严之又严、吹毛求疵

持续推进我厂安全环保工作发展

吕少祥

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年安全环保工作会。锦鸿同志代表厂行政作了安全环保工作报告，对20xx年四厂安全环保工作进行了总结，对20xx年安全环保工作作了部署，会议开得很成功。这其中，扎实有效的安全环保工作，为我们战胜困难、取得成绩奠定了重要基础，作出了重要贡献。在此，我代表厂党委、行政，向辛勤工作在安全环保战线上的广大干部职工致以诚挚的慰问和衷心的感谢！

20xx年的生产经营工作任务重，责任大。做好安全环保工作是前提。刚才锦鸿同志在报告中对20xx年的安全环保工作作了全面部署，我完全赞同。各单位要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、 加强国家安全政策学习，提高对安全工作重要性的认识 各单位要认真学习个、和领会国务院23号文的精髓，按照“不安全、不生产，先安全、后生产”的原则，落实安全生产责任制，在“强化安全意识、规范操作行为、消除安全隐患、促进安全发展”上取得实效。具体地讲：一是进一步强

化安全意识。《中央企业安全生产禁令》是在吸取众多事故教训的基础上总结出来的，是用生命的代价换来的。《禁令》出台以来，得到了认真贯彻落实，干部职工的安全意识和安全责任明显增强。让大家清楚地知道“高压线”的存在，牢固地树立起“高压线”不能碰的意识。今年要在已经树立起禁令意识的基础上，由安环室牵头，各单位结合实际，进一步细化《安全生产禁令》，使禁令内容更加符合不同工序的特点，真正在干部职工中入脑入心，进一步强化安全意识。让大家知道什么是安全的，什么是危险的，如何防范事故，如何保护自己，养成时时处处想安全、保安全的良好习惯。

二是进一步规范操作行为

违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，是导致事故发生的最主要“祸端”，是血的教训的重要源头。狠反现场违章，是抓好安全管理的重要环节。加大对现场违章的检查和查处力度，约束现场操作人员按程序办事、按规程操作。特别是在施工作业现场，业主方和承包商要切实承担起责任，加强临时用火、临时用电、进入受限空间、高处作业等事故多发环节的监管，确保施工操作规范，确保施工安全。要把好承包商和施工队伍准入关，不管是哪个承包商、哪支施工队伍，只要进入施工现场，都必须接受我们的安全教育，必须遵守我们的安全管理制度，必须无条件接受我们的安全监管。在安全工作中，我们每年都有一些好的经验，也有一些血的教

训。经验要推广普及，教训要举一反三，都必须通过不断完善规章制度、不断规范操作行为来实现。只有这样，我们的安全工作才能上水平、上台阶。

三是进一步消除安全隐患

消除安全隐患，是实现由事故后被动处理向事故前主动防范转变的重要措施。尽管我们一直在努力杜绝新隐患的产生，但在不断消除旧隐患的同时，新隐患还是不可避免。所以，在消除安全隐患上，我们要有打持久战的思想准备，坚决铲除滋生事故的土壤。要进一步从工艺、设备、系统设计上落实本质安全的要求，严格按照科学合理的建设程序组织好施工，保证从项目源头上不留隐患。要继续开展好隐患排查工作，完善激励机制，调动广大干部职工查找隐患的积极性，确保各类隐患得到及时发现、及时治理。对排查发现的隐患，要区分轻重缓急，集中精力抓好重点隐患的治理。一时不能治理的，要制定和实施预防事故的应急措施。

四、高度重视环境保护工作，努力实现清洁发展

环境保护是我国的一项基本国策，是坚持以人为本、实现科学发展、构建和谐社会的基本要求，也是企业发展的基础和社会责任。新的《铅、锌工业污染物排放标准》较之前的老标准几乎严格了一倍，我们面临的生存压力和危机日益加剧。环保工作的好坏不仅直接影响到企业的社会形象，在越来越重视环保的今天，很大程度上已成为关系企业生存发

