玉门市第一人民医院

创建中医药工作先进县实施方案 为进一步加强我市中医药工作，推广中医药适宜技术，为广大人民群众提供质优价廉的中医药保健服务，根据《玉门市创建甘肃省中医药工作先进县评估标准》的文件精神，结合我院实际，特制订《玉门市第一人民医院创建中医药工作先进县实施方案》。

一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，围绕公共卫生体系建设的总体目标，遵循中医药事业发展的规律和特点，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进我市中医药事业全面发展为目标，将创建甘肃省中医药工作先进县市、发展基层中医药服务作为深化医疗卫生改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要抓手，大力推动中医药继承与创新，提高我市的中医药服务能力，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务。

二、创建目标

按照《玉门市创建甘肃省中医药工作先进县评估标准》和《玉门市创建中医药先进县任务分解表》的要求，加强我院中医药工作的组织领导和管理，提高中医药服务网络的服务能力，充分发挥中医药在预防保健、健康教育、传染病防治等公共卫生服务中的作用，如期完成创建任务。通过创建活动，建立健全中医药服务网络，强化我院中医药能力建设，形成一支具有

较高素质的专业队伍，将中医药服务有机地融入我市医疗卫生服务的多个领域，全面提高中医药服务水平，基本满足群众不同层次的健康需求，努力降低居民医疗保健费用，进而推动全市中医药管理工作走上规范化、科学化轨道。

三、建设标准

严格参照《甘肃省中医药工作先进和示范市（州）、县（市、区）建设标准》（附件1）执行。

四、工作措施

1、大力提升中医药服务能力。加强我院中医科室、中药房建设，要按照《综合医院中医临床科室基本标准》、《医院中药房基本标准》及《医疗机构中药煎药室管理规范》的要求设置中医科室、中药房、配备中医药设备，提供中医药服务。

2、加强医院作风建设。弘扬中医民族传统的优良医德医风，坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，树立中医药工作者爱岗敬业、精益求精、开拓进取、乐于奉献、文明行医的良好形象。加强医院医德医风教育，建立和完善医院内部监督约束机制，认真查处违法乱纪和不正之风，规范服务行为。

3、大力推广中医药适宜技术。在我院建立中医药适宜技术推广师资队伍，分层分类开展中医药适宜技术推广。推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中医药事宜技术，更多的专业人员掌握中医药适宜技术。

4、加强中医药人才队伍建设。积极促进我院各类中医药人

才成长，结合省地市相关培训体系和我院实际，有计划、有重点的培养和造就一批中医药专业技术骨干，形成科学合理的中医药人才梯队。我院中医类别医师要积极参加中医药管理部门组织的培训。加大中医药人才引进力度，落实引进人才的优惠政策，不断优化和改善我院中医药人才结构。

5、加强中药药品的使用与管理。医院中药房要按规范设置并配备相应的中药饮片和中成药。相关部门必须严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范，不断优化煎药服务。

6、充分发挥中医药特色优势。加强我院中医科室对常见病、多发病、重大疑难疾病的防治和诊治能力，充分发挥中医药的作用，提高中医药服务管理水平和效益，以满足广大人民群众就医需求为目标，促进中医科室因病施治、规范诊疗、合理用药，提升运行质量和效率。

7、进一步完善我院中医医疗和预防保健服务体系。一是加强我院中医药科室的建设，按照国家相关科室建设标准，积极争取和实施中医药建设项目，将我院建设成中医特色突出、优势明显、综合服务功能完善的医院。二是构建我院中医药预防保健服务体系。中医药科室要充分发挥中医药在预防保健服务中的优势与特色，做好中医体质辨识与调养指导等服务项目，逐步推动我院中医药科室开展中医药预防保健服务。

8、广泛深入开展中医药文化宣传推广活动。相关职能科室及中医药科室要广泛开展中医药文化普及推广工作，积极推进

中医药知识宣传进家庭、进学校、进乡村、进社区。要在就医环境、文化氛围、诊疗服务等方面体现中医药文化特征，通过在门诊大厅、病区走廊、病房等有效空间内张贴标语和宣传画以及开展知识讲座等形式，加大对中医药基本知识、养生知识、防病治病基础知识等方面的宣传力度，努力提高我院中医药人员对中医药相关政策、城乡居民对中医药常识科学的知效率。

