微南发?2012?24号

中共滕阳镇委员会 滕阳镇人民政府

关于对村级班子和机关工作人员实施绩效考核的

意见

（20xx年5月8日）

为全面落实科学发展观和正确政绩观，客观公正地反映全镇村级干部和机关工作人员的工作实绩，推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，根据省、市、县关于督查考核工作的规定，结合我镇实际，制定本意见。

一、督查考核的范围和对象

村级班子和村支部书记、村主任、村会计、村计生专职主任，机关工作人员。

二、督查考核的原则

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突出重点，注重发展。按照科学发展观要求及镇党委、政府确定的任务目标，突出对经济社会发展和重点项目、重点工程、重要事项任务落实情况的督查考核，注重考增量、考增幅、考当年发展情况。

量化考核，便于操作。坚持定性与定量相结合，将督查考核项目量化计分，力求简便易行。注重督查考核指标数据采集的可行性、来源的客观性、运用的可比性，使各项数据便于获得，易于测算。

扩大民主，群众公认。突出实践标准，注重群众评价，拓宽督查考核渠道，公开督查考核内容、程序和结果，广泛听取群众意见，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

鼓励创新，奖优罚劣。实行加减分制度，鼓励工作创新、提高效能，依据督查考核结果奖优惩劣。

三、督查考核的内容及责任分工

根据科学发展观要求，对村级班子重点考核经济社会发展、农村环境整治、党的建设、计划生育、信访稳定等方面的内容；对机关工作人员重点考核职能工作和包村工作等方面的内容。

（一）村级班子

1、考勤（100分）：包括按时参加党委、政府召开的各项会议，积极参加协助镇组织的攻坚性活动等。由党政办公室 - 2 -

考核。

2、党的建设（150分）：包括制度建设、办公场所、党建资料、党员发展、远程教育等。由组织办公室考核。

3、经济建设（100分）：包括招商引资和农业结构调整。由经委、农办会同有关部门考核。

4、社会发展（100分）：包括适龄儿童入学率、文化场所建设、新农保、新农合、有线电视入户率等。由教办、文化站、新农合办公室、劳保所、广播站等部门考核。

5、计划生育（150分）：包括育龄妇女管理、查体、孕情跟踪、人口目标控制等。由计生办考核。

6、环境综合整治（150分）：包括村容村貌、垃圾清理等。由村镇办考核。

7、信访稳定（150分）：包括社会治安综合治理、信访案件等。由综治办、信访办考核。

8、财务管理（50分）：包括上报帐目情况、是否按时公开财务等。由农经站考核。

9、民主测评（50分）：包括领导测评和群众测评。由组织办会同各党总支组织。

10、加减分项目：包括获得的表彰、受到的党纪和政纪处罚、重点工程建设、土地管理、湖区管理、农村危房改造等。由纪委办、派出所、国土资源所、渔政站、民政办会同上级有关部门考核。

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以上10项得分相加总和为村级班子综合得分。

（二）村干部

（1）村支部书记、村主任得分=村班子综合得分×60%+测评得分（领导班子成员评价得分×70%+群众测评得分×30%）×40%。

（2）村会计=村班子综合得分×60%+测评得分×40%。

（3）村计生专职主任得分，由计生办根据该村计划生育考核结果确定。

（三）机关工作人员

1、考勤（200分）：实行工作日签到制度，每天8时30分前为签到时间（周一可放宽到10:00前），以指纹（签名）签到为准。没按时签到的视为旷工一天，扣 3分。迟到的在签到簿上签到，8时30分签到簿由党政办收回交带班领导签字。迟到人员，每次扣1分。因开会或业务工作联系外出请假的，或因国家法定节假期休假的，不扣分。因个人私事请假的，累计3个工作日扣1分。考核小组不定期组织查岗，查岗缺勤的，视为旷工，扣3分。镇召开的会议，无故缺席一次扣2分，迟到或早退一次扣1分，由主持会议的领导签字后作为减分依据。

2、职能工作（300分）：①部门工作获县委、县政府表彰的，部门正职加4分，副职加3分，工作人员加2分；部门工作获市级及以上表彰的，部门正职加5分，副职加4分， - 4 -

