市 政 府 第 三 次

廉政工作会议材料

在市政府第三次廉政工作会议上的发言

各位领导，同志们：

根据安排，下面，就我县政府系统廉政建设工作情况汇报如下： 一年来，我县按照国务院和省、市政府廉政工作会议的要求，健全机制、强化措施、狠抓落实，政府系统廉政建设全面加强，工作作风明显好转，工作效能显著提升，有力保障了经济社会发展目标的顺利实现。在具体工作中，做到了“五抓”：

一、抓行为规范，依法行政

依法行政是廉政建设的内在要求和有力保障。在政府决策上，我们做到了民主、公开，凡涉及政府面上工作，大事小事均上会研究。政府常务会议还邀请县人大、政协负责同志列席，扩大决策透明度，主动接受监督。去年以来共召开政府常务会议、县长办公会议、政府工作例会31次，召开解决实际问题、推进重点工作的现场办公会近50次，特别是今年以来，基本做到每周一会。在制度建设上，重点加强了招标采购、行政执法、财政资金监管等方面的制度建设，招标采购职能由过去分散在有关县直部门，集中到新组建的招标采购管理局，先后出台7份招标采购规范文件，从源头上预防腐败；组建城市管理行政执法局，有效解决了城市管理领域执法权分散问题，并将执法权延伸到河道、公交管理领域和扩权强镇试点镇；出台规范投融资、“一事一议”财政奖补资金管理等政策措施，切实加强对乡镇、部门收支监管和各

类财政性资金的运行管理；出台县开发区入区企业管理和闲置土地清理处置等具体办法，规范项目入区行为，提高土地利用效率。在政务公开上，把群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为重中之重，加强政府网站建设，调整完善公开目录，充实公开内容，不断增强政府工作透明度。对政府重点工程、城市亮化美化、规范城区殡葬治丧和三轮车管理等重点难点工作的推进，通过政府网站等媒体征询意见。扎实开展“阳光村务”工程和“三资”清理工作。全年公开政府信息4346条，通过政府网站发布信息1323条，回复网民留言2211条。

二、抓例会调度，务实执政

为进一步改进政府系统工作作风，狠抓工作落实，我县建立了政府工作月例会制度，将每月2日确定为政府工作例会日。一是县政府负责同志在每月例会上进行述职，汇报牵头主抓的工作和分管工作的推进情况。二是对事关全县发展的民生工程、实事工程和市政重点工程，县政府每月定期开展督查，通过图片、录像、文字等形式，就一个月前后工作进行对比，客观反映时序进度和推进情况。对农业六大特色产业、工业五大产业、签约项目落地、投产项目达产等重点工作推进情况，不定期进行督查，掌握进展情况，及时发现并解决存在的问题。近期，对正在实施的村庄整治和农村清洁工程，安排三个督查组，逐乡镇进行暗访，对沿河、沿路卫生状况进行录像，在例会上进行播放通报。三是安排重点工程、重点工作推进不力的责任单位主要负责人在例会上表态，汇报下一步工作安排。四是为层层传递压力，在政府各部门、各乡镇全面建立了月例会制度，各重点工程指挥部实行周 - 2 -

例会制度。通过建立和坚持例会制度，政府系统负责同志紧迫感和责任感明显增强，工作节奏和效率明显提高，落实力和执行力明显提升。

三、抓环境优化，高效施政

去年，我县以“效能建设提升年”活动为抓手，出台了一系列加强机关效能建设的具体措施，着力纠正行政不作为、乱作为、慢作为和以权谋私等行为。一是推行服务前移。县直26个具有行政审批职能的单位将审批职能向一个科室集中，并成建制进入行政服务中心办公，目前共集中了150余项行政审批职能，全年集中办理行政审批及配套服务事项17.8万件。在此基础上，县供电、供水等单位在县开发区设立办事处，县公安机关在县开发区设立治安办公室，县住建、环保、房产等部门安排专人为县开发区企业提供便捷服务。目前，集县开发区、招商局、行政服务中心、招标采购管理局、人力资源市场等单位于一体的县综合服务中心正在启动建设之中。二是开展民主评议。将71个县直单位、141个二级机构纳入评议范围，对后三名且得分低于70分的县直单位、二级机构负责人通报批评和诫勉谈话，并在电视台公开表态。三是规范自由裁量权。对行政处罚、收费项目进行梳理，按照低限原则缩减裁量幅度，共规范15个执法管理单位448项处罚项目和55项收费项目。重新核定51个单位行政事业性收费项目和85个单位经营服务性收费项目价格，取消或降低行政事业性收费项目200余项。四是将中介机构全面推向市场。房地产评估、测绘等中介服务已推向市场，其他中介机构与主管部门脱钩工作也正在推进之中，今年将全面完成。五是加强效能督查。采取定期明查、 - 3 -

