木兰县地税局学习贯彻
《哈尔滨市行政问责规定》第二阶段总结
根据县委、县政府学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》的安排部署，我局结合本局实际，认真安排部署，精心组织，全面抓好学习贯彻《规定》的第二阶段的各项工作。现将第二阶段即学习启动阶段的工作情况汇报如下。
一、利用“一网两板”加大宣传力度，营造学习《规定》的良好氛围。
一网，即哈尔滨市地方税务局局域网。利用内网学习贯彻《规定》专栏，组织广大干部职工及时下载市局政风办发布的《规定》学习内容、测试题，观看市局政风办上挂的辅导讲座资料片，学习《规定》，掌握《规定》，落实《规定》。利用内网工作交流平台，学习兄弟单位在学习贯彻《规定》活动中的好经验、好做法，同时将本局学习贯彻《规定》工作进展情况以文字的形式展现。
两板，即学习贯彻《规定》专题展板和办税服务厅公示板。在办税服务厅内设置学习贯彻《规定》展板，刊登学习贯彻《规定》的图片资料和学习心得，公开落实贯彻《规定》承诺；在办税服务厅公示板张贴《规定》全文及“十不准”规定，悬挂“争先优、补短板、强问责”创建首善机关主题实践活动的标语，大力营造学习《规定》的良好氛围，同时让纳税人了解《规定》，监督《规定》的有效实施。
二、严肃纪律，规范着装，加大检查监督力度。
第二阶段，我局在原“政风、行风”执纪检查组的基础上，增加
人员组成3个行政问责纪律检查组，负责检查县局11个部门和3个乡下分局（所）的工作纪律和规范着装情况，成员由办公室、监察室、人事教育科组成，检查时携带照相、摄像设备，保存完整的声像资料。通过近20余次的明察暗访，发现有个别干部着装不够规范，对他们进行了批评教育。同时，我局完善了《会议管理制度》、《严肃工作纪律制度》、《干部着装挂牌及出勤登记管理》三项制度。在工作时间外出，必须填写《去向单》，由部门负责人和主管领导签字。
三、结合税收工作实际，集中汇总问题，逐项纠正谬误，提高行政效能。
在学习贯彻《哈尔滨市行政问责规定》过程中，我局采取集中汇总问题、逐项纠正谬误的方式，整肃行政不规范、工作不严密、流程不完备、职责不清楚等问题，为规范行政行为、提高行政效能起到了积极的作用。
一是从各司其职角度，归纳、汇总涉税业务若干问题。通过召开全局业务工作会议，由管理、法规、办税厅、社保、稽查、信息、会统等股室从自身职责角度出发，梳理出日常工作中发现的问题，应该注意的事项，在办税流程中存在的不健全之处，予以强调、提出警示。其中，涉及办税流程、文书下达等问题15项，涉及纳税评估方式、质量的问题4项，适用法规、政策不严密的问题5项，涉及传递资料、档案的问题10项。
二是从规范行为角度，逐项指出问题所在，分析原因，提出改进措施。各股室在汇总问题的同时，分析形成这种现象的成因、所能导
致的危害和风险，从合法性、可操作性以及不可或缺的流程步骤等方面提出纠偏建议和改进措施，并对管理员进行现场辅导，并要求各业务股室，力求将发现的问题清除彻底、干净。
三是从履职尽责的角度，对应开展未开展的工作、模块、环节及未达质效考核的情况予以着重强调和纠正。针对欠税核查质量不高，联动机制模块开展不全面、各环节衔接不紧密，纳税评估约谈不深入、需核查未实地核查等问题从各科所职能匹配、界定工作环节归属及明确各工作主体承担责任等方面系统阐明，使各基层单位明确职能，使工作不缺项、不漏项，各尽职守。
四是从监督考核的角度，强力推进纠偏工作落至实处。建立周巡查制度，由法规、管理、监察部门建立巡查小组，通过工作流、纳税评估、联动机制等软件检查相关问题是否重现，发现疑点，迅速锁定目标，开启调查程序，视情节给予相应问责。
通过以上一系列做法，我局在第二阶段学习贯彻过程中，重点加大了监督检查力度，使全局干部职工知道自己该干什么、不该干什么，杜绝了不作为、乱作为、慢作为、假作为行为，切实转变了机关的工作作风。
木兰县地方税务局
20xx.4.16