工作人员加3分；个人受到县委、县政府表彰的加3分，受到市级及以上表彰的加4分。部门工作在全县排名后三位的或者因工作不到位给镇整体形象带来负面影响的，对部门正职扣5分，副职扣4分，工作人员扣3分。以各级表彰决定及统计排名数据作为加减分依据。②部门工作有创新，其创新工作作为典型在全县推广的，部门正职加5分，副职加4分，工作人员加3分。以县里推广该典型的文件或在镇召开典型推广现场会作为加分依据。③因部门工作不力，造成信访事件并影响较大的，每出现一例，部门正职减4分，副职减3分，相关工作人员减2分。以信访部门提供的情况作为减分依据。④阶段性带有攻坚性质的业务工作，提交党委会议或两委会议研究决定，每完成一项加1分。经分管领导签字后作为加分依据。⑤对工作态度不端正、工作表现不积极的工作人员，酌情给予减分。由分管的领导干部给予考核。⑥工作人员工作日午间禁止饮酒，违反者绩效考核扣4分。酗酒、滋事造成很坏影响的，扣发3个月的工资，取消当年评先树优资格，并按有关规定做出组织处理。

3、包村工作（300分）：按所包村的村级班子考核得分的30%计入总分。

4、民主测评（200分）：包括领导干部测评（120分），机关工作人员内部测评（80分）。

5、机关工作人员综合得分=考勤得分×20%+职能工作得 - 5 -

分×30%+所包村考核得分×30%+民主测评（领导干部测评×60%+机关工作人员内部测评×40%）×20%。

四、考核结果的运用

（一）村干部

1、没有出现“一票否决”事项的村，按村干部得分从高到低进行排序，15%的村定为优秀，55%的村定为称职，30%的村定为基本称职和不称职。依据以上结果对村支部书记、村主任、村会计发放绩效工资。综合得分低于600分的，定为不称职档次，不享受绩效工资。计生专职主任的岗位补贴，由计生办依据计生考核结果进行发放。

2、出现一例“一票否决”的村，对村两委班子及支部书记实施诫勉；对当年出现两例“一票否决”的村，将按照组织程序对村支部班子及支部书记进行改选调整。

（二）机关人员

1、职能工作和包村工作没有出现“一票否决”事项，按年终综合得分从高到低进行排序，15%定为优秀，55%定为称职，30%定为基本称职和不称职，依据以上结果发放奖金。被评为优秀的发奖金1000元；被评为称职的发奖金700元；被评为基本称职的发奖金400元。综合得分低于600分的，定为不称职档次，不享受奖金。

2、考核结果作为机构改革人员分流及提拔使用干部的主要依据。

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五、关于对“一票否决”的说明

1、计划生育工作被县及县以上纳入重点管理的村实行“一票否决”；

2、因信访事件造成上级部门对镇的考核失分或资金被扣的事实，对该村实行“一票否决”；

3、村内出现重大安全生产责任事故的,对该村实行“一票否决”；

4、村内出现非法交易土地、违法建设等行为，被县级通报，并造成恶劣影响的，对该村实行“一票否决”；

5、在夏、秋秸秆禁烧工作中出现焚烧秸秆现象，经举报查实的，或造成上级部门对镇的考核失分或资金被扣的事实，对该村实行“一票否决”。

有一项被定为“一票否决”的，该村基本分值为零，两委班子即定为不称职，班子成员不享受绩效工资。计划生育工作被镇纳入重点管理的村，该村不能评先树优，村干部考核档次最高只能定为基本称职档次。

六、组织实施

镇成立绩效考核领导小组，由仲伟光同志担任组长，邢娜、黄亚峰同志担任副组长，纪委办、党政办、组织办、经委、信访办、民政办、计生办、劳保所、文化站、广播站、新农合、教办、综治办、安监站、农办、农经站、村镇办、国土资源所等为成员单位。负责对全镇村级班子和机关工作 - 7 -

人员绩效考核的分值进行核算。领导小组下设办公室，由陈安喜同志担任办公室主任，邓滕、马清祥、王慧同志为副主任。绩效考核按照半年一考核一排名，全年综合打分，排出名次的方式实施。