不定期暗访和异地互查等方式，全方位督查考评，全年开展明查暗访60次，通报批评23人。

四、抓监督检查，从严治政

一是围绕贯彻落实中央和省、市决策部署，突出抓好扩大内需、节能减排、节约集约用地等工作的监督检查。二是围绕民生工程、政府实事、城市建设、园区发展、招商引资等重点工作推进，突出抓好项目用地、资金使用、工程进度的监督检查。三是围绕确保财政资金、社保资金、惠农补贴资金、住房公积金和扶贫救灾资金安全运行、发挥效益，加强对资金运行过程的监督检查。四是围绕规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，全面开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对立项、规划、用地、环保、招标、工程质量等6个重点环节的监督检查。五是围绕群众反映强烈的教育、医疗、交通、农民负担等问题，开展监督检查，切实纠正存在的不正之风，促进政风行风进一步好转。去年以来，共查办案件30件，处分干部36人，移送司法机关5人，县政府给予3人开除公职、1人行政撤职处分。通过典型案件的查处，达到了处理一个、教育一片的效果。

五、抓班子建设，廉洁从政

一是落实“一岗双责”，将廉政工作纳入政府总体工作，与加快发展紧密结合，做到了同部署、同检查、同落实。二是加强廉政学习，重点学习了《廉政准则》和廉洁从政有关政策规定，不断强化政府系统广大干部职工廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。三是带头廉洁自律，县政府班子成员都能做到模范遵守党纪国法，认真落实党风廉政建设责任制，从不在工程建设、招标采购、土 - 4 -

地出让等经济活动中打招呼或施加影响，以实际行动维护了政府系统的良好形象。

各位领导，同志们，我县政府系统廉政工作虽然取得了一定成绩，但与市政府的要求和群众的期望相比，还存在一定差距。下一步，我们将结合贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神，在坚持过去抓廉政工作好做法、好经验的基础上，更加突出提升政府机关的工作效能，更加突出增强服务企业、服务群众的本领，更加突出提高服务发展的能力，更加突出打造廉洁务实高效政府，切实抓廉政、促勤政，为经济社会加快发展提供强有力的保障。

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第二篇：廉政工作会议讲话稿

廉政工作会议讲话稿

同志们：

在当前各项工作都十分繁忙的情况下，市政府召开这次廉政工作会议，目的就是要进一步筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法两条防线，告诫和提醒政府全体组成人员干净做事、清白做人，为人民执好政、掌好权、服务好，努力开创各项工作新局面。刚才，市监察局、水务局、住房和城乡建设局、发展改革局和临河镇的负责同志，就做好本部门、本系统、本地区的廉政建设工作作了很好的发言。下面，我就政府系统廉政建设工作讲几点意见：

