经济形势分析会汇报材料
第一季度我们人力资源部、机械设备部紧紧围绕公司下达的目标责任状，有计划推进各项既定工作，取得了阶段性成果。完成了目标责任状和公司交办的各项工作。
首先，部门全体人员思想上与公司保持高度一致。20xx年以来，部门坚持每周例会制度，传达公司精神，回顾上周工作，布置本周工作，分析存在问题，确保思想上与公司保持高度一致。
其次，部门内人员做到职责明确，计划有序。根据部门与公司签订的目标责任状，我们组织学习、讨论、分析、归纳，提出部门20xx年工作计划，从年度目标及奖惩措施、工作担当及目标任务分解、工作职能和岗位职责等三大方面细化部门工作，从而使部门全体人员目标明确、职责清楚、规划有序、执行到位、协作有效。
第三，要求部门人员工作保持主动，过程力求认真，结果必须完美。我们部门清楚认识到20xx年是公司发展进程中的关键之年。壹级总承包资质取得第一年，公司成立只有几年时间，不夯实基础则无法搭建四大平台。因此，我们要求部门人员工作保持主动，过程力求认真，结果必须完美，为公司的又快又好发展作出应有的贡献。
回顾一季度工作，我们面临两方面的挑战：
一是：人才内培外引方面。面对5名一级建造师、4名高级工程师、15名工程师的任务，我们感到任务艰巨，主要受到待遇低的制约。今年新进32人中只有2名工程师。下一步，我们将主动参加招聘会、专业网上招聘、猎头招聘。争取在第三季度完成全年任务。
二是：设备管理方面。由于项目部相距遥远，设备登记不及时、不准确。操作手持证上岗其实空谈。我们将抓住可以利用的工作机会，改变局面，克服困难，争取相关部门的配合，把工作落到实处。
人力资源部 机械设备部
二〇一〇年四月十日
第二篇：经济形势分析会讲话
在全县上半年经济形势分析会上的讲话
同志们：
这次全县经济形势分析会是在全年时间已经过半，各项工作目标任务正在奋力推进的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实全市县（区）域经济发展现场会暨上半年经济形势分析会精神，客观评价上半年全县经济社会发展情况，分析当前形势，找准存在问题，全面部署下半年各项工作，确保全面完成年度各项目标任务。为了开好这次会议，县委、县政府会前进行了认真准备，四大班子领导和县直有关部门负责人分别赴园区、开发区、县城新区等参观考察，并召开座谈会，进一步理清了下半年的工作思路、工作重点和工作措施。上午又组织县四大班子领导和有关部门的负责同志对两个攻坚年进展情况进行了观摩，刚才有关部门和乡镇作了交流和表态发言。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩，鼓足干劲，进一步增强加快发展的信心和决心 今年以来，全县上下认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，按照“突出工业、建好县城、推进旅游、注重民生、促进和谐”的总体思路，团结协作，积极进取，战胜了历史罕见的雨雪冰冻灾害，克服了物价上涨等不利因素影响，保持了县域经济社会良好的发展势头。
（一）县域经济持续增长。1-6月份，全县经济继续保持稳健的运行态势，主要经济指标基本实现“时间过半，任务过半”。全县完成地区生产总值19.3亿元，同比增长12.9%，占全年目标的43.3%；完成固定资产投资16.3亿元，同比增长35.2%，占全年目标的95.9%；完成财政收入1.69亿元，同比增长34%，占全年目标的56.3%；实 1
