大兴镇经济社会发展情况汇报

中共大兴镇党委

大兴镇人民政府

（20xx年6月）

大兴镇位于宿豫区东南16公里处，镇域面积59平方公里，辖14个行政村、3个居委会、人口5.26万，耕地4.15万亩，是“江苏省文明乡镇”、“江苏省重点中心镇”、“江苏省新型示范小城镇”、“江苏省环保与经济协调发展示范镇”、“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。

近年来，全镇广大干群在市、区党委政府的正确领导下，以“坚持好快干，发展不动摇”为工作方针，围绕“打造工业强镇、建设商贸重镇、精塑产业大镇、构建和谐乡镇”的目标定位，坚持科学发展理念、弘扬真抓实干作风，强势推进项目建设，强化党员干部队伍建设，镇域经济快速发展，社会事业全面进步。20xx年，实现地区生产总值9.3亿元，同比增长29.2%；财政收入1300万元，同比增长20.99%；财政一般预算收入503.6万元，增长35.2%；农民人均纯收入7450元，同比增长13.2%；工业固定资产投资、设施农业面积、高效农业项目、新型农民合作经济组织 － 1 －

和就业人数等指标增幅位居全区前茅，富民强镇迈出了更为坚实的步伐。

一、强力实施工业突破战略，全镇经济实力不断壮大

始终扭住加速工业化这个核心不动摇，成立5个招商协作组，严格考核办法，强化奖惩兑现，全力抓好招商引资、项目推进和帮办创办，加速外来生产要素落户大兴。20xx年，净增工业企业注册资本1.2亿元，实现工业固定资产投资6.45亿元，列统工业企业增加值1.4亿元。今年1-5月份，前往苏南、上海、浙江等地外出招商3批次，接洽客商30人次。总投资5000万元的“东俊机电”和3500万元的“宿迁救生设备”落户宿豫开发区。总投资5000万元的恒大面业、新军钢构开工建设。东海车业、宏升电子、从苗食品加工等企业追加投资6500万元，总投资1.2亿的新型塑胶和6000万元的精细纺织等项目正在跟进洽淡。

立足培大育强，激发本土企业内生动力，强化专人联系、专项帮办、跟踪服务等措施，支持颜艺绢花、天顺丝绸、大兴丝厂、靓丽服装、兴株米业等一批本土化、实力型企业发展壮大。重点工业项目“绿源照明”平稳渡过金融危机，实现了产销两旺、逆势增长，20xx年销售额突破2亿元，实现利税1500万元，为富民强镇提供了有力的财源支撑。

坚持把创业作为民生之本、致富之源，深入发动全民创业。 － 2 －

通过流转闲置林地、利用空置旧厂房和废弃中小学校舍，大力发展“三来一加”项目，充分激发群众创业活力和村级经济发展潜力。全镇现有“三来一加”项目181个，带动就业1.38万人，实现加工费年收入2210万元。17个村（居）集体经济全面破“零”，大兴、先进等村（居）集体年收入超15万元，15个村（居）集体收入超过5万元。

二、优先发展高效农业，农业产业化水平显著提升

以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标，引导农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，加快农业结构调整步伐，大力发展现代高效农业。20xx年，全镇新增高效农业面积4450亩，新增设施农业面积3814亩，新增高效渔业面积900亩。以规模养鸡为重点的养禽业蓬勃发展，年产量突破300万羽，农业生产规模化水平显著提升。 积极探索富民合作、劳务合作、资金合作等互助合作模式，引导农业龙头企业、种养大户、基层干部领办、创办合作经济组织，新增农民专业合作、土地股份合作等新型经济组织35家。总投资8000万的苏中农业发展有限公司一期500亩日光温室蔬菜大棚已建成，总投资3000万的忠义养殖场一期工程顺利投产，陈洼、新新两村总规模9.5万平方米食用菌栽培基地、启宇村总规模11.2万平方米的蔬菜大棚、卢集村9000平方米的香菇生产 － 3 －

