立足重点、要点、着力点，搞好山区烟叶收购电子结算
湖南省烟草公司张家界市公司
今年，我局（公司）在去年成功试点的基础上，按照省局的统一部署，全面启用湖南省烟叶信息管理系统，继续在全市范围内推广实施烟叶收购电子结算，力图通过信息化管理手段克服传统合同管理模式合同不实、管理乏力的弊端，改变过去基层烟叶收购“散、乱、杂”粗放管理的状态。全市28个烟叶收购站点、6093户烟农全面推广应用电子结算业务，在线支付烟叶收购款1.86亿元、烟农补贴0.23亿元，做到了收购款和补贴同步支付、100%在线支付、实时支付、零错误支付，规避资金安全风险、降低企业成本的同时，进一步强化了烟叶生产收购监管，规范了烟叶生产经营，实现了烟农、政府、银行和公司四满意的目标。根据会议安排，就推广实施烟叶收购电子结算系统的主要做法和开展经验简要汇报如下。不当之处，请多批评指正。
一、主要做法
我市地处边陲山区，烤烟种植分布区域广，烟叶收购站点长线多，道路交通不便，过去每年巨额的烤烟收购资金主要通过收购站点到当地信用社等银行部门提取现金，或由烟草部门租用押钞车押运现金到各收购站点，采用现钞的方式支付给烟农，不仅费力、耗时，增加企业管理成本，不能满足对烟农服务的需求，还存在串借合同、顶名交售等不规范行为和重复付款、假冒领款、烟叶款被盗被抢等资金安全隐患。利用信息化带动烟草行业现代化建设是新世纪中建设数字烟草的共同特点和普遍需求，优化烟叶收购资金支付方式和管理模式已经
势在必行。20xx年，经过充分调研、多次研讨，我们下定决心，成立烟叶收购电子结算系统联合开发项目领导小组，由信息中心牵头，财务、烟叶等部门共同参与，联合海昇公司积极开展烟叶收购电子结算系统开发与运行试点工作，取得了较好的成绩。今年，我们认真总结经验，立足重点、要点、着力点，坚持系统研发商、合作银行、烟农和公司四位一体，多措并举，扎实推进，烟叶收购电子结算工作取得了新进展，新突破。
（一）领导重视、靠前指挥是重点，为电子结算顺利实施提供了强有力的组织保障。为了切实抓好烟叶收购电子结算工作，年初，市局（公司）成立了以“一把手”为组长，分管信息、财务和烟叶的局领导为副组长，相关科室负责人及各产烟县局（分公司）负责人为成员的全市烟叶收购电子结算工作领导小组，并把实施电子结算工作列为年内的重点工作。同时，市局（公司）领导多次组织财务、信息和烟叶等部门召开专题会议，制方案，定办法，寻对策，就电子结算工作的相关问题共同探讨，寻找提升办法。为了让系统研发商、合作银行和烟草三方能更好的协调开展工作，有关局领导亲自出马，与海晟、用友，农业银行、信用合作银行等金融机构的负责人沟通联系，并组织召开联席会议，进行认真的调研、摸索、洽谈，为烟叶收购电子结算工作的顺利开展打下良好的基础。
（二）精细分工、主动配合是要点，确保系统的整体性和协调性。考虑到今年的烟叶收购电子结算由省局信息中心、财务处和烟叶处共同牵头实施，系统研发涉及海晟、用友两大系统开发商，合作银行拓展为农行、信用社和邮储三家金融机构的实际情况，为确保电子结算
工作的顺利开展，取得预期效果，全市烟叶收购电子结算工作小组由去年的资料组、财务组、技术组和培训组四个工作组调整为今年的信息组、财务组和烟叶组三个工作组，实行精细分工，建立专人联系负责制，便于及时沟通解决日常电子结算工作中的问题。烟叶组重点负责烟农基础信息的采集、核对和督导录入等工作，为电子结算提供原始的数据依据，确保海晟系统中烟农基础信息导入用友系统后准确无误。财务组主要负责选择确定合适的合作银行，并加强与合作银行、用友系统开发商之间的协调与沟通工作，准备烟叶收购资金，并安排专职审核人员负责银行对账工作，确保了烟农款项及时到账。信息组与软件公司密切配合，切实做好系统部署、设备调试、数据初始化、运行环境保障、操作培训和网络维护、故障排除等工作，确保了系统的稳定有序运行。今年是我市第二年推广实施电子结算，有了一定的基础和经验，虽在运行过程中出现了一些问题，但各工作小组齐心协力，各司其职，密切配合，确保了系统的整体性和协调性，达到了预期效果。
（三）提升服务、提高满意度是着力点，保障系统的稳定有序运行。实施电子结算的基础是维护烟农利益，只有维护好烟农利益，不断加深烟农和企业之间的理解和信任，才能形成烟农支持企业、企业服务烟农的鱼水关系，才能巩固电子结算推广实施取得的成果。推广实施烟叶收购电子结算，我们始终坚持以提高烟农满意度为出发点和着力点，完善服务设施，创新服务方式，提升服务水平。一是坚持从实际出发，选定合适的合作银行。考虑到我市绝大多数种烟乡镇都设有信用社服务网点，而没有信用社的乡镇都有农业银行的实际，为方
