在市文明城市创建工作推进会上的讲话
（20xx年11月4日）
同志们：
今天我们召开市文明城市创建工作推进会，主要目的是进一步动员全市上下团结一心、奋力冲刺，积极投身到创建活动中，确保创建省级文明城市攻坚战取得全面胜利。刚才，xxx代表市创建指挥部对前一阶段我市省级文明城市创建工作进行了全面总结，对下一阶段创建工作进行了具体部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。３家单位的发言决心大、思路清、措施实，给人启发，令人鼓舞。下面，我就进一步做好创建工作，再强调三点意见。
一、立足高点、振奋精神，充分认识创建省级文明城市重要意义。创建省级文明城市是市委、市政府深入贯彻十七大重要精神、认真落实科学发展观作出的重大决策，对于我们把握新机遇、增创发展新优势具有重要意义。可以说，创建之路就是发展之路、强市之路、率先之路。
1.创建文明城市，是践行科学发展观，推动经济社会又好又快发展的迫切需要。党的十七大报告站在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，对
加快转变经济发展方式、切实改善民生、建设精神文明等方面作出了全面部署，这也对xx经济社会发展提出了更高的要求。可以说，我们面临的最现实而紧迫的课题就是如何实现既要小康，又要健康；既要富裕，又要文明；既要扩大开放、加快发展，又要保护环境、和谐发展。此次省级文明城市创建工作，涉及经济、政治、社会、文化建设等方方面面，有助于我们做到十个指头弹钢琴，三个文明一起抓，在实践中更好地践行科学发展观的要求，更快地促进仪征经济社会又好又快发展。
2.创建文明城市，是提升城市竞争力，奋力争创苏中领跑地位的迫切需要。近年来，通过全市上下的共同努力，仪征经济社会发展取得了较好的成绩，但是对比标兵和追兵的发展态势，还存在相当差距。特别是苏通大桥建成通车后，“南通不通”的局面彻底改变，区域发展格局即将面临一次大洗牌。这就要求我们必须加快思想大解放、加速推进经济大发展。21世纪，以城市文明为主要标志的新一轮竞争已经成为区域经济发展的主旋律。市委、市政府在年初明确将创模创卫创文明工作作为20xx年的重要目标任务，就是要借创建活动这个载体，努力打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，对内增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，构筑仪征区域竞争新优势。
3.创建文明城市，是切实改善民生，加快构建和谐社会的迫切需要。随着城市化进程的迅猛推进，人民群众对社会保障、城市基础设施、城市综合管理等方面的需求日渐高涨。省级文明城市的创建指标，硬性规定了教育、医疗、卫生、住房、以城带乡等各方面保障的投入标准，明确了城市基础设施配套、城市管理必须达到的深度和广度，有利于让人民群众得到真正的实惠，为企业发展营造良好的环境。同时，通过创建活动，可以培养广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，培养出良好的道德修养和行为规范，为全市的改革发展事业注入强劲的人力资源和智力支持。
现在，各地都十分重视文明城市创建工作，苏南地区已实现全覆盖，扬州市及所属各区已整体创建成省级文明城市，各兄弟县市创建工作也都先后提上议程。在激烈的竞争中，我们既不能妄自菲薄，也决不能盲目乐观。特别是从现在到省文明委创建验收只剩下1个月左右的时间，而对照省文明城市测评体系296项指标要求，我市已经达到和经过努力可以达到的只有264项，还有11%左右的指标没有到位。各单位、部门必须严格对照创建目标任务，进一步统一思想，提高认识，始终保持昂扬斗志和良好的精神状态，咬定目标，志在必得，一鼓作气，务求必成。
二、乘势而上、求实创新，迅速掀起创建省级文明城市新高潮。创建省级文明城市工作是荣誉的追求，更是发展的需要；是对过往创建经验的总结升华，更是对我们战斗力、执行力水平的一次大练兵，是一场必须要打、并且要打好的硬仗、攻坚战。全市上下必须紧紧围绕创建目标，在巩固现有成果的基础上，狠抓当前、奋勇争先，确保一般项目不失分，优势项目多加分，如期完成创建任务。在具体创建工作中，重点要做到“三个坚持”。
1.坚持为民创建，让创建过程成为改善民生的过程。必须立足对人民群众负责，对仪征未来负责的高度，扎实推进创建工作，不搞形式主义、不摆花架子，确保创建成果既经得起上级的考核，更经得起群众的检验。一要把创建工作和完善民生保障有机结合起来。要不断健全完善社会保障体系，通过大量艰苦细致的创建工作，给老百姓带来看得见、摸得着的实实在在的变化，使创建成效举目可望、伸手可及、亲身可享。二要把创建工作和发展各项社会事业有机结合起来。要以提升群众幸福感为工作原则和目标，通过深入开展创建工作，不断提高对科、教、文、卫事业的投入力度，打造城市发展软环境，切实满足人民群众不断增长的对公共服务和公共产品的需要。三要把创建工作和改善人居环境有机结合起来。要通过环境
卫生整治、社区卫生服务建设等硬措施，为人民群众提供蓝天、碧水的生活环境；要通过举办节庆活动，开展群众喜闻乐见的文体活动等软措施，为人民群众提供丰富多彩、情趣高尚的精神文化生活。
