在全市经济形势分析会上的发言

时间:2024.2.4

在全市经济形势分析会上的发言

一、一季度全县经济发展形势

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,石门县委、县政府深入贯彻落实科学发展观,紧跟省“四化两型”和市“现代常德、幸福家园”战略部署,着力转方式、调结构,继续坚定不移地推进三项建设,加快四化进程,致力建设现代石门、活力石门、生态石门,经济呈现出平稳向好的发展态势。

一是总量稳步增长。一季度,全县实现生产总值25.60亿元,同比增长13.4%,增速较去年同期略有下降。其中一、二、三产业分别实现增加值3.6亿元、11.6亿元、10.5亿元,分别增长3.0%、16.9%、13.5%。工业经济运行平稳。实现工业增加值10.5亿元,增长19.2%。91家规模工业企业完成规模工业总产值28.8亿元,增长47.6%;实现规模工业增加值9.1亿元,增长26.1%。食品、电力等六大支柱产业完成产值24亿元,增长51.3%,占全县规模工业的比重达到83.2%。园区工业发展快速,园区36家规模企业完成工业总产值19.3亿元,增长43%,占全县规模工业产值的比重达到66.7%;实现增加值6.2亿元,增长23.9%。农业经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值6.1亿元,增长3.9%。受去冬今春低温冰冻影响,预计全县柑橘减产10%,但部分产区实行合作社1元/斤定价包销,总体价格水平比上年估计略有上升,

有望实现减产不减收;高山茶园春茶严重减产,开采期也推迟到了3月下旬,预计单产55公斤/亩;春茶价格持续上扬,鲜叶芽头收购价格平均在55元/斤以上,增长20%左右,品牌拉动效应明显,“石门银峰”成品包装茶价格持续走高,均价达600元/斤,比上年增长100元/斤,其中“石门银峰王”、“冠云春芽”分别达到2000元/斤、2800元/斤的历史高点。烟叶落实面积2.5万亩,中部烟区正加紧移栽,我县已纳入湖南中烟公司烤烟生产基地,烟叶政策性提价幅度大,初步预计,今年1担烤烟的综合性收入可达到1000元。粮油生产稳中有增,蔬菜种植效益趋好,养殖业增长14.6%。服务业发展势头良好。消费品市场持续火爆,实现社会消费品零售总额9.6亿元,同比增长15.8%,增速较去年同期提高0.7个百分点。旅游人气逐步升温,全县共接待游客11万人次,实现门票收入100万元,创旅游综合收入3000多万元。同时,我县被省旅游厅列入了《大湘西生态文化旅游圈旅游发展规划》,完成了投资5000万元的子良大河洲温泉度假村项目签约,旅游发展来势看好。房地产投资有所回落,但销售持续火爆。房地产完成开发投资0.3亿元,同比下降45%;商品房销售面积4.59万平方米,增长99.6%;销售额1.02亿元,增长107.2%。 二是质量稳步提升。财政收支状况良好。完成财政总收入14525万元,同比增长8.0%;一般预算收入9163万元,增长32.2%,其中税收收入6874万元,增长10.6%,税收占财政收入的比重达75%。完成一般预算支出34644万元,增长139.4%。其中一般公

共服务支出4541万元,增长86.2%。金融运行态势稳健。截至3月底,金融机构各项存款余额80.9亿元,较去年同期增长20.2%,增速提高5.9个百分点,较年初净增7.1亿元;各项贷款余额52.9亿元,较去年同期增长6.4%,增幅下降17.2个百分点,较年初仅增加15万元,金融机构放贷趋紧。群众生活稳步改善。城镇居民人均可支配收入4376.8元,增长20.4%,收入增加主要来源于工薪及经营性、转移性收入增长。农民人均现金收入为1908.3元,增长16.3%,其中,人均工资性现金收入846.9元,增长25.9%,在农民收入中的比例达到44.4%。

三是后劲稳步增强。固定资产投资较快增长。全县完成全社会固定资产投资总4.8亿元,同比增长54.1%。其中城镇以上投资4.6亿元,增长54.1%;农村非农户投资0.2亿元,增长54%。城镇固定资产投资的增长主要源于工业固定资产投资的拉动,全县完成工业固定资产投资3.5亿元,增长79.7%,其中技改投资

