在全省农村义务教育学生营养改善计划 食品安全工作培训班上的总结讲话（参考）

省教育厅副厅长 江 春

（20xx年x月x日）

各位领导，同志们：

今天上午培训就要结束了。昨天，教育部体卫艺司廖文科巡视员以及省卫生厅、食药监局和安医大的专家分别就食品安全管理、餐饮服务监管、突发公共卫生事件应急处置和健康教育等方面做了精彩的讲座。下面，我就此次培训作一小结。

一、清醒认识形势，始终把学生健康安全放在第一位

学生营养改善计划是国家层面实施的一项民生工程、民心工程，要把食品安全问题放在首要位置。首先，国家食品安全的大环境还不放心。去年，我省也发生多起学生食品安全事件。宿州市萧县虎山小学向住校生发放方便面作为课间餐食用，28名学生食用过期方便面后出现腹疼、反胃、头晕等症状，陆续被送到当地医院观察治疗。亳州一中18名学生因在校外餐馆就餐后发生“亚硝酸盐中毒”，陆续被送至当地医院救治，其中一名学生还被送到医院重症监护室抢救。省外也多有发生食品安全事故，20xx年x月19-24日，陕西省发生了4起学生食用蛋奶工程食物引发不良反应事件。第二，从学校教育来说，要始终坚持“健康第一”的理念。在学校发生食品安全事件影响大、负作用大。第三，学生营养改善计划全国、全社会关注，不容有失。

二、抓好关键环节，建立健全良好的食品安全保障机制

按照学生营养改善计划食品安全管理“政府负责、部门协同，分级管

理、以县为主”的原则，各部门建立各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作机制，积极主动做好这项工作。

一是要建立健全食品安全工作机制和管理制度。要制定学校食堂、企业（单位）供餐、家庭（个人）托餐三种供餐模式食品安全准入、监管和退出办法。制定企业（单位）供餐、家庭（个人）托餐机构等校外供餐招投标办法以及食品采购管理制度、大宗食品及原辅材料招标制度、食品供应准入制度和食品采购索证（索票）制度，严把准入关。要理清原材料供应、食品加工、食品配送、学生就餐、监督管理等规范流程和工作要求，保证每个环节都有章可循。等国家正式文件下发后，要进一步修订完善各项制度。

二是相关职能部门要充分发挥作用。教育部门要多协调、多配合有关职能部门。对学校食品原料生产、收购要加强监管，从食物链的源头上把好质量关；对供餐单位、个人的主体资格、进入门槛，食品药品监管部门要严格审核，不具备相应资质的，坚决不能参与学校供餐计划；对学生的就餐环境和健康状况，卫生、教育部门要加强管理，及时进行监测评估，确保卫生、安全、合格。

三是制定食品安全事故应急预案。定期食品安全风险评估，制订学校食品安全事故应急预案，并组织相关演练工作，提高校园食品安全突发事件的处置能力，有效预防和应对食品安全突发事件。

四是严格落实食品安全责任制和责任追究制度。要按照食品安全有关法规文件要求，层层签订目标责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。学校要落实食品安全校长负责制，及时报告有关食品安全信息。食品药品监管部门要会同教育、农业等部门与学校、供餐企业（单位）和托餐家庭（个人）签订食品安全责任书，并按照目标责任书要求进行考核评估。建立健全食品安全事故责任追究制度，加大行政

监察和问责力度，对准入审查不严、日常监管不力、校园食品安全问题突出的地方，要严肃追究有关部门及个人的责任。

此外，要加强体检工作，建立学生体质健康档案，落实国家健康教育要求，提高健康教育水平，有针对性的采取营养措施

总之，各项工作要抓好落实，不能马糊，工作要细。希望大家培训以后还要把工作情况再检查，各学校准备情况再检查。奖励，还要视情继续抓培训，抓检查，抓评比，抓责任，在有关工作考评中加大权重。谢谢！