2.坚持重点创建，让创建过程成为统筹发展的过程。创建工作是一个有机的整体，相互融合、相互包含、相互促进。我们要全面理解创建工作的内涵和要求，突出重点难点，把握关键环节，统筹协调，扎实推进。一要突出重点工程建设，让城市有新景新颜。基础设施是城市的“骨架”，是文明城市的物质支撑。近几年创建工作的实践也表明，重点工程建设在创建过程中具有全局性和根本性的作用。当前，要以创建文明城市为抓手，着力加快滨江生活岸线综合开发、游泳馆等一批体现城市文明基础和人文关怀的重点城建项目。同时，我们要突出抓好文明社区建设、广场文化建设和城市景区建设等已经形成的创建特色，力求在完善城市功能、彰显城市个性、打造城市亮点上取得新进展。二要突出城市秩序管理，让城市有新容新貌。迎检在即，奥运在即，城市秩序管理方面，除了市容环境卫生以外，我再强调两点。一是社会安全稳定工作。没有安全、没有稳定，文明无从谈起。当前，要继续强化高温季节安全生产工作和夏季社会治安综合治理工作；以目前正在开展的市领
导“大接访”活动为契机，深入排查调处各类社会矛盾纠纷，确保不发生任何影响社会稳定安全的事故。二是交通秩序问题。机非不分、行人乱闯红绿灯等现象仍然普遍存在，特别是工农路作为我市的北入口，经过绿化带改造后这些问题仍未得到根本改变，严重影响了城市文明形象。市公安交警部门要进一步加强交通秩序整顿，引导市民增强交通自律意识，做到文明出行、文明驾驶，确保道路交通安全。三要突出市民教育，让城市有新风新气。市民是城市的主人。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建工作的成败得失。当前，要切实把“迎奥运，讲文明，树新风”、创建文明城市和深入开展新一轮思想大解放活动紧密结合起来，在全社会广泛深入开展现代文明市民教育活动，大力宣传周维忠等先进道德模范事迹，把建城与育人有机结合，使市民文明素质与城市发展同步提高。
3.坚持新型创建，让创建过程成为创新创优的过程。创建工作是一项系统工程，要抓住主要矛盾，创新工作思路，突破瓶颈制约，确保各项工作扎实稳步推进。一要创新投入机制。在努力增加财政投入的同时，要把创建省级文明城市工作与创模、创卫等各项创建活动结合起来，全面盘活各项资源，充分发挥资源的最大化效应。要积极营造多元投入机制，大力吸引
民资和外资投入，为创建工作广纳财源，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投入格局。二要创新管理机制。进一步理顺创建工作管理体制，按照责、权、利相统一的原则，着力解决好制度层面的问题，充分调动社会各方面的积极性，建立和完善制度化管理、市场化运作、社会化监督、专业化执法的管理机制。三要创新运行机制。要把创建活动与招商引资、项目建设、园区建设、行政服务等各项职能工作结合起来，与解决人民群众反映的热点难点问题结合起来，做到刚性要求与示范带动相互促进，检查评比与反馈整改相互配合，形成城乡互动、干群互动、重点工作与一般工作互动的良好运行格局，推动创建工作深入开展。
三、全民动员、全员参与，努力夺取创建省级文明城市新胜利。创建文明城市是一项复杂的社会系统工程，涉及领域多、覆盖面广，时间紧、任务重。全市上下要迅速把思想和行动统一到市委、市政府确定的工作部署和目标要求上来，加强领导、创新机制、广泛发动、扎实工作，坚持不懈地把各项工作任务落到实处。
1.广泛宣传，全民参与。文明城市创建，主体是人民，关键在基层。当前，要采用多种群众易于接受、乐于接受的宣传形式，通过电视广播、网络、报纸等媒介，广泛宣传创建省级
文明城市工作的重要意义、深刻内涵、目标任务、具体要求，全方位提高各级领导干部和广大群众的思想认识，充分引导和激发广大干部群众建设家园、干好事业的激情，聚民心、集民力、汇民智，使每一个干部群众都能以主人翁的姿态积极投身创建活动。市宣传部门要充分发挥舆论监督作用，精心策划和认真组织好创建宣传，同时要及时对一些工作不力的单位、一些不文明行为进行曝光。
2.强化领导，健全机制。创建工作涉及物质文明、政治文明、精神文明和生态建设的各个方面，必须在党委和政府的统一领导下，建立一个坚强有力、高效运作的组织指挥系统，形成有效的工作机制。市里已经成立了由我任总指挥的创建指挥部，建立了工作班子和工作制度，切实强化对创建工作的领导。各创建领导机构及其工作班子要扎实工作，不辱使命，切实担负起规划部署、组织指挥、协调指导、检查督促等重要职责。各有关单位、部门要严格按照市委、市政府的要求，把创建工作作为年度目标管理的重要内容，纳入工作计划，全力以赴、整体推进。
3.落实责任，形成合力。要严格执行“谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的保分责任制和责任追究制，创建任务完成情况要与年终文明单位考评挂钩。各单位、部门要牢固树立创建工
作“一盘棋”的思想，对照省级文明城市测评体系和与市创建指挥部签订的责任状，逐一分析，逐项排查，切实加大对创建工作的投入力度，着力巩固达标项目，发展优势项目，加强薄弱项目，攻克未达标项目，既各司其职，又协作配合，形成上下一心、各方参与、齐抓共管的生动局面。
同志们，创建省级文明城市工作已进入全面冲刺阶段。我们一定要以高昂的士气、饱满的热情、崭新的面貌、实干的精神，全身心投入到创建活动中，坚决打好这场硬仗，为仪征经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！