外出考察报告范文

关于赴××市学习考察情况的报告

中共××县委××县人民政府

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县上下大干工业、大上项目的热情，6月x日至10日，我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志共计40余人，赴××市六县（市、区）就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区（经济技术开发区）、企业、农村。现将学习考察情况报告如下：

一、感受××，发展态势令人震撼

××市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“××现象”。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：

一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。（例子）

二是加快发展的势头猛、气魄大。××市各县（市、区）无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模，都气势恢弘；无论是发展速度还是发展质量，都堪称一流。（例子）

三是招商引资的措施硬、方法多。考察团参观的××市几个县（市、区），都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。（例子）

四是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。（例子）

二、分析××，成功经验可资借鉴

从总体上讲，××市各县（市、区）思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。××市各县（市、区）之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们一些同志的思想还不够解放，有的存在唯条件、唯客观的思想，缺乏加快发展的信心；有的在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开步子；有的看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。

外向型经济格局，提升了他们发展的速度。××市各县（市、区）之所以能够得到飞速发展，一个重要的原因，就是他们都把扩大开放作为兴县的根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放兴县”作为三大战略之一，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但实事求是的讲，相当一部分同志在这方面还是“门外汉”，思路不够宽，方法不够多。

完备的发展载体，奠定了他们腾飞的基础。“没有梧桐树，引不来金凤凰”。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。××市各县（市、区）都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。就我县来看，近年来自己与自己比，迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，但横向比较，特别是与××各县（市、区）相比，还有相当大的差距。

饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。××市各县（市、区）之所以能够克服一个又一个的困难，取得一个又一个的辉煌，最根本的原因就在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神，有一种不向困难低头、不向挑战屈服的勇气。我们必须看到激烈竞争的严峻形势，认识到小进即退、慢进亦退的道理，不能有一点成绩就沾沾自喜。要实现大发展、快发展，就必须把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子”，放眼全市全国的“大范围”，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心的投入到各项工作中去，努力创造一流的业绩。

优越的创业环境，实现了他们跨越发展的梦想。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。××市各县（市、区）通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应、磁场效应和连锁效应，吸引了大量的人流、物流、资金流，推动了经济的跨越式发展。学习××市，就必须进一步树立“环境是生产力，优化环境就是发展生产力”的观念，

把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，从“干部”的层面提高到“全民”的层面，努力创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。

三、学习××，推进我县更快更好发展

“他山之石，可以攻玉”。考察团在感叹××市六县（市、区）快速发展的同时，一致表示，要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力，在六个方面实现新突破：

一是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。××市各县（市、区）的发展历程已经有力的印证了这一点。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。大家必须坚决摒弃照搬条文、自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的闯、大胆的试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。

二是在以工强县上实现新突破。工业是国民经济的主导力量，工业化是不可逾越的发展阶段。我县作为传统农业县，不论从短期还是从长远看，工业化这一课补不上，结构就难以优化，经济就很难翻身。要实现更快更好发展，就必须继续按照“全党抓经济，龙型为主线，重点抓工业，关键抓项目”的思路，坚持不懈的抓投入、上项目，不断加快工业化进程。实现以业兴企、以企兴业的良性循环。

三是在招商引资上实现新突破。××市各县（市、区）的发展实践表明，招商引资是基础薄弱地区加快发展的希望所在、出路所在。我们必须把招商引资放在基本县策的地位来认识，全力以赴跑资金、引项目。要借鉴××市的经验，抓好对招商引资优惠政策的调整充实，重点是要抓好对涉企收费项目的清理，该砍掉的坚决砍掉，对违规收费、违法施政的严肃处理。

四是在破解瓶颈上实现新突破。土地、资金等要素瓶颈能否得到有效破解，体现着领导干部的能力和水平，也决定着经济发展的成败。要学习××市各县（市、区）解决焦点、难点问题的胆识和魄力，创新思路，创新机制，在落实政策中发现新机遇，在发展实践中寻求解决问题的方法。

