云南大学实施目标管理责任制综合考核办法

（征求意见稿）

为了全面推进学院制建设，确保院、处级领导班子和领导干部任期目标的顺利实现，客观、公正地对院、处党政领导班子和领导干部履行职责、完成任务的情况进行综合考核，根据干部管理的有关规定和《云南大学关于全面推进学院制建设的意见》、《云南大学单位（部门）目标管理责任书》的要求，结合我校干部管理工作实际，制定本考核办法。

一、考核原则

（一）客观公正、实事求是的原则；

（二）单项工作考核与综合任务考核相结合的原则；

（三）年度任务考核与任期目标责任考核相结合的原则；

（四）领导班子与领导干部关联评价原则；

（五）定量考核与定性考核相结合的原则；

（六）群众公认和注重实绩的原则。

二、考核对象

全校处级党政领导班子和正、副处职领导干部。

三、考核内容

领导班子考核以三年任期目标管理责任书和年度目标管理责任书完成情况为考核的主要依据，并结合党建工作责任

书、党风廉政建设工作责任书等专项工作责任书完成情况及平时校领导巡查、学校督导组巡视情况进行综合考核。

领导干部考核分别按三年任期内和年度工作中履行岗位职责情况进行考核，侧重考核德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。考核内容主要包括领导干部思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律情况等。对党政主要领导还要考核其团结带领领导班子成员，调动各方面积极性的能力。

四、考核结果等次

（一）领导班子考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

（二）领导干部考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

五、考核办法

（一）领导班子的考核采取定量测评与定性测评相结合的办法进行综合测评。定量测评主要通过对目标管理责任书完成情况的测评打分来进行，目标管理责任书的测评总分为100分。定性测评由群众民主测评和校领导测评来完成。

完成创新性工作或获得重大奖励的单位，领导班子可以获得加分，加分最多不超过10分。单位内部人员发生违法违纪事件和责任事故的，领导班子将被扣分，扣分多少根据其不良影响的程度确定。若发生重大责任事故，可扣到不合格以下。

（二）领导干部的考核采取定性测评办法进行综合测评。即通过群众民主测评、交叉测评（任期届满时）、校领导测评来完成。

六、考核方式和程序

（一）考核方式

1、平时考核

平时考核是对领导班子和领导干部所进行的经常性考核。主要是通过校领导、学校督导组定期或不定期地开展工作巡查、专项调查、个别谈话、派人参加领导班子民主生活会等多种方式进行考核。

2、年度考核

年度考核是对领导班子和领导干部按年度进行的阶段性考核。每年x月份，学校组织考核小组，根据各单位目标管理责任书中规定的年度工作任务及要求，对各单位领导班子和领导干部一年工作任务完成情况、党建与党风廉政建设工作责任书等专项工作责任书完成情况，进行全面认真的检查和考核。

3、任期届满考核

任期届满考核是对任期已届满的领导班子和领导干部进行考核。在任期届满时，根据各单位三年目标管理责任书中规定的工作任务及要求，对领导班子和领导干部任期目标责任完成情况进行任期届满工作检查考核。

（二）考核程序

1、开展工作总结

各单位处级领导班子根据考核年度或三年任期目标管理责任书中规定的工作任务及要求，以及党建与党风廉政建设工作责任书等专项工作责任书的要求进行认真总结和自评打分，并写出书面工作总结。领导干部要结合德、能、勤、绩、廉等各方面情况，写出个人工作总结。

2、群众民主测评和考核小组测评

（1）年度考核。各单位召开由领导班子成员、教授委员会负责人和校党委指派的考核小组参加的考核会议，党政主要负责人代表党政班子，对照本单位年度目标管理责任书进行年度考核工作总结，报告自评打分情况。班子成员提交年度考核述职述廉书面报告，并在本单位的局域网内或公告栏公示。必要时考核小组可以安排有关同志座谈或个别谈话，进一步了解情况。考核小组对各单位领导班子年度目标管理责任书完成情况认真研究后进行测评打分。

（2）任期届满考核。各单位召开教职工大会，党政主要负责人分别代表党政班子向本单位教职工和校党委指派的考核小组作任期届满工作总结，报告自评打分情况。班子成员作任期届满述职报告。领导班子总结和领导干部述职完毕，现场接受群众民主测评。考核小组对各单位领导班子任期目标管理责任书完成情况全面研究后测评打分。