基地相继开工，全镇高效农业步入了新一轮发展高潮。

围绕打造特色优势产业，加快区域性种苗种禽中心建设。20xx年新建、扩建规模养殖场9个，新增养殖户上百户，全镇畜禽养殖户达到1000多户，占全镇人口总户数的1/10。先锋村裔峰种鸡厂、高圩村种鹅厂建设了现代化孵化基地，卢集、同心、陈洼、周马、逸奇等村均规划建设了30亩以上的肉鸡规模养殖项目。中国食品工业百强之首——中粮集团的肉鸡标准化养殖基地在我镇已进行选址布点，投产后将大幅提高全镇农业生产效益和农产品附加值，同时为全区的肉禽分割产业提供强有力的支撑。

三、加快城乡一体化步伐，新农村建设稳步推进

按照区委、区政府 “把大兴建成特色鲜明，功能齐全的东南中心镇、城市后花园、宿豫区门户”的总体要求，我们以“生态、和谐、繁荣、精致”为原则，精心做好镇区开发建设。在20xx年初“扩内需，保增长”的特殊时期，采取工作倒逼和进度倒计时等措施，确保了商业步行街、东方花园小区两个项目、6万平方米一期主体工程竣工。加快公共服务设施建设，对镇区路灯、地砖、给排水管网等配套设施进行升级改造，镇区建设品位、质量档次迈上新的平台。以繁荣农村市场为抓手，加强商品流通体系建设，营业面积4000平方米的普玛特超市大兴店投入运营，与 － 4 －

苏果、华联等商超连锁和便民巷步行街形成新的商品消费布局，为镇区提升了人气商气。认真落实惠农政策，全力引导农民消费，积极办好一年两度的商品交流会，抓好家电、农机和汽车、摩托车下乡等政策补贴发放，有力地促动了乡镇市场的兴旺和繁荣。

按照市委、区委“加快城乡一体化”和“新农村建设”的部署要求，集中整合各种资源要素，大力引导农民自建、代建、共建，全面加快农民集中居住区和康居示范村建设。目前，全镇启动建设康居示范村1个、集中居住区4个，新建房屋203套，总面积3.2万平方米，投入170万元用于路网绿化、污水处理、综合服务中心等配套设施建设，基础设施、公共服务配套步伐全面加快，农户生产生活条件进一步改善，初步形成了城乡一体发展新格局。

积极探索建设用地新机制，将农民住房建设与土地流转、城乡建设用地增减挂钩有机结合。20xx年，共盘活利用存量土地52亩，完成土地增减挂钩180亩。今年全镇将在严格土地管理的同时，通过土地增减挂钩、万顷良田、土地复垦等途径，科学利用土地资源，力争新增有效耕地面积1000亩。

大力开展以镇村容貌整治、主要道路沿线整治、农村河道疏浚整治、农村污染源整治等为主要内容的环境综合整治，结合“爱国卫生活动月”、“秸杆禁烧”等活动，实行驻村同志、村干部、 － 5 －

保洁队伍“三位一体”捆绑式考核奖惩，采取跟踪检查、正反比较、现场会办、重点督办等措施，努力克服老镇基础差、大镇管理难、经费投入大等难题，着力消减“脏、乱、差”现象，城乡环境管理走上长效管理轨道，镇村生产生活环境更加文明整洁。

四、致力和谐稳定，着力推动社会事业发展

按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的“五有”要求，全面落实民生普惠政策。认真落实义务教育“两免一补”政策和经费保障机制，全镇义务教育普及率达100%。深化医疗卫生改革，总投资450万大兴医院扩建工程全面完成，7个村级卫生室通过省“社区卫生服务站”验收，覆盖全镇的公共医疗服务体系日臻完善。认真执行人口计生政策，计划生育率达到97.2%，人口出生率控制在8.63‰，连续3年被市、区评为“计生工作先进乡镇”。大力发展农村文化体育事业，扎实抓好乡镇文化站、农家书屋、体育场建设，“农家书屋”实现村村全覆盖，平均每村藏书2000册以上，群众读书、健身运动蓬勃发展。

千方百计做好各项社会保障政策的普及宣传，“新农合”（新型农村合作医疗）参保率基本实现全覆盖。“新农保”（新型农村养老保险）开局良好，目前全镇已有1.8万人参保，6000余名农户开始领取养老金。农村社会救助体系进一步健全，低保、优抚等经费发放及时，去年通过“一折通”发放低保131.79万元，全 － 6 －

镇1196名低保对象受益；镇财政投入12万元开展慰问活动，惠及贫困家庭50户、留守儿童90名。可容纳200人的敬老院硬件建设不断完善，总投资230万元的中心幼儿园综合楼建设工程正在筹建。