现外贸进出口675万美元，同比增长79.5%，占全年目标的67.5%；社会消费品零售总额6.5亿元，同比增长25.1%，占全年目标的50%；农民人均现金收入2443元，同比增长28%，占全年目标的62.8%；金融机构各项存款余额43.8亿元，比年初增加4.2亿元；贷款余额21.9亿元，比年初增加0.4亿元。
（二）工业经济加快发展。1-6月份，全县新增规模以上工业企业13户，规模工业总户数达66户，实现总产值9.04亿元，同比增长44.4%；实现工业增加值2.91亿元，同比增长52.4%，占全年目标的45.5%。骨干企业增势强劲。华泰化工公司实现工业总产值
1.89亿元，净增6300万元，同比增长49.6%；龙溪麻油公司实现工业总产值4704万元，同比增长197.2%；信发齿轮公司实现工业总产值2924万元，同比增长89.4%。重点项目建设进展顺利。全县完成工业固定资产完成投资6.8亿元，同比增长70%。华泰化工公司12万吨/年合成氨项目已完成前期公用基础工程投入600万元，目前正在开展项目环评，即将全面开工建设；中山化工、方达科技、海峰药业、中天化工、万维化工、龙华化工一期工程分别完成投资
1.3亿元、6000万元、3600万元、5000万元、2600万元、6000万元，均已进入试生产阶段。智新化工、昌明化工分别完成投资4000万元、1.1亿元，均已进行设备安装，预计10月份、11月份开始试生产。龙溪麻油新上6000吨冷榨麻油生产线项目完成投资1600万元，已进行设备安装，预计8月份正式投产；现在彩印二期完成投资3000万元，高速彩印机开始试生产，正式投产后将成为皖西南彩印中心。此外，国风一期年产6万吨轻钙项目已签订设备购臵合同1500万元，预计8月份试生产；吉阳核电项目完成了进厂道路土地征用、厂址区土地平整工作，进厂道路改扩建正在实施路基工程， 2
安臵点规划已在编制；东流船舶工业基地老造船厂改建5万载重吨项目正在实施，江南造船厂总投资1.5亿元20万吨造船项目已签约，完成征地80亩，7月份开工建设。
（三）招商引资势头强劲。1-6月份，全县共实施招商引资项目83个，到位资金9.33亿元，投资1000万元以上的工业项目34个，其中，香隅化工园区落户规模工业项目18个，大渡口经济技术开发区落户规模工业项目5个，东流、胜利、龙泉和其他乡镇落户规模工业项目11个。武汉凯迪控股公司综合性生物质能源、香港远航集团五氧化二钒等投资额超10亿元项目，上海江南造船、浙江菱化实业、台湾青佩公司等投资超亿元的项目上半年成功签约落户我县，实现了招商引资的新突破。园区建设步伐加快。百亿元化工产业园区和沿江百亿元机电、船舶及轻纺产业园区发展规划已编制完成并通过评审。上半年，香隅化工园区新增落户企业6户，完成基础设施投入3000万元。大渡口经济技术开发区东至、石台合作共建工作成功取得省政府批复，并已于7月16日正式挂牌运作。尧渡、东流、胜利等工业集中区建设也取得了一定的进展。
（四）农业生产形势良好。1—6月份，全县实现农业总产值7.3亿元，同比增长8.2%。据农委和统计局层层统计汇总，全县早稻种植面积11万亩，一季稻种植面积20万亩,晚稻计划种植11万亩，与上年基本持平；小麦播种面积7万亩，同比增加3.2万亩，预计总产1.75万吨，同比增长124%；油菜种植面积26万亩,总产3.24万吨,同比分别增长40%、9%；棉花播种27万亩，同比增长1%。春茶总产1400吨，产值约7500万元，增长5%；食用菌生产恢复到7000万棒；烟叶种植6000亩，同比增加1600亩。全县年产值50万元以上，并在工商部门正式登记的生产、加工、营销的农业企业达122 3
家。农村合作经济组织发展到64家,新增6家。
