营子区森林防火工作交流材料

今年我区的春防工作在市局及区委、区政府的正确领导下，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火方针，为确保全区森林资源安全。着重抓好以下几方面工作：

一、多措并举，全力做好春季森林草原防火工作。

1、领导高度重视。

今年春季我区委、区政府对森林草原防火工作高度重视，并列入重要议事日程，先后8次组织相关部门召开专题防火工作会议。精心安排部署春季防火各项工作，下发了《关于切实做好春季森林防火工作的通知》，出台了《营子区20xx年森林草原防火工作100分考核细则》，成立了由12个区直部门组成的驻镇、村防火督导检查组。防火工作已成为区委、区政府第一要务，确保不发生大的森林火灾。

2、宣传力度大、范围广。

严格落实防火明白纸入户到人，共发放明白纸7000余份，在重点路段和林区入口处悬挂大幅警示标语48条，在林区主要路口增设防火警示牌8个，在公路两侧重点路段绑插森林防火宣传旗600面，张贴市政府森林草原防火令140张，印制了彩色防火宣传手册2000本，印制《河北省人民政府关于20xx年春季森林草原封山防火的公告》6000份，印制《鹰手营子矿区森林草原防火指挥部关于对重点林区进行封山的公告》500份，全部发送到有关领导、防火有关人员及群众手中，出动200余辆次防火宣传车每天深入到各个自然村宣传市政府森林草原防火令和有关法律法规，利用有线电视播放防火宣传片和发布防火通告，在16个主要电视频道的黄金时段不间断地播放防火宣传滚动字幕，通过大力 1

度的宣传，全区干部群众防火意识明显增强。

3、严格落实防火工作责任制。

我区严格落实各项防火工作责任制。区对镇、镇对村、村对组、护林员，层层签订防火责任状，制定了党员干部包痴呆傻人员责任制，落实了未成年人监护责任人，落实包保责任。每个镇安排一名区级领导分包，从区内各部门抽调人员组成防火督导组派驻各镇，负责对各镇森林草原防火工作的督导检查。将区林水局和区农牧局的副局长派驻各镇，协调各镇防火工作，同时监督各督导组工作，做到级级督导，层层落实。

4、加强野外火源管控。

一是加大“五清”和隐患排查力度。在全区开展了“五清”和火灾隐患大排查、大整改活动，对重点林区、火灾多发区等关键部位进行清理。截至目前，共清坟头920处、清林边162处、清地边370处、清矿边46处、清隔离带800延长米，下达隐患整改通知书2份。二是加大“五增”工作力度。针对今年严峻的防火形势,狠抓护林员、巡逻队、检查站、防火经费、扑火队建设，全区新增护林员36人、巡逻队4支，增设临时检查站8处，增加防火经费8万元。三是加大火源管控力度。要求全体护林员全部配带袖标上岗到位，对墓地、入山道口和城乡结合部等重点部位安排人员死看死守。各检查站、巡逻队对进入林区人员、车辆严格检查，杜绝火种进山入林。对特殊人群落实监护人员,确保不出问题。四是严格落实封山制度。根据相关文件要求，我区发布了重点林区的封山公告，对营子区四个重点林区进行了封山，下达封山令，并设卡检查。五是严厉打击野外用火。区森林公安分局组织开展了“紫塞五号”等打击野外违法用火 2

专项行动，整合各类执法人员，开展不间断的执法检查 ,严厉打击野外违法用火行为，截止目前，全区共查处野外违法用火24起，警告16人，罚款8人。

5、做好各项应急准备工作，做到快速反应。

一是全面做好应急准备。我区进一步创新举措，建立半专业扑火队应急短信联系平台，切实提高快速反映能力和综合扑救能力，一旦发生火情，切实做到“召之即来，来之能战”，区20人专业森林消防队伍集中食宿，24小时备勤；四镇4支半专业扑火队120人，随时做好准备。二是规范火灾报送程序。我区要求严格按照市森林草原防火指挥部下发的《承德市森林火灾扑救指挥流程》和《森林草原火灾报送规范》等相关文件和市里有关要求，每天下班前分别向市防火指挥中心和区委、区政府有关领导报送火情信息。三是做好物资准备。完善了扑火预案，对扑火机具、车辆、通讯设备和防火设施等设备进行了大检修，确保火情及时发现，及时扑救。四是加强重点时段应急处置。进一步强化重要节假日和重大活动期间的值班、巡护和备勤工作，确保节假日期间的防火安全。五是明确各级防火工作人员要做到24小时开机，确保信息畅通。