2.1亿元,增长5倍。重点工程推进有力。列入市“项目建设年”考核的15个重点项目,一季度完成投资2.9亿元,占年计划的25.1%。其中,隆威镍铁生产线工程、九峰饲料生产线工程、湘丰茶叶加工生产线工程、盛节节高果蔬综合加工项目、石门尧业华天大酒店工程进展迅速,均已完成投资任务的50%以上。重大项目开发有序推进,共开发项目14个,总投资41.4亿元,其中已有3个项目具备开工条件。按照全市“一竞赛两高潮”的决策部署,加快园区基础设施投入,完成园区基础建设投入2600多

万元;全力推进S304绕城线、壶大公路、火车北站等交通项目建设,一季度投资达到3000万元;10个大型农田水利项目建设已启动前期工作或开工建设。招商引资开局良好。到位内资7.7亿元,完成年度目标任务的25.6%。新签约千万元以上项目8个,新开工千万元以上项目6个。同时,加强了对国旅集团、中钢集团、煤炭地质总局、大汉集团等战略投资者跟踪谈判。目前,已与大汉集团签订总投资5亿元的战略合作框架协议,国旅集团、中钢集团已来石门进行资源考察。

二、当前经济发展存在的问题

总体而言,我县一季度经济实现了良好开局,但也还存在着一些问题和困难。主要表现在:

1、项目建设压力大。主要是缺乏大项目支撑,项目建设的后劲有待增强。一季度,我县虽然有14个工业项目在建或开工建设,但是没有一个亿元以上项目,后期项目建设的压力很大。

2、规模工业经济持续高速增长压力大。我县规模工业经过多年高速增长,已经有较大基数,加上我县规模工业企业多为资源性企业,面临转型升级和市场竞争的双重压力,规模工业继续保持高速增长的势头压力较大。

3、农民持续增收的压力大。我县柑桔、茶叶等农业主导产业受去冬今春冰冻和一季度持续干旱等灾害影响,损失严重。目前,旱情还在进一步扩大,加上今年农产品价格的走势也还未有定论,农业稳产稳收的压力极大。此外,受全国性物价上涨因素

影响,种子、化肥等农业生产资料价格上涨,也一定程度上压缩了农民的增收空间。

三、下阶段工作重点

二季度是狠抓落实的关键时期。我们将按照市委、市政府的工作要求,扎实推进“一竞赛两高潮”活动,全力抓发展、促发展,确保时间过半,任务过半。

1、抓项目建设,保开工、促进度。按照“签约项目抓开工,在建项目抓进度”的原则,加强调度,确保顺利完成年度目标任务。加快在建项目进度,确保15个重点项目按既定目标有序推进。全力抓好项目开工,力争签约项目二季度全部开工;同时,配合抓好安慈高速、宜张高速项目前期和工作衔接,争取尽快开工建设。积极抓好项目引进,重点搞好石门县旅游资源整体开发、国辉鞋业、东城物流中心、煤炭储运中心等7个重大项目的招商洽谈,力争二季度成功签约一批项目落户园区。

2、抓农业生产,保基础、促增收。重点做好稻谷、柑橘、棉花、油菜等的抗旱救灾和农作物病虫害防治,为全年农业的丰收奠定基础。抓好烟叶生产,4月底前完成2.5万亩烟苗移栽。搞好春茶生产和销售,进一步加大“石门银锋”推介力度,提升品牌效应。落实好各项强农惠农政策,加大劳务输转力度,确保农民增收。

3、抓三产提升,保流通,促活力。积极做好旅游促销,通过举办石门县旅游发展战略论坛、皂角湖路亚国际钓鱼大赛等活

动,集聚旅游人气。扎实推进“家电下乡”、“汽摩下乡”和万村千乡市场工程、农贸市场建设,组织筹备湘西北石门首届汽车展销会,进一步激活消费市场。

4、抓民生民本,保稳定,促和谐。围绕全年为民办实事的目标任务,进一步加强工作调度,实行倒排工期,做到月有计划、月有安排,加速推进200公里通畅工程、11座小I型水库除险加固、200口农村堰塘整治、1000套廉租房等为民办实事工作,力争提前完成目标任务。进一步加大安全生产力度,加强安全隐患的排查、整改工作,确保安全生产形势持续向好。继续抓好信访维稳工作,重点抓好皂市水库移民群体的稳控和教育疏导。深入推进平安石门创建活动,营造和谐稳定的社会环境。


