XXXXXX

关于围绕“三年大变样”开展“双创双树”

主题实践活动的实施方案

为认真贯彻落实科学发展观，以解放思想的新境界开创各项事业发展的新局面，根据县委的安排部署和卫生局文件 要求，从现在起围绕“三年大变样”，在XXX广泛开展“创新工作、树立新标准，创新理念、树立新形象”（以下简称“双创双树”）主题实践活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

“双创双树”主题实践活动是解放思想大讨论的进一步延续和深化，是为即将开展的深入学习实践科学发展观活动做好思想和实践的准备，是实现"三年大变样"的强大动力和重要保证。要以落实科学发展观为主题，以解放思想为动力，以实现"三年大变样"为目标，以弘扬激情燃烧的团队精神为主旋律，突出创新，突出实践，突出标准，突出解决实际问题，扎实推进我县卫生事业又好又快发展。

（二）基本原则

坚持创新。创新是这次活动的显著特征，要充分体现创新精神，创新工作、创新理念、创新思路、创新方法，勇于进行各方面的创新。

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坚持务实。突出实践，注重实效，实实在在，直面正视，扎实解决实际问题，真正把创新、标准、理念体现在实际工作中，落实到具体行动上。

坚持标准。紧密联系实际，层层制定标准，严格管理和行为规范，以健全的标准体系保障各项卫生工作升级晋位，争创一流。

二、主要任务和要求

紧紧围绕县委、县政府提出的做好“三篇大文章”、实现"三年大变样"的目标和任务，深入开展"双创双树"主题实践活动，以解放思想的新成效，以激情燃烧的团队精神，为"三年大变样"等工作升温、提速、鼓劲。努力实现：一是XXX的实力、活力、竞争力显著增强。进一步深化单位内部管理体制和运行机制改革，充分调动广大卫生防疫人员干事创业的工作热情，提升品牌优势和技术优势。二是服务能力明显提高。以提高卫生监督服务能力为核心，加强公共卫生、卫生监督体系建设，提高服务水平。三是行业形象更加靓丽。以改善服务态度、提高服务质量为重点，全面加强行业监管和行风建设，提高群众满意率。四是管理水平大幅提升。大力实施规范化、精细化、人性化“三化”管理，体现便捷高效和以人为本，使单位的社会效益和经济效益不断提高。

（一）创新工作、树立新标准

创新工作要着力在目标上下功夫，重点在工作内容、工作方法、工作作风等方面突出创新，完善标准，从以下几个方面展开。

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1、创新工作内容。

要认真完成“规定动作”，把“抓落实、求突破、促发展、见成效”作为工作主基调，树立“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作理念，倡导“三个艰苦”、“事必躬亲、事无巨细、事不过夜”、“5+2”、“白加黑”精神，坚持“日报告、周例会、月交流”制度，把实现卫生事业又好又快发展的思路、举措和目标落到实处。

2、创新工作方法。要解放思想换脑筋，及时改进、调整和完善工作方式，积极探索适应新形势新任务的工作手段和方法。一是运用学习先进的方法。善于在比较中提高，克服封闭保守，学习先进，博采众长、为我所用，要具体、要量化、要有各自的追赶目标。二是运用开展主题实践活动的方法。结合思想和工作实际，精心设计各种专题的主题实践活动，以主题实践活动为平台，在实践活动中培养干部、提高干部、识别干部、选拔干部。三是运用法律的方法。强化法制观念，维护法治的统一、尊严和权威，充分运用法律武器推动工作。四是运用经济的方法。按社会主义市场经济规律办事，善于利用经济杠杆推进发展。制定灵活优惠政策，做大做强优势品牌。五是运用改革的方法。要大胆引进各种新机制，用新的体制机制解决旧有的问题。六是运用行政的方法。要保持政令畅通，严格奖惩，对工作不力个人要敢于亮出“黄牌”和“红牌”；对廉洁自律问题群众反映较多的干部，要通过“提醒”、“函询”等方式予以警示；对缺乏创新、动力不足、平庸无为的干部，要调整

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岗位，等等。七是运用说服教育的方法。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，搞好形势政策教育，培养和发现典型，树立榜样，带动全局。八是运用舆论引导的方法。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，针对社会重大热点问题，发挥舆论导向作用，及时解疑释惑，正确开展舆论监督，弘扬正气。