一、正确把握形势，提高思想认识，进一步增强做好政府廉政工作的紧迫感和责任感

总的来看，这几年政府廉政工作抓得比较紧、比较实，成效也是明显的。但我们也要清醒地看到，政府系统反腐倡廉工作还存在不少薄弱环节。第一，从去年发现的问题看：一些领导干部在廉洁自律方面要求不够严格，为政不廉行为时有发生，个别干部滥用权力、以权谋私的现象仍然存在；不按要求兑现政策等损害群众利益的问题还没有从根本上解决，一些惠民政策没有很好的落实到位，或者不透明、不公正，群众反映强烈；个别公务人员不按制度和规矩办事，吃拿卡要的现象时有发生，甚至存在不给好处不办事，给了好处乱办事，胡作为、乱作为，破坏了我市来之不易的发展环境；一些形式主义、官僚主义的东西屡禁不止，摆阔气、讲排场、铺张浪费、奢侈之风见长，职务消费不规范、不透明，行政成本居高不下，干部职工意见大；反腐倡廉体制机制还不完善，有些制度落实不到位，监督还不到位，执行力和约束力打了折扣。据统计,去年共受理群众来信、来访、来电845件3602人次,其中集体来访178批2894人次，反映的问题主要集中在城市房屋拆迁、物业管理、拖欠农民工工资、拖欠工程款、征地、以及城乡特困群体救助等问题；纪检监察机关共受理信访举报70件，立案查办案件12件，涉及科级领导干部10人，一般干部13人。从违纪违法案件看，一是领导干部违纪违法案件明显增多，涉案金额越来越大；二是串案、窝案、相互勾结作案的趋势明显；三是作案手段日益隐蔽和多样化；四是经济类违纪违法案件居多；五是涉及群众利益的民生问题，仍然是举报的重点领域。村干部贪污、挪用扶贫救灾救济、退耕还林（草）及生态环境建设等各种专项资金的问题时有发生。第二，从今年实施的工程项目看：为保证11件大事、20件实事的顺利完成，初步估算投入的资金总量将超过20个亿，这些资金除来自国家、自治区项目投资外，相当大的一部分是我们财政的资金，资金投放量和工程涉及的领域方方面面，可以说这在灵武历史上前所未有。个别工程一笔支出达几千万，也许在座的大家一辈子都没有花过这么多钱。可以说，我们承担的责任很大。这些工程项目不但要实施好，发挥应有的效益，更重要的是要花好每一笔钱，确保不出事。这更加需要我们时时刻刻紧绷廉政建设这要弦，严格按制度和程序办事，本着对灵武人民负责，对市委、政府负责，对自己负责的态度，干干净净把交办的事情做好。第三，从今天参加会议的人员范围来看：主要是政府各组成部门的一把手，直属机构和各事业单位的负责人，各园区、农林场的负责人，也就是说参加今天会议的单位都是财务独立核算的单位，在座的大家都是各单位财务的“一支笔”，不论是工程项目资金还是公务经费都经过你们的手支出，少则几十万、几百万，多则几千万、甚至上亿元，如果廉政这个关口把不好，一时糊涂，任何组织、任何人都不会对你负责，将会终身悔恨。因此，我们一定要清醒地认识到廉政建设的重要性、长期性、复杂性，进一步增强反腐倡廉的责任感、紧迫感和使命感，以更加坚决的态度，更加有力的措施，扎实推进政府廉政建设，努力营造风清气正的发展环境。

二、突出重点领域，加大监督力度，确保政府廉政各项工作落到实处

今年，我们要按照国务院、自治区和银川市的部署，围绕我市“双争”目标，以强化投资项目和公共资金监管、完善财政预算管理制度、规范行政权力运行制度为重点，全面强化对权力运行的监督和制约，扎实推进政府系统廉政建设，努力建设人民满意的政府，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)加大监督检查力度，保证重大决策部署落实到位。一是抓好中央扩内需、促增长新增投资项目的监督检查。前一阶段，自治区、银川市检查组对我市实施中央新增投资项目进行了检查，从自查与检查的情况来看，很多项目都存在手续不完备、管理不规范等漏洞，要引起高度重视。监察、审计、财政、发改等相关职能部门要充分发挥职能作用，把监督检查的力量放在重大项目、重点领域和重要环节上，从薄弱环节和易发的问题和部位入手，把监督检查的“触角”延伸到权利制约、资金财务监控和工作行为规范中，严防违纪违规行为发生；对项目建设和资金使用过程中发现的违纪违法问题，要快查、严办、从重处理；对项目对接不力、落实不力的，要限期整改，确保各类重点项目规范、安全、快速建设。二是切实加强对“三农”政策落实、保障和改善民生等重大问题进行监督检查，保证市委、市政府推动科学发展、促进社会和谐等一系列工作部署得以实现。三是全面推进对转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展等决策部署落实情况的监督检查，重点对结构调整、资源节约与环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况开展监督检查，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚决纠正违背科学发展观要求的行为。