扎实推进“平安创建”、“法治建设”，加大治安混乱地区和治安突出问题排查整治，做好高危人群的稳控工作，确保世博会期间的社会稳定。高度重视信访稳定工作，牢固树立“群众利益无小事”和“守土有责”观念，健全来信来访接待制度、包案处理制度和挂钩负责制度，采取带案下访、登门拜访、现场会办等一系列措施，一批疑难突出信访案件得到了较好的化解，调解满意率达95%。政法综合大楼已立项批准，即将启动。加强村级治保队伍建设，大力实施综治技防工程，全镇安装社会面监控17个、邻里互助电话5905户、智能报警器125户，科技防控建设成果进一步巩固，群众对治安的满意度逐年提高，连续两年被评为“平安创建工作先进乡镇”。

五、强化组织建设，基层基础更加坚固

以学习实践活动为大好契机，深入开展“三争”活动，扎实推进基层党建，围绕“提高乡镇财政收入、村级集体经济收入、农民人均纯收入”的目标，充分调动镇村干部的创造性和积极性，大胆创新，积极实践，站稳一线拼搏，面向群众服务，筑牢“堡 － 7 －

垒”，当好“前锋”。

努力优化基层组织建设，切实将组织建设贯穿于产业链上、延伸到专业协会中、发展到合作经济组织内，组建新经济组织党支部3个，行业协会党支部1个，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力全面强化。把“双带”和党员创业作为党委抓党建的核心内容与考核标准，对处处带头、乐于吃苦、一心为民、务实苦干的村干部、大学生村官给予物质、精神及政治上的奖励，让能创业、会创业、能致富、善帮富的党员干部有充分发展空间，在党员、干部中形成了“实绩论英雄、有为才有位”的共识。

突出科学发展观学习实践活动主题，精心打造大学生村官创业园，成立了大学生村官创业园支部。认真组织“三荐两评”，加强村级干部的考察、选拔和培养，吸纳威信高、能力强的同志作为基层班子的后备人选。严格落实党风廉政建设责任制，创新干部管理方式，在土地流转、涉农资金、城镇建设等方面，坚决做到不谋私、不干预，清白做人，老实做事，切实树立和维护党委政府的良好形象。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离各位领导的期望和要求还有相当大的差距，镇域经济总量小，经济增长基础弱，工业项目还不多，基础设施建设滞后，镇区辐射带动能力不强，各项指标增长不均衡，等等。

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今年是“十一五”规划的决胜之年，是“两年再造新宿豫”决战之年，也是大兴开启新一轮城乡统筹发展之年。按照上级党委政府的期望，大兴要与来龙、皂河一道，领跑新一轮小城镇建设，大兴的定位是未来容纳5万人的小城市。面对周边竞争压力趋紧，历史遗留包袱较重，领导和群众期望越来越高的形势，我们将咬紧牙关，迎难而上，争取在新的起点上谋求新的、更大的突破。

一是突出抓好招商引资和工业突破，全面增强镇域经济发展动力。坚持把加快新型工业化进程作为转变经济增长方式的最根本途径，全力以赴推进招商引资，强化招商措施和考核办法，建好建优工业园区，以更优环境亲商、富商、安商。扩大优化传统产业，加快发展新兴产业，主攻重点工业项目，为推动全镇经济社会持续快速发展注入强劲动力。力争全年引进亿元项目1个、5000万元以上项目3个，实现工业固定资产投资增长20%以上。

二是大力发展高效农业，全面促进农业增效农民增收。坚定不移地实施产业富民战略，加大农业招商力度，加快土地流转推进步伐，通过土地租用、流转、转让以及股份合作等途径，积极促进高效农业项目落户投产。瞄准“优质、高产、高效、生态、安全”的目标，切实把全镇高效农业的规模做大、品牌做响、实力做强。进一步强化养殖和蔬菜两大基地建设，大力构建沿主干 － 9 －

道蔬菜带、养殖带的高效农业新格局，全力实施农业精品产业工程，做大做强全镇生态蔬菜、禽蛋、生猪等产业，精心包装培育，加强宣传推介，加大全镇农业品牌建设力度，千方百计保障和促进农业增效、农民增收。