五、实施步骤

（一）准备阶段

1．成立医院创建中医药工作先进县工作领导小组，制定创建工作方案等相关文件。

2．召开全院创建中医药工作先进县动员大会，全面安排部署创建工作。

3．组织开展形式多样的宣传活动。制作创建中医药工作先进县宣传材料，在医护人员及广大群众中进行大力学习宣传，在全院及我市居民间营造出广泛支持创建、积极参与创建的浓厚氛围。

（二）创建阶段

积极开展自测自评工作，查漏补缺，完善提升。

（三）迎检阶段

全力做好各项迎检准备工作。

（四）总结提高阶段

全面总结创建工作中存在的亮点及不足，针对存在的问题制定整改措施并积极进行整改，将创建工作中一些好的工作方

法和经验加以推广，建章立制，形成中医药管理工作的制度化、规范化、标准化的长效机制。

六、工作要求

1、加强领导，强化配合。要切实加强对医院中医药工作的组织领导，把创建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，严格按照医药工作先进县建设标准，分解工作目标，细化工作措施，确保各项工作责任到人、落实到位使创建工作顺利推进。

2、巩固成果，强化基础。在创建工作中，要不断总结经验，进一步强化管理，加强基础设施和内涵建设，不断推进中医工作向纵深发展，将中医工作深入持久开展下去，使我市的广大人民群众得到中医药的各项优质服务。

附件：玉门市第一人民医院创建中医药工作先进县工作领导小组名单

玉门市第一人民医院

20xx年2月20日

附件：

玉门市第一人民医院

创建中医药工作先进县工作领导小组名单

组 长：王忠明（党委书记兼中医科主任）

副组长：刘 辉（副院长） 王 磊（副院长） 成 员：殷 艳（办公室主任）

党治军（医务科主任）

何 芳（护理部主任）

富蓉萍（中医科副主任）

李大桥（中医科主治医师）

领导小组下设办公室，办公室设在中医科，主要由富蓉萍负责兼任。

第二篇：旺苍县全国农村中医药工作先进单位复核工作实施方案 (1)

旺苍县人民政府

关于印发旺苍县全国农村中医药工作先进

单位复核工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，县级有关部门：

现将《旺苍县全国农村中医药工作先进单位复核工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年十二月二十八日

旺苍县全国农村中医药工作先进单位复核

工作实施方案

根据国家中医药管理局《关于印发全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法的通知》（国中医药医政发?2010?46号）和《关于印发全国农村中医药工作先进单位建设标准的通知》（国中医药医政发?2010?47号）要求，为切实做好迎接全国农村中医药工作先进单位复核验收的各项工作，进一步推动我县中医药事业的发展，结合我县工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持新时期的卫生工作方针，结合医药卫生体制改革，突出抓好农村中医工作，积极开展全国农村中医药工作先进单位创建活动，充分发挥传统医学在防病治病中的作用，推动我县中医药事业全面协调持续发展。

二、工作目标

巩固“国先”成果，按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》，结合我县农村卫生和中医药工作重点，加强农村中医药工作的组织领导和管理，完善农村中医药服务网络，加强农村中医药人才队伍建设，提高中医药防病治病能力，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，全面落实全国农村中医药工作先进单位建设标准的各项创建任务，精心组织，确保复核一举达标，

为我县中医药事业全面发展奠定坚实基础。

三、工作任务

按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》的要求，主要抓好以下六个方面的工作：

㈠加强中医药工作的组织领导。健全县、乡镇（街道）和相关部门共同推动中医药工作的协调联动机制，协调解决中医药事业发展过程中存在的问题。制定旺苍县中医药事业“十二五”发展规划并组织实施，在城乡居民医保、合作医疗中突出中医药的特色作用，制定鼓励政策，引导城乡居民选择应用中医药服务。县财政逐年提高中医专项经费，保证中医事业费的增长比例高于卫生事业费的增长比例。