第二篇:在全市第一季度经济形势分析会上的讲话


在全市第一季度经济形势分析会上的

讲 话

张 学 军

(20xx年4月28日)

同志们:

今天,我们用一上午的时间召开全市第一季度经济形势分析会,目的只有一个,就是希望大家能够正确把握当前我市经济发展的主要态势,正确审视我们工作中存在的突出问题,从而进一步地统一思想,振奋精神,强化措施,务实重干,确保我市经济社会各项工作顺利推进,各项任务圆满完成。刚才,各乡(镇)区、办和经委、发改委、电业公司、登电集团的主要负责同志分别做了大会发言,汇报了有关情况,分析了存在问题,提出了新的目标。特别是吴市长对我市第一季度的经济形势进行了深入分析,对第二季度以后的工作进行了全面部署,我完全赞同,希望同志们按照要求认真抓好落实。下面,就如何做好下一步的经济工作,我再强调几点意见。

一、抓经济发展,首先要审时度势、谋求持续 今年以来,全市上下坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央、省、郑州市经济工作会议和市委 1

三届六次全会精神,高效率、快节奏地推进各项工作,使我市经济社会发展保持了较好的态势,实现了首季开门红。在肯定成绩的同时,我们更要保持清醒头脑,正确看待我市经济社会发展中存在的突出问题。我们的一些经济指标增长幅度还不是很大、很理想,没有达到预期,与我市年初确定的目标相比,与郑州市跨越式发展分配的目标相比,与兄弟县市相比,还有不小的差距。比如,我们的财政收入完成2.14亿元,同比增长仅1.8%,为近年来最低增速,仅占年初确定目标16亿元的13.37%,占我市跨越式发展目标16.6亿元的12.9%,分别比目标进度少完成11.6和12.1个百分点,绝对值和增速分别位居郑州六县(市)倒数第二和倒数第一;我们的规模以上工业增加值完成32.6亿元,同比增长27%,仅占郑州市下达目标140亿元的23.3%,占我市跨越式发展目标150亿元的21.7%,分别少完成0.3和1.9个百分点,增速虽位居郑州六县(市)第一位,但绝对值却位居第四位;我们的全社会固定资产投资完成21.9亿元,仅占年初确定目标110亿元的19.94%,占我市跨越式发展目标125亿元的17.55%,比预期分别少完成5.06和7.45个百分点,虽然增速位居郑州六县(市)第一位,但绝对值却位居倒数第二位。这些差距从表面上看是数字上 2

的差距,但反映出我们工作上的差距,从深层次看是我们思想上的差距、观念上的差距。产生这些差距,客观上有国家宏观调控作用日益显现,土地、资金、环保门槛日益提高的因素,但我认为更重要的是,我们的一些领导干部和企业经营者思想不够解放,缺少敢试敢闯、敢冒敢干的精神,主观上或多或少存在有固步自封、小进即满、贪图安逸、不思进取的思想。对此,我们必须正确对待并加以改进。当前,面对诸多不确定因素和各种严峻挑战,我们要保持经济社会的又好又快发展“难在持续、贵在持续”。希望全市各级各有关部门尤其是各级领导干部一定要认清形势,统一思想,切实增强紧迫感和责任感,抢抓发展机遇,加快工作节奏,采取得力措施,保持工作的连续性,保持发展速度的持续、发展质量的持续和发展效益的持续,努力开创全市经济又好又快发展的新局面。而要做到这一点,最关键的是要进一步的解放思想,始终保持奋发有为精神状态的持续,干事创业良好氛围的持续,牢固树立不服输、不言败的斗志和敢闯、敢试、敢担风险的创业激情,顺势而为,迎难而上,有效解决当前经济运行中存在的困难和问题,把国家宏观调控作为调整优化投资结构、出口结构、产业结构的重要机遇,推动经济发展上台阶、上水平。要以更 3

加强烈的责任意识,用心研究,用心工作,坚决消除工作标准不高、效率不快、状态不佳的现象,积极在查找差距中挖掘工作潜力,在破解难题上拓展发展空间,确保二季度好于一季度,顺利实现“时间任务双过半”。