第二篇：宿松县农村义务教育学生营养改善计划工作情况总结

宿松县农村义务教育学生营养改善计划工作情况总结

一、20xx年上半年工作总结

（一）基本情况

1、实施对象：我县农村义务教育学生营养改善计划共涉及306所学校（含特教学校1所）。其中小学263所、初中43所，涉及学生70986人。

2、实施时间：按照省厅会议要求，我县自2月x日起在全省率先正式实行农村义务教育学生营养改善计划。

3、实施原则：按照“政府主导、教育牵头、部门协作、学校执行”的原则，多措并举，全力推进学生营养改善计划。

4、实施内容：根据实际情况，我县确定两种供餐方式：33284名学生采取食堂供餐、37702名学生采取企业配餐。食堂供餐由学校食堂提供完整午餐，内容包括蛋、肉、蔬菜等。企业供餐提供课间餐，内容为一盒学生纯牛奶和一个熟煮鸡蛋。

5、实施效果：实施三个月总体情况良好，学生营养改善计划深得民心、得到社会认可、家长好评。学生营养改善计划的实施促进了学生的健康成长，将党和政府对青少年学生的关爱落到了实处，减轻了学生家庭负担，让人民群众真正感受到党的温暖，是一项民心工程、德政工程、阳光工程。

（二）主要做法

1、加强领导，确保责任落实

一是县政府成立了领导小组，由县长王华任组长，县委常委、常务副县长梅耐雪任第一副组长，副县长张飞翮任副组长，各有部门主要负责人为成员，并明确了各部门的职责。各乡镇人民政府成立了乡、镇长任组长，分管教育乡、镇长为副组长的工作领导小组。按“属地管理”的原则，明确各乡、镇人民政府对辖区内的学生食品安全和食堂安全负总责。县教育局和各农村义务教育学校按照相关规定成立领导小组，切实加强对营养改善计划工作的组织实施。二是成立了学生营养健康状况监测专家组。专家组成员由县卫生局、县人民医院、县中医院、县疾控中心、县卫生监

督所和县保健所有关业务人员组成，为全县学生营养改善计划的实施提供技术支持。

2、建立制度，确保顺利实施

县政府制订了《宿松县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，建立了相关规章制度，切实加强工作指导和监督管理。一是加强专项资金管理和监督，制订《宿松县农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》。二是加强食品安全管理和监督，制订《宿松县农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理和监督实施细则》和《宿松县农村义务教育学生营养改善计划餐饮安全监管工作实施方案》。三是加强学生食堂（伙房）建设和管理，制订《宿松县农村义务教育学校食堂（伙房）建设项目管理暂行办法》和《宿松县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂（伙房）建设建设项目规划》。四是加强实名制管理，制订了《宿松县农村义务教育学生营养改善计划实名制学籍信息管理暂行办法》。五是加强宣传工作，制订了《宿松县农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》。六是加强责任追究，制订了《宿松县农村义务教育学生营养改善计划监督举报电话（信箱）受理工作暂行办法》。七是加强营养健康监测工作，制订了《宿松县农村义务教育学生营养改善计划配餐标准与操作指南》和《宿松县农村义务教育学生营养健康状况监测评估实施方案》。八是制订了《宿松县农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案》。

3、规范管理，确保资金安全

（1）加强食堂建设专项资金的管理。我县需要新建、改建和扩建农村学校食堂（伙房）228个，建筑面积54627平方米，总建设资金6347万元，分三年（20xx—20xx年）实施建设。20xx年底，省下达的食堂建设专项资金2600万元，20xx年x月，省再次下达食堂建设专项资金900万元，已全部安排到112所农村中小学。县政府制订了食堂建设专项资金管理办法，食堂建设项目资金设立财政专户，实行专户管理、封闭运行、分帐核算、专款专用。 学校食堂（伙房）项目建设情况：各项目学校正组织专班认真做好食堂建设工作，确保8月x日前食堂（伙房）建设工程完工，顺利迎接省教育厅的全省食堂建设评估验收。

（2）加强食堂供餐专项资金的管理。县财政局和县教育局下发了《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划专项资金管