五是在新农村建设上实现新突破。要积极借鉴××市建设新农村的经验，以繁荣农村经济为核心，以文明生态村建设为载体，扎实推进新农村建设。当前关键是要抓好农民增收和农村的规范化管理。在推进农民增收上，重点是要推进农村经济由以农业为主向农、工、商

多元化转变，加快农村二三产业的发展，使更多的农民转变为产业工人和工商业者，不断提高工资性收入和经营性收入在农民收入中的比重。

六是在狠抓落实上实现新突破。要把抓落实作为一项政治任务，切实抓住每一天时间，凝聚每一份智慧，抓住每一个机遇，办好每一件事情。要以饱满的精神状态抓落实，始终保持孜孜以求、锲而不舍的创业激情，以寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和率先发展的责任感，时刻把发展大计放在心上，把每项工作抓在手上，努力创造一流的业绩；要以创新的方法抓落实，敢于突破不合时宜的“惯例”，善于把上级政策与部门实际结合起来，把外地的先进经验与自身的发展实践结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩；要以实干的作风抓落实，深入基层，深入群众，深入经济建设第一线，搞好调查研究，协调解决实际问题，切实把广大党员干部的精力引导到加快发展上来，引导到苦干实干上来，推进全县经济不断跃上新台阶。

第二篇：考察报告范文

赴厦门学习考察报告

　　一、前言

　　随着我国高速公路建设的持续快速发展以及信息技术的不断进步，提高高速公路信息化管理及服务水平日益受到重视。为进一步提高高速公路信息化建设和管理水平，加强同行间的交流和沟通，在公司领导的安排下，由财务部、运营管理部、信息中心、机电项目处及云星宇公司组成联合学习考察团队，一行7人，于20##年5月23-27日赴厦门参加“第七届中国高速公路信息化管理及技术研讨会”。会议期间，考察团成员认真听会，积极交流，一致认为：通过此次研讨会，从交通部获悉国家高速公路网规划情况以及有关交通部20##年信息化建设的重点工作；了解到其他省市有关高速公路信息化管理经验及联网收费、监控、通信热点问题的探索；了解到高速公路新技术、新产品的应用和研发情况，受益匪浅，对我公司信息智能化建设将起到一定的借鉴作用。

　　二、第七届中国高速公路信息化管理及技术研讨会

　　1、原交通部副部长/中国公路学会理事长李居昌发言

　　发言中指出信息科学技术发展要实现资源共享，实现交通产业优化升级，主要抓好推进联网收费、减少收费程序、网络化程序实施，最终实现全国性联网；区域性实现灾难性天气、交通信息发布、突发事件、交通一体化建设管理与协调；推进公路养护管理，桥梁路面检测管理系统。

　　2、交通部科教司、公路司、公路规划研究院发言

　　1）交通部有关信息化建设及管理的近期工作重点

　　1、积极推进电子政务建设，此项工作已成为重中之重；2、推动智能化交通运输（ITS）系统的应用与开发，引导行业信息化发展，开发高速公路综合管理系统，继续做好推进伽利略计划的应用开发研究工作、北京奥运2008智能化交通系统、基于卫星定位的虚拟不停车收费系统的研究；3、抓好三应用—联网收费系统、高速公路及水上交通安全的监控、公共信息服务系统的应用；4、推进交通信息化示范工程，带动政府监管，提高服务水平；5、完善全国公路数据库；6、加强部政府网站的运行管理与建设工作；

　　2）国家高速公路网规划

　　"国家高速公路网规划"，简称"7918网"。包含七条首都放射线，9条纵向线和18条横向线。此网建成之后将使中国高速公路的总里程达到8.5万公里，连接全国所有的省会级城市、人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市，覆盖全国10多亿人口。同时"7918网"将加强长三角、珠三角、环渤海经济圈等经济发达地区之间的联系，并加强经济发达地区与香港、澳门的衔接。18条横向线也将加强东西部地区的物资交流。