（五）城乡建设稳步推进。老河治理完成投资1850万元，一期工程基本竣工。县城新区政务中心主体工程招投标工作已经结束，电力、移动办公大楼正在进行主体工程施工，法院、国土办公大楼桩基工程基本完工，建设、公安110指挥中心大楼正在实施桩基工程，二中新校区学生公寓和食堂已完成勘察、设计等前期工作；至德东路、坦埠路竣工通车，东流北路、滨河南路及至德大桥、至德路跨尧渡河新桥等市政基础工程完成投资1100万元。大景高速路面工程进入扫尾阶段，完成投资6.76亿元；铜九铁路东至段全线贯通，货运列车开始营运；206国道、327省道周边环境整治工作开始启动；香隅集镇面貌有较大改观；东至洪方至石台珂田旅游公路建设前期准备工作正在进行；S231至花园里通乡油路工程完成招投标工作；村村通工程完成路基工程130公里、水泥路面96.6公里，完成投资2931万元，占年计划的65%。全县水利工程在建项目完成投资4176.03万元，农村饮水安全、水利血防项目扎实推进，分别完成年投资计划的95%、77%；张公矶等5个圩口平垸行洪工程已经建成，花屋里等4座小(二)型水库除险加固工程于汛前完工。前6个月共接待国内外游客80.6万人次，实现旅游综合收入5.99亿元，同比分别增长32.4%、58.6%。
（六）社会事业协调发展。年初确定的22项民生工程扎实推进，截止6月底，所需县级配套资金1600万元已全部到位，大多数工程实施达到时序进度。教育、文化、卫生等各项社会事业发展加快。上半年共实施D级危房改造面积16239平方米，占计划的87.3%；全县有1644名考生达高考本科录取分数线。共组织送电影下基层进社区800多场，送戏100多场。新型农村合作医疗办结参合农民住 4
院补偿11078人次，补偿医疗费用1130.96万元。安全生产常抓不懈，社会治安综合治理进一步加强，经济社会协调发展，社会总体和谐稳定。
二、把握形势，找准问题，在自我加压中谋求进一步加快发展 总体上看，今年以来全县经济社会运行比较平稳，大多数目标任务都能实现“时间过半、任务过半”的总体要求，为全年目标任务的完成打下了较好基础。综合各方面因素分析，如果不发生大的自然灾害或其它不利因素，我县下半年经济发展形势应该好于上半年。一是宏观经济形势趋紧的局面对我县经济运行影响总体不会太大。虽然宏观经济形势总体趋紧的形势是客观存在的，但从国内省内看，国民经济平稳较快增长的总趋势没有改变。上半年全国GDP增长10.4%，保持较高增幅，全省GDP增长14.2%，增幅创近13年同期最好水平，宏观经济政策总体保持连续性、稳定性，改革将会向纵深推进，体制的活力将进一步呈现。特别是沿海地区产业转移速度的加快、国家促进中部崛起战略的实施以及铜九铁路、大景高速等重点交通工程的逐步建成，为我们加快发展创造了前所未有的机遇。从县内看，全县上下以两个“攻坚年”为抓手，谋求加快发展的浓厚氛围初步形成，加快发展的措施不断强化，驾驭经济发展的能力有了进一步的提升。二是经济增长的潜力和内生动力增强。近几年的大力招商引资以及带来的投资效应已初步显现，为我县当前及今后的快速发展奠定了坚实基础。财政收入和居民收入稳步上升，经济结构逐步调整和优化，经济运行质量有较大提高，这些都为我县经济发展注入了新的动力。三是支撑经济走强的各项指标趋好。全社会固定资产投资持续高速增长，一批较大项目相继进入正式投产和试生产阶段；城乡消费品市场繁荣活跃，社会消费品零售 5
总额保持平稳增长；农业农村经济克服雪灾影响，步入平稳发展轨道。这些都将推动我县经济持续快速健康发展。