3、交叉测评

交叉测评是在任期届满时对处职领导干部进行的一项考核程序。交叉测评时召开全校处职干部大会，现任处职领导干部分两个组，分别填写《交叉测评表》，相互进行无记名交叉测评。第一组为机关及派出机构处职干部，第二组为各教学科研单位、直属单位和附属单位的处职干部。

4、校领导测评

学校党政领导对全校处级领导班子和处职领导干部进行评议，每位校领导分别在测评表上给出处级领导班子和处职领导干部年度考核或任期届满考核等次。测评表由学校考核领导小组办公室负责送达和收回。

5、考核小组提出综合考核情况排序建议

考核小组根据各单位目标管理责任书测评打分结果、民主测评、校领导测评情况，经研究后提出本组被考核单位考核情况排序的建议。考核小组根据领导干部民主测评、交叉测评（任期届满时）、校领导测评情况，经研究后提出本组被考核领导干部考核情况排序的建议。考核情况排序建议报学校考核领导小组。

6、学校考核领导小组确定考核等次

学校考核领导小组对各考核小组提出的考核情况排序的建议进行研究，并确定领导班子和领导干部考核等次。

7、公示

公示学校考核领导小组确定的各处级领导班子和处职领导干部考核等次。

8、校党委批准并公布考核结果

各处级领导班子和处职领导干部考核等次经公示如无重大不同意见，即确定为考核结果。学校考核领导小组向校党委报告考核结果，经校党委批准后公布。

七、考核结果的运用

（一）年度考核为优秀的领导班子，学校将给予表彰和奖励。对考核基本合格的领导班子，将责令限期整改。对考核不合格的领导班子，将视情况扣减该单位经费，并对党政负责人给予通报批评或诫勉谈话，必要时对班子成员进行岗位调整或作免职处理。连续两年考核不合格的领导班子，将免去主要负责人职务，必要时将按问责制的相关规定追究责任。

（二）领导干部年度考核确定为基本称职以上的，获得今后一年职务聘任等资格；确定为不称职等次的，根据不同情况予以调整工作、降职、责令辞职或免职处理。

八、组织领导

学校成立目标管理责任制综合考核领导小组，考核领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部。有关部门作为办公室成员单位一同开展工作。校纪委对考核工作实行全程监督。

第二篇：人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法

关于印发《XX县人口和计划生育目标管理

责任制考核评估办法》的通知

各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育工作领导小组：

经县人口和计划生育工作领导小组研究同意，现将《XX县人口和计划生育目标管理责任制考核评估办法》印发给你们，望认真遵照执行。

XX县人口和计划生育领导小组办公室

二○20xx年x月二十一日

XX县人口和计划生育目标管理责任制

考核评估办法

为适应稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新形势，发挥目标考核的激励和导向作用，根据《河南省人口和计划生育目标管理责任制考核评估及分类奖惩办法》，特制订我县人口和计划生育目标责任制考核评估及分类奖惩办法。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，精简考核内容，减少考核层次，突出考核重点，建

立“责任明确、指标精简、层次适当、方法科学、方便基层”的目标考核新机制，提高考核的公信度，保证考核结果公开、公平、公正，引导各级在确保人口计划上抓落实，在经常性工作上下功夫，在难点工作上求突破，在重点工作上搞创新，在求真务实中上水平，统筹解决人口问题，为我县创造良好人口环境。

二、考核原则

（一）实行平时调查与年终考核相结合的方法。评估结果以平时工作为主，年终考核、“三到位”工作综合评估。

（二）考核实行千分制。人口目标完成情况以平时监控调查和年终考核统计数据综合测算；“三到位”重点工作情况依据当月工作进展情况，每季度评比一次，年终总评。

（三）考核与指导工作相结合。县人口计生委深入被考核单位认真开展调研、督导并及时反馈其工作情况。综合工作情况和监控调查结果分季度反馈，对被查单位提出有针对性的意见和建议，促进工作平衡发展，提升管理服务水平。

三、评估对象

各乡（镇）、县直各单位人口和计划生育责任目标完成情况；相关职能部门纪委（监察局）、组织部、宣传部、财政局、公安局、法院、工商局、卫生局、民政局、药监局等有关人口和计划生育工作领导小组成员单位履行人口和计划生育工作职责情况。

