创造新业绩 推动新发展
圆满完成年度环保目标任务
县环保局党组书记、局长 王德宝
（20xx年3月20日）
同志们： ——在20xx年全县环境保护工作会议上的报告
今天会议的主要任务是学习贯彻全市环保工作会议和我县经济工作会议精神，总结我县20xx年度环保工作，表彰先进，研究环保工作面临的新形势，安排部署今年的重点工作。等会儿，各相关乡镇、部门和企业将与县政府签署并递交20xx年环境保护目标责任书，马县长还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。现在，我就全县的环保工作报告如下：
一、务实重干 20xx年各项工作取得新成效
20xx年是“十二五”开局之年，也是为完成整个“十二五”规划艰巨任务打基础的一年。今年以来，我县环保工作在县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会和建设生态文明为目标，以节能减排工作为重点，严格建设项目管理，积极实施区域环境综合整治，加快污染治理及生态建设步伐，努力改善城市环境，全力促进县域经济又好又快发展，较好地完成了年度各项工作任务。
（一）圆满完成了环境质量目标任务。一是慎水河王岗断面水质各项指标均控制在市政府下达的责任目标（即COD浓度64mg/L和氨氮浓度3.2mg/L）之内。二是城区集中式饮用水源地水质达标率100%。三是县区环境空气质量达到二级标准的天数占监测天数的96%以上。四是昊华骏化集团正阳化工有限公司和县污水处理厂污水排放达标日平均值均在国家要求范围之内（昊华公司COD：50mg/L氨氮：15mg/L，污水处理厂COD：60mg/L氨 1
氮：8~15mg/L）。
（二）超额完成了节能减排任务。今年，按照市政府下达我县的减排任务，我县认真制定了减排计划，对减排任务进行分解，以文件的形式下发到各相关企业，对重点减排项目以目标责任书的方式与有关乡镇、部门、企业予以签订落实。通过对排污单位的日常监管，对重点排污单位实行重点监控，对排污量较大的企业实行定期和不定期现场检查，督促企业按规定时限完成减排任务等措施，20xx年我县工业和生活COD排放量较20xx年排放量下降210.63吨（减排目标：下降55.45吨），氨氮排放量下降27.55吨（减排目标：下降7.35吨）；农业源COD排放量较20xx年下降220.64吨（减排目标：下降136吨），氨氮排放量下降40.896吨（减排目标：下降23.02吨）；二氧化硫和氮氧化物排放量较20xx年排放量分别下降65.13吨和10.62吨（减排目标：分别下降24.9吨和0.92吨），超额完成了市政府下达我县的减排目标任务，为全县20xx年的项目建设腾出了环境空间。
（三）进一步加强了建设项目环境管理。20xx年，一方面我们充分发挥环境影响评价对新增污染物的“控制闸”作用，限制“两高一资”、产能过剩和低水平重复项目建设。对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目，一律不予审批。对于鼓励类建设项目，在环评审批中坚持“增产不增污”；对于允许类和限制类项目，坚持“增产减污”。另一方面对于为我县经济发展作出突出贡献的企业，我们要本着“规范化管理，高效率服务”的原则，树立“为发展不惜担责、为发展不惜担险、为发展不惜尽力”的思想，全力搞好服务，积极支持我县传统优势主导产业在发展中扩大规模、拉长链条、提高质量、增加效益。对列入联审联批以及进入产业集聚区的项目，开辟绿色通道，提 2
高审批效率。20xx年，我县审批建设项目环境影响登记表195份；生态类环境影响登记表12份；省市审批环境影响报告书报告表13份；“三同时”验收项目123个。
（四）大力开展了环境污染综合整治。一是根据上级安排部署，我县积极组织开展了“六项环保专项执法检查”行动。制定了《正阳县环境执法监管年行动方案》，成立了专项行动领导小组，在全县范围内对重金属、环境风险源、产业集聚区、规模化畜禽养殖、污染减排、饮用水源地和整治违法排污企业保障群众健康环保专项执法检查行动。通过六项专项行动，我县的环境形势有了初步改观。二是按照市环保局有关要求以及总体目标和检查内容，我县认真开展了“新型墙材建设项目环境违法行为集中专项整治”行动。制定了《正阳县关于开展新型墙材建设项目环境违法行为集中专项整治行动方案》，成立了专项整治行动领导小组，对我县辖区内新型墙材建设项目环境违法行为进行了认真细致的集中专项检查，对13家违反“三同时”建设项目下达了《环境违法行为限期改正通知书》。三是按照环保要求，对22家规模化畜禽养殖企业的环境违法行为下达了限期整改通知，对9家未批先建项目实施督办办理环评审批手续，对1家化工企业要求其完成了清洁生产审核和新标准达标验收。