在看到有利因素的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的困难和问题。一是主要经济发展指标仍有欠帐。虽然上半年大多数经济指标达到或超过时序进度要求，但与市政府工作目标比，仍有不小差距，其中，地区生产总值落后市工作目标9.4个百分点，固定资产投资落后市工作目标4.3个百分点，工业增加值落后市工作目标10.3个百分点。二是招商引资项目质量不高。招商引资项目中缺乏牵动性强的大项目支撑，落户的项目以化工型和劳动密集型项目居多，投资数额大、科技含量高、产业链条长的项目偏少，部分招商项目受生产要素制约落户难。上半年全县共完成招商项目83个，但千万元以上投资规模的工业项目只有34个，大部分项目投资少、规模小，投产后难以形成有一定规模和档次的企业。三是工业经济发展仍然滞后。工业占县域经济比重偏低的格局没有改变，原有53家规模企业上半年生产下降29家，其中停产7家。上半年全县规模工业增加值占GDP的比重仅为13.9%，66户规模以上企业户均实现增加值442万元，只占全省户均1656万元的26.7%，比市户均630万元低近200万元。重大工业项目进展不快。投资超亿元的武汉凯迪、香港远航、江南造船、青佩温泉等项目虽已签约落户，但前期工作进展还需进一步加快。香隅化工园区新项目开工不尽人意，正式投产企业只有5家，仅占已落户企业总数的13%。四是城镇建设进展不快。征地、拆迁工作效率不高，仍然是影响城镇建设进度的重要因素。市政重点工程建设进展缓慢，东流北路、滨河南路分别完成投资110万元和35万元，仅占年度计划的7.3%和5.8%，大渡口东路和高速下线跨尧渡新河、老河大桥等路桥工程尚未动工 6
建设。县城新区政务中心、110指挥中心及建设、国土大楼等单体工程建设进展不快。县城和国省道周边环境及文明创建工作力度仍须进一步加大。五是发展要素制约进一步加大。随着国家继续实施从紧的货币政策，央行加息、调整存贷款基准利率等不利因素的影响，我县中小企业融资难度进一步加大。上半年金融机构各项存款余额比年初增加4.2亿元，贷款余额仅比年初增加0.4亿元，存贷差进一步扩大。再加上今年以来原辅材料价格持续上扬，导致企业生产成本不断上升，利润空间逐步下降。六是全省及周边发展态势逼人。从全省看，1-5月份，我县规模工业增加值总量和增速分居全省51位、48位；财政收入总量和增速分居全省35位、33位；固定资产投资总量和增速分居全省23位、18位。从全市看，1-6月份，我县工业增加值总量低于贵池、青阳，增速低于青阳21个百分点；固定资产投资和财政收入总量分居各县区第2位、第3位。从周边看，上半年彭泽县GDP增长19.8%、规模工业增加值增长107.3%，望江县GDP增长17.8%、规模工业增加值增长66.6%，增幅均高于我县。
面对上述经济运行中存在的问题，我们既要正确估价经济社会发展中的有利条件和积极因素，进一步坚定做好各项工作的信心，又要充分认识面临的问题和挑战，切实增强责任意识和忧患意识，在思想观念上再突破，在求真务实上再着力，在发展的速度、质量和效益上再追赶，努力促进县域经济又好又快发展。
三、强化措施，抓主抓重，确保完成全年目标任务
做好下半年经济工作，突出的是要坚持以工业化为核心的发展思路不动摇，以工业发展攻坚和城镇建设攻坚两个年为抓手的工作方式不变调，始终咬住年初经济发展目标不松劲，主抓工业、主抓 7
招商、主抓园区、主抓城镇建设管理，高度关注民生，硬化措施，落实责任，确保完成全年目标任务。
（一）以重点项目建设为抓手，着力加快工业经济发展
今年是“工业发展攻坚年”，各地各有关部门要紧紧围绕攻坚年的各项发展目标，加强工业经济运行调度，全力优化工业经济发展环境，努力实现工业经济新突破。
