目 录
1. 目的 0
2. 范围 1
3.工程概况 1
4.安全目标 2
5. 管理组织机构及安全责任 3
6. 安全制度 5
7. 各工序工作的主要安全注意事项 6
8. 各分部工程的施工安全过程控制 11
9. 工程施工安全薄弱环节及技术措施 14
10、职业健康安全控制措施 15
11.环境因素控制措施 16
12、施工危险点辨识、风险评价及控制措施 18
1. 目的
为使本工程科学有序地组织施工,确保工程施工达到“安全、优质、高效、文明、低耗”,满足顾客及法律、法规的要求,保证所有工序均处于受控状态,并最终实现工程达标投产的目的,特编制本策划书。
2. 范围
本安全策划书适用于观音岩水电站~仁和500kV开关站线路工程3标段开工至竣工投产的全过程。
引用文件
GB/T28001-2001 《职业健康安全管理体系规范》
GB/T24001-2004 ISO 14001:1996 《环境管理体系规范及使用指南》
QB/M-2005 《质量安全健康和环境管理体系手册》
南方电网《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》
南方电网《安全和环境管理设施规范应用手册》
南方电网《工程建设安全和环境污染事故上报规定》
南方电网《电网建设安全健康和环境管理“三标”标准评价体系》
3.工程概况
3标段线路线路起迄点:本标段起于云南省楚雄州永仁县中和乡支那村附近N3018,经永仁县中和乡、猛虎乡、宜就镇,止于500kV仁和开关站龙门架。全长约17.06km,全线为单回路架设。
本标段共使用杆塔35基,其中转角塔11基,直线塔24基。导线型号:4×JL/G1A-630/45-45/7钢芯铝绞线。地线型号:除仁和开关站进线档采用两根LBGJ-120-20AC作为分流地线外,全线两根地线均为OPGW通信光缆。
导、地线换位:本工程导、地线不换位。
导线排列方式:采用三角形排列、水平排列或垂直排列方式。
铁塔基础:全线采用挖孔桩基础或掏挖式基础,铁塔与基础的连接采用地脚螺栓,铁塔均采用全方位长短腿设计。
4.安全目标
4.1本工程安全工作方针
安全第一,预防为主;
群防群治,防治结合。
安全健康,保护环境;
遵守法规,规范管理;
文明施工,以人为本;持续发展。
4.2本工程安、健、环目标
4.2.1、杜绝习惯性违章。
4.2.2、不发生人身重伤及以上事故,实现重伤及死亡事故零目标;
4.2.3、不发生有本企业责任的电网事故;
4.2.4、不发生一般及以上施工机械设备损坏事故和施工倒塔事故;
4.2.5、不发生一般及以上施工火灾事故;
4.2.6、不发生负同等及以上责任的一般交通事故;
4.2.7、事故频率控制在5‰以下;
4.2.8、不发生违反调度纪律的事件;
4.2.9、不发生治安违法事件和事故;
4.2.10、不发生一般职业健康危害、食物中毒事件;
4.2.11、杜绝环境污染事件;
4.2.12、环保、林业部门处罚事件为零;
4.2.13、不发生施工周围居民环境投诉事件;
4.2.14、员工普遍树立资源节约意识
5. 管理组织机构及安全责任
5.1管理组织机构如图2-1所示
图2-1 管理组织机构图
5.2安全责任
(1)项目经理
工程安全施工的第一责任人,对本工程安全施工负直接领导责任;认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定;在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时,把安全工作贯穿到每个施工环节,在确保安全的前提下组织施工。认真贯彻执行工程的安全施工措施;充分支持工程专职安全员的工作,负责组织每月一次的安全施工检查与整改;严格遵守文明施工的规定,确保在本标段施工范围内做到文明施工;负责组织每周一次的安全活动,负责施工人员的安全教育,督促有关人员按时上报质安报表。
(2)项目副经理
项目常务副经理在项目经理的全面领导下对本工程安全、质量、环境负直
管理责任,负责对项目工程的安全、质量、环境直接管理。