㈡健全中医药服务网络。进一步完善中医药服务网络，加大对全县中医药事业的投入力度，力争20xx年底将县中医医院建成国家“二级甲等中医医院”；县人民医院要按照《综合医院中医临床科室基本标准》、《医院中药房基本标准》和《医疗机构中药煎药室管理规范》要求，加强中医临床科室、中药房、中药煎药室等的标准化、规范化建设，健全与西医临床科室的会诊、转诊制度；乡镇卫生院、社区卫生服务中心要进一步加强功能建设，形成相对独立的中医药综合服务区，保证每个村卫生站、社区卫生服务站至少有1名中医或能中会西的乡村医生、全科医生，使广大城乡居民能够及时的享有优质的中医药服务。

㈢加强中医药人才队伍建设。积极引进中医药大专以上优秀

毕业生到我县就业，选拔基层中医药工作队伍中的优秀人才到重要岗位任职，做好继续教育、在职培训、“三基”训练、住院医师规范化培训、专科人才骨干培训等工作，进一步提升全县中医药人员的素质。鼓励西医学中医，开展乡村医生中医药知识培训，进一步优化中医药专业人才队伍结构，提高业务能力。结合基本药物制度的实施，认真开展《国家基本药物临床应用指南（中成药）》和《中成药临床应用指导原则》的培训，提高临床医生的中成药应用水平。

㈣加强中医药服务能力建设。继续开展省、市、县级重点中医专科建设工作，积极引进和推广中医药适宜技术。强化中医科研创新工作，积极组织申报中医药科研课题，全面推动中医专科（专病）建设，特别是在针灸康复、推拿、中医骨伤科等基础较好的学科建设上，进一步发挥特色和优势，提高县中医医院、县级综合医院和基层医疗卫生机构的中医药服务能力，完善相关制度和考核机制。

㈤发挥中医药在公共卫生服务中的作用。立足中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。基层医疗卫生机构要积极利用中医药知识和技能，广泛开展防病治病、中医药健康教育和宣传咨询活动，制定中医药保健处方，运用中医药知识和方法开展慢性病患者管理服务，提高城乡居民中医药预防保健能力。

㈥突出中医药文化建设。结合中医药“名院、名科、名医”和“进农村、进社区、进家庭”的“三名三进”工程建设，加大

对中医药文化的总结、整理、宣传力度，推动中医药文化体系建设。在全县医疗机构建设中医诊疗特色区域，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化特点。利用多种形式开展中医药宣传工作，使群众了解中医药、认识中医药、认同中医药、使用中医药、感受中医药文化。

四、职责分工

县发展和改革局：在编制全县国民经济和社会发展规划年度计划时，将中医药工作纳入年度工作目标和经济社会中长期发展规划，将农村中医药服务需求纳入全县发展规划；制定中医药价格及中医药服务补偿情况的相关政策；明确中医药收费标准，科学核定服务价格。

县财政局：将中医药事业费列入财政预算，实行财政预算单列，占全县卫生总事业费10%以上，并高于卫生事业费的增长比例；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。

县人事局：要加大中医药人才的引进力度。

县劳动和社会保障局：依照国务院关于扶持中医药的政策，积极争取对中医药及适宜技术的报销实行倾斜政策，将中医药服务项目（中医药适宜技术）、中医药报销比例适当提高。将县中医医院和基层医疗卫生机构均作为医保定点单位；制订促进参保人员到提供中医药服务医疗机构就诊及中医药服务项目比其他服务项目自付比例低的优惠政策，将符合条件的中医药服务项目

纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付范围。

县科技局：要对中医药科研项目实行倾斜，加大对中医药科研项目的扶持力度。

县食品药品监督管理局：要加强医疗机构和药品市场的中药质量监管，鼓励基层医疗机构运用中药饮片和中药制剂。

县民政局：在医疗救助制度中体现中医药服务。

县卫生局：将中医药工作纳入卫生事业发展规划，制定全县《中医药事业发展规划》和《中医药人才培养规划》。建立好县、乡（镇）、村（社区）三级中医医疗预防保健网络。大力培养中医药骨干人才，改善中医药服务环境，提高中医药服务水平，拓宽中医药服务领域，规范中医药服务行为，不断提高中医药服务质量。建立基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地，开展中医药适宜技术培训。积极推广应用中医药先进技术和适宜技术，充分发挥中医药在新农合医疗中的作用，引导参合人员选择应用中医药服务。建立健全全县中医工作档案，在全县范围内组织开展面向群众的中医药知识科普宣传，开展中医药学术交流和中医科研课题研究。完善有利于发挥中医药特色优势的补偿机制。建立中医药服务工作考核机制，并纳入对其管理人员年度工作考核目标。