一要加快重点工业项目建设。按照“签约项目抓落户、落户项目抓开工、开工项目抓投产”的工作思路，对上半年已签约的红阳、大地、天峰、天宇、菱化、君合、中成、隆顺、凯瑞、贝特等化工项目以及江南造船、虹城热量表等项目，切实做好协调和服务工作，争取早日开工建设；对在建的飞昊达、智新、昌明、常泰、兴东、中升、扬子、东建、茂盛、群兴、瑞克、绿洲、兴隆、中瑞等化工项目以及先锋纸业、东流老造船厂改造等项目，尽量加快建设进度，争取早日投产、早日发挥效益。尤其要加快华泰化工、中山化工、昌明化工、菱化实业等投资超亿元销售收入超10亿元的项目建设，确保华泰化工公司12万吨/年合成氨项目和菱化实业早日开工建设、中山化工尽早达产达效、昌明化工年内建成投产。
二要加快工业园区建设。继续整合资源，集聚要素，加大投入，以培育百亿元特色产业园区为目标，按照再造一个园区的要求，加快香隅化工园区征地、拆迁、道路、管网、固废处理厂、危化品火车站专用线、污水处理厂扩规等基础设施和配套服务设施建设，确保今年新拉开框架1平方公里，新增建成区0.5平方公里。抓住大渡口经济开发区东至、石台合作共建、升格为省级开发区的机遇，加快基础设施和标准化厂房建设，进一步研究政策，做好15平方公里土地修编的基础工作，加强与石台县的对接和衔接，探索合作共 8
建的机制和体制，扩大招商宣传，争取有更多的企业投资落户园区，努力培育沿江百亿元产业园区。同时，东流、尧渡、胜利、龙泉等乡镇也要在选准产业定位的基础上，因地制宜、量力而行地推进工业集中区建设。
三要加快培育经济强镇。要按照《加快重点经济强镇发展意见》的要求，进一步从项目、资金、优惠政策等方面对经济强镇予以倾斜。县财政今年拟安排的3.3亿元建设性资金要确保安排到位，集中用于加强重点经济强镇辖区内的园区、开发区、城区等基础设施建设，改善重点经济强镇的经济发展硬环境，吸引更多的企业前来投资落户，着力打造县域经济发展第一方阵，以经济强镇的工业快速发展带动县域经济总体实力的快速提升。
四要狠抓规模企业入规。上半年全县新增规模企业13户，与新增38户规模企业的年度目标相差25户，下半年工作压力很大。县经委、统计局要把规模企业入规纳规作为下半年的一项重点工作，积极主动做好与各乡镇和园区的沟通和衔接，逐月对全县规模以下成长型工业企业进行详细摸排，对达到入规条件的企业，确保能及时纳入统计范围；对尚未达标的企业，要制定入规方案，通过政策引导、方法指导等途径，加大培育力度，确保按计划进入规模企业梯队。县工业经济发展领导小组办公室要按月通报各乡镇、园区入规企业情况，以此作为年终考核依据。
五要加快实施三年倍增工程。对已经选定的14家实施倍增工程的规模企业，通过给政策、引路子、强服务等措施，全力引导、鼓励企业加强与国内外大公司、大企业对接，努力培育一批产值超亿元的骨干企业。
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六要有效破解企业融资难题。融资难一直是困扰企业发展的最突出问题。在现有金融政策下，要通过加强企业信用建设、完善融资担保体系、拓宽企业直接融资渠道等多种形式，积极推进银企合作，赢取支持。县经委等部门要在下半年合适时机筹办好银企对接活动，增强银企合作与交流，搭建我县重点项目、重点企业获得金融支持的平台。同时，要认真研究国家投资政策，最大限度地争取上级资金，多渠道缓解企业资金困难。
（二）以产业转移为契机，努力扩大招商引资成效
当前，东部沿海产业正在进行大转移，这对我县招商引资而言，既是机遇，也是挑战。全县上下要进一步强化招商引资工作责任，主动出击，顺势而为，找准工作突破口，力争招商引资工作取得更大成效。