二、探讨森林防火工作新举措。

结合我区实际，谈几点森林防火工作方法：

一是要加强领导，严格落实行政首长负责制。镇、村、组三级始终绷紧“隐患险于明火，抢险胜于救灾、责任重于泰山”这根弦，广泛宣传，加强领导，加大防火经费投入，切实落实农户联保制度。

二是要加强巡查，切实加强野外火源管理。森林防火期各村都有村、组干部值班，并由村支部书记、护林员带队， 3

对所管辖内的山林树木进行巡查，防止野外用火和带火种上山，强化了火源管理，杜绝了火灾的发生。

三是要加强投入，增强后勤保障能力。今年我区又进一步增加了防火经费的投入，提高了扑火队员的福利待遇水平，同时进一步加强了对扑火队员的业务培训和体能训练，使全区防、扑火水平又上了一个新台阶。

四是要加强森林消防基础设施建设。良好的基础设施建设，是做好森林扑救工作的基础保障，因此，一定要切实加强通讯、运兵车、灭火器、消防器材储备库等方面的建设。

五是要加强应急小分队建设。要根据林情、村情等具体情况，因地制宜，加强应急小分队建设，以便第一时间发现火情、控制火情，切实做到打早、打小，把森林火灾消灭在萌芽之中。

三、关于森林防火长效机制建设。

如何落实基层政府责任，是建立森林防火长效机制的一项重要内容。基层政府是各项防火工作的最终执行着，是抓好森林防火工作的最关键一级，因此，基层政府的各项工作落实也是最重要的一环。我区为进一步落实基层政府的责任，不断探索新方法，通过连续召开几次会议研究，在充分征求各镇意见的基础上，出台了《营子区20xx年森林草原防火工作100分考核细则》，对各镇的森林防火工作进行细化管理，逐项进行考核打分，并与组织部考核挂勾，真正实现了规范指导和管理。

如何发挥护林员的作用和监管、考核，也是建立森林防火长效机制的一项重要内容。要想要最大限度地发挥护林员的作用，就要充分调动他们的主动性和积极性。我区的护林员主要有三种，分为专职护林员、兼职护林员和临时护林员。 4

我们主要从以下几方面进行管理以便发挥他们最大的作用：一是明确职责，划定管护范围。护林员身处基层，对一些偏远的地方比较熟悉，将他们的职责明确，并将管护范围划定使他们能最大限度地发挥自己的优势；二是强化培训。护林员一般都为各村的农民，文化水平比较低，因此必须对护林员进行基本的林业及法律法规的常识培训，让他们明白自己所要做的，明确自己应该管的，发现问题应该怎样处理，这样才能让他们最大限度地发挥自己的作用；三是奖罚分明。只有建立健全的激励机制才能调动基层护林员的作用，才能使他们真正发挥作用，根据实际情况对他们实行绩效考核制，即将他们履行护林防火工作的情况与工资相挂钩，对履行职责好，能够积极提供情报、信息的护林员，除按时发放工资外，还给予他们额外的现金奖励，对不履行职责的，酌情扣除相应的工资。

森林防火工作在基层,难点也在基层。只有各级领导高度重视,把防火规范化建设提到议事日程、作为重点，从规范乡镇、村防火各项工作措施,巡查、监控野外火源，清理可燃物，督导检查，宣传教育，制定规章制度等规范防火工作入手,达到宣传教育有声势，各项措施和规章制度有人落实，野外火源有人查，才能进一步提升乡镇、村防火工作综合水平，真正实现“两提升、两规范、三落实”机制。

四、专业森林消防队伍支援调动机制落实，如何管理。 我们认为在专业森林消防队伍支援调动这一问题上，应该加强培训和演练进一步加强专业扑火队的扑火能力，以应对随时出现的新问题，我区北马圈子镇为进一步做好森林防火工作，有效防范交界区域内发生的森林火情，切实保护人民群众生命财产和国家森林资源安全，全面加强区域联防协 5