（五）进一步加大了环境执法力度。一是自今年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动以来，组织现场执法监察750余人次，出动监察执法车辆200余台次，现场检查企业140余家次，查处纠正各类环境违法违规行为112余起。二是依法申请政府关闭不符合国家产业政策的小型企业3家；依法取缔“十五小土”企业1家；依法关闭位于禁养区内的养殖场2家。三是深入开展环境信访积案排查化解和信访抽查回访督查，持续开展环境大接访活动。20xx年，共处理省环保厅交办案件3件，市 3
环保局交办案件5件。畅通“12369”环保热线投诉渠道，受理有效信访件91件，均已按时结案，结案率100％。
（六）加快了生态创建的步伐。一是创建2个省级生态村，现已通过省、市环保部门验收；完成3个市级生态村的申报工作。二是积极申报了中央农村环保专项资金120万元，用于农村环境连片综合整治，主要建设生活垃圾收运及生活污水管网工程。三是做好生态类项目的环境管理工作，审批生态类环评12个。
（七）广泛深入地开展了环境宣传。一是加强全民环境法制宣传。围绕世界环境日“共建生态文明，共享绿色未来”的主题，开展环保法律法规服务咨询。二是面向涉污企业宣传环保。组织我县4家重点涉水排污企业观看了环保电影《河长》专场演出。三是利用新闻媒体加大宣传。在县电视台、《驻马店日报》、《河南科技报》和省环保厅网站等新闻媒体宣传我县环保工作信息。
（八）党风廉政建设责任制得到加强。一是切实抓好反腐倡廉教育工作，组织全体党员进行了《廉政准则》培训和测试；二是与各站队签订了党风廉政建设目标责任书，组织党员和干部积极学习党纪国法，学习省厅、市局和县委、县政府主要领导党风廉政建设讲话，观看反腐教育纪录片，警钟长鸣，严格落实环保部“六条禁令”，时刻让全体干部职工保持清醒头脑。今年以来，全局无一人出现重大违法违纪现象。
另外，我县还在环境监测、固体废物管理、辐射环境管理、污染源动态普查、环境监控、监测监察标准化建设等方面都取得了较大成效。
这些成绩的取得，归功于县委、县政府的正确领导，归功于县人大、政协的大力支持，归功于各乡镇、各有关部门、各企业的共同努力，同时也归功于全县环保系统广大员工的奋力拼搏。 4
在此，我代表县环保局党组向长期以来高度重视、关心支持环保事业的各位领导、有关部门、各界朋友表示衷心的感谢！
成绩和经验弥足珍贵，问题和矛盾更不容忽视。20xx年环保工作虽然取得了一些成绩，我们也清醒地认识到，仍然存在一些突出问题。主要表现在：一是环境质量有待进一步改善。特别是农村饮用水源地水质亟待改善，农村面源污染和规模化畜禽养殖污染问题有待进一步解决，环境空气质量的改善还不稳定。二是环境违法问题仍然存在。污染治理设施不正常运行、超标排污、项目违法建设等问题均不同程度存在。三是经济发展与环境承载力不相适应。危及环境安全的不确定因素增多。城镇污水处理、垃圾无害化处理等落后于城市的发展。农村环境“四乱”现象仍普遍存在。四是环保基层基础仍需加强。全县环保队伍能力建设较为薄弱，执法不严、作风不实、业务不精等问题仍然存在。对于这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，着力解决。
二、重在提升 高质量做好20xx年环保工作
总体要求：深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，充分发挥环境保护在调整产业结构，转变发展方式中的重要作用，把保增长和调结构，促进发展和污染减排更加紧密地结合起来，以保护环境优化经济增长，以防治污染促进社会和谐，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，推进重点行业和农村污染防治，妥善处理好环境投诉和突发性污染事故，为推动我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