严格执行国家的法律、法规及公司的各项规章制度。严格执行公司的项目考核制度,对项目经营负主要领导责任。直接负责落实目标、指标的分解实施。直接负责项目部生活保障。直接负责与现场业主代表、监理等方面的联络协调工作。直接负责工地劳动分配及调度,负责项目部职工的工作安排。直接负责本项目的前期施工策划工作。直接负责支持召开项目部日常工作例会。直接负责项目部职工及参战各施工队的工作考核。直接负责工作进度及生产的总体安排。直接负责指挥现场突发性事件的应急处理工作。完成公司交给的其它工作
(3) 项目总工
负责工程的安全技术工作;负责工程施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施的编制;负责组织分部工程的安全施工措施的交底工作及重要跨越作业的安全施工措施的编制,交底工作。组织编制工程施工新技术、新工艺中的安全施工措施;负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导;参加工程的安全施工检查,解决存在的安全技术问题。协助项目经理制订工程安全目标和管理方针;领导技术管理工作,在安全技术上贯彻项目法人、监理工程师有关安全生产指令。
(4)专职安全员
协助项目经理搞好安全管理工作,制订安全管理制度和安全技术措施;对贯彻落实项目法人、监理工程师、项目经理的安全指令进行监督、检查。对生产中的人员、机具的安全状态进行控制和监督。负责日常安全管理和监督工作,深入施工现场,督促指导施工人员在工程中安全施工,纠正违章施工。
(5) 施工队队长
本班队第一安全责任人;对本队所辖施工任务和人员、机具等安全负全面责任,贯彻落实监理工程师和项目经理的安全指令和上级安全文件,执行各项规章制度,主持安全活动和安全检查,做好安全技术交底工作和安全总结工作。支持安全员的监督工作。
(6) 材料站站长
本站安全第一责任人;对本站的材料、 机具、 仓库、用电设备、 人员等安全负全面责任;领导材料员做好材料、机具的安全检查工作,经常进行安全自查。主持站内安全日活动。
(7) 安全员
负责落实安全指令、规章制度、安全技术措施的执行,协助队(站)长搞好安全活动和安全检查,监督现场人员的操作和设备的安全运行,及时制止违章作业,纠正不规范的行为,对违章人员进行处罚,负责落实安全整改工作。做好队(站)内的其它日常安全管理工作。
6. 安全制度
6.1工程执行的主要安全规章制度
本线路工程施工全过程执行国家颁布的各项安全规章制度及安全规程,并执行以下安全管理制度:
6.1.1对施工中的违章作业按规定进行处理。
6.1.2凡参与本线路施工的全体职工必须按《安全风险抵押金制度》的规定缴纳安全风险抵押金,实现工程施工安全风险全员承担,人人关心安全。
6.1.3实行安全检查制度,项目经理部应每月进行一次全线安全检查,施工队应每星期进行一次安全自查。项目部在安全检查时,如发现隐患应及时填写《施工安全问题通知书》,并及时进行整改,并反馈到安全部。
6.1.4实行《安全责任制度》,将安全责任落实到个人。项目部安全第一责任人向公司的安全第一责任人签署《安全责任书》,各班队第一安全责任人及各民工队向项目部安全第一责任人签订安全责任书或安全合同,确保工程施工实现死亡事故“零”目标,杜绝重伤事故,努力搞好工程的安全管理工作。
6.1.5全面实行“站班会”制度,在“站班会”上要明确当天的安全注意事项及落实措施。
6.1.6每月例会及安全学习制度。项目部应每月定期召开安全例会,进行安全学习,安全例会及安全学习必须有记录,并作为安全检查的一项重要检查内容。
6.1.7签发《安全工作票》制度。
6.1.8停送电操作,必须执行“两票”制度实施细则。
6.1. 9特殊工种人员实行持证上岗制度。
6.1.10作业人员应进行施工前安全岗位培训,并经考试合格方能上岗。
6.1.11作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽等安全器具。
6.1.12工器具应严格按规定的负荷及性能进行使用,并应定期进行养护和检验,对检验不合格的严禁使用。
7. 各工序工作的主要安全注意事项
7.1施工用电、防火及材料保管