作，与相邻的兴隆县大水泉乡、平安堡镇、北营房镇和营子区的营子镇签定了森林防火联防联治协议书，这一举措进一步明确了相邻乡镇之间的责任，有效地推动了森林防火新格局的出现。我区也在进一步探索与相邻县区进行协作的相关机制，确保能够早日实现联防联治，使森林防火工作的进入一个新的阶段。

要进一步实现“打早、打小、打了”的目标，就要做好扑火队伍的前移工作。要制定相应的预案，对相关工作进行具体的安排部署，特别要培训一名素质全面的指挥员，对扑火队的管理、火场指挥、现场扑救等工作能够胜任，才能够真正把扑火队前移的各项工作做好，进一步解决扑火路线过长的问题。另外，加大对扑火队伍的资金投入，给扑火队配备一些比较先进的装备，也是解决问题比较关键的一环。

五、其它长效机制建设内容。

（一）建立森林防火应急体系十分重要。

今年春季以来，我区制定了森林火灾应急预案，进一步建立健全了森林防火组织指挥机构，依据《森林防火条例》，成立了森林防火应急组织机构，区长为总指挥，负责预防宣传、组织协调和指挥全区的森林防火工作；进一步完善了区、镇、村三级扑火队伍建设；在各镇及重点地段设立护林防火监测站，要求护林员在森林高火险期内，昼夜监测，快速及时的向区森林草原防火指挥部反馈信息，确保指挥部准确及时地掌握一线动态，应对各类突发事件。在已编制的森林火灾应急预案中，对可能发生的森林火灾的处置，补救都制定了详细的规定，包括人员组织、火场扑救、物资供应、技术保障措施等都设定专人负责制，对灾后处置也都做出了明确分工。按照区森林草原防火指挥部的工作要求，今年我区将 6

进一步加大森林防火宣传力度，通过开展防火宣传月活动，提高全民防火意识，努力做到家喻户晓，尽人皆知。同时还与镇村签订联防协议，共同建立区、镇、村三级联合防火体系，共同保护森林资源安全。通过全区各级的不懈努力，真正实现了“打早、打小、打了”的目的。

（二）加强社会宣传营造氛围、提高全民防火意识。

宣传工作也是加强森林防火工作的一项长效机制。我区森林防火宣传教育以突出《森林防火条例》处罚力度为重点。广泛宣传《森林防火条例》，全面推进森林防火法规建设，并加大森林防火执法力度，全面落实“五个禁止”，坚决治理违规用火，努力营造依法用火、依法防火的森林防火工作格局，大力普及了森林防火扑火安全常识，努力强化森林防火道德教育，用先进的事迹鼓舞群众，用反面的事例教育群众，用生态灾害警示群众，进一步增强群众的森林防火意识。一是区森林草原防火指挥部办公室组织一支森林消防专业扑火队，启动2辆宣传车挂上宣传标语，进村入户进行宣传，并发各种宣传单到群众手中。二是开展了“森林防火知识课”活动，由区森林草原防火指挥部统一编印教材，在各镇（街道）中、小学校，采取上森林防火知识课、举行森林防火征文比赛、出森林防火宣传专栏等形式，教育中、小学生野外不玩火、不弄火，并通过学生向家长宣传森林防火意识。三是各镇（街道）都组建一支群众性森林防火宣传队，在高火险阶段在各村组巡回宣传;每个村委会落实一名森林防火宣传员（镇村护林员），负责宣传森林防火，巡查野外火源;每个自然村落实一名森林防火宣传员开展鸣锣宣传,宣传森林火灾的危害性，野外火源管理的基本规定，让广大群众知道携带火种及易燃易爆物品进入山林、在野外烧荒、烧田埂草、 7

烧草木灰，在林内和林缘100米范围内吸烟、野炊和上香、烧纸、燃放烟花鞭炮等是违法行为。四是区林水局还组建了一支防火巡山督查队，督促检查各镇街道、村、组的护林巡山情况；各镇街道以片，各村委会以小组组建若干支巡山队，要求巡山队员根据职责范围不留盲区，不留空挡地开展巡山活动，做到早发现、早处置。通过这种全方位、多角度、立体化的宣传，使我区防火宣传声势达到了最大化，真正发挥到了最大的作用。