一要强化驻点招商。有关乡镇和县招商局要继续加大驻外工作站招商工作力度，对上半年各工作站收集整理的60多个跟踪对接项目，明确责任人，继续跟踪对接，做到跟踪项目抓签约，签约项目抓落户，落户项目抓投产。
二要突出招商引规。要加大香隅化工园区超亿元和超10亿元项目的招商落户工作，瞄准国内、国际500强中的化工及化工配套企业，予以重点出击，力争使在谈的杭州海虹集团、杭州国荣控股公司、杭州民生药业、浙江华星医药、台州三元药业集团签约落户园区。同时，充分利用长江岸线资源优势和东至、石台合作共建省级大渡口经济开发区的有利条件，重点跟踪纺织服装、农产品加工、旅游、机械、电子等项目，力争在谈的金华浪莎袜业、梦娜袜业和 宁波三林控股公司、彬元集团顺利签约并尽早开工建设。 10
三要做好船舶招商工作。积极推进已签约的10万载重吨修造船项目尽早开工建设，同时抓住池州市被评选为浙商最佳投资城市和与台州市结成友好市的机遇，进一步加强与温州、台州等造船工业发达地区的联系，确保完成全年40万载重吨船舶招商任务。
四要进一步搞好招商服务。定期开展招商工作督查，切实帮助解决招商工作难题和项目落户、建设过程中的各种困难，全力优化招商引资环境。
（三）以稳农强农为重点，扎实推进新农村建设
今年农业取得良好开局来之不易，但要完成全年农业增效和农民增收目标，任务更加艰巨，各地各部门要继续抓好以下四个方面工作。
一要继续抓好农业生产。要制定水稻、棉花等农作物田间管理意见，围绕水稻产业提升行动，重点抓好10万亩水稻核心示范区建设。要继续实施畜牧富民工程，加大畜禽良种引进力度，以扩大生猪、蛋鸭等畜禽养殖为重点，提高规模化养殖比重。要加强农作物病虫预报和综合防治，建立健全动物防疫体系，完成畜牧兽医管理体制改革，做好秋季重大动物疫病集中免疫工作，确保不发生重大动物疫病。要切实做好农产品收购工作，畅通农产品流通绿色通道，落实粮食收购资金和价格政策，加大对农产品质量安全的监管力度。
二要继续加快农业产业化发展。各地各有关部门要切实把农产品的生产加工当作发展农业经济的一件大事来抓，进一步把资源的初级开发延伸到产业深度开发，不断增加农业附加值。要认真组织实施“355”强龙工程，帮助农业产业化企业新上项目、技改扩规，并申报省、市级龙头企业，争取进入省农业产业化示范县行列。要加强农产品品牌建设，加大特色优势农产品申报无公害农产品、绿 11
色食品和有机食品力度，完成年度认证任务。做好茶树良种场茶叶、葛公同春食用菌、土桥烟叶3个特色农产品基地建设，争创绿色食品原料（水稻）标准化示范县。
三要继续改善农业农村发展条件。要重视并加强农田水利建设。主汛期间，强降雨、大风、泥石流等自然灾害极易发生，各地各部门一定要抓紧完善好工作预案，对重点水利工程和险工险段加强督查。同时，要积极做好病险水库除险加固工作，按时完成病险水库除险加固任务。要加快通乡油路和旅游景区道路建设步伐，全面完成120.8公里“村村通”水泥路建设目标。要积极发展生态农业，加快实施沼气国债项目，完成20xx年度农村沼气国债项目任务，并建设好10个沼气网络服务点，提高沼气利用率。要加快推进集体林权制度改革，确保年底前完成微机录入和部分发证工作、明年4月底前完成改革主体任务。要努力改善农业农村生产生活环境，加大农村安全饮用水工程建设和管理力度，进一步整合扶贫资源，加大对贫困地区的基础设施投入。
四要继续推进新农村试点建设。紧扣“二十字”方针，重点抓好示范点“三清三改三通”工作及两个和谐村“十位一体”示范建设。积极引导试点村成立规范的新农村建设理事会，最大化突出群众主体地位。要进一步健全部门联动机制，整合各类项目捆绑使用，形成建设新农村合力。同时，要高度重视村庄规划管理，实行严格的考核制度，力争示范村镇基础设施明显改观。