展的重大问题。

去年以来，我们强调生产与环境的协调发展，全面推行清洁生产，在生产规模不断扩大的情况下，污染物排放总量持续减少，切实履行了社会责任。但是，我们也要看到，随着全社会对环境保护越来越重视，我们的环保工作还面临许多新的挑战和新的压力。对此，我们要高度重视环保工作，加强管理，强化治理，努力实现清洁发展。一是要认真落实环保责任制。保护环境，守土有责。各单位要逐级抓好环保责任的落实，正确处理生产经营和环境保护的关系，切实把环保方面存在的问题研究好、解决好。发生严重环境污染事故的，要严肃追究责任。二是要加大污染治理力度。认真检查“三废”排放状况，对存在的问题要制定整改方案和措施，逐步加以解决。要针对环保标准提高、部分污染物治理技术不成熟等问题开展技术攻关，满足生产发展的需要。三是要抓好污染物源头控制。采用回收、循环利用等手段，减少生产环节的污染物排放量，抓好危险化学品等危险源的监控、水体污染防范等工作。

五、要以HSE管理体系建设为契机，建立安全环保长效机制

安全环保是企业管理、科技进步的综合体现，要充分发挥科技进步对安全环保的支撑作用。全面推行HSE体系建设，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我厂可持续发展和长治久安的基本要求；是进一

步夯实企业安全生产、环境保护基础，实现企业安全、环保工作从经验管理、制度管理向体系化管理迈进的重要举措；是切实提高我厂安全、环保管理水平，建立企业持续改进的安全生产长效机制的基本要求；是努力实现企业本质安全，防止和消灭重特大事故的重要保证。HSE体系强调风险预控，强调预先通过对危险源及环境因素进行识别，明确各岗位、各作业活动中存在的危险，从而为有效制定科学的管理措施奠定基础，各单位在HSE体系建设过程中要积极开展危险源及环境因素的识别，实现控制风险、分级管理、环环相扣。 安全环保监管是一项“得罪人”的工作，做好了，也是一项受人尊敬的工作。在安全监管上严格管理、严格要求，不只是落实制度规定的问题，更是从根本上对人的关心和爱护。安全监管人员要本着高度负责的精神，敢于碰硬，不怕得罪人，“宁愿听人骂，不愿听人哭”，理直气壮地严格管理、严格要求，切实增强制度执行力，要严之又严、吹毛求疵，各级管理人员特别是“一把手”，要旗帜鲜明地支持安全监管人员的工作。

同志们，今年的形势仍然严峻，任务十分艰巨，安全环保工作的压力更大、责任更重。希望各单位要牢固树立安全发展、清洁发展理念，加大安全环保监管力度，不断提高安全环保管理水平，为实现全年各项目标任务、促进持续有效和谐发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在安全生产工作会上讲话

安全生产关键在抓落实

——在第四季度安委会上的讲话

市第三次党代会提出了“统筹城乡、追赶跨越、加快发展，推动城乡一体、两化互动，奠定与全省同步实现全面小康具有决定性意义的坚实基础”的总体思路，确立了生产总产值、消费零售品总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入 “四个翻一番”和财政一般预算收入“翻两番”的目标定位。抓好安全生产是贯彻落实好市第三次党代会精神，建设“三区一城”的重要保障。

近段时间以来，全国各地安全生产形势异常严峻。***这些血淋淋的教训，给我们的安全生产和安全监管敲响了警钟，我们必须警醒奋起，认真抓好安全生产。

对于安全生产工作，县委、政府思想认识不可谓不重视，安排部署不可谓不周密，各项措施不可谓不具体，几乎逢会必讲。各地各部门最重要的就是不折不扣地抓好落实。前面，王县长就第四季度安全生产工作作了全面安排部署，我完全赞同，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我再强调五点意见：

