110kV平安至机场二双回电缆线路工程
施工示范样板点策划方案
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编写人：
广东汇盈电力工程有限公司
二○##年七月
目 录
一．总则... 4
1.1编制依据... 4
1.2主要参建单位... 5
1.3工程概况... 5
1.4设计特点... 5
1.5施工特点... 6
1.6示范工程项目样板点选取... 7
二．管理目标... 8
三. 机构与职责... 9
3.1 项目组织机构图... 9
3.2职责分工... 10
四. 质量管理... 13
4.1样板点的选取及实施计划... 13
4.2本工程的强制性条文实施计划安排... 14
4.3本工程的质量验评项目划分表... 15
4.4关键工序的质量控制... 16
五. 施工机具管理... 17
5.1 施工机具管理... 17
5.2安全工器具管理... 19
六．工程档案管理... 22
七、进度管理... 24
7.1 计划潜在的问题... 24
7.2 潜力及开发途径... 24
7.3进度计划控制管理... 25
八、承包商评价管理... 27
8.1、承包商选择条件... 27
8.2、承包商评价管理... 28
一．总则
为了更好地贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，有效地指导110kV平安至机场二双回电缆线路工程安全、文明施工管理和环境管理工作，按ISO9002标准及运行模式，建立工程职业安全健康及环境管理体系。不断地提高公司施工管理水平，改善施工环境，使安全文明施工及环境管理逐步走向科学化、规范化、标准化。同时施工现场、项目部作为施工企业的“窗口”，要树立起良好的企业形象的，需要加强指导施工现场文明施工管理体系的建设。按照有关规定并结合本工程施工实际，特编制本工程的“安全、优质、文明”施工总体策划。
1.1编制依据
? 中国南方电网有限责任公司20##年示范工程样板点施工作业指导书
? 中国南方电网有限责任公司《10kV～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》
? 中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准(WHS)
? 中国南方电网有限责任公司工程施工工艺控制规范
? 中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书
? 中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式
? 中国南方电网有限责任公司安全施工作业票
? 中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式
电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范（GB50168-2006）
电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）
1.2主要参建单位
项目法人：中国南方电网深圳供电局有限公司
设计单位：深圳供电规划设计院有限公司
监理单位：深圳市威彦达电力工程监理有限公司
施工单位：广东汇盈电力工程有限公司
1.3工程概况
本工程新建110kV平安至机场二双回电缆线路，Ⅰ线电缆路径长3.97km，单相电缆长4.12km；Ⅱ线电缆线路路径长3.92km，单相电缆长4.07km。110kV机场二对侧220kV平安站间隔改造，扩建2回110kV电缆出线，新建电缆终端、避雷器、TYD等设备支架和基础。对机场二甲乙线间隔进行接线调整及线路更换。
1.4设计特点
本工程电缆线路位于深圳市宝安区西乡街道及福永街道，电缆主要沿广深高速东侧绿化带，107国道东侧人行道及进站道路走线，交通便利。本电缆线路埋设形式多样，有单回路新建电缆沟，双回路新建电缆沟，现有10kV电缆沟改造为综合沟，埋管，顶管等。
1.5施工特点
根据现场勘查，本工程电缆线行主要在深圳市宝安区107国道东侧人行道上，并需要穿越广深高速及机场路主干道各一次，沿线现场比较复杂，管线众多，交通繁忙，部分电缆通道需要改造现有运行中10kV电缆沟，施工难度较大。
改造原有10kV电缆沟为综合电缆沟 电缆路径上管线复杂
电缆路径比邻107国道，交通比较繁忙
1.6示范工程项目样板点选取
根据项目部示范工程项目管理策划，本工程计划按接近全覆盖的原则选取质量示范样板点，以便更好地延伸至其他工程，全面提高工程质量水平。主要示范样板点如下：
排管土石方工程
排管本体工程
排管工作井
非开挖拉管钻孔及铺设