（二）认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。一是认真解决征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产和专项基金监管使用等方面群众反映强烈的突出问题。特别是要加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额度资金的实时监控，确保专项资金安全有效使用。二是继续巩固教育、卫生行业纠风专项治理成果，绝不允许任何形式的乱收费。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，不断加强医德医风建设，积极推进药品、医用耗材集中上网阳光采购，切实把医疗服务的质量提上去，把虚高的药价降下来。三是积极开展粮食直补、粮种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策落实情况的监督检查，认真解决基层工作中少数地方克扣截留挪用款物、优亲厚友等问题，真正把改善民生各项政策措施落到实处。四是切实加强对行业协会、中介组织的监管，规范其服务和收费行为。同时，进一步健全民主评议政风行风热线、政府网站、市长信箱等多种形式相结合的政风行风监督体系。

（三）深化政务公开，大力推进行政权力公开透明运行。一要不断提高行政决策的科学化、民主化水平。健全政府工作规则和议事规则，规范职责权限和决策程序，完善重大事项集体决策、专家咨询、听证与公示、信息发布等制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高政府公信力。二要正确行使行政权力。进一步健全完善依法行政程序性制度，按照法定权限和程序履行职责，既不能越权乱作为，也不能失职不作为。着力强化目标管理责任制和绩效考核制度，进一步完善部门、企业和公众对政府部门工作评议制度。积极推进行政问责制度，强化行政过错责任追究制度，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。三要继续加大政府信息公开力度，凡是涉及公众切身利益的政府信息，在不涉密的情况下都要如实公开。当前特别要加大财政预决算、政府采购、单位经费开支、基建工程、资产状况、公款出国（境）情况的公开力度。要大力推进公共企事业单位办事公开，把群众关注的住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保等热点问题纳入办事公开范围。要创新政务公开方式，通过政府门户网站、电子政务、“政风行风”热线、民主评议等途径，努力构建提高行政效率、方便群众知情、便于各方监督的政务公开平台。

（四）深化体制机制改革，努力从源头上防治腐败。规范公共资源配置。进一步健全完善公共工程建设招标投标、政府采购以及土地使用权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。加快推进财政管理、投资体制制度改革。进一步完善财政预算体制，把政府所有收入全部纳入预算管理，形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算公开，使预算更加详细、明确、具体，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事。继续开展“小金库”治理工作，坚决堵住公共资金开支漏洞。进一步加强政府投资管理，建立政府投资绩效考核制度，完善重大投资责任追究制度，规范政府投资行为。扎实开展廉政风险点防范管理工作。在去年开

展权力运行廉政风险防范机制试点的基础上，逐步探索推行建立健全行政部门廉政风险防范机制，各乡镇、各部门要从本单位负责人、财物管理的关键岗位入手，全面排查权力风险点、管理风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点，从业务流程、监督管理、制度机制等方面制定有针对性的防控措施。继续开展工程建设领域突出问题专项治理，坚决禁止擅自调整用地性质、调整规划红线和容积率等违法违规行为，维护城市规划的严肃性。

（五）加强反腐倡廉制度建设，着力构建惩治和预防腐败体系。当前，一些腐败问题和侵犯群众利益的突出问题，许多都是不按程序办事造成的。各部门都要对现行制度进行全面清理，认真查找制度的漏洞和缺陷，过时的要及时废止，有明显缺陷的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，同时还要根据需要，有针对性地建立一批新的制度，重点加强行政程序的制度建设。要着力提高制度的执行力。腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是制度没有得到很好地执行。要建立健全制度执行的保障机制，加强制度执行情况的监督检查，及时发现、研究解决制度执行中存在的问题，确保各项制度真正落到实处。对不执行、变通执行甚至规避制度的行为，要严肃追究有关人员和领导的责任。