当然，森林防火工作还有许多其它的长效机制，还需要我们更加努力地去探索，使我们能把森林防火工作做得更好，上一个新台阶，开创一个新局面。

20xx年5月20日

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第二篇：森林防火条例

森 林 防 火 条 例

（19xx年1月16日国务院发布 20xx年11月19日国务院第36次常务会议修订

通过）

第一章 总 则

第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》，制定本条例。

第二条 本条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救。但是，城市市区的除外。

第三条 森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。

第四条 国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。 国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。

国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第五条 森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。

县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第六条 森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防

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火责任。

第七条 森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。

第八条 县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。

第九条 国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。

第十条 各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。

第十一条 国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。

第十二条 对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。

对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。

第二章 森林火灾的预防

第十三条 省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当按照国务院林业主管部门制定的森林火险区划等级标准，以县为单位确定本行政区域的森林火险区划等级，向社会公布，并报国务院林业主管部门备案。

第十四条 国务院林业主管部门应当根据全国森林火险区划等级和实际工作需要，编制全国森林防火规划，报国务院或者国务院授权的部门批准后组织实施。 县级以上地方人民政府林业主管部门根据全国森林防火规划，结合本地实际，

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编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。

第十五条 国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照森林防火规划，加强森林防火基础设施建设，储备必要的森林防火物资，根据实际需要整合、完善森林防火指挥信息系统。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据森林防火实际需要，充分利用卫星遥感技术和现有军用、民用航空基础设施，建立相关单位参与的航空护林协作机制，完善航空护林基础设施，并保障航空护林所需经费。

第十六条 国务院林业主管部门应当按照有关规定编制国家重大、特别重大森林火灾应急预案，报国务院批准。

县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府林业主管部门备案。

县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府根据森林火灾应急预案制定森林火灾应急处置办法；村民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾应急处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。

县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应急预案的演练。

第十七条 森林火灾应急预案应当包括下列内容：

（一）森林火灾应急组织指挥机构及其职责；

（二）森林火灾的预警、监测、信息报告和处理；

（三）森林火灾的应急响应机制和措施；

（四）资金、物资和技术等保障措施；

（五）灾后处置。

第十八条 在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的，其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收；在林

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区成片造林的，应当同时配套建设森林防火设施。

第十九条 铁路的经营单位应当负责本单位所属林地的防火工作，并配合县级以上地方人民政府做好铁路沿线森林火灾危险地段的防火工作。

电力、电信线路和石油天然气管道的森林防火责任单位，应当在森林火灾危险地段开设防火隔离带，并组织人员进行巡护。

第二十条 森林、林木、林地的经营单位和个人应当按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。

第二十一条 地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍；县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。专业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培训和演练。

第二十二条 森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。 第二十三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，规定森林防火期，并向社会公布。 森林防火期内，各级人民政府森林防火指挥机构和森林、林木、林地的经营单位和个人，应当根据森林火险预报，采取相应的预防和应急准备措施。

第二十四条 县级以上人民政府森林防火指挥机构，应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查；对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。

被检查单位应当积极配合，不得阻挠、妨碍检查活动。

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第二十五条 森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

第二十六条 森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。

森林防火期内，进入森林防火区的各种机动车辆应当按照规定安装防火装置，配备灭火器材。

第二十七条 森林防火期内，经省、自治区、直辖市人民政府批准，林业主管部门、国务院确定的重点国有林区的管理机构可以设立临时性的森林防火检查站，对进入森林防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

第二十八条 森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。

第二十九条 森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。

第三十条 县级以上人民政府林业主管部门和气象主管机构应当根据森林防火需要，建设森林火险监测和预报台站，建立联合会商机制，及时制作发布森林火险预警预报信息。

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气象主管机构应当无偿提供森林火险天气预报服务。广播、电视、报纸、互联网等媒体应当及时播发或者刊登森林火险天气预报。

第三章 森林火灾的扑救

第三十一条 县级以上地方人民政府应当公布森林火警电话，建立森林防火值班制度。

任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相应的扑救措施，并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。

第三十二条 发生下列森林火灾，省、自治区、直辖市人民政府森林防火指挥机构应当立即报告国家森林防火指挥机构，由国家森林防火指挥机构按照规定报告国务院，并及时通报国务院有关部门：