工作目标：两项主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在市政府下达的责任目标之内；慎水河王岗断面COD浓度不超过64mg/L，氨氮浓度不超过3.2mg/L；集中式饮用水源地取水水质达标率达到98％以上；努力实现“三个确保”，即确 5
保完成污染减排目标，确保不发生重大环境污染和辐射事故，确保全系统不出现重大违法违纪问题。
（一）改善环境质量，持续深化污染减排。主要污染物减排是环境保护工作的核心，是“十二五”经济社会发展的硬指标、硬约束、硬任务。今年我们虽然取得了较大进展，明年的减排形势依然繁重。一是继续督促各排污单位全面落实环境污染综合整治和主要污染物减排工作，特别是重点减排单位，要充分发挥减排主力军的作用。二是对减排设施实行全过程监控，继续优化产业结构，加大工业结构调整的力度，推进循环经济和清洁生产工艺，加大新上项目的审核力度，严格控制“两高一资”行业建设。三是对新上项目要严格按照新型工艺化的标准，严把项目准入关，减少重污染行业对环境带来的影响。同时大力支持科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的项目。
（二）服务经济发展，强化环境影响评价管理。坚持环保要求不放松，环保标准不降低，切实为保增长服务、为可持续发展把关。一是加大建设项目竣工环保验收力度，对符合验收条件的积极组织验收，有效提高验收率。二是加强施工期间环境监管，加大现场督查力度。三是加大执法力度，严厉打击建设项目环境违法行为，对严重违法、擅自进行试生产和“久试不验”、“久拖不验”或试生产期间严重超标排放并造成污染事故的，要实行“挂牌督办”、“黑名单”、电视曝光等措施，以有效控制违法事件发生。
（三）规范环境秩序，切实加强环境执法监管。一是认真组织开展好各类环保专项行动，集中解决群众关心的突出环境问题。二是加强对排污单位污染防治设施的监管，督促其达标排放；特别是被列入年度污染减排项目和重点污染源及重点建设项目， 6
更要加大检查力度和频次，依法打击各种违法行为。三是持续开展对花生脱壳机污染的治理，彻底解决无防尘设施无序排污问题。
（四）勇于举措创新，大力提升环保宣传能力。以加强环境法制和环保意识为重点，深入开展环境宣教工作。一是充分利用“4.22”地球日、“6〃5”世界环境日等开展形式多样的环保宣传活动。二是持续开展双月环境大接访活动，切实解决群众关心的环境热点、难点问题。三是充分发挥新闻媒体的主力军作用，更加广泛的宣传保护环境的重大意义，进一步增强公众环境意识，形成全社会关心、支持环境保护的良好氛围。
（五）解决突出问题，全面深化污染防治。统筹推进重点行业、重点流域、重点污染因子的污染整治，着力解决突出环境问题，加快实现环境污染的全面防控和综合治理。一是进一步加强重污染行业污染防治。以严格执行国家和地方排放标准、积极推行强制性清洁生产审核和持续开展清洁生产为抓手，对重污染行业实施深度治理，进一步提高重污染行业达标排放的能力和水平。二是继续深化重点流域污染防治。紧紧围绕保障饮用水源安全、改善交接断面水质、优化水生态系统三项重点，减缓水体富营养化趋势，全力改善水体水质。三是大力推进电磁、噪声、固废的防治。积极推进电磁、固废环境管理，加强应急能力建设，积极探索建立噪声污染综合防治机制。
（六）改善农村环境，广泛开展生态创建活动。我县是一个农业大县，农村环保工作显得尤为重要。一是扎实开展生态创建活动。完成省级和市级生态文明村创建任务。二是积极探索建立农村环境保护工作新机制。努力争取“以奖促治、以奖代补”资金，积极推动农村环保工作入乡进村。三是依法治理规模化畜禽养殖企业，促使其持证达标排污。
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同志们，凝心聚力绘蓝图，众志成城开新篇。在新的一年里，我们要在县委、县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，开拓创新，克难攻坚，努力完成新年度环保目标任务，以实际行动为推进我县加快崛起做出新的更大的贡献！
谢谢大家。
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