3、创新工作作风。要坚持党的宗旨，坚持党的群众路线，坚持执政为民、关注民主，把百姓放在心坎上。在单位职工和广大党员干部中，旗帜鲜明地坚持“十提倡，十反对”：提倡改革创新、与时俱进，反对因循守旧、不求进取；提倡深入一线、深入实际，反对高高在上、坐而论道；提倡雷厉风行、大刀阔斧，反对患得患失、四平八稳；提倡“三个艰苦”、甘于奉献，反对贪图享乐、追求安逸；提倡事必躬亲、真抓实干，反对麻木不仁、推诿扯皮；提倡简单精细、精益求精，反对杂乱粗糙、粗枝大叶；提倡实事求是、诚实守信，反对弄虚作假、欺上瞒下；提倡率先奋进、事争一流，反对无所作为、甘居人后；提倡任人唯贤、见贤思齐，反对任人唯亲、嫉贤妨能；提倡清白做人、扎实干事，反对自私自利，个人主义。

树立新标准不仅决定着我们工作的质量和水平，而且直接影响着工作成效的巩固和提高，要实现“三年大变样”必须制定各项工作的新标准。

1、健全标准体系。要改变凭经验、凭感觉干工作的传统思维模式，切实强化标准意识，树立标准理念，大事小事

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都要有标准，结合“三年大变样”和各自工作职能，认真研究制定和完善具体的工作标准，建立横向到边、纵向到底、可覆盖每项工作的标准体系。

2、不断提高标准。只有坚持高标准，才能实现工作高水平。要牢固树立率先意识、超前意识、现代意识，注重学习先进理念和先进标准。

3、严格执行标准。 要用标准化管理推进“三年大变样”等各项事业，部署工作要提出标准要求，督导工作要依据标准进行，考核工作要按照标准衡量，努力做到对标达标。要进一步完善工作考核机制，对工作不达标的要通过批评教育、警示戒勉、行政处罚等手段予以处理，对高标准完成工作任务的要进行表彰、奖励和重用。

（二）创新理念、树立新形象

1、科学发展的理念。要坚持把发展作为第一要务，把工作的着力点放在提升实力、增强活动力、打造竞争力上。坚持以人为本，切实把发展的成果体现在全县人民健康水平的提高上。

2、深化改革的理念。要通过解放思想，开拓创新，努力在“深化”二字上下功夫。深化行政体制改革，切实转变职能，提高服务效率，优化发展环境；深化单位内部管理体制和运行机制改革，进一步增强实力、活力、竞争力。

3、把握机遇的理念。牢固树立抢抓机遇的意识，深刻审视每项工作和所处的环境，以战略的眼光去感知机遇、把握机遇、利用机遇，将各个机遇具体化、项目化，明确载体

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和抓手，以雷厉风行、只争朝夕的精神状态，把机遇转化为又好又快发展的优势。

4、追求卓越的理念。进一步强化“纵比创记录、横比争一流”的意识，牢固树立追求卓越、拒绝平庸、干就干好的理念，树立率先发展、跨越式发展的理念，树立带头领跑、带头突破的理念，各项工作要千方百计做好做优、争一流、求突破。

5、简单精细的理念。要科学把握“宏观标准简单、微观管理精细”的辩证关系，善于将纷繁复杂的宏观层面的事情和问题“简单”化，高屋建瓴，聚集核心，突出重点，化繁为简；在具体工作和细节等微观层面，要做精做细，一丝不苟，强调规范，追求完美。

结合“三年大变样”着力打造新形象

1、树立领导班子新形象。领导干部的形象就是单位形象建设的风向标，要重点解决好学风、思想作风、工作作风、领导作风以及生活作风方面的问题，带头激情燃烧、振奋精神，带头维护团结、增进和谐，带头埋头苦干、无私奉献，牢固树立团结共事、勤奋敬业、公道正派、求真务实、清正廉洁的良好形象，把领导班子建设成为思想政治过硬、工作作风扎实、工作成效显著，广大人民群众拥护、赞成、满意的坚强领导集体。