集水坑及排水处理
接地装置及接地线
标识
档案管理
进度管理
承包商评价
施工机具管理
结算管理
二．管理目标
为彻落实南方电网基建7个一体化，实现工程项目标准建设；持续加强基建6项管理，不断提升基建管理水平；以实现建设规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷的工程的目标。
本工程示范样板点的质量目标为每一个样板点实施前首先完成设计细化图，我单位严格按照细化施工图进行施工。并使得本次实施示范样板点能在其他工程推广。工程各样板点质量满足设计和国家施工验收规范（包括但不限于《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）、《电气装置安装工程_电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）等）要求，确保工程竣工验收一次合格，确保工程无永久性缺陷。
1) 单位工程评定优良，分部、分项工程合格率100%。
2) 自购材料的优良品率100%。
3) 竣工验收合格率100%。
4) 施工期间不发生重大质量事故、施工方责任的设备事故。
三. 机构与职责
成立示范样板点实施领导小组、实施小组
1) 示范样板点领导小组
组长：王远程
副组长:倪华
组员：胡华平，伦永雄，李玉宏。
2) 示范样板点实施小组
组长：胡华平
副组长：林文佳
组员：曾嘉文，梁建新，洪清，吕杨文，张绍斌
3.1 项目组织机构图
3.2职责分工
示范样板点领导小组职责
（1）负责公司“110kV平安至机场二双回电缆线路工程”示范工程样板点创建活动的统一组织和领导，对示范工程创建活动进行统一部署和安排。
（2）负责公司“110kV平安至机场二双回电缆线路工程”示范工程样板点创建活动的重大问题决策。
（3）负责审定公司 “110kV平安至机场二双回电缆线路工程”示范工程样板点创建活动实施方案。
（4）负责公司“110kV平安至机场二双回电缆线路工程”示范工程样板点创建活动的投入和物资保障。
示范样板点实施小组职责
（1）负责整个项目开工前的各项准备工作；
（2）组织审定项目施工的计划和施工组织设计，审批有关的文件并组织实施。
（3）召集各施工队召开每周的生产调度会，总结本周工作的不足和经验，落实下周的生产任务；
（4）组织阶段、竣工验收及总结，效益清算，协助社会监理和公司各级部门对工程的检查和监督。
（5）组织精干的项目土建、电气施工班组，具体实施项目管理，负责工程质量、安全、工期、效益等施工管理。
（6）合理组织和调度生产要素，实施日常工作中的组织、计划、指挥、协调、控制、激励的具体职责，保证项目实施的质量、安全、工期和效益要求。
（7）汇集工程项目的有关质量信息，定期向上级管理部门汇报。
质量负责人张绍斌
² 主管本工程项目的技术管理工作；
² 主持编制并审核施工组织设计、施工技术方案、质量及安全、环境保证体系的实施；
² 组织有关部门开发和应用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平。
工程负责人林文佳
² 配合项目经理努力抓好各项生产工作。
² 坚持管生产必须管安全的原则，正确处理进度与质量的关系。
² 认真执行各项质量制度和质量控制程序，严肃工艺纪律，合理安全生产因素和工序管理。
² 组织质量保证体系的现场实施工作，把项目质量目标分解到班组和个人，对项目质量指标的完成负责。
² 对现场管理作业统一布局，按质量管理标准进行控制，并积极协调各组之间的生产矛盾。
² 对现场生产保证设施，措施及施工过程人员、机械、物资的安全状态进行监督、并及时作出整改要求。
安全负责人吕杨文
² 贯彻执行安全法规、条例、标准、规定。
² 做好安全生产的宣传教育和管理工作，做好交流推广先进经验。
² 经常深入现场，掌握安全、生产情况，调查研究生产中的不安去问题，提出改进意见和措施。
² 组织安全活动和定期安全检查。
² 参加编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行监督检查。
² 与有关部门共同做好新工人、特殊工人的安全技术训练、考核、发证工作。
² 进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故调查和处理。
² 制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停（生产）并报告领导处理。
档案负责人洪青
² 编制、汇总资料整理、归档工作。
² 及时更新与施工进度同步的资料整理。
² 以施工员及技术部门提出的相关要求，及时准确的更新处理。
² 配合业主、监理等上级部门的资料检查与整改闭合。
² 每天及时更新当天气象信息及发布最新下达的文件及安全要求、标准整理。
