勤政的工会领导。

市教育局党委委员、市政府教育督导室副主任:程波

一、问题

1、党委办公室的工作没有真正走上正轨;

2、成职教育工作的成效不够明显;

3、电教工作特色不够鲜明;

4、新农村建设驻点工作举步维艰;

5、联系点的工作被动应付。

二、原因

1、工作不够大胆;

2、工作不够主动;

3、工作不够扎实。

三、整改打算

1、进一步增强工作的信心;

2、进一步改变工作作风;

3、进一步抓好重点工作。

市教育局党委副书记、纪委书记:唐毅波

一、问题

1、政策理论学习不够;

2、全局意识不够强;

3、创新意识不足;

4、深入基层不够;

5、党风党纪需进一步加强。

二、今后努力方向

1、努力学习政治理论;

2、实事求是,与时俱时;

3、牢固树立群众观点,强化为人民服务的宗旨意识;

4、从自身做起,切实落实工作效果;

5、增强大局为重意识。

四、联系点领导讲话

市委常委、宣传部长:李贵华

很受启发、很受教育,大家提的建议很好,要收集整理。教育局班子总结客观,查摆问题深刻,分析准确,整改思路可行。在这里还提四个要求、建议:

1、教育战线各级班子成员要增强自豪感和责任感。

①从教育群体看,教育是我市最大的实体,财政列管人员有16000多人。

②从岗位职业看,教育岗位是各级党委列管的、人民羡慕的皇粮岗位,教师职业是最高尚的职业,教师是塑造人类灵魂的人,教育成果与人类进步的文明成果为伍,在完成中创新。

③从作用和地位看,仙桃教育代表着仙桃的未来,今天的教育是未来仙桃的经济,城市的竞争是人才的竞争,人的精气神要靠教育来塑造。

2、教育战线要把推进均衡教育放在全部工作的首位

目前,师资、生源、装备、程度等不均衡,应试教育抓得很好,但素质教育发展不行,是一个顽症。均衡教育也不是搞平均主义,是对学生负责,对家庭负责,对社会负责,对仙桃的未来负责的新教育。

3、要把师资队伍素质的提升放在特别突出的位置

①对教师队伍要有计划地开展业务培训,对教师应该进行考试考核,以提高他们的执教能力。

②要加强师德规范教育。“学高为师,身正为范”。教师的人生观、世界观、价值观要教育提升;教师的政策观念、法律意识的学习要加强;教师的理论学习、政治学习要加强,政治理论素质要提升。

③要把校长的培养选拔摆在重要位置。对校长的要求应该是六个词:政治过硬、作风正派、业务精良、开拓创新、团结融人、廉洁奉公。

4、要把改革创新作为推动仙桃教育科学发展的不竭动力

市教育局党委委员、纪委书记:唐毅波

整改的构想操作性强

要求:

1、各支部要召开党支部会和召开专题会;

2、下午在仙桃一中召开党委扩大会议,提请审议;

3、教育局领导班子的剖析报告,还请各界人士进行评议。

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