2、树立卫生防疫队伍新形象。一方面，增强内在素质。坚持一心为民，忠于职守，勤勉尽责，清正廉洁，公道正派。另一方面，树立良好外在形象。要从穿着打扮、言谈举

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止、待人接物等细节抓起。比如：日常生活着装倡导风格多元化、个性化、时尚化，但在正规场合尤其公务场合着装要规范；在言谈中要用语文明，用词准确，不在公共场所大声喧哗；在举止上要温文尔雅，庄重大方，谦恭文明；在接待上要热情诚恳，注重礼仪，互相尊重；在参加会议时，要认真听记，不交头接耳，不接打手机，不擅自离场，等等。通过一系列行之有效的办法，使全体干部职工牢固树立现代意识、荣辱意识、公德意识，养成良好的语言文明、仪表文明、行为文明习惯。

3、树立院容院貌新形象。院容院貌要坚持高标准建设和管理，着力克服见脏不脏、见乱不乱等现象。要进行大院的深度整理，重点搞好院落硬化、绿化和美化。要加强院落卫生管理，搞好楼宇房屋立面的净化美化，保持办公室、诊室整洁卫生，尤其要搞好会议室等公共场所的卫生。要规范院内的车辆及其他物品摆放与管理，做到有序停车，不乱堆乱放杂物。院落、楼宇房屋、物品摆放，到会议室、办公室、停车场、职工食堂，乃至洗手间的管理等，都要层层制定细则，确保不留死角。

4、树立“窗口”行业新形象。卫生防疫工作是重要的“窗口”行业，直接面对人民群众，一言一行、一举一动，直接关系到卫生防疫队伍的整体形象，直接关系到单位的声誉。要切实加强人员的职业道德教育，深入开展大培训、大练兵、大比武活动，养成良好的语言文明、仪表文明、行为文明习惯，提高专业理论水平、基本操作技能和沟通能力，

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展现卫生监督人员形象。规范管理行为，优化服务流程，方便群众全面展示XXX的良好形象。

三、方法步骤安排

这次主题实践活动集中四个月左右的时间，通过广泛宣传动员、认真查找问题、确立新的标准、制定规范准则、组织实践活动、树立先进典型等多种方法和形式，确保活动取得显著成效。

（一）广泛宣传，统一认识。按照局党委要求，认真召开领导班子会议，深刻认识开展“双创双树”主题实践活动的重要意义，统一领导干部思想，紧密联系实际，认真研究制定活动方案，明确领导责任，细化工作任务，明确具体标准，严格目标要求。同时，组织召开干部职工大会，层层广泛动员，切实提高认识，自觉投入到活动中去。

（二）制定规范，明确标准。要对照“双创双树”要求，结合各自实际，在广泛动员、查找问题的基础上，认真制定体现时代精神，彰显单位特色，简便易记、行之有效的各项管理制度、工作标准和行为规范。

（三）审视工作，查找问题。要按照"双创双树"要求，贯彻落实科学发展观，深刻审视和反思今年以来各项主要工作。以科（室）为单位，逐项工作都要认真查找在内容、方法、作风和标准方面存在的问题，在思想理念方面存在的差距，在形象建设方面存在的不足等。

（四）联系实际，开展活动。要认真贯彻“双创双树”精神，密切结合各自实际，创造性地开展丰富多彩、形式多

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样的具体实践活动，在开展活动中真正“动”起来，全体干部职工进入“跑步”式的工作状态，广泛深入地开展“争先创优、升级晋位”竞赛活动。

四、保障措施

（一）健全组织，加强领导。XXX成立围绕“三年大变样”、开展“双创双树”主题实践活动领导小组，负责活动的组织领导、督促检查、考核评议。组长由党支部书记、站长XXX同志担任，副组长由副站长XXXX同志担任，XXXX为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在站办公室，具体负责活动的综合、协调、宣传、督导工作。办公室主任由王会朝同志兼任。

（二）领导带头，率先垂范。领导干部既是“双创双树”活动的重要对象，又是具体的组织实施者。要按照县卫生局的部署和要求，认真组织开展"双创双树"主题实践活动。各科室科长要率先垂范，带头查找差距，带头解决问题，带头制定标准，带头更新理念，带头树立新形象，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

（三）培育典型，树立旗帜。大力培育和发挥先进典型的示范带动作用，做到典型引路，立体推进。及时发现和认真总结实践活动中涌现出来行之有效的新经验、新做法、新标准、新政策等；培养一批“双创双树”方面的先进单位和个人，学有榜样，赶有目标，努力在全站形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

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（四）加强宣传，营造氛围。广泛深入宣传开展“双创双树”活动的重要意义，充分激发广大干部群众的参与热情和积极性，通过多种有效方式，大力营造活动的浓厚氛围，广泛宣传涌现出的先进典型和经验，全面展示开展活动带来的新变化和新成效，生动展现我站党员干部解放思想的新境界。