（四）以县城建设为突破口，加快提升城镇化水平
今年是“城镇建设攻坚年”，县委、县政府在重点建设工程、拆迁拆违、补偿安臵等方面出台了一系列政策措施和工作纪律，各地各部门一定要严格对照要求，抓好落实，确保完成全年各项城镇建 12
设工作任务。
一要加强规划编制和管理。按照县城区北扩南进西跨的发展思路，县建委要抓紧对县城总体规划进行修编，力争县城区规划面积达到20平方公里；同时，要积极做好城南片区、城北新区、火车站站前区、建东工业集中区等重点区域控制性详规编制工作。各乡镇都要以县域城镇体系规划为指导，完善小城镇总体规划和中心村规划编制工作。要不断完善规划巡查考核机制和违法建设责任追究制度，加大规划巡查监管力度，保障规划的有效实施。
二要加快县城建设。一是加快路桥工程。确保年内完成206国道至德路跨河大桥、至德大桥工程，开工建设环城南路、大渡口东路，加快推进东流北路、火车站站前区路网和基础设施建设，促进与中心城区的融合，全面拉开县城框架。二是加快县城新区建设。重点加快二中新校区续建工程和政务中心、国土、建设、电力、移动、法院审判大楼及公安110指挥中心主体工程建设。三是加大县城老城区改造力度。加快县医院外科综合大楼和兰溪大厦改造工程建设进度。完成尧北路、尧城路小立交场地、沿河东路、坦埠路、建德东路道路硬化工程。继续开展社区街巷治理和背街小巷改造。结合刘村整治，启动环城南路东段拆迁改造工程。四是完善城区功能配套。完成高速下线道路、至德小学东通道、至德东路建设。启动新河东堤休闲道路硬化设计，加快县城景观带规划建设，实施绿化、美化、亮化工程。结合水利血防项目的实施，加快尧渡老河综合治理工作，对老河逐步清障、清淤，改善水质环境。
三要加快拆迁拆违和安臵房建设。继续按照“全面清理、重点突破、公房先行、干部带头”的原则，围绕高速下线、二中新校区、尧渡老河治理、市政道路建设等重点工程项目，依法开展拆迁拆违 13
工作，保障重点工程顺利实施。同时，加快拆迁安臵房建设，做好土地、房屋征迁和选点规划工作，确保3万平方米的年度拆迁安臵房建设任务顺利完成。
四要加大文明创建力度。一是要着力加强县城和中心集镇的规划和改造，加大开发力度，力争进度超时序、形象有改变。二是要着力抓好国省道干线、重要节点和乡镇道路的整治改造，做到“路畅起来、两边让出来、整体净起来、形象亮起来”。三是着力抓好乡镇村建设，强化乡镇总体规划和村庄布点规划管理，做到“镇有区、村有块、房有序、路有网”。
（五）以增收挖潜为中心，扎实抓好财税工作
一要加强财源建设。当前，要重点做好县城区及经济重镇已经收储的商业地块出让前期各项准备工作，力争早日挂牌实现收益，切实解决建设资金缺口问题。同时，要依据国家和省政府有关文件精神，抓紧规范各园区工业用地土地出让金收支管理，引导园区建设健康发展。要充分发挥城投公司的载体功能，以县域公用资源为资本，以资本运作为主线，以投资融资为手段，以资源重组整合为内容，着力构建“城市资源资本化，投资主体多元化，运营机制市场化”的经营格局，集聚财力，盘活资产存量，筹措建设发展资金，支持县域经济发展。
二要强化税收征管。财税部门要加强配合，认真研究企业所得税、耕地占用税税额调整等国家税制改革的具体实施办法以及对我县的影响；改进税收征管方式，完善税源控管机制，坚决制止和纠正抵税、随意减税免税等行为；切实加强对房地产业、非煤矿山企 业和零散税收的征管，努力挖掘增收潜力。