三是大力实施“三精”工程，打造更新更美的新型城镇。突出“镇当城建”理念，全面加快城乡一体化步伐。紧抓新宿泗路建设契机，修路扩街架桥，构筑镇区外环，大幅度增加镇区面积，为“小城镇”向“小城市”跨越搭建坚实的框架。坚持“富集人气、集聚商气、彰显特色、一体发展”，全力推进镇区开发和街道衔接，加快以商业步行街为中心的商贸区建设，用投入促开发、以实干求振兴，全面提升镇区综合配套实力，增强承载功能和城镇品位。遵循“稳步推进，惠农利民”和“三靠近”原则，加大农民集中居住区建设力度，引导农户向镇区集中、项目向园区集中、土地向大户集中，力争早日实现市、区委关于重点中心镇建设的奋斗目标。从优化组织、健全制度入手，全面发动、加大投入、多措并举、重拳出击，促进全镇城乡环境不断美化、净化、亮化，时时都有新气象。

四是坚持“以人为本”，奋力推动和谐大兴建设。加强公共就业服务和创业培育体系建设，积极发展“三来一加”等创业富民项目，全力激活村级集体经济，培育更多创业主体。继续推进社会 － 10 －

保险扩面工作，力争新型农村合作医疗和新型农村养老保险基本实现“全覆盖”。认真落实低保、五保等社会救助政策，加大脱贫攻坚力度，深入开展“平安创建”、“法治建设”工作，全力化解信访积案，大力推进社会主义精神文明建设，确保社会和谐稳定为经济发展奠定坚实基础。。

五是强化基层组织建设，为经济社会发展提供有力保障。深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进学习型、实干型党组织建设，抓好镇村两级党员干部的培训和管理。大力实施“强基工程”，积极探索基层组织建设新途径，努力使基层组织更加先进，联系群众更加紧密，服务发展更具活力。全面加强党风廉政建设，确保干部队伍心齐气顺、风清气正，为全镇经济社会发展提供有力的政治和组织保证。

当前，是大兴谋求新发展、实现新突破的关键时期，也是建设全面小康社会的重要阶段，我们将以科学发展观为指导，以各位领导的考察调研为契机，强攻重点，整体推进，着力把大兴建设成为经济增长强劲、人民安居乐业、社会安定和谐、生态环境优美、充满创业活力的新兴乡镇。

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第二篇：仙溪镇经济社会发展情况汇报(7)

仙溪镇经济社会发展情况汇报

——中共仙溪镇党委、仙溪镇人民政府

今年以来，在县委、县政府的领导下，我镇紧扣发展主题，突出招商引资、项目推进，突出攻坚克难、排难求进，突出多措并举、和谐发展，全镇各项经济工作都取得了可喜成绩。现将我镇经济社会发展情况汇报如下：

一、社会大局稳定

一是班子人员团结，向心力强。镇党委坚持集体领导和科学决策，认真执行民主集中制，根据各个班子成员的不同特点，扬长避短地进行科学合理化分工，使班子成员真正做到了人尽其才，各得其所，班子成员能够紧紧围绕党委的核心地位，自觉维护党委的权威，在工作中互相尊重，互相理解，互相支持，团结协作，配合默契，真正形成了核心，形成了合力，确保了领导班子整体功能最大限度地发挥，在处理和面对各种事件中，班子成员如终保持一致，没有因为班子成员的不团结而造成不良影响；二是村支两委换届后，战斗力强。我们注重引导党员、群众将那些政治素质高、能力强、群众基础好、基层经验丰富的人选入村支两委，村委换届之后，群众对村干部认可度更高，村干部的驾驭能力明显增强，执行党和政府的政策水平更高，对于推动村级社会经济的的能力更足；三是扎实开展社会治安综合治理、安全生产工作，社会秩序井然。一是非正常上访实现零记录。仙溪 1

镇历来是安化县伤残军人、越战军人、民办教师的主要力量，各类挑头人物都齐聚仙溪，政府每年都因为信访问题花费巨大的人力与物力，今年以来，我们加大从源头上解决问题，加强疏导与劝解，加大情报收集工作，第一时间介入，到目前为止实现非正常上访零记录；二是尽管仙溪镇重点工程、项目多，建设任务重，但做到了无恶性群体性事件发生，做到社会稳定与工程建设有序推进的双重结果；三是积极创建省级安全生产示范性乡镇，我们积极开展了非法开采矿石资源工作的整顿、加大砂石采挖的治理、碎石场的监控等工作，实现无安全事故的发生，已通过省级安全生产示范性乡镇的验收。