二、抓经济发展,关键要突出重点、统筹兼顾 突出重点是我们抓工作的基本方法,统筹兼顾是落实科学发展观的根本要求。我们要实现全市经济又好又快发展,必须坚持重点论和矛盾论。结合当前我市实际,要妥善处理好经济社会发展中的几个关系。

一是要处理好经济发展与“申遗”工作的关系。“申遗”工作是今年我市的一项阶段性中心工作,但不等于说是我们工作的全部,我们的首要任务自始至终还是要加快发展。因为“申遗”工作的特殊性和紧迫性,这项工作自开始到现在,市几大班子领导在这方面投入了极大的精力,难免对经济工作过问的相对少了点,在我们一些乡镇同志身上自觉不自觉产生了一种“领导不点名、我就停一停,领导不吆喝、我就拖一拖”的懒散情绪,把申遗当成了松一松、歇一歇的机会,致使工作成效不明显,工作亮点不突出,甚至一些乡(镇)在财政收入、主要工业增加值、固定资产投资等主要经济指标上,与去年同期相比出现了 4

负增长现象。根据往年的经验,这个时候我们的乡镇同志会像走马灯似的找领导请示汇报,要求帮助协调解决项目的资金问题、土地问题、环保问题、手续审批等等问题,可今年来看,乡镇的同志很少有来找领导请求帮助解决问题的。这说明了什么?说明了大家没有把跑资金、上项目摆在重要的位臵,产生了懒散情绪、疲沓思想,认为有些工作等一等、拖一拖也无所谓了。我认为,有这种想法的同志也不在少数,这实际上是精神滑坡、注意力不集中的一种表现。无论任何时候,我们都要始终把发展放在第一位,摆在十分重要的位臵来抓,把全部心智放在改革发展上,一刻也不能懈怠,一刻也不能停顿,一刻也不能放松。“申遗”工作主要涉及一镇三办和市直一些职能部门,作为其它乡镇还是要把主要精力放在发展上,放在项目建设上。项目建设是经济发展的载体,是投资拉动的载体,我市近年来经济发展之所以取得较好的成绩,主要取决于我们引进了一批战略投资者,上了一些大项目,起到了强有力的支撑作用。今后能不能更好更快的发展,还将取决于项目能不能跟上、投资能不能大幅度增加。刚才,吴市长也讲到了,今年全市除了一些技改和续建的超亿元项目外,新上的项目几乎没有超亿元的,个别乡镇至今还没有一家投资500万元 5

以上的非资源型工业项目。这不能不引起大家的高度重视和深刻反思。下一步,我们一定要按照国家和省、郑州市的产业扶持政策,切实加强项目的前期工作,进一步加大招商引资力度,确保形成储备一批、论证一批、审批一批、在建一批、投产一批的项目建设格局,支撑起全市经济社会的跨越式发展。相关职能部门要对确定的项目列出清单,一个一个地进行研究,一个一个地跟踪协调,帮助乡镇、企业做好前期工作,为全市的经济发展提供优质服务,确保提高项目审批和落地率。

二是要处理好经济发展与新农村建设的关系。新农村建设是当前和今后一个时期我们的重要工作。就目前来看,我们的不少乡镇在这方面确实下了一番功夫,动了不少脑筋,取得了不小成效。但需要指出的是,在如何搞好新农村建设、如何处理好新农村建设与经济发展的关系上,我们一些乡镇认识还不够,理解还不透,统筹兼顾得还不好。个别乡镇的同志把新农村建设片面理解为新村建设,一方面比较重视搞好新村规划和村庄整治,但另一方面对发展生产、增加收入、深化改革的任务,特别是对产业发展是第一位的认识不够。我们决不能简单地把新农村建设理解为修几条路、建几所房、搞几个园、抓几个点。推进新 6

农村建设更重要的是要以产业为支撑,发展产业,包括农副产品深加工产业、养殖业等产业发展。否则,新农村建设就会成为无源之水、无本之木,就会走偏方向。处理好新农村建设与经济发展的关系,关键是要走农村工业化和农业产业化的路子,把增加农民收入与加快结构调整、产业发展结合起来。推进农村工业化,重点要放在工业园区和产业集中区建设上,走资源集约、企业集群、产业集聚的发展路子,逐步发展一批非公有制企业和富民项目,壮大农村经济实力,提升我市产业发展水平,使我们的新农村建设和经济发展两者相得益彰、相互促进、共同提高。在农业产业化方面,要结合我市实际,重点培育一批上规模、上档次、符合生态农业要求的现代化农业园区,加快农村经济发展,千方百计增加农民收入。