7.1.1施工现场的用电设施的安装、维护应由取得合格证的电工担任;低压施工用电线路的架设应使用绝缘导线,架设高度不低于2.5m;开关箱应使用规范合格的由公司统一加工的电源箱,负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置;严禁湿手接触电源开关。
7.1.2严禁将氧气瓶与乙炔气瓶同车运输及混放在一起,严禁将氧气瓶放在烈日下曝晒;乙炔气瓶应装设防回火装置、有固定措施、严禁卧放使用。焊接时,氧气瓶与乙炔气瓶的距离一般应大于5m,气瓶距明火不得小于10m,氧气软管为黑色,乙炔软管为红色,严禁两者混用。
7.1.3项目部在开工前建立防火组织机构,项目经理为本工程防火责任人,各施工队队长是本队防火责任人,各协作队长是本协作队防火责任人,项目经理应与各施工队队长、协作队负责人签订防火责任书。
a)防火责任“谁主管谁负责”,每天进入施工现场的施工负责人即是防火当然责任人;
b)加强对在易燃场所施工的各种机具、机动车辆管理,防止机器具漏油引发的火灾,应及时清除机具周围的树干、杂物、干草等易燃物,并配置足够有效的灭火器材。
c)在天气干燥时,施工现场、班队驻地、材料站要做足各种防火措施,严防火灾事故。
d)材料站要加强保卫工作,严防材料及设备被盗。
7.2运输及装卸
7.2.1 公路运输应事先对道路进行调查,需要加固整修的道路应及时处理,对路经的险桥、沟坡和坑洼路面等,应在出车前向驾驶员交底;载货机动车除押运和装卸人员外,不得搭乘其他人员;用载重汽车接送施工人员须取得交通管理部门的载客许可证,车上指定监护人,不得超员,乘车人员的头、手不得伸出车厢拦板,车箱拦板上严禁坐人,乘车人员应随时躲避路边树木及道路上方的障碍物。
7.2.2 工程的交通运输条件较差,司机在出车时要集中精神,不得麻痹大意。同时要保持车况良好,遵守交通规则,严禁超速行驶。
7.2.3 起重机工作中吊件和起重臂下方严禁有人,吊件吊起10cm时应暂停,检查制动装置,确认完好后方可继续起吊,起重臂及吊件上严禁有人或有浮置物。吊车司机必须持证上岗。
7.3基础施工
7.3.1基础开挖时,坑底面积超过2m2时,才可由2人同时挖掘,坑内作业人员必须佩戴安全帽。但不得面对面作业,作业人员不得在坑内休息。
7.3.2本工程开挖基坑时应注意做好防塌方的工作,并且应在施工现场预备足够的挡板及支撑。
7.3.3混凝土浇筑时,坑口边缘0.8m内不得堆放材料和工具,捣固人员不得随意在模板上或撑木上走动。拆除模板应自上而下进行,拆下的模板应集中堆放,木模板外露的铁钉应及时拔掉或打弯。
7.3.4 作业前应全面检查机电设备,电气绝缘和制动装置必须良好,传动部分应有防护罩或防护栏。
7.4高处作业
7.4.1高处作业人员应衣着灵便,穿软底鞋,并正确佩戴好安全帽、安全带、差速器等安全用品。现场应使用由公司安监部统一购置并经试验合格的双保险安全带,不得使用其他途径来源的安全带。
7.4.2安全带必须拴在牢固的构件上,并不得低挂高用,施工过程中应随时检查是否拴牢。
7.4.3高处作业人员在转移作业位置时不得失去保护,手扶的构件必须牢固。在大间隔部位或杆塔头部水平转移时,应使用水平绳或增设临时扶手;垂直转移时应使用速差自控器或安全自锁器。
7.4.4高处作业人员在新的安全措施未生效前,不得解除旧的安全措施。
7.4.5高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢;上下传递物件应用绳索吊送,严禁抛掷。作业人员上下铁塔应沿脚钉或爬梯攀登。雨后进行高处作业应采取防滑措施。未经培训、考核合格的施工人员严禁高处作业。
7.5杆塔组立
7.5.1组立杆塔施工现场应设安全监护人,施工时必须有人统一指挥,不得擅自施工。组立铁塔时,应及时拧紧塔腿地脚螺栓;吊件垂直下方严禁有人,在受力钢丝绳的内角侧严禁有人;开挖临时拉线地锚的马槽应与受力方向一致。杆塔在组立过程中不得用临时拉线过夜,需要过夜时需对临时拉线采取安全措施。
7.5.2塔材组装时严禁将手指伸入螺孔找正。