　　三、专场交流：

　　1、联网收费专场

　　1）预付卡技术在高速公路收费中的应用

　　深圳高速公路股份有限公司介绍了深圳高速公路路网电子不停车收费技术（ETC）项目的实施和营运管理的情况：ETC项目的营运管理两种模式：独立方式、分工合作方式，深圳高速公路采用的是分工合作的方式：由银行（Bank）、公路业主(Toller)、电子标签供应商(Service Provider)联合提供的公路准实时计算系统，简称BTS模式。在BTS模式中，三方各自在项目实施和运营的优势进行明确分工：道路经营单位和银行一起共同分担项目的投资，道路的经营单位负责项目引进组织和管理以及ETC系统运行的后续维护工作，银行负责预付卡的发行、推广、开户、挂失、消户、路费的扣缴和结算等环节工作，车载卡的维护工作（贴卡、卡的修理、卡的更换）由卡片供应商负责。在BTS模式中，银行、公路业主、电子标签供应商都参与了ETC服务，三方各自有各自的优势和工作侧重点，可以在市场推广和客户服务中取长补短，相互监督和相互促进，产生的效果是1+1+1》3。

　　利用预付卡技术实现公路收费的电子化是近年来发展的新生事物，我国技术市场的培育和应用都处于起步阶段，随着公路建设用地受限与日益攀升的车流量矛盾日益突出，预付卡收费与传统的人工半自动收费有着不可比拟的优势。

　　2）联网收费系统逃费的对策

　　广深高速公路通过对联网收费系统中逃费的手段进行了介绍。逃费手段不一：冲卡；更换车牌；高速公路自身原因造成司机有意或无意逃费，如不封闭，匝道、服务区有缺口；换卡；收费员采用模拟车辆通过进行作弊；联网收费后，制造伪卡（IC卡）利用不停车收费系统进行逃费，如利用一台小车到定点单位申请一张粤通IC卡，并安装上电子标签， 然后在安装有电子标签的挡风玻璃上将电子标签切割下来，当作活动电子标签。可利用此活动电子标签在不停车发卡车道，在不停车收费车道交费，由于不停车收费系统只读电子标签的车类而达到大车类变小车类而逃费的目的；运输公司与操作员或技术人员联合作弊，操作人员利用工作之便向司机提供离司机出口最近的入口站通行卡；软硬件承包商或业主单位技术人员向外单位提供技术支持或提供相应软件，向司机提供指定入口信息的通行卡，以达到交最近通行费的目的。

　　防逃费技术：针对多样的逃费手段，对于一般的逃费，系统软件要增加抓拍系统，建立相应档案，联合相关部门进行打击；严格操作流程，以减少不必要的漏洞给收费员作弊。对于不停车收费系统的逃费，应在软件中增加自动车辆分类系统，识别车辆与卡内车类及电子标签内的车类是否一致，进行核实处理。另外除对技术人员进行教育、管理外，还应采取措施对系统内关键设备加强管理。联网收费系统逃费手段多样，防逃费手段不但要从管理上进行，还要在技术上加以防范。

　　2、监控通信专场

　　1）高速公路呼叫中心解决方案解决探索

　　中兴智能交通系统工程有限公司介绍了目前高速公路紧急事件处理现状，大部分都建有专网的紧急电话系统。存在紧急事件处理存在损坏率高，设备维护复杂等弊端。重点介绍了呼叫中心的解决方案。呼叫中心（Call Center）就是在高速公路与客户之间架起连接的桥梁。向用户提供电话、传真、电子邮件以及Internet等多种接入手段的服务客户的信息系统。呼叫中心系统突破了地域的限制、时间的限制。呼叫中心前端为排队机，后端为服务系统数据库，用户发出呼叫后，在交换设备进行交换、排队，交换中心根据用户可移动定位系统发出定位信息请求，移动定位系统启动移动位置服务器查询定位信息，位置服务器将用户位置信息发给移动定位系统并在移动定位系统进行数据匹配后，将信息发给调度系统，对能够快速给予帮助的车辆进行车辆调度。此系统需与中移动、中联通建立数据接口平台—移动位置服务器，为用户提供位置信息；GIS平台的搭建，在该平台上我们能很直观的看到事发地点的位置，并可通过调用事发地点图象进行现场指挥调度。

　　2）基于GIS-T的高速公路监控管理系统

　　根据高速公路管理的特性和GIS的特点，引入高科技技术--基于GIS-T的高速公路监控管理系统，本体系包括3个模块：高速公路外场、监控中心和GIS-T监控管理模块。