二、经济快速发展

（一）主要经济指标完成出色

1—8月份完成生产总值2.5亿元，同比增长12﹪；工业产值完成8000万，同比增长32﹪；用电量820万千瓦时，同比增长13﹪；固定资产投资2亿元，同比增长5倍；上半年共两税完成468万元，同比增长160%，全年税收有望在去年增长120%的基础上再增长150%以上，力争完成税收1000万元，跨进全县税收1000万元乡镇。

（二）重点工程项目（企业）有序推进，经济发展后劲更足 一是海螺项目建设进展顺利。海螺项目是县委、县政府举全县之力予以支持的一个项目，仙溪镇更是以海螺项目建 2

设为中心，一切为了海螺，一切让位于海螺，只要是海螺项目建设需要的都予以优先解决，全镇所有干部除计生线干部与办公室干部外，都要工作下沉，分成若干工作组，长期吃住在项目所在的村，工作实行四包政策，包做工作、包签协议、包拆迁房屋、包社会稳定。历经坎坷，我们经历了群众游行示威事件、无数次阻工阻拦、个别人员的恶性中伤与诬陷、律师搅局等过程，有时有了签一份协议，上门百次是常态。自3月分正式开展工作以来，1.4公里长的进厂公路已完成1.2公里;改河工程已完成80﹪的建设任务，圳中大桥已基本建成；113栋房屋已签定协议85份，没有签协议的不到30栋房屋；22个有征地任务的村民小组，已有19个签定了征地协议。安置区基础已基本完成，8月31日已成功举行了宅基地抽签分配大会，宅基地抽签分配非常成功，有60%的人前来抽签，大多数已抽签的户主将进入安置区建房。

二是安化抽水蓄能项目，顺利通过国家专家组的评估 安化抽水蓄能电站规划装机容量120万千瓦时，若项目建设需要，最大装机容量可达240万千瓦时，估算总投资45亿元。今年4月25日，国家电网总公司的有关领导及国家水利水电勘测院的专家亲临现场进行了考察，专家学者对安化抽水蓄能电站坝址先赞不绝口，一致认为，地质条件极其优越，全国罕见，世界少有，极具开发价值，在随后的抽水蓄能专家论证会上，获得所有专家的一致通过。该项目有望在明年正式启动

三是二广高速公路和207国道扩改项目，工程整体进展顺利，为了推动“两路”的建设，镇上成立了专门支持“两 3

路”的机构，跟踪服务。8月21日仙溪镇政府与公安局对二广高速木渣溪段阻工事件进行了严厉打击，有利维护了施工环境；8月24日到27日，仙溪镇政府、公安局、交通局、梅城公路局对207国道建设进行了为期三天的联合执法行动，克坚克难，全线所有难点都已攻破，建设秩序井然。

四是110KV线路已完工。110KV线路，全线107个杆子，仙溪镇占了59个，任务最重，超过一半，但在七月份，仙溪镇就完成所有杆子的树立与线路的按装，沿线三个乡镇，完成得最早，完成得最好。

（三）招商引资形势喜人，扩展经济发展空间

梅山文化生态园景区建设累计投资3120万元，园区建设已基本完成。全园正在为国庆期间的对外开放做最后的准备；安化县金铃商贸有限公司：是一家从事运输的大型企业，每年上缴国地两税600万元，去年已在我镇取得良好的业绩，在我镇交税100万元。今年该公司追加了投资，扩大了规模，业绩更好；维建混凝土外加剂有限公司：该公司已投资600万元，地点在我镇圳上村，主要生产混凝土外加剂，年产值约1000万元，上半年产销两旺；黄龙潭锰矿：在我镇泉江村开采锰矿，矿石用汽车运到益阳，然后用火车运到湖北生产加工。该公司是我镇的纳税大户，去年在我镇交税300万，付给当地的各种劳务收入1000多万元，今年该公司追加投资1000万元（累计投资3000多万左右），目前已征好地，正在着手建设厂房；福民油茶产业发展有限公司：益阳福民油茶产业发展有限公司于20xx年8月成立，公司注册资金达5000万元。目前，前期准备工作正紧锣密鼓地进行。 4