四. 质量管理
本工程在质量管理方面规范应用南方电网工程施工工艺控制规范、质量控制作业标准（WHS）、施工作业指导书、安全文明施工检查评价标准表式和监理典型表式，贯彻执行网公司“7+6”一体化管理工作思路，落实南网基建工程一体化管理要求，严格执行标准设计和典型造价，通过严格执行《精细化设计施工工艺标准》在本工程项目中建设一批优良工艺成品示范点，以点带面，全面提升我公司工程施工工艺及施工管理水平。
4.1样板点的选取及实施计划
根据项目部示范工程项目管理策划，本工程计划按接近全覆盖的原则选取质量示范样板点，以便更好地延伸至其他工程，全面提高工程质量水平。主要示范样板点如下：排管土石方工程；排管本体工程；排管工作井；非开挖拉管钻孔及铺设；集水坑及排水处理；接地装置及接地线；标识 ；档案管理； 进度管理 ；承包商评价； 施工机具管理 ；结算管理。
并制定出以下实施计划
1、成立以公司主管局领导、公司各相关职能部门、项目部参建相关人员组成的示范工程实施领导小组和工作小组，明确各方的职责分工。
2、成立质量QC小组，全面剖析工程在示范样板点中质量和档案存在问题，制定防范措施，打造精品工程。
3、，根据《施工工艺控制规范》、《南方电网施工作业指导书》、《精细化设计施工工艺标准》，开展工程精细化工艺培训，按照业主项目部的要求：以精细化施工工艺口袋书，下发至每个工程管理和施工人员，使精细化管理落实到每项工程、每道工序和每个施工人员。施工前，项目部必须对施工班组进行施工工艺标准的交底，明确工艺要求，确保在本工程实施过程中全覆盖执行。
4、全面执行南网相关质量验收标准和《工程质量监督检查典型大纲》，及时完善相关工程质量监督工作。
5、施工过程中按照细化图纸进行过程控制，记录并梳理相关过程资料及图片、录像资料，最终形成本工程的示范点实施作业指导书、验评标准（WHS验收）及本工程示范点工艺控制图册。
4.2本工程的强制性条文实施计划安排
为了贯彻国家建设部文件：建设部关于发布20##年版《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）的通知要求，在工程建设中严格执行工程建设标准强制性条文，将其作为法律和行为的准则，其重要目的是：加强工程建设的管理，为解决建设工程可能出现的各种质量和安全问题奠定基础，走上行政执法与科学管理并重、严格技术标准、从源头开始保证建设工程质量的道路。
4.2.1工程建设标准强制性条文（电力工程部分）：是摘录工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的，必须严格执行的强制性规定，并考虑了保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求。
4.2.2 工程施工中，要将施工及验收规范及安全工作规程中的强制性条文摘录下发至相关执行人和检查人手中，作为检查的依据和准绳。其它相关建设标准也必须按需求制订清单，并组织学习其中的强制性条文，让具体相关管理人员熟悉和掌握。
4.2.3 工程施工中，要将强制性条文编写进具体的作业指导书和相关保证措施内，并适时用黑体字加下划线标示明显。
4.2.4 工程施工中，要结合分部分项工程技术交底，针对强制性条文的内容进行交底和培训，将对强制性条文的理解和认识提高到法律的高度（可举例讲解工程事故 的追究处罚实例），让施工管理人员和作业人员熟悉和掌握其内容，并在实践中执行。
4.2.5 工程施工中，对强制性条文的检查落实要有记录和签字程序，做到切实执行到位并检查验证，防止执行和检查流于形式。
4.3本工程的质量验评项目划分表
质量控制的基础是每一个分项、分部工程质量合格，根据《中国南方电网有限责任公司企业标准10kV～500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准》来设置。但由于没有设置专门的电缆线路验评表格，所以我们在变电及配网工程验评表格里挑选了相关适用表格。
4.4关键工序的质量控制
关键工序质量控制包括材料检验及施工过程对施工质量有显着影响的工序控制。对材料检验按照《采购程序》进行质量控制。对施工过程按照《中国南方电网有限公司电网建设施工作业指导书》工作流程进行质量控制。
关键工序控制一览表
五. 施工机具管理
5.1 施工机具管理
施工机具仓库内设置搁物架，不同材料、机具分类堆放整齐，并标上标识牌。
有毒有害品和易燃易爆品单独存放，做到严禁吸烟，严禁明火；离办公区及生活区不小于8米的距离，并设有相应的消防设施。
仓库(参照)
对试验合格的施工机具应贴有试验“合格”的标签，并用透明粘胶纸封好，防止雨淋损坏。如果专用房间内部分工具不能贴上“合格”标签的或合格标签贴上去后很容易弄丢失的，应将“合格”标签挂在存放位置上，存放位置编号、工具编号与标签编号应一致。