7.5.3杆塔组立的吊装方案和现场布置应符合施工技术措施的规定,工器具不得超载使用;钢丝绳与铁件绑扎处应衬垫软物;抱杆提升前,应将提升腰滑车处及其以下塔身的辅材装齐,并拧紧螺栓,铁件及工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上,起吊构件时,抱杆及吊件下方不得有人。
7.5.4组装宽大的塔身时,在竖立的构件未连接牢固前,应采取临时固定措施。
7.6架线施工
7.6.1高度15m以上及重要跨越架应由技术部门提出搭设方案,经审批后实施,搭设或拆除越线架应设安全监护人;越线架的中心应在线路中心线上,宽度应超出新建线路两边线各1.5m,且架顶两侧应设外伸羊角;两端及每隔6—7根立杆应设剪力撑、支杆或拉线。越线架上应悬挂醒目的警告标志;拆除越线架应自上而下逐根进行,严禁上下同时拆架或将越线架整体推倒。
7.6.2放线时的通信必须迅速、清晰、畅通,严禁在无通信联络及视野不明的情况下放线。
7.6.3架线时,除应在杆塔处设监护人外,对被跨越的路口、越线架和人畜较多处均应派专人监护。
7.6.4在放线牵引过程中,各转向滑车围成的区域内侧严禁有人,牵引绳进入的主牵引机高速转向滑车与钢丝绳卷车的内角侧严禁有人;转角塔的预倾滑车及上扬处的压线滑车必须设专人监护。牵引绳的端头连接部位、旋转连接器及抗弯连接器在使用前应由专人检查;钢丝绳损伤、销子变形、表面裂纹等严禁使用。
7.6.5展放的导线绳不得从带电线路下方穿过,导线或牵引绳带张力过夜必须采取可靠的临锚安全措施。
7.6.6导、地线升空必须使用压线装置,严禁直接用人力压线。
7.6.7紧线时按施工技术措施的规定进行现场布置及选择工器具。
7.6.8紧线的过程中,监护人员不得站在悬空导、地线的垂直下方;展放余线的人员不得站在线弯的内角侧,不得跨越将离地面的导线或地线,监视行人不得靠近牵引中的导地线。导线地面临锚和过轮临锚的设置应相互独立,工器具必须按各自能承受全部紧线张力选用。
7.6.9相邻杆塔不得同时在同相位安装附件。作业点垂直下方不得有人。链条提线器应挂在横担的施工孔上提升导线,附件时,安全带(绳)或差速器应拴在横担主材上,不得拴在绝缘子串上或导地线上。
7.6.10在有跨越电力线、公路等重要跨越物或设施的杆塔上附件时,必须采取防止导地线坠落的措施。
7.6.11为预防雷电以及临近高压电力线作业时,必须按安全技术规定装设可靠的接地装置,严禁采用缠绕方法接地,且接地线采用不小于25mm2的软铜线。
7.7停送电作业
7.7.1停电作业前,应向运行单位提出停电申请,并办理工作票;停送电工作必须设专人负责,严禁采用口头或约时停送电方式。
7.7.2未接到停电工作命令前,严禁任何人接近带电体;接到停电工作命令后,首先按规定进行验电及接地。施工结束后,待全部作业人员及工器具材料撤离杆塔后方可拆除接地线,拆除接地线后,该线路被视为已通电。
7.8其它
7.8.1遇有雷雨、暴雨、浓雾、5级及以上大风时,不得进行高处作业、露天吊装、杆塔组立和放紧线工作。
7.8.2加强施工机械及工器具的检查和保养维护,施工中不得以小代大;有怀疑的要进行试验,合格后才能使用。
7.8.3加强钢丝绳的检查,发现有断丝、断股等问题的,严格按规定进行处理。
7.8.4棕绳(麻绳)只能作为辅绳使用,霉烂、腐蚀、断股或损伤者不得使用。
7.8.5安全防护用品、用具必须有生产厂家、许可证、编号、生产日期及国家鉴定合格证书,且应定期试验和外观检查,不合格的严禁使用。安全带使用由公司统一购置的并经试验合格的产品。
8. 各分部工程的施工安全过程控制
各分部工程的施工安全过程控制见图10-1、图10-2、图10-3
9. 工程施工安全薄弱环节及技术措施
根据本工程特点,分析安全薄弱环节,拟将采取以下的安全技术措施,具体见表9-1工程施工安全薄弱环节及安全技术措施。
表9-1 工程施工安全薄弱环节及技术措施
10、职业健康安全控制措施
10.1与当地卫生部门协作并按其要求,在驻地和工地确保配有医务人员、急需设备、备用品及适用的救助服务,采取适当的措施预防传染病,并给工作施工人员提供必要的福利和卫生条件。
10.2定期使用经批准的杀虫剂等防虫害药品对所有现场的房屋进行喷洒,保护在现场职工和施工人员免受病虫害、老鼠以及其他害虫的侵害,并向职工和施工人员提供预防疟疾等传染性疾病的预防药物,减少对职工的健康威胁。