本意见未尽事宜，由镇绩效考核领导小组负责解释。

本意见自20xx年5月起执行。

附件：南阳镇村级班子考核赋分标准

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第二篇：机关工作人员绩效考核暂行办法

机关工作人员绩效考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强机关作风建设，提高管理水平和工作效率，客观公正评价机关工作人员的德才表现和工作实绩，建立有效的内部激励机制，确保安全生产监管任务的圆满完成，根据《中华人民共和国公务员法》和《江苏省公务员考核实施办法》，结合本局实际，制定本办法。

第二条 本办法所称之机关工作人员绩效考核，是指按照管理权限，根据国家公务员法规的有关规定，对局机关科级及其以下机关工作人员的思想品德、工作成绩、履职能力、服务态度和廉洁奉公全面考察并作出客观公正的评价。

第三条 机关工作人员绩效考核应坚持如下原则：

一、客观公正原则。根据考核的标准，实事求是地对机关工作人员的表现作出准确的评价；

二、民主公开原则。考核工作采取领导与群众相结合、平时与定期相结合的方法，既体现行政首长负责制，又体现民主和公开；

三、注重实绩原则。实绩是机关工作人员工作所取得的实际效果，是思想品德、工作能力和工作态度的综合反映。

第二章 考核的内容与标准

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第四条 考核的内容，包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面，重点考核工作实绩。

德：是指政治思想、道德品质、职业道德、遵纪守法等方面的表现。

能：是指组织领导能力、业务协调能力、管理能力、处理和解决问题能力和学识水平等。

勤：是指工作态度、勤奋敬业精神和在本职岗位上的出勤状况等。

绩：是指公务员的政绩表现，包括完成工作的数量、质量和效率。

廉：主要指廉洁从政表现。侧重考核党风廉政建设有关规定的执行情况。

第五条 考核标准，以职位说明书规定的职责和所承担的工作任务、工作标准为基本依据。

第三章 考核机构

第六条 绩效考核由局绩效考核领导小组负责，局绩效考核领导小组由局领导、办公室、组织人事、纪检监察部门和工作人员代表等组成，在党组领导下开展工作。

局绩效考核领导小组的职责：

一、根据有关规定制定年度绩效考核实施办法：

二、组织、协调和监督全局的考核工作；

三、负责对机关工作人员的考核，审核评价意见与考核等次；

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四、审定被评为优秀和不称职的人员；

五、受理对考核结果的复议请求和其他有关申诉。

第七条 局绩效考核领导小组的成员，必须严格按规定要求，实事求是地组织实施考核工作。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须进行严肃处理。

第四章 考核方法

第八条 绩效考核实行量化打分，总分为100分，由个人自评得分、民主测评得分和领导评定得分组成，各部分所占权重比例为3：4：3。

第九条 绩效考核采取平时考核和年度考核相结合的方法进行。

第十条 平时绩效考核的主要内容是：被考核人的出勤情况、完成工作的数量和质量、服务态度等情况，主要由处室进行，局绩效考核领导小组将定期或不定期进行抽查。

平时绩效考核中，有下列情况之一的，应予以扣分：

(一) 因工作效率低，办事拖拉、推诿，服务态度不好，被服务对象投诉经查证属实的，每发生1次扣2分，情节严重的，扣5至10分；

(二) 无正当理由迟到、早退，上班时间擅离岗位，或无正当理由不参加各类会议(含学习、集体活动等) 的，每发生1次扣0.5分；如累计发生5次以上的， 3

每次扣1分；

(三) 旷工或无正当理由逾假不归的每天扣1分；

(四) 因直接责任造成公共财物损失达1万元以上并造成社会不良影响的扣3至10分；

(五) 工作责任心不强，发生责任差错的，每次扣1分，造成不良后果的扣3分；

(六) 处室工作人员因投诉并被扣分的，或处室受到上级或局通报批评的，所在处室的主要负责人扣2至3分。

第十一条 年度绩效考核在翌年初进行。其基本程序为：

(一) 被考核人对年度内德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行全面总结，填写《公务员年度考核登记表》；