　　GIS-T监控管理模块是平行于高速公路外场模块和监控中心模块的模块，并贯穿于这两个模块。GIS-T模块以地理信息系统的数据库存储方式来优化监控中心收集到的数据，并利用GIS-T对数据分析和显示的功能，替代多种软件管理和地图板显示的模式，使用单一软件系统管理，用GIS强大的图形处理功能来代替地图板，实时的调用需要观测的路段的详细信息。GIS-T的模块也将与高速公路外场模块相互关联，这就需要将GIS-T系统和外场设备的控制软件相互配合，以地理信息系统的界面来调用外场设备，并及时传输外场数据。在GIS-T环境下，数据结构可以分为两大类：拓扑数据和属性数据。拓扑数据主要指地形地貌等的几何数据，在地理信息系统中展现的几何图形都是这类数据产生的。根据几何图形的不同，可以加以分类，从而出现属性数据的辅助，这也是在GIS-T环境下图形数据分层管理的优势。各种不同类型空间数据的背后存在大量的属性数据，这样的数据管理方式便于分类查询，对高速公路信息采集量大是当前较好的处理手段。

　　3）高速公路管理中虚拟电话网取代交换机的研究

　　a、虚拟电话网介绍

　　虚拟电话能够实现目前交换机系统的所有功能，例如分机转接、电话会议等。它是一种把交换机系统由电话局管理，用户只需使用电话，而不需要对交换机进行维护管理的模式。

　　b、虚拟电话网与传统交换机的比较

　　*建立时的区别

　　交换机系统是将交换机建立在公司内部，那末公司必须为其单独设计一个房间，同时经过复杂繁琐的安装程序，并向电信局申请一定数量的中继线才可以使用。而虚拟电话网的交换机建立在电信局，企业不必购买交换机，也不用申请中继线，仅此一项就可以节省投资几十万。

　　*设备维护方面

　　交换机系统是个庞大的机构，使用交换机的用户，为确保交换机正常运行和为用户提供良好的服务，必须对交换机进行有效的管理、监视和维护，这就需要配备比较专业的维护维修人员。而虚拟电话系统是建立在电信局程控交换机上，用户只是使用分机即可，所以不必对交换机进行维护和易损板的准备，如果通信有问题直接由电话局来解决，就像固定电话一样。

　　*故障责任方面

　　虚拟电话网责任很明了只能是电信局，所有的问题也只是由电信局给解决，所以责任明确。

　　*费用比较

　　虚拟电话投资小，月租按分机数量计算，不会超出中继线的月租费，且不必支出维护维修费用。

　　*与其他高速交换机对接的比较

　　目前中国网通已经实现了对跨区域的虚拟网进行对接的功能，也就是说，不同的高速公路之间不管是否联网，如果都安装了虚拟电话，就能直接拨分机号码且无通话费。

　　3、运营管理专场

　　高速公路综合管理信息系统需求分析

　　山东省交通厅高速公路信息工程项目部介绍了我国高速公路运营管理系统的现状，运营管理系统主要有：收费系统、监控系统、通讯系统、养护管理系统、紧急事件管理系统、信息服务系统、基础设施数据库与管理系统（路面、桥梁等）、办公自动化系统，目前这些系统建设缺乏统筹和协调，相互之间缺乏信息的交流与共享，难以协同工作，影响了管理效率，往往通过大规模的硬件升级与改造解决“信息孤岛”问题成本较高。就此提出了高速公路综合管理的需求分析和建设思路。系统需求分析包括业务需求、功能需求、用户需求。高速公路综合业务管理方面对于通过整合系统资源、理顺内部管理、建立综合管理系统，实现高速公路智能化有着强烈需求。通过搭建相关信息平台实现系统间的数据融合，建立共享数据库，提高工作效率。