今年以来，浙江、广东等省市的投资商陆续到我镇进行了考察，投资商对我镇的投资环境甚感满意，对仙溪未来的发展充满信心，对投资仙溪表现了浓厚的兴趣。目前我们正在搞好协调服务，争取更多的投资商落户仙溪。

（四）粮食生产经受大旱考验，丰收在望

今年以来，极端天气给我镇农业生产带来巨大影响，仙溪镇遭遇了50年一遇的干旱，加之我镇稻田绝大部分历来依靠廖家坪水库供水灌溉，然而廖家坪水库为了发电、保梅城人蓄饮水，无法对我镇稻田进行供水灌溉，群众损失较大，灾情发生后，镇政府只能采取自救方式，组织涉农单位、驻村干部下到各村指导抗旱（同时要搞好海螺征地拆迁等其它工作），全力以赴帮助群众减轻灾情，力争将损失减少到最小，通过各种救灾措施，仙溪镇粮食生产大局稳定，大旱之年不减产，丰收在望；

（五）茶产业、养殖业发展迅速。今年新植、低改茶园500余亩，全镇茶园总面积达到了2000余亩，完成了沿峰、芙蓉等茶叶示范基地的土地流转，有效带动了周边群众的种茶积极性，发挥了示范点的联动效应；面对全镇年产50头以上的养殖专业户有60多户，年产500头以上养殖规模的专业户有20户。

三、基础设施建设大力推进，群众生活环境进一步改善

小城镇建设方面，以207国道扩改为契机，镇区已完成成街道改扩建，投资200多万元正对镇区2.4公里长的下水道、3公里长人行道进行改造、重建，力争在10月1日前完工，既作为国庆的献礼也为安化八中暨仙溪镇中学100年校庆的献礼；投资50多万元对镇区实行美化、绿化、亮化， 5

改善人居环境、提升了城市品位，以小城镇建设带动经济发展；镇区自来水项目已获国家发改委批准，下拨资金400万元，为湖南省今年之最，目前已筹集配套资金1500多万元，已正式启动该项目上，预计12年2月竣工，日供水将达5000吨、受益人口将达2万人，仙溪人民从此告别每年缺水4到6个月的年代。彻底解决发展瓶颈，并从根本上解决海螺水泥厂生产、生活用水与安置区群众用水问题；水利建设方面，投资400多万元的洢水河防护工程目前已完成90%在建任务，9月份将完成所有建设任务；投资200多万元的病险水库维修加固项目也正在加紧实施，为驱除水害、农业的长远发展打下了基础；农村公路建设，今年已成成里程16公里，超额完成了计划指标，许多偏僻、高山地区得以改善交通，加快融进了现代交通、物流体系，构建致富通道；投资1000多万元的石漠化工程已通过国家立项，将在今年下半年全面启动。

四、其它工作齐头并进、

一是医疗卫生体制，深入改革，镇卫生院按照上级的部署，完成了体制改革，实现了由赢利性医院向非赢利性、公益性医院转变，职工实行绩效工资制，药品实现零利润，进一步解决了人民群众看病难的难题，减轻了人民群众负担，变向提高了农民收入，此项制度备受群众好评，。

二是教育续写辉煌，仙溪镇中学中考成绩连续30年蝉 联全县第一，20xx年中考265人考入省级重点中学，省级重点中学，上级率达66.8﹪；今年10月1日安化八中暨仙溪 6

镇中学举行百年庆典，此举将进一步提促进仙溪镇教育的发展，提高教学质量，为经济建设提供人才支持。

三是计生工作成效明显，过去，仙溪镇计划生育工作基础一直比较薄弱，名次在全县靠后，为了彻底扭转落后被动的局面，今年出台了三个“坚持”的措施，一是坚持计生队伍的稳定性，计生干部选派精兵强将，不管其它工作人手如何紧张，绝不从计生干部中抽调人员；二是坚持经费到位，不管经费如何困难，计生工作经费绝不吝啬；三是坚持处罚到位，以罚树威，以坚决的手段遏制违法乱生现象。从效果来看，今年计生工作有了明显的好转，在上半年的冬春计划生育集中服务中各种手术数位列全县第三名，县计生局所抽查的8个村没有水份。社会抚养费征收现已超过100万元，超过去年同期30多万元。