理工作的通知》(财教[20xx]115号），严格执行国家规定的营养改善计划补助标准和实施范围，按照“成本核算、收支平衡”的要求进行管理。专项资金实行收支两条线，纳入学校财务统一核算，专款专用。对营养改善计划专项资金的支出范围和支出手续进行了明确规定。

（3）加强企业配送食品资金的管理。企业配送食品（鸡蛋和牛奶）价款按月结算。每天由学校验收人员做好记录，月底累计经县教育局审核后报县财政局，由县财政局拨款。因市场鸡蛋价格波动造成鸡蛋价格上涨的前提下，企业供奶供蛋标准不变。如市场鸡蛋价格下降，则企业应增加供奶次数和配送量以平衡价格，具体增加牛奶数量由领导小组每月组织企业和学校确定一次，确保每一分钱都用在学生营养上。

（4）加强“一补”资金的发放管理。20xx年我县义务教育阶段贫困寄宿生生活补助金共300万元，其中初中264万元，小学36万元，共有2472名学生享受资助，分上下两学期发放。目前，20xx年春季学期义务教育阶段贫困寄宿生生活补助工作已按照规定程序实施，通过学生提出申请，学校评定，公示无异议后报县教育局、财政局审核，财政已将150万元补助资金下拨到校，各校正在积极组织将补助金发放到受助学生手中。

4、严格把关，确保食品安全

（1）配备学校食堂冷藏储存设备。为确保学生营养改善计划实施学校保障到位，县财政加大投入，积极筹措资金进行配套，20xx年已按照每校3000元标准一次拨付到校用于学校购置食品冷藏设备，全县共拨付资金91.8万元，购置了399个冰柜，确保食品高温不变质。另按每生每学期15元标准安排学校营养改善计划工作经费，共拨付资金106万元。

（2）举办食堂管理人员培训班。2月x日，县教育局和县药监局举办了全县农村义务教育学校食堂管理人员培训班。进一步加强学校食堂管理，提高学校食品安全管理水平，确保我县农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施。

（3）建立食品安全工作机制。县政府办公室《关于进一步加强安全生产管理的紧急通知》（松政办[20xx]34号）文件规定，当前要认真抓好正在开展的中小学生营养改善计划工作，加强餐饮食品安全管理，确保学生的饮食安全。5月x日，县药监局和县教

育局制订了《关于印发宿松县20xx年学校食堂食品安全重点工作实施方案的通知》（松食药监[20xx]21号），5月x日，县教育局再一次下发了《关于切实做好学校食品安全管理工作的紧急通知》（教基[20xx]190号），从食品安全准入、监管和退出办法，食品采购、贮存、加工、留样、流通、配送、餐具消毒和学校环境卫生管理等环节进行重点部署。

5、加强督查，确保信息公开

（1）加强对实名制学生异动的监督检查。县教育局建立了学生实名制学籍管理系统，实行月报异动制度。每月x日前由学校将当月异动情况报县教育局，在进行学籍比对后报县财政调整拨款数据。明确各乡镇义务教育督导员对异动情况驻校进行核查，并将核查情况在学校公开栏进行公示。对弄虚作假、套取和冒领营养补助资金的行为，一经查实，将严隶追究责任。

（2）加强专项资金的监督检查。食堂供餐学校建立每日公示制度和每月结算公示制度，实行财务公开。每日公示表和每月结算公示表需在学校校务公开栏和食堂公示栏进行公示，接受学生、教师、家长的监督。学期末食堂专项资金收支情况进行全面结算，并张榜公布。建立专项资金问责机制。学生营养改善计划专项资金实行“谁使用、谁负责”的工作责任制和责任追究制。

（3）加强对学校食品安全工作监督检查。20xx年上半年，县教育局、县食安办、县质监局、县工商局、县药监局等部门已开展了4次学校食品安全大检查。各部门按照各自职责范围，全面清查规范和突出重点相结合，紧紧抓住食品安全的重点部位和关键控制点，不断完善和健全各类技术规范体系。对检查中发现的违法违规问题，除严格处理外，还提出具体整改意见，督促其限期整改。检查结果通报全县。