四、评估内容

（一）“三到位”工作

1、党政领导责任落实情况

2、相关部门履行人口和计划生育工作职责情况

3、计划生育人均事业费投入情况

4、人口和计划生育基础工作情况

5、政风行风评议情况

（二）工作指标完成情况

1、人口出生率

2、统计准确率

3、符合政策生育率

4、出生人口性别比

5、避孕措施落实率

6、避孕措施及时率

7、奖励优惠政策落实率

8、社会抚养费征收到位率

9、流动人口管理率

其中人口出生率作为“一票否决”指标

（三）重点工作开展情况

重点工作指市县人口和计生部门当年重点安排布署的单项业务工作。

（四）县直单位工作情况

对县委、县政府签订计划生育责任目标的行政、企事业单位的计划生育目标执行情况进行考核评估；对相关部门落实职责的情况进行考核评估。

五、考核评估办法与分值设置

（一） 考核评估办法

强化分线分类考核评估。在县委、县政府的领导下，对党政

领导相关部门分别进行评估考核，建立和完善各项考核评估工作制度。一是经常性的监控调查分析制度。县人口计生委要对全县各乡（镇）人口和计划生育工作情况进行监控，监控情况及时分析并反馈到各单位。二是对单项工作的评估和项目评估，在县人口计划生育领导小组的指导下由人口计生委统一组织集中评估。采取年终调查与平时调研相结合的办法，改进调查方法，减轻基层负担。三是建立考核评估公示制度。考核评估的结果定期以适当形式每季度向各被考核单位进行公布，接受社会监督。

（二） 分值设置

全年工作成绩实行千分制，其中“三到位”工作300分，业务工作评估及目标考核700分，分值设置如下：

1、“三到位”工作（党政领导落实责任、相关部门履行职责、财政投入到位情况和人口计生基础工作、社会抚养费征管用、职业化队伍建设等）（300分）

（1）财政投入及社会抚养费征管用（200分）。

（2）党政领导落实责任、相关部门履行职责、计划生育职业化队伍工作开展情况（100分）。

2、目标抽样调查、平时业务工作评诂（700分）

（1）平时业务工作评估（500分）

①各项计划生育工作指标抽样调研（150分）

②重点工作及乡所、村室建设等经常性业务工作（200分） ③康检制度落实情况及四术完成情况（100分）。

④育龄妇女管理、数据库完善准确情况（50分）

（2）年终考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口计生委召开单项工作现场会加5分，在县人口计生工作会议上介绍经验的加2分，书面介绍经验的加1分；以市委、市政府或市人口和计划生育领导小组名义召开的工作现场会加10分。

（二）单项工作有创新，受到国家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口计生委表彰的加3分。

（三）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作得到肯定，为全县计划生育工作争得荣誉的加10分。

（四）在国家、省、市调研、暗访、走访、座谈等方式中，工作有漏洞，影响全县人口计生工作形象的，扣50分。

（五）平时监控调查中，有政策外出生并查实属生育前收取社会抚养费的，每一例从该乡（镇）年终总分中扣20分；漏管一名已婚育龄妇女扣5分；查实一例政策内出生漏报的扣5分；对持证无原因引流产对象每例扣3分。

七、分类办法

20xx年人口计生工作依据平时考核和年终考核结果对乡（镇）、县直各单位进行综合考核评估，并参照市定工作标准，对各乡（镇）、县直各单位进行分类和排序;依据样本点工作指标完成情况对全县所有职业化管理服务中队进行分类管理。县人口计生委的每次调研和监控调查均计入样本点所在服务中队、乡（镇）、单位的成绩。全年对所有服务中队监控，依据监控结果全县综合排队。

未实行人口和计划生育专业化管理的乡（镇），降低一个类

别。

因人口和计划生育工作出现问题被国家、省主流新闻媒体曝光经查证属实的，或受到市级以上考核通报批评的视其情节给予降类或否决。

八、考核评估总体要求

（一）切实加强领导，充分认识人口和计划生育目标管理责任制考核的重要性，在县委、县政府的领导下，由县人口和计划生育领导小组认真制定方案，精心组织实施，确保考核质量客观公正。

（二）坚持求真务实，弘扬正气，考核透明，阳光操作，客观公正。考核过程要主动接受社会监督，考核结果向社会公示，通过考核，激发基层尽快建立新的工作机制，进一步抓紧抓好人口计生工作。

（三）严肃考核纪律。严格执行党风廉政建设的有关规定，加强监督监察，严防在考核工作中应付考核和弄虚作假等不正之风的发生，树立人口计生部门的良好形象，稳定我县的低生育水平。