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三要继续深化财政改革。要继续深化乡财县管改革，调动乡镇增收节支积极性，促进乡镇政权建设和社会事业全面发展。要进一步完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革，确保各项财政补贴农民资金及时准确发放。要完善“村有乡管”改革，规范资金管理和财务审批手续，强化预算管理，稳步推进以财政服务大厅为主要载体的为民服务全程代理机制建设。要继续深化农村综合改革，强化“以钱养事”资金管理。
四要全力支持筹建农村合作银行。东至农村合作银行筹建工作开展以来，各部门积极行动、密切配合，筹建前的各项准备工作进展顺利，不良贷款清收初见成效。截止6月底，全县共清收臵换不良贷款3158.7万元。下一步，各部门还要继续加大工作力度，确保东至农村合作银行顺利挂牌。一是加速推进不良贷款清收工作。随着工作的开展，清收的难度也越来越大，需要拿出更有力、更有效的清收办法和措施。监察部门要对国家公职人员贷款加大清收力度；公安部门要继续对恶意逃废债务和有钱不还的“钉子户”、“难缠户”进行打击；县法院要集中力量优先受理联社的贷款诉讼案件，并加大执行力度；新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对清收工作中的典型和好的做法进行宣传，并对未按清收方案及时归还和落实贷款的欠贷单位和个人进行曝光；县联社要制定严格的责任贷款追究办法，对违规贷款的责任人及时处罚到位；县委督查室和政府督办室要联合对清收不良贷款工作进行督查。二要做好股金募集工作。县联社要做好股金募集和征集发起人的宣传工作，积极寻求有投资意向的省内外银行业机构，作为战略投资者。相关部门要帮助引导更多符合条件的企业和大户入股。三要尽快办理证件等相关事宜。根据银监会规定，所有营业网点必须“安全、消防、土地、房产”四 15
证齐全。相关部门要比照周边地区做法，能简则简，能免则免，协助联社尽快办理好营业网点的相关证件。
（六）以和谐发展为核心，切实维护社会稳定
一要认真解决关系民生问题。目前，我县民生工程进展比较顺利，但随着工程的深入推进，工作进展不平衡、措施不完善等问题逐渐显现，需要切实加以解决。当务之急是要按照既定计划进度的要求，加快工程进度，加大协调力度，确保这项工作真正取得实效。
二要切实抓好奥运安保工作。这项工作前期省市已经作了布臵，各地各部门务必要牢固树立责任意识，从现在起到九月份奥运会结束，要按照具体工作部署，不折不扣地抓好各项安保工作措施的落实，决不能出现差错。
三要扎实做好信访接待工作。按照以人为本的要求，尽心尽责为群众排扰解难，从源头上预防和减少矛盾纠纷。各地各部门要切实增强政治敏锐性，认真落实信访工作领导责任制，坚持抓小抓早抓落实，积极预防和妥善处臵群体性事件。
四要进一步做好安全生产工作。当前，正值生产繁忙季节，安全生产必须抓得紧而又紧。各地各有关部门要深入开展安全生产隐患排查专项治理，强化对重点行业、重点领域的隐患整改。
同时，继续加强教育、文化、卫生、人口与计划生育等工作，确保各项工作均衡发展，促进社会繁荣稳定。
同志们，加快科学发展步伐，开创东至美好未来，是历史与时代赋予我们的崇高使命。各地各部门一定要进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实苦干，为确保完成全年目标任务，实现东至跨越发展而努力奋斗！
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