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第二篇：胡村乡双联双创活动实施方案

黄梅县体育局柳新屋村双联双促活

动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，加快社会主义新农村建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据中央和省、市、县委有关要求，结合我局实际，现就在局党支部和共 产 党员中深入开展“双联双促”活动实施以下方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“喜迎十八大，争创新业绩”活动为动力，按照县委要求“四帮四联四增”工作为载体，充分发挥农村基层党组织特点，不断健全和完善城乡党组织互帮互助机制，努力构建城乡党的组织共建、队伍共管、人才共育、资源共享的基层党建新格局。

（二）基本原则

一是搞好协调服务。尽快帮助村党支部和党员熟悉相关情况，做好宣传、组织和协调，为深入开展“双联双促”活动打下一个良好的基础。

二是统筹兼顾。打破村党组织封闭状况，树立城乡一体化的大党建观念，积极推进以“机关联基层、干部联群众、

促科学发展、促社会和谐”为主要内容的“城乡互联、结对共建”活动。

三是推动发展。紧紧围绕保发展、保民生、保稳定目标，谋划、部署和推动“双联双促”活动，坚持“以典型带党建，以党建促发展”的原则，切实把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

四是注重实效。开展“双联双促”活动要扎实推进，按照党的建设的根本要求，用推动改革发展、改善民生、维护稳定的效果来检验和衡量基层党建工作的新成效。

二、目标要求和方式方法

（一）目标要求

开展“双联双促”活动，抓好村党的建设，要与创先争优活动结合起来，按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的目标要求，以“五个基本” “七个体系”建设为截体，指导村党组织建立各项工作和管理制度，全面落实重大事项“六议六公开”民主决策机制、“三会议事”运行机制。以选派党员干部到村任职工作为抓手，以村党员互联互助为重点，积极推进党建资源共享，城乡优势互补，为村党建发展打下坚实基础。努力在党的十八大召开之前，在柳新屋村培育1个示范小组。

（二）方式方法

1、双联：按照“优势互补、共享互动”的原则，组织机关党员与农村党组织结对共建一对一对口帮扶，帮助农村党组织加强班子建设，化解矛盾纠纷，制定经济发展和新农村建设规划，培育村级主导产业，提升精神文明建设水平。

2、双促：采取引导、带动、服务、资助等多种形式，“一帮一”为农村党员致富提供政策咨询、信息服务，帮助传授实用技术，协调资金、项目，开展扶贫助困，切实为农村党员群众办实事好事。

三、工作重点

一是按照“六帮”的工作思路，紧紧围绕“基层组织建设年”发展这个第一要务，不断增强村级党组织引领发展经济的能力，积极开展“争创产业强村、争当致富能手”和“整治村庄环境，共建绿色家园”活动，协调规划建设、项目审批、融资协调、信息服务等方面，支持和培育特色产业，大力发展现代农业，不断提高农业产业化和农民组织化程度，带动和促进农村经济社会全面发展。

二是切实加强以党组织为核心的村级组织建设。按照“四送”联系群众做好村各项服务工作。

三是充分发挥城市的人才智力资源、经济和文化优势，通过发布致富信息、举办技能培训班等形式，积极为所联系的党员提供致富信息，寻找致富门路，关爱帮扶农村留守儿

童、社会养老、养殖、计生、健康等社会问题的解决，通过“双联双促”这个桥梁向农村传播现代文明生活方式。

四、组织领导

（一）明确职责。“双联双促”活动由局长牵头抓，并组织实施。并以身作则，率先垂范，搞好协调，加强与上级党组织和党员的沟通和联系，积极开展“五务合一” “六帮” “四送”主题实践活动，促进村党员互联互助、互帮互学。

（二）精心组织。要对柳新屋村村党组织和党员的基本情况进行全面调查摸底，登记造册。并安排 “双联双促”活动。

（三）完善机制。要建立严格的考核制度，年度考核时要将“双联双促”活动作为推进年底对“双联双促”活动成效考核。

（四）加强宣传。“双联双促”活动涉及面广、任务艰巨，要充分利用新闻媒体，大力宣传“双联双促”活动中涌现的先进典型和事迹，及时总结推广开展“双联双促”活动的好经验好做法，营造浓厚的舆论氛围，推动“双联双促”活动深入开展。