(二) 个人述职。在一定范围内进行述职。处长(主任) 递交书面述职报告；

(三) 在相互评议的基础上，处长(主任)根据被考核人的平时绩效考核情况、个人总结和民主评议的情况，审定个人自评分值，确定出评分分值；

(四) 召开全局大会，对全体工作人员进行民主测评；

(五) 分管领导对所分管处室的处长(主任)、副处长进行打分，确定出领导评分分值；

(六) 对每位工作人员所得分值进行汇总，并按权 4

重和扣分情况计算出工作人员绩效考核综合得分，确

定考核等次，报局党组审定。考核结果通知被考核人。

第十二条 外出学习培训，因公致伤以及受党纪政

纪处分的人员的年度考核，按有关规定执行。

第十三条 机关工作人员考核结果分为优秀、称

职、基本称职和不称职四个等次。

其基本标准是：

(一) 优秀：德、能、勤、绩、廉五个方面均表现

突出，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，依法行政，遵纪守法，廉洁奉公，熟悉业务，工作勤奋，服务热情，有改革创新精神，绩效突出；

(二) 称职：德、能、勤、绩、廉五个方面均表现

较好，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，依法行政，较好地遵守项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，

热情服务，工作积极，能较好地完成工作目标任务；

(三) 基本称职：有一定的思想政治素质基础，业

务能力一般，能基本完成本职工作。

(四) 不称职：德、能、勤、绩、廉五个方面表现

较差，或政治业务素质较差，难以适应工作要求；或工作责任心不强，不能完成工作任务；或在工作中失职，造成严重失误。

第十四条 机关工作人员年度考核被确定为优秀

等次的人数，不得超过机关工作人员总人数的15％，比例数额由全局平衡使用。

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优秀等次按处长(主任)以下人员各层次分类评选。具体人选根据绩效考核实际得分，从高到低差额推荐，经局绩效考核领导小组审核，局党组审定，报请上级有关部门审批。

第十五条 平时绩效考核中凡扣分在15分以上，20分以下，或绩效考核总计得分在70分以下60分以上的，确定为基本称职。

第十六条 本年度有下列情况之一的，其绩效考核一般应确定为不称职等次：

(一) 平时绩效考核中扣分在20分以上，或绩效考核总计得分在60分以下的；

(二) 无正当理由拒绝参加平时绩效考核和年度绩效考核，经教育仍拒绝参加考核的；

(三) 在公共场合散布有损党和政府形象的言论，或在外事活动、在业务工作中做出有损国家荣誉及尊严的行为，造成不良影响的；

(四) 因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德或参与赌博、迷信、色情等活动，被有关部门处罚或告知本单位的；

(五) 因责任差错或工作失误造成严重影响的；

(六) 当年受到行政记大过及其以上处分或撤销党内职务及其以上处分的；

(七) 弄虚作假骗取荣誉，或虚报、谎报成绩欺骗领导、群众，经查情况属实，造成不良社会影响的； 6

(八) 在执行公务中吃、拿、卡、要，利用手中权力，谋取个人私利，收受红包，经查证情况属实的；

(九) 其它严重违法违纪的。

第十七条 各处室或个人在进行绩效考核时必须严明纪律，防止徇私舞弊，如发现有不正当行为要及时查处。参加测评人员应当认真负责地填写测评表，按考核对象实际情况进行测评。

第五章 考核结果的使用

第十八条 机关工作人员在年度考核中，连续三年被确定为优秀等次的，按照管理权限报请三等功一次。

第十九条 机关工作人员在现任职务内，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，按规定在本职务工资标准内晋升一个工资档次。

第二十条 机关工作人员在当年考核被确定为称职以上等次的，按照有关规定以其本年度12月份基本工资额为标准，发给一个月的奖金。

第二十一条 机关工作人员连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。

第二十二条 机关工作人员当年考核被确定为不称职等次的，予以降职，降职决定由任免机关3个月内作

出。工资级别执行降职后职务对应的级别工资。

第二十三条 机关工作人员连续两年被确定为不 7

称职等次的，按规定予以辞退。

第六章 附 则

第二十四条 本办法如有与同级人事主管部门规定不一致的，以同级人事主管部门的规定为准。

第二十五条 市安全生产监察支队参照本办法执行。

第二十六条 本办法由局绩效考核领导小组负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起实行。

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