存在的问题

一、各种因素叠加，海螺征地拆迁困难重重

一是受物价上涨因素影响，今年物价上涨幅度大，瘦猪肉价格从去年的10元上涨到今年的20元，上涨了100﹪；水泥价格从去年的280元一吨上涨到今年高峰期的520元一吨，上涨了85.7﹪ ；钢材从去年的4800元一吨上涨到今年的6000元一吨，上涨了25﹪；红砖从去年的0.26元一块上涨到今年的0.35元一块，上涨了34.6﹪；劳动力工资从去年80元一天到上涨到今年的120元一天，上涨了50﹪ ；而 7

海螺水泥项目的补偿标准以20xx年益阳市政府4号令为依据，当时的物价水平远低于现在的物价，以2007的标准拆迁，拆迁户的阻力较大；二是益阳市新出台的11号令出台，11号令较大幅度地提高了拆迁补偿标准，一些拆迁户居此要求以新的政策补偿，进一步地加剧了拆迁拒签协议的心理；三是律师的介入，前一阶段，一些拆迁户在律师的蛊惑下，出钱32000元打官司，进一步加剧了拆迁户拒签协议的心理。

二、财政运行困难、入不敷出

一是因重点项目建设的租车、租房、餐饮支出巨大；二是仙溪发展滞后，历史包袱沉重，城镇基础设施严重落后、破烂不堪，下水道不通、路灯不亮、街道破烂、垃圾满街，需要改善、需要投入的地方众多，有限的财政收入，捉襟见肘，恳请上级政府财政支持。

三、经济发展环境有待优化

项目建设中，少数群众不能正确处理眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益和整体利益的关系，造成项目征地拆迁难度大、经济发展环境不优的困难局面，现在每征一亩地，每签一栋房屋协议，都要付出巨大的努力， 每前进一步都有使出浑身解数，为了搞好海螺项目建设，仙溪镇取消了节假日，全力以赴为海螺，白天忙碌于海螺的征地拆迁，晚上加班完成面上工作。任务任重而道远，仍然需要上级领导、兄弟单位的支持。

下段工作部署

（一）集中力量，搞好海螺水泥项目征地拆迁工作 8

下段时间是海螺水泥项目建设的关键阶段，继续加大力度搞好征地拆迁工作，动员一切可以动员的力量，创新思维，创新工作方法做好群众工作，依法依规推进征地拆迁工作；切实维护海螺项目建设的施工环境，对于破坏建设环境的行为予以严厉打击；加大宣传达室力度与工作力度，确保拆迁过程和谐、顺利。

（二）加大招商引资力度，全力优化投资环境，

为黄龙潭猛矿选址建厂生产成品搞好协调服务；为安化县金铃商贸提供更好的投资环境，促使其进一步做大做强；争取安化抽水蓄能项目建设早日开工；为富民油脂公司进驻仙溪新建1000亩新型茶油基地提供一切便利；积极引进劳动密集型产业，承接产业转移。

（三）加快项目建设速度，促进城镇扩容提质

一是切实维护二广高速公路建设、207国道扩改等重点工程项目施工环境，全力推进项目建设力度。二是加快小城镇建设步伐，确保今年20xx年2月完成自来水厂建设，确保下半年完成镇区街道硬化、绿化、亮化、美化、完成总长

2.4公里长的镇区下水道建设等城镇扩容提质工作，打造镇区新型城镇化，以小镇建设推动经济发展；三是加大水利建设力度，为农业发展提供水利保障；四是加快乡村道路建设，带动经济落后村脱贫致富。

（四）切实关注社会民生，确保社会大局稳定

一是重点抓好新农村合作医疗、农村危房改造、特困人员救助等方面工作，关注物价上涨形势，加大财政支持力度，为弱势群体提供帮助，解决他们的生活困难。二是做好安全 9

生产工作，集中整治重点项目建设施工环境，协调解决纠纷矛盾，突出抓好特殊群体的稳控工作，为经济发展提供稳定、和谐的外部环境；三是加快社会事业领域项目建设，农村中小学校舍改造、计划生育基础设施、村级组织活动场所等建设任务，着力发展社会软势力，为经济建设提供智力支持。

（五）搞好财税工作，确保今年财税任务完成

有财才有政，财政是一级政府运行保障，切实搞好财政建设，确保完成今年的财税任务。

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