10.3定期使用经批准的消毒剂对现场的生活设施进行消毒,防止水池污浊,确保为职工提供安全的饮用水和其他生活用水。
10.4定期对职工和施工人员的安全健康进行检查并建立档案,随时按照监理工程师的指示提供职工和施工人员的健康报告。
10.5现场施工人员应配备蛇药、避暑药、绷带等紧急救生防护用品,并预先对实施工人员进行救生、防护用品使用的基本知识,提高员工的安全防护意识。
10.6为避免误食野果、野生菌发生中毒事件的发生,施工人员不得随便采食野果、野生菌等食物。
11.环境因素控制措施
11.1环境保护
线路施工影响自然环境和水土保持的因素主要有以下几点:
11.1.1、各种基坑、锚线坑的开挖对不稳定的地质发育将造成影响。
11.1.2、导引绳的展放,可能对因不影响运行而未砍伐的树木造成影响。
11.1.3、张牵场的设置,由于地形条件或道路的因素影响,可能对自然环境有影响。
11.2 加强施工管理、严格保护环境和水土保持
11.2.1、环境保护、水土保持的目标:加强企业管理,实行文明施工,建立环保监控体系保护植被,防止水土流失,、水源污染。
11.2.2、根据不同土质结构,在满足安全坡度的情况下尽其可能小开口,开挖锚线坑的方法,特别是有农庄,公路其它生产、施工场地及地质条件不允许的塔位,以最低限度减少地表自然植被的破坏。
11.2.3、对放置于张牵场的各种材料、工具用彩条布与地面隔离,既防止泥土、杂草的混入和防止磨损导地线,又有利于对环境和植被的保护。
11.2.4、各种锚线坑回填,施工、生活垃圾必须作到工完料净场地清,张牵场地周围的土应清理干净,尽量恢复自然地貌,保持原有生态,回填土必须按要求进行夯实,并将地表土回填在表面以保护植被和不影响农田耕种。
11.2.5、对导引绳的展放可用人工展放的办法进行施工,及在导引绳升空时对树木碍事处可用大绳对导引绳进行调整处理,使导引绳顺利升空,对不影响进行升空施工的树木决不砍伐.
11.2.6 对张牵场的选择,作到合理、便于施工利于环境的保护,在施工中应时刻想到环境问题,对环境有影响的地方,可采取用转向牵引导、地线,在施工中因地制宜,合理布置,对环境的影响要降低到最小范围.
11.3 施工注意事项
保护环境,防止水土流失,是为国家保护资源,尽量减少工程建设对地方经济发展及生态环境的影响满足我国政府对工程建设的要求,同时也是保证线路安全的重要措施,施工中必须严格按环保施工方案进行。
11.3.1 加强对职工的环境保护教育,施工前组织施工人员学习有关条例,提高对环境、森林、植被、土地的保护意识,形成重视环境、保护环境的良好风尚。
11.3.2 在施工中,没有得到有关部门的同意不得对施工有阻碍的树木等进行砍伐,更不能超出施工范围的乱砍滥伐,要作到爱护一草一木.
11.3.3 对环境保护、水土保持的好与坏是对文明施工的检验,也是对施工工艺水平的考核,在施工中应经常想到和注意到环境的保护、水土保持,每个施工队应专门设立一名环境保护监督员,对每个塔位的周围环境及运输、行走的道路进行事先调查,制定计划,预想可能发生的问题,做到提前预防.实施有针对性的具体措施.
11.3.4 对于各种架线施工用的工具、材料人抬、背运输,人员行走时应注意保护庄稼及植物,对珍贵植物做好标识并重点加以保护。
11.3.5对现场的材料包装品及生活与施工垃圾,应及时清除或就地掩埋,对农田应做好遗留物的处理,避免影响土地复耕.
11.3.6 教育职工注意防火,杜绝林区吸烟,弄火,遵守当地的风俗习惯,尊重少数民族的信仰,与少数民族搞好关系。
11.3.7在施工中若发现文物古迹,立即采取保护措施,尽快及时通知业主或监理工程师,按其指令进行妥善处理。
11.3.8 在每项作业施工中,施工措施都应有对环境保护、水土保持的要求和集体的办法,架线施工运输不开辟新的道路,利用原有道路来满足施工。以达到对植被的保护、防止水土流失的目的。
11.3.9 加强水源的保护,施工、生活用水应与当地农民协商,做到既不破坏水源,有利于施工。
11.3.10 工程完工最终的检验结果时,恢复原有的自然坡度与植被,让业主、监理、运行及当地政府满意。