（4）设立县农村义务教育学生营养改善计划监督举报电话和信箱。在宿松政府网和宿松教育网公告栏进行公布。

6、广泛宣传，确保营养计划深入人心。

（1）加强学生养成教育。为了引导营养供餐学生感激社会、铭记党恩、奋发图强，县教育局在全县营养改善计划实施学校开展了“营养计划，助我成长”征文比赛。优秀征文作为《宿松教育》专刊已汇编印发全县。

（2）坚持正确的舆论引导。从3月开始，县新闻网、县政府网、

宿松教育网已多篇幅宣传报道我县营养改善计划实施情况。县电视台新闻栏目开设了学生营养改善计划宣传工作专栏。县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组办公室编印了4期工作简报。全县各校悬挂横幅、宣传标语、制作展板，努力营造全县共同支持、共同监督、共同推进的良好氛围。

（三）存在问题

1、实名制管理系统和学生营养监测系统软件的建立问题。目前，我县已建立了全县学生实名制管理系统和学生营养监测系统，但系统建立糙粗，还停留在原始计算机手工操作之中，每月学生异动变化幅度较大，学校和县营养办工作任务繁重，压力大。

2、食品和资金安全监管问题。我县山区、湖区学校多，路途远，偏僻，给学校食品配送带来很大的难度。鸡蛋保质期短，如果配送天数多，难以保证食品安全，如果配送天数少，又增加配送次数，运输成本高，如何确保3元零利润到每个学生，监管压力大。

3、企业供餐内容单一，学生饮食存在厌烦的情绪。我县企业供餐内容统一确定为牛奶和鸡蛋，牛奶为学生纯牛奶，无味，鸡蛋为生煮熟鸡蛋，也是无味，长期食用，学生存在不愿意饮食的现象。如果更换蛋糕、火腿肠、水果等食品，安全质量难以保证。

4、食堂供餐从业人员缺少的问题。学生后勤工作是中小学管理的重要组织部分，为确保学生营养改善工作正常运转，各校必须配备相应的食堂管理人员和食堂从业人员。但目前社会普遍缺少符合规定要求食堂从业人员，食堂供餐任务繁重、压力大。

二、20xx年下半年工作安排

1、进一步健全以政府主导的管理和工作运作机制。加大部门联动工作力度，努力形成以“政府主导、教育牵头、部门合作、学校运作”的管理体制。

2、认真开展企业供餐的调查研究工作，科学确定企业供餐内容，进一步完善企业供餐招投标工作程序，确保秋季开学能如期供餐。

3、加大食堂建设项目推进工作力度，严格食堂建设项目规划、立项、勘探、设计、招标等基建程序，全面落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、项目公示制。

4、进一步落实学校食品安全和专项资金安全管理责任制和责任

追究制度。实行谁主管谁负责、谁实施谁负责的管理责任制。

5、下半年具体工作时间安排：

八月份

开展上半年营养改善计划专项资金大检查，检查结果通报全县。 确定下学期企业供餐内容，并实行招投标确定供餐企业。 加大食堂建设项目的工作推进力度，逐步实行企业供餐的学校向食堂供餐的转变。

举办食堂供餐学校资金专帐管理人员培训班。

九月份

严格学生实名制的管理，确定学校企业供餐和食堂供餐人数。 举办学校管理人员和食堂从业人员食品卫生安全知识培训班。 召开学校营养改善计划主题微博培训会。

十月份

开展下半年学生营养改善计划实施工作第一次大检查。 抽样检测企业供餐食品质量。

组织人大代表、政协委员视察供餐企业食品生产流程情况 召开食堂供餐和企业供餐学校现场会。

十一月份

举办中小学生营养改善计划知识竞赛活动。

开展学生营养健康状况监测。

开展各校营养改善计划主题微博评比表彰活动。

十二月份

开展下半年学生营养改善计划实施工作第二次大检查。 下拨下半年学校营养改善计划工作专项经费。

评选表彰学生营养改善计划实施工作先进集体和先进个人。 召开县领导小组会议，总结全年学生营养改善计划实施工作。