第一，找准问题抓落实。找准问题是解决问题的前提。从安监局的通报的情况看，1-**月发生死亡**人较大安全事故**起，事故起数同比上升**％，死亡人数同比上升**％，受伤人数同比上升**%，直接经济损失同比上升**%，数字触目惊心，安全生产形势异常严峻，这充分暴露了个别地方和企业在思想麻痹和行动上大意。一是思想重视程度不够。长期以来，安全生产时时讲、年年抓，个别单位和企业认为老生常谈，产生了

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麻痹思想和厌战情绪，工作敷衍塞责、形式主义，把安全制度挂在墙上，安全意识忘在脑后，安全措施写在纸上。二是隐患排查不到位。我们虽然建立了挂联领导抽查、监管部门督查、专家检查、企业自查的隐患排查机制，但在具体操作中，却搞“缩杆走尺”、“通融变通”，在督促检查的频率上、在整改落实的程度上，逗硬执行不够。三是从业人员培训薄弱。一些企业从业人员安全生产意识普遍较低，缺乏应有的安全知识、安全技能和自我保护措施，特别是招录的临时工，缺乏安全教育和培训，不懂操作规程和安全纪律，成了重要安全隐患。四是安全生产基础薄弱。企业安全生产设施相对落后，安全生产投入不足，安全生产欠账较多，硬件设施不健全，安全管理水平急需进一步加强。特别是高速公路等重点工程工地，安全设施严重不足，工作人员在异常危险的环境施工和作业。

第二，钢化措施抓落实。钢化措施是抓好安全工作的关键。一要开展隐患排查。常言道：明枪易躲，暗箭难防。安全隐患犹如无数暗箭，随时会伤害每一个人。我们必须牢固树立“排查隐患就是维护安全”的意识，按照“经常抓、反复抓、深入抓”的要求，扎实抓好各类隐患排查。尤其是要抓好重点行业领域和重点监管区域的隐患排查，要清除各类安全生产死角和盲区，切实做到安全隐患了然于心。对于排查出来的隐患，要分清性质和程度，区分轻重缓急，督促指导经营业主制定整改措施，明确整改时限。对重大隐患，要实行挂牌督办，限期整改。二要强化专项整治。各地各部门要围绕煤矿、非煤矿山、交通运输、消防安全、食品卫生安全、烟花爆竹等重点，研究制订具体的、有针对性的专项整治方案，采取多种措施，坚决予以治理，有效防范和减少各类事故发生。特别是**等重点项目建设，要一

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手抓工程推进，一手抓安全生，要落实人员，细化责任，确保安全生产。要切实抓好乐坝铁路营运安全，沿线各乡镇和中小学校要加强百姓和学生的教育管理，加大沿路巡查力度，确保铁路沿线人民群众生命财产安全和铁路安全正常运行。要切实抓好学校周边道路管制，公安局要在放学时间，落实专人在县城中小学学校道路执勤，采取多种措施加强交通管制，确保学生生命安全；各公安派出所要加强辖区内节假日学校周边道路交通管理，严厉打击超员、非法客运等违法行为，着力打造安全有序道路交通环境。三要加大安全投入。从近期的几起安全事故来看，相当一部分是安全设施投入不足。个别业主良心缺失，“只要钱、不要命”，认为安全是只投入、没产出，不合算，把生命当做儿戏。殊不知，安全就是最大的效益。还有的认为“上边有人”，一遇到检查时就会有人通风报信、蒙混过关，即是被捉住了，也会轻描淡写、走走形式。安监局和各主管部门要督促企业切实加大安全投入，补足安全欠账，对安全生产条件不达标的，要限期整改和停产停业整顿，强制实施技术改造，保障安全生产必要投入。从现在起，凡是不安全就不生产；凡是在规定时间投入不到位，就不生产。要加强突发事故应急预案体系建设，强化应急救援队伍建设，切实增强事故救援能力。