便广大烟农存取业务，我们进行认真的调研、摸索、洽谈，全面考虑合作基础、综合实力、服务态度等多方面因素，最终继续选定信用社和农业银行为合作银行，并经与信用联社和农业银行就付款程序、单据传递、资金支付确认等关键环节进行认真研究协商，共同签订了合作协议，免费、统一为每位烟农在合作银行开立帐户，并将湖南省烟叶信息管理系统软件的有关数据与合作银行网上结算功能实施成功对接，为规范资金管理和烟叶收购电子结算工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二是规范资金支付程序，实现资金规范运作。财务、信息和烟叶部门分别指定专职人员，负责付款信息的审核、发送、对账等工作。在收购前规范统一电子结算流程，召开专题会议，集中培训操作人员，确保烟叶收购资金准确、及时地兑现到烟农手中。烟叶收购过程中，根据操作指令简单操作，合作银行就可根据烟农资料将售烟款自动划拨至烟农存折账户上，同时各种票据自动生成、汇总、储存，由此实现了烟站和银行之间的数据交互，减少资金在银行、烟站、烟农之间的流转，大大减轻了烟站和银行工作人员的工作量，进一步缩短了烟农取款的时间，受到了广大烟农朋友的一致好评。
二、运行成效
二年来,通过推广实施烟叶收购电子结算，促进和完善了我局（公司）对烟叶生产收购工作进行信息化、规范化、精细化监管，实现了收购资金高效、安全运行，提高了服务烟农的水平，降低了企业运行成本，更好的保护了干部职工，达到了我局（公司）“对内规范管理、对外提升服务”的工作目标要求。
（一）进一步规范了合同管理。我们将合同管理与电子结算“串联”，
要求按照“烟农申请、烟站审核、张榜公示、录入微机、签订合同、建档登记”的步骤签订合同，规范了合同签订工作，增加了工作透明度，使合同签订更加“阳光化”，使合同更加真实可靠。同时，通过烟农的身份证、合同、银行卡的三证绑定，实现了一个烟农身份证只对应一本合同、一个银行账号，大大增强了合同的约束力，杜绝了“空、假、虚”合同，较好地扫除烟贩子“从中作梗”的余地，规范了烟叶生产经营秩序。
（二）进一步强化了烟叶收购监管。实施烟叶收购电子结算后，通过烟叶生产、收购、资金结算和银行账务系统的无缝对接，实现了烟叶收购、产前投入补贴以及其他补贴烟农的各项资金通过银行转账支付，促进数据统计、汇总、核对等工作更简单、更准确、更快捷，实现了实时上报，能真实、及时、准确反映并报送烟叶收购数据，为领导决策和工作动态分析研究提供依据支撑，提高了工作效率。同时，电子结算以数据联网上报、录入即时传输、各级同步查询、权限控制管理的信息化全程监控，违规操作将被警告甚至是拒绝进入下一环节，只有规范的操作才能得到系统的认可，获得通行证，从而减少了烟贩、烟霸倒买倒卖合同的概率，强化了干部职工的规范意识，引导树立严格规范的思想，杜绝了基层收购站点工作人员不规范行为的发生。
（三）进一步提高了服务烟农水平。实施电子结算，烟农凭身份证开设密码存取账户，持合同、存折即可实现安心种烟、放心交售，交售烟叶款、投入补贴以及其他各类补贴资金由银行直接足额支付到烟农的存折上，减少了支付的中间环节，不用数钱，不必担心身揣大量现金遗失、被盗被抢，方便、快捷、准确、安全，且对资金有即用即取、不用存息的支配权，还能帮助烟农理财，有效的维护了烟农的
利益，提高了烟农的满意度。
（四）进一步降低了资金安全风险和运行成本。实施电子结算系统后，公司无需再像过去一样，每到烟叶收购季节，委托银行调动大量现金支付给烟农，减少了现金的运输、流动、保管，提高了资金的安全性，每年节省银行代付手续费、现金押解费以及其他管理费用约60万元。同时，推广实施烟叶收购在线支付业务后，规范了烟叶收购秩序，提高了工作效率，加快了收购进度，较往年缩短收购时间约15天，全市减少收购直接费用20万余元，有效降低了企业运行成本。
三、今后努力方向
虽然，通过实施烟叶收购电子结算系统取得一些成效，但也存在一些不足。一是基层站点电力、网络等设施设备有待进一步优化完善，收购站点部分员工综合素质尤其是电脑操作技能水平还不高；二是目前合作金融机构在农村的服务网点还不能实现全覆盖，部分烟农有取款不便和跨行取款存在手续费的问题；三是烟农实时查询账户资金情况的途径单一，应加强后续研发，坚持不断持续改进，为烟农提供免费开通短信通、建立查询机等，推广电子合同、延伸烟用物资在线支付功能等新举措。我们将在今后的工作中认真总结，不断改进，大力推行电子合同和电子结算，提高信息化应用管理水平，强化烟叶生产收购监管，促进烟叶生产平稳持续发展，不断推进“卷烟上水平”。