施工机具日常应满足以下要求：功能、性能满足使用环境安全要求；具有正确、明显的标识；用电设备的线路敷设与保安接地满足安全标准；部件无缺陷、外壳无破损。
施工机具责任人必须将检查发现有缺陷的或超过试验周期而未进行试验的施工机具隔离存放，并标上相应标识。
试验或检查不合格的施工机具，确认不能修复的，应予及时销毁处理。
施工机具退场之前，使用部门重点做好机具保管工作，要加强发料、回收管理工作。所有交接必须书面进行且必须签字，防止丢失；要特别加强外用工借用机具的管理，发现丢失、非正常损坏，以次充好，以旧换新等现象，应追究责任，并赔偿。
施工机具应按试验周期委托具有相应试验资格的试验单位进行试验。我公司自身有试验资格的可进行与资格相符的试验内容。 送检单位应与试验单位签订试验委托书并存档。经试验合格的施工机具应有试验报告。
无需送检的机具必须由公司设备管理人员定期进行检查，检查内容包括外观检测、性能检测、绝缘检测、接地检测、漏电保护检测。
5.2安全工器具管理
针对现场安全措施，对各项安全设施进行标准化配置，尤其在于安全用电防护、高处作业安全防护、安全标志标识、职业健康安全防护、消防布置等安全设施达到标准化要求。
5.1.1 用电安全防护
临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收合格后方可使用。
施工机械实行“一机、一闸、一漏电保护开关”，保险丝不超容量，不得采用其他金属丝代替保险丝。
一切电器、电源、电线的安装及拆除，均由持证上岗的电工操作，专职管理并做好班前班后用电安全检查工作。
施工电器设备严格按规范接地接零，接地电阻要满足规范规定要求，并定期测量及记录。
室外电箱要有防雨措施。潮湿区域一律使用36伏低压照明。
电缆采取架空或埋地敷设，当用支架支护时，用绝缘子固定，防止电缆拖地。
5.1.2 安全标志标识
围蔽得当；
现场标牌、标识：设置得当、合理；
现场材料分区堆放：分区合理、堆放整齐、标识齐全、管理到位；
5.1.3 职业健康安全防护
为确保施工现场人员的人身安全,本项目按要求配置如下合格的安全防护用品.
5.1.4 消防布置
仓库、生活区、厨房、动火施工区域及易燃易爆品区域均设有防火宣传标语，并相应设置防火灭火和其他消防装置。
易燃易爆品应有专人管理，按规范要求进行整体布置。
乙炔、氧气均单独存放，并有防晒、防雨措施。
六．工程档案管理
1) 我公司成立了以工程技术部为主的工程资料与项目信息系统管理的组织机构，负责对全公司各工程部门的档案资料工作进行统一管理，制定了《广东汇盈电力工程有限公司工程资料管理工作指南》等制度定期监控各工程部门工程资料电子化移交、工程项目管理信息系统录入与竣工资料移交情况，对各工程部门的档案工作完成情况进行排名，对不完整、不同步、不正确落实档案工作的部门及项目部进行通报，公司根据相关通报对责任人进行处罚，将档案管理工作落实到实处。
2) 增强档案意识，正确认识档案重要性是提高工程管理关键。档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理部门等众多部门，档案人员应做好档案管理工作，变被动为主动，努力争取各部门和领导的重视和配合。
3) 完善现场档案管理体制，建立健全现场档案管理规章制度。根据工程项目特点和档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的交流和沟通。档案工作涵盖了工程项目的立项、勘察、测绘、初步设计、施工、竣工验收、评优选优等阶段，档案工作包括收集、鉴定、整理立卷、利用、保管等内容，细化各项制度并真正落实到部门和人员工作中，保证档案收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。
4) 工程档案管理应该与工程实施同步开展，所有施工记录、质量保证资料等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求，按时按质完成录入和电子化移交工作。
5) 工程项目管理信息系统的录入：我公司严格按照业主的要求来更新项目管理信息系统，对更新不及时或现场实际进度与工程项目信息管理系统内进度不一致的情况在公司内部进行及时通报，由工程部门根据通报情况在其月度考核中进行扣分处罚，并要求项目部在收到通报当日正确录入项目工程信息管理系统；
6) 工程资料纸质档案和电子化文档的同步移交：严格按照我公司《工程资料管理工作指南》的要求，项目部将在项目竣工投运前一个月提交所有工程设备信息至公司工程技术部，由工程技术部资料员在工程投产前10天完成设备信息的录入，并提交监理单位审核；此外我公司将严格按要求在投产后三个月内完成纸质档案和电子化文档的同步移交，档案的完整性和准确性均达到100%。