第三，夯实责任抓落实。夯实责任是抓好安全生产的前提。具体讲要夯实“三个责任”。一要夯实政府的主体责任。政府各位副县长要坚持“谁主管谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域安全生产工作。各地各部门“一把手”作为第一责任人，对安全生产工作要负总责，亲自抓；分管领导作为直接责任人，负具体责任，必须具体抓。要把安全生产责任层层分解落实，切实做到工作分工项目到人，目标分解指

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标到人，事故控制措施到人，安全监督岗位到人，真正把各项措施落到实处。二要夯实监管部门的主体责任。各监管部门必须认真履行安全生产监管职责，建立自上而下的安全管理体系，落实安全生产责任制，坚持一级抓一级，逐级抓落实，确保安全生产各项工作任务和措施落实到位。要充实和加强各类安全生产监管队伍力量，保证必要经费开支，确保有人监管、有钱监管。三要夯实企业的主体责任。各企业要创新监管方式，形成严密的安全管理网络，确保横向到边，纵向到底，不留死角，搞好企业安全生产。县安监局要加强督促检查，及时纠正业主责任不落实的问题，确保责任落到实处。对出现下列4种情形之一的，必须停业整顿：一是出现伤亡事故；二是存在安全隐患；三是安全隐患未解决；四是从业人员未进行安全生产培训。

第四，加强监管抓落实。要坚持标本兼治、重心下移、关口前移，强化安全源头监管，推进安全生产工作从后果控制向源头管理转变。一要严把准入关。要加强对各类生产经营单位安全许可的监管，凡不符合安全生产条件的新办企业，坚决不予审批。要严格落实项目建设安全设施“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）审查制度，对安全条件不达标的，坚决不予通过，在源头上掌控安全生产。二要开展教育培训。要深入开展安全生产进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动，确保安全生产知识深入人心、家喻户晓，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要加强对所有车辆营运、水上运输、开采矿产、项目建设、地产开发的业主和从业人员进行系统教育培训，保证他们熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，切实掌握本岗位的安全操作技能。三要加大执法检查。对安全生产非法违法行为

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的“仁慈”，就是对人民群众生命财产的极大漠视。安监局和担负监管的职能部门要团结协作、密切配合，大力开展联合执法、集中执法，坚决打击有令不行、有禁不止的违法行为，努力将各类事故消灭在萌芽状态。各职能部门和执法人员要铁面无私、寸步不让，绝不能心慈手软，绝不能遇难而退。要守住原则底线，绝不能以权谋私，绝不能钱权交易。

第五，强化问责抓落实。安全生产重于泰山，在安全生产上必须严格执行责任追究和奖惩制度。一要逗硬考核。安办要切实加强对各地各部门的工作考核，严禁只栽花，不栽刺，当好好先生，留情面，对经考核不合格，或发生重特大安全生产事故，符合“一票否决”条件的，坚决执行“一票否决”，决不姑息迁就，让那些不重视安全生产、不抓安全生产的单位和个人付出代价。二要强化问责。对发生安全生产事故的责任单位和责任人，要按照“事故原因没查清不放过、责任者没处理不放过、领导和职工没受到教育不放过、防范措施没落实不放过”“四不放过”的原则，依法严肃查处有关责任者，依法严格追究负有责任的领导，该处分的处分、该撤职的撤职，该追究刑事责任的追究刑事责任，决不能失之于宽、失之于软、失之于松。三要举一反三。问责不是目的，反省才是关键。安监局要对近几年来全县发生的重大安全生产事故案例进行总结，对事故原因进行归类，查找存在的共性问题以及深层次原因，作为反面教材，组织各地各部门和企业认真学习、举一反三，坚决杜绝类似事故再次发生。

同志们，安全生产责任重于泰山。我们要时刻绷紧安全生产这根弦，不容丝毫乐观、不容丝毫懈怠，警钟长鸣，严防死守，千方百计抓好安全生产，全力保障人民群众生命财产安全。

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