　　系统建设思路：由于我国高速公路管理系统建设周期不一，采用设备和标准不统一，各高速公路基础条件不同，运营管理单位资金有限，在建设高速公路综合管理系统时，应避免大规模的硬件改造和系统升级，可通过建立与硬件设备无关的信息共享平台和软件应用层，解决信息共享与接口协议不一致的问题。对于正在建设或规划建设的高速公路，应首先做好综合管理系统的统筹规划尤为重要，避免走上先建设、后管理、再改造的老路。

　　4、新技术新产品专场

　　行业产品供应商研制开发了新产品，为智能化交通提供产品解决方案，如：公路资产管理信息化解决方案、应急收费解决方案、基础交通数据信息采集、公共紧急电话系统、红外线防撞报警系统装置等。

　　1）公路资产管理信息化解决方案

　　上海中交海德公司研发了公路资产管理系统，将养护管理、路产管理中数据采集、公路资产数据库、数据统计分析报表、业务管理流程等与GIS技术全面整合，形成有效的管理信息系统。

　　2）高速公路应急解决方案

　　广东新粤交通投资有限公司研发了移动式应急收费产品--便携式路桥收费机，该产品由LCD显示屏、低功耗工控机主板、专用键盘、票据打印机、非接触式IC卡读卡器、硬盘、电源、内置电池、箱式机壳组成，具有安装车道收费软件正常收费，数据储存，数据通讯，可扩展无线网卡，集成声卡、可实现语音报价，打印发票，同时可利用有线通讯或无线通讯系统实时将收费信息监控中心等功能。可用于高速公路在交通意外、黄金周流量高峰等紧急情况下的收费，利用该产品替代出故障的车道或人工复式收费，提高人工收费的处理能力。

　　3）红外线防撞报警

　　成都赤晓彩钢房屋有限公司研发了红外线防撞报警系统，此系统能够对超宽或可能撞击擦挂收费亭车辆，在距收费亭2-3米时给予声光报警，减少损害。

　　4）交通事件视频检测器

　　交通事件视频检测器，通过对道路监控系统中的视频图像进行处理和综合分析，采用基于视频检测和目标跟踪的技术,来实现对道路交通发生影响正常交通秩序的事件过程进行实时检测、报警、记录、传输、统计。检测道路上的机动车辆运动状态，如果发现某机动车的运行状态出现异常（如：撞车、突然停车、遗弃物等）立即报警并将该路视频图像及报警区域图像切换到主监控画面。

　　四、高速公路信息化建设成就展示及技术产品展

　　SONY（中国）有限公司、深圳诺龙实业有限公司、美国英飞拓公司、华为技术有限公司、广东新粤投资有限公司等系统集成商、产品供应商参加了此次信息化建设成就展示及技术产品展，展示了先进的交通智能产品。

　　五、研讨会经验交流的启示

　　1、 加速交通运输信息化建设是实施交通新的跨越式发展和实现交通运输产业结构调整的必由之路。以信息化、网络化为基础，大力推进智能型交通的发展，力争在高速公路联网收费和综合管理系统的开发及推广方面有较大的突破。

　　2、 高速公路设备维护维修工作建议建立有效的信息流通渠道，实现各路段信息和资源共享，以Internet形式构建信息交流平台，便于维护方与业主随时沟通了解道路设备损坏、修复、零配件信息、技术信息等。

　　3、 在区域实现联网收费的环境下，高速公路不再是单条管理，建议整合信息系统资源，实现系统间的数据整合，建立共享数据库，便于高速公路日常管理。

　　4、 目前高速公路信息化建设面临的主要是高速公路管理建设中长期存在的重硬件、轻软件、重设施、轻信息所导致的信息孤岛现象以及信息共享困难、信息资源更新慢、滞后等问题，对此，信息化建设需要以运营管理需求为基础，以构架软件体系为突破性口，以此进行信息化的统一规划、布局、设计和建设。高速公路信息化建设将迎来一个高峰。

　　六、结束语

　　通过此次参加“第七届中国高速公路信息化管理及技术研讨会”，考察团成员切身感受到信息化已成为当今世界科技、经济与社会发展的大趋势，是把握未来发展的战略制高点。信息化是一项高科技产业，　信息化是一项全新的事业。目前，信息技术的高渗透性和高集成能力，正有效地改造和提升着交通运输传统产业。