（六）坚决查处违法违纪案件，严肃惩处腐败分子。纪检监察机关要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用招标权、执法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，建立“黑名单”制度，对有行贿记录的企业、中介机构和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面严格加以限制；严肃查办侵害群众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。要畅通群众信访举报渠道，加强监察、审计和执纪执法机关的协调配合，拓宽案件线索来源，对发现的腐败案件和腐败分子，不管涉及什么单位、什么人，都要依法查办、严肃惩处。

三、时刻警醒自我，保持清醒头脑，干干净净为党和人民干事

正确看待权力。在座的大家都身处领导岗位，手中都掌握一定的权力，如何正确看待和行使这份权力，值得每一位同志冷静地思考。权力是一把“双刃剑”，官大了权就大，岗位重要了责任就更大，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民服务；而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。大家一步步走上领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期教育培养，也有个人的不懈努力奋斗；既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。今天，组织给了你一个展示自己才能的舞台，你就要尽其所能把这出剧目演好、演精彩，千万不能到最后演成了小丑。要常念组织重托、亲人嘱咐，要常思成长历程，倍加珍惜来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切，尽心尽责，恪尽职守，珍惜权力，管好权力，行使好权力。

严格遵守法纪。市政府全体人员都要严守法纪条规，始终不越雷池，永远不闯红灯。要带头执行各项廉洁自律规定，作遵纪守法的表率。要深刻认识到，法纪是严肃的、更是无情的。面对权力要有如临深渊、如履薄冰的心态，面对法纪要心存敬畏。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这个地方该不该去。每个领导干部都要冷静地算一算腐败的“成本帐”。要算清政治帐，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程；要算清经济帐，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、失去自由，“人不能把金钱带进坟墓，但金钱可以把人带进牢狱”；要算清亲情帐，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算帐对比，权衡得失，谨记平平安安地工作和生活比什么都幸福，坦坦荡荡地做人比什么都踏实，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

带头廉洁自律。大量腐败案例警示我们，要防止滑进腐败的泥潭，必须把握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最难的是战胜自我、把握自我。管好自己，一生坦荡；放纵自己，

时时危险。政府组成部门每一名领导干部都要增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力，自觉做到政治上把握住方向，感情上把握住原则，行动上把握住分寸，生活上把握住小节。特别是在现实生活中，领导干部一定要把好“三关”：一要把好人情关。人都是重感情的，领导干部也同样有亲情，有生活需求和社会交往，但必须知荣辱、明是非，恪守行为准则，讲人情不能无原则，讲亲情不能错位，重友情不能变味，绝不能利用职权为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的保护伞。二要把好交友关。大家一定要把慎交友作为一件大事对待，严格交友原则，净化自己的社交圈，多同普通群众交朋友，同基层干部交朋友，同先进模范交朋友，同专家学者交朋友，切不可交酒肉朋友。对那些阿谀逢迎、品行低劣、唯利是图、心术不正的所谓“朋友”，一定要提高警惕，学会拒绝。切记人情里面有原则，交往之中有政治，决不能丢掉党性、丧失原则、自毁其身。三要把好小节关。有相当一部分领导干部最终走上犯罪道路大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。生活作风问题绝不是小节，如果在生活上腐化堕落，必然导致在经济上贪得无厌。领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己，为欲所困、为欲所害。一定要守住道德防线，选择正确的个人爱好，保持高尚的精神追求。

自觉接受监督。许多案例表明：失去监督的权力是可怕的，必然会导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作，往往弊端丛生；只有权力在阳光下运行，才是最有效的监督。领导干部职位越高，权力越大，越要自觉接受监督。这种监督对大家既是一个约束，更是一种保护。经常有来自各方面的监督，不断提个醒，就能及早发现问题，及时纠正错误。否则，失去监督、失去约束，权力就会恶性膨胀。作为领导干部，特别是政府组成部门的一把手，一定要自觉把自己置于组织的监督之下，勇于授受来自各方面的监督，干干净净地为党和人民做事。

同志们，我市正处于加速发展的关键时期，加强政府廉政建设显得更加紧迫、更加重要。我们要始终保持清醒头脑，远离腐败深渊，永葆共 产 党人清正廉洁的政治本色，锐意进取，扎实工作，奋力开创政府廉政建设新局面，为推进“双争”目标实现新跨越努力奋斗！ 莲山课件 原文地址：