三是要处理好经济发展与其他工作的关系。发展是第一要务,稳定是第一责任,民生是第一期盼。这些年,作为我们各级领导干部,都能从工作中切实感受和体会到:只有经济发展了,物质基础雄厚了,财政实力增强了,我们才能有效地解决群众的吃饭、穿衣、住房、就业等问题,有效地解决城市建设、企业改制、景区拆迁、卫生教育、计划生育等方面形成的信访问题。这里面反映出一个很朴素的道理,就是要 7

求我们各级领导干部一定要正确处理好经济发展与其他工作的关系。发展经济是为了推动社会进步,也只有通过改革和发展,才能更有效地解决群众的利益问题,真正做到以人为本,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。因此,不管是在当前和今后的工作中,我们必须做好改善民生这篇大文章,优先发展教育,实施扩大就业,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系和基本医疗卫生制度。必须更加注重公共服务均等化,更加注重城乡区域协调,更加注重社会保障体系建设,更加注重社会建设和管理,努力为经济发展创造良好的社会环境。必须坚持把扩大就业作为增加城乡居民收入的重要手段,切实解决好下岗职工、因灾因病致贫家庭的生活困难,解决好因物价上涨过快给农民群众生产生活带来的困难,把最急需建设的公共项目和迫切需要解决的群众最关心、最直接、最现实的民生问题,作为为民办实事、办好事的具体内容,持之以恒、真抓实干,努力实现经济发展与民生改善的统一。

三、抓经济发展,务必要健全机制、强力推进 健全完善的工作机制是确保我们各项工作任务得以落实的重要保障。为此,在今后的经济发展中,我 8

们要着力构建和完善三大工作机制。

一是要完善考核机制。进一步健全考核办法,创新考核方式,加大对各单位经济指标完成情况的考核力度。要突出加快发展这个重点,特别是对事关全市经济社会发展的重要工作、重点工程、重大项目,要严格落实领导分包责任,强化日常督查,建立相应的督查台帐,实施跟踪问效,强化项目建设全过程的监督管理。要通过强化考核,在全市牢固树立“以旬保月、以月保季、以季保年”的目标意识,形成你追我赶、进位争先、力争上游的良好干事创业氛围。

二是要建立公示机制。各有关职能部门要对各乡镇的经济发展情况、重点工作落实情况、重大项目推进情况、节能减排落实情况,实行动态监控,随时掌握进度和质量。要一季度一排名,一季度一通报,在新闻媒体上公示,在有关会议上公布。要通过实行公示制度,使全市各级各部门切实感到压力、产生动力、激发活力,真正在全市形成明争暗赛、竞相发展的良好局面。希望今年第一季度发展好的乡镇,要继续保持好的势头,再创佳绩;发展暂时落后的乡镇,要振奋精神,迎难而上,勇于正视困难,敢于克服困难,善于变劣势为优势,变压力为动力,扎实抓好每项工作的落实,争取后来居上。

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三是要落实问责机制。结合建立健全科学的领导班子和领导干部考核评价体系,我们要研究制定相应的责任追究制度,特别是对那些纳入全市考核的指标任务,要实行绩效与奖惩挂钩的激励机制,加大奖惩力度,坚决兑现奖惩。对工作积极、成绩显著、贡献突出的同志要大力表彰奖励;对严重失职、给工作造成重大损失的要坚决追究责任,严肃处理;对业绩平平,在全市位次连续两年不升反降的乡镇主要负责同志,要进行诫勉谈话,必要时该做出组织处理的坚决做出组织处理。希望大家一定要强化责任意识、发展意识、作为意识,真正做到在其位、谋其政、尽其责、求其效,经受住历史的考验,经受住人民群众的评判。

同志们,马上就要进入五月份,半年时间很快就会过去,要完成全年的目标任务,时间紧、任务重、难度大。希望全市各级各部门一定要进一步统一思想,振奋精神,鼓足干劲,奋力拼搏,确保我市经济社会沿着科学发展的轨道前进,确保圆满完成跨越式发展的各项目标任务。

谢谢大家。

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