七、进度管理
7.1 计划潜在的问题
影响工期的主要因素：
1）青苗协议问题：青苗协议工作如协调不好，将延误施工工期。
2）供应、运输、质量问题影响：装置性材料供应不及时而窝工；运输渠道不畅通；材料因质量问题而需调换；施工中某些质量问题需返工，都会影响工期。
3）不良天气影响施工进度。
4）工程资金的不到位，使用不平衡而影响施工进度。
7.2 潜力及开发途径
(1) 抽调技术业务能力强的人员组成项目经理部，在项目经理、项目副经理的领导下，实施工程管理和青赔协调工作。
(2) 为保证施工不因施工联系渠道工作而受阻，指定专人与业主保持联系，及时向业主及监理工程师汇报施工上出现的问题。同时教育职工与当地群众搞好关系，取得当地群众的支持和理解。
(3) 细化材料供应计划，并在施工过程中经常检查修正，满足施工进度要求。对材料认真检查验收，发现不合格品标识隔离并及时与厂家联系处理。
(4) 提前到当地电力调度部门联系，尽量采取停电施工的方法。如停电确有困难，在现场地形条件允许情况下，才可用带电跨越架进行跨越，需办理好带电工作票、做好安全措施。
(5) 优化应急预案，设专人密切关注天气，及时调整施工，将气候条件带来的影响努力降到最低。如发生不可抗力而有可能影响到工程的施工时，立即通知监理工程师，并尽最大可能履行合同中的义务。
(6) 技术、安全、质检等人员深入现场配合施工，及时解决工程实际问题，以加快施工进度。
7.3进度计划控制管理
7.3.1 计划控制程序：
工程的各项施工进度计划实施控制流程如图 7-1 所示：
图5-1 施工进度计划实施控制流程
7.3.2 计划控制方法和制度：
(1) 根据总公司关于计划管理的有关规定，开工之前，按照现场调查制度组织有关人员进行详尽的现场调查，弄清现场的地形地貌、道路交通、地方材料、人文环境等情况，合理地进行资源配置。
(2) 根据建设单位的一级网络计划，编制本工程施工进度计划及二级网络图、月度进度计划、三周滚动计划，控制每月完成的工作量。
(3) 对每个关键工序进行细化，并且进行分层控制、层层落实，使工程进度得以按计划进行执行。
(4) 各施工队、班组每天对计划的落实情况进行检查，由队长、班长负责，并向工程部汇报，工程部每周最少检查一次，检查计划的落实情况，并向项目经理汇报，使项目经理掌握计划的执行程度。
(5) 项目经理部每周召开一次协调会，以总结和检查各施工点的计划完成情况，并布置下一阶段的计划实施， 对存在的问题及时合理地调整人力、 物力配置以及工作安排解决。
(6) 计划的控制项目经理亲自抓， 项目总工具体负责检查和督促， 和计划负责人具体执行。
八、承包商评价管理
8.1、承包商选择条件
对分包商的选择应选择素质好、有相应的专业资质，信誉高的施工单位。除此之外我们还将参考分包商的营业执照和施工资质证书；施工简历和近三年安全施工、工程质量纪录；施工管理机构、施工技术力量及人员、施工器具配置情况；包商物资供应能力、材料保证措施、机械设备装备；技术能力、质量保证能力、施工能力；施工资质、经营状况、资金保证能力等。
经各部门对分包商评审合格后；项目经理和项目总工批准，项目法人同意后，可与分包商签订分包经济合同。合同必须规定质量、安全、工期等方面的要求。当分包商不能保证工程质量和满足工期要求时，监理工程师有权责成承包方停止分包。
8.2、承包商评价管理
对分包单位及其核心人员进行月度、季度和年度安全考核，每年上报和公布上一年度分包单位的考评结果。
日常生产施工现场按照本公司《分包单位施工现场违章“红黄牌”管理办法(试行)》进行考核，并记录在评价表中。
工程项目实施过程中原则上不允许更换分包工程施工项目负责人，如确需更换，必须经本公司分管领导的批准同意。新的项目负责人必须是符合条件的相关人员，如发现未经批准即更换项目负责人的违规情况，则该分包单位本年度考评给予不合格。
分包单位承接公司的工程施工过程中发生安全或质量事故，根据本公司《安全管理工作规定》的管理权限，由质安部进行（或配合上级主管单位）事故调查，并出具调查报告，调查报告作为对分包单位进行处罚的依据，具体处罚详见本规定处罚规定。
项目部在项目工程竣工后两周内及时对分包单位进行项目评价，工程实施部门每月对部门负责实施的已竣工的项目工程进行分包单位项目评价；质安部每季度对公司已竣工的项目工程进行分包单位项目评价并上报电网工程事业部。
每年1月份，质安部完成对上年度分包单位作年终综合评价并填写《分包单位评价表（年度）》，报电网工程事业部审批，汇总审批后报安监部备案审核，评价结果统一记录在《分包单位年度评价汇总表》上，安监部内以通知的形式公布评价结果，上年度评价合格的分包单位予以本年度的准入。安监部对考评不及格的分包单位负责人、工作负责人、班组成员列入黑名单。