各乡镇（街道）：负责发展好本辖区中医药事业，统筹、协调、督促、检查落实本辖区的复核迎检工作。

五、工作步骤

㈠自查筹备阶段（20xx年12月——20xx年2月）

对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》，对我县农村中医药工作进行总结和自评，查找差距，提出整改方案，并向上级中医药管理局提出复核申请。成立创建工作领导小组和办公室，对照建设标准加强调研，拟订旺苍县中医药事业“十二五”发展规划和创建工作实施方案，明确目标，落实分工。

㈡动员部署阶段（20xx年3月）

召开全国农村中医药工作先进单位复核迎检工作动员会议，研究部署复核迎检工作，明确全国农村中医药工作先进单位的目标、步骤及保障措施，把中医药工作先进单位复核工作列入各级政府工作目标和经济社会发展规划。

㈢工作实施阶段（20xx年3月——20xx年3月）

领导小组各成员单位按照职责分工，结合我县全国农村中医药工作先进单位复核工作的实际，全面细致的梳理存在的薄弱环节，逐项整改，做好政策落实、资料整理。进一步加强对全国农村中医药工作先进单位工作的日常指导和督促，对照创建标准完成各项任务。

㈣评估复核阶段（20xx年4月）

进一步完善资料，做好复核验收准备，务必达到全国农村中医药工作先进单位标准，迎接国家、省中医药管理局对我县的符合验收。

六、工作要求

㈠提高认识，加强领导。切实提高对发展中医药事业的认识，认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》、《四川省中医药条例》以及上级关于扶持和促进中医药事业发展的意见等要求，将中医药工作纳入经济社会发展总体规划，统筹本地中医药事业发展。在县政府成立旺苍县全国农村中医药工作先进单位复核工作领导小组的基础上，各乡镇（街道）比照成立相应的领导机构，负责做好迎检复核的各项协调工作，确保复核验收一举达标。

㈡统筹协调，合力推进。各单位要高度重视，各尽其责，相互协作，把迎检复核作为工作的重中之重，层层建立责任制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，针对工作中的薄弱环节及重点、难点问题，集中时间、集中精力，及时采取有效措施，共同推进全国农村中医药工作先进单位的各项工作，确保各项迎检复核工作任务落到实处。卫生部门作为主要实施部门，要对中医药工作实行统一规划，经常性开展督促、指导；县发改、财政、人事、科技、劳动保障、食品药品监管等部门要根据各自职责，认真落实各项保障措施。

㈢大力宣传，营造氛围。进一步加大对中医药工作的宣传力度，悬挂宣传标语，采取多种形式、多种途径营造迎检氛围，要紧紧围绕全国农村中医药工作先进单位复核工作这一主题，及时宣传我县出台的一系列中医药改革与发展的政策。建立中医药工作的宣传阵地，积极普及中医药知识，向人民群众广泛宣传中医药文化的内涵，宣传中医药防病治病的理念、知识和作用，提高

人民群众利用中医药进行防病治病、自我保健的意识和能力，营造重视中医药、了解中医药、热爱中医药的良好氛围。

附件：旺苍县全国农村中医药工作先进单位复核工作领导小组成员名单

旺苍县全国农村中医药工作先进单位复核工作领导小组

成员名单

组 长：沈友文 县政府副县长

成 员：宋富江 县政协副主席、县人民医院院长

朱思全 县政府办公室主任

黄 铭 县卫生局局长

李安龙 县发改局局长

李 剑 县财政局局长

杜 林 县人事局局长

何永继 县劳动和社会保障局局长

昝绍福 县规划和建设局局长

张国昌 县教育局局长

杜培华 县广播电视局局长

田云秋 县科技局局长

张文峰 县食品药品监督管理局局长

陈凯生 县委宣传部副部长

向仕钰 县卫生局副局长

赵思军 县中医医院院长

领导小组办公室设在县卫生局，由黄铭同志任办公室主任，负责日常工作。