（一）国界附近的森林火灾；

（二）重大、特别重大森林火灾；

（三）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；

（四）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

（五）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（六）未开发原始林区的森林火灾；

（七）省、自治区、直辖市交界地区危险性大的森林火灾；

（八）需要国家支援扑救的森林火灾。

本条第一款所称“以上”包括本数。

第三十三条 发生森林火灾，县级以上地方人民政府森林防火指挥机构应当按照规定立即启动森林火灾应急预案；发生重大、特别重大森林火灾，国家森林防火指挥机构应当立即启动重大、特别重大森林火灾应急预案。

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森林火灾应急预案启动后，有关森林防火指挥机构应当在核实火灾准确位置、范围以及风力、风向、火势的基础上，根据火灾现场天气、地理条件，合理确定扑救方案，划分扑救地段，确定扑救责任人，并指定负责人及时到达森林火灾现场具体指挥森林火灾的扑救。

第三十四条 森林防火指挥机构应当按照森林火灾应急预案，统一组织和指挥森林火灾的扑救。

扑救森林火灾，应当坚持以人为本、科学扑救，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，并做好火灾扑救人员的安全防护，尽最大可能避免人员伤亡。

第三十五条 扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。

第三十六条 武装警察森林部队负责执行国家赋予的森林防火任务。武装警察森林部队执行森林火灾扑救任务，应当接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的统一指挥；执行跨省、自治区、直辖市森林火灾扑救任务的，应当接受国家森林防火指挥机构的统一指挥。

中国人民解放军执行森林火灾扑救任务的，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

第三十七条 发生森林火灾，有关部门应当按照森林火灾应急预案和森林防火指挥机构的统一指挥，做好扑救森林火灾的有关工作。

气象主管机构应当及时提供火灾地区天气预报和相关信息，并根据天气条件适时开展人工增雨作业。

交通运输主管部门应当优先组织运送森林火灾扑救人员和扑救物资。 通信主管部门应当组织提供应急通信保障。

民政部门应当及时设置避难场所和救灾物资供应点，紧急转移并妥善安置灾

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民，开展受灾群众救助工作。

公安机关应当维护治安秩序，加强治安管理。

商务、卫生等主管部门应当做好物资供应、医疗救护和卫生防疫等工作。 第三十八条 因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。

因扑救森林火灾需要征用物资、设备、交通运输工具的，由县级以上人民政府决定。扑火工作结束后，应当及时返还被征用的物资、设备和交通工具，并依照有关法律规定给予补偿。

第三十九条 森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。

第四章 灾后处置

第四十条 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾：

（一）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

（二）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

（三）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

（四）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

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本条第一款所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

第四十一条 县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提出调查报告；当地人民政府应当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。

森林火灾损失评估标准，由国务院林业主管部门会同有关部门制定。

第四十二条 县级以上地方人民政府林业主管部门应当按照有关要求对森林火灾情况进行统计，报上级人民政府林业主管部门和本级人民政府统计机构，并及时通报本级人民政府有关部门。

森林火灾统计报告表由国务院林业主管部门制定，报国家统计局备案。 第四十三条 森林火灾信息由县级以上人民政府森林防火指挥机构或者林业主管部门向社会发布。重大、特别重大森林火灾信息由国务院林业主管部门发布。 第四十四条 对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

第四十五条 参加森林火灾扑救的人员的误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准，由火灾肇事单位或者个人支付；起火原因不清的，由起火单位支付；火灾肇事单位、个人或者起火单位确实无力支付的部分，由当地人民政府支付。误工补贴和生活补助以及扑救森林火灾所发生的其他费用，可以由当地人民政府先行支付。

第四十六条 森林火灾发生后，森林、林木、林地的经营单位和个人应当及时采取更新造林措施，恢复火烧迹地森林植被。

第五章 法律责任

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第四十七条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案的；

（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；

（三）对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的；

（四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；

（五）未及时采取森林火灾扑救措施的；

（六）不依法履行职责的其他行为。

第四十八条 违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。

第四十九条 违反本条例规定，森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

第五十条 违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。 第五十一条 违反本条例规定，森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。

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第五十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：

（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；

（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的；

（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

第五十三条 违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

第六章 附 则

第五十四条 森林消防专用车辆应当按照规定喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。

第五十五条 在中华人民共和国边境地区发生的森林火灾，按照中华人民共和国政府与有关国家政府签订的有关协定开展扑救工作；没有协定的，由中华人民共和国政府和有关国家政府协商办理。

第五十六条 本条例自20xx年1月1日起施行。

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