人民调解工作业务培训材料

一、 什么是人民调解？

人民调解是指在人民调解委员会主持下，依据法律、政策和社会主义道德，对民间纠纷进行规劝疏导，促使当事人互谅互让、解决纠纷的群众自治活动。

二、 发生矛盾纠纷，如何申请调解？

发生矛盾纠纷，纠纷当事人去其居住地或纠纷发生地的社区人民调解委员会申请调解，申请调解可以用口头形式，也可以用书面形式，但涉及民事权利义务内容的应用书面形式。

三、 不申请调解，人民调解委员会可以主动调解吗？

纠纷当事人自愿接收调解是人民调解工作的基本原则。

当事人没有申请调解，调委会可以主动调解，但当事人表示反对的除外。

四、 哪些民间纠纷可以由人民调解委员会调解

人民调解委员会调解的民间纠纷包括公民与公民之间、公民与法人或其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。

公民与公民之间的纠纷，一般是发生在家庭成员、邻里、同事等社会成员因合法权益受到侵犯或发生争议而引起的纠纷。公民与法人或其他社会组织涉及民事权利义务关系的纠纷十分广泛，例如：施工扰民、医患纠纷等等。

五、 哪些纠纷人民调解委员会不受理

1、法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。包括：①已构成犯罪的刑事案件 ②构成违反《治安管理处罚法》的 ③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等。

2、人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的；

3、一方当事人不同意调解的；

六、人民调解委员会受理民间纠纷的条件是什么？

人民调解委员会对于当事人申请受理的纠纷要进行审查。符合受理纠纷的条件包括：

1、有明确的被申请调解人 。2、有具体的要求。3、有提出调解申请的事实依据 。4、申请调解的纠纷必须属于人民调解委员会受理范围。

七、一般民间纠纷该怎样确定受理的人民调解组织？

一般民间纠纷由纠纷当事人居住地或户籍所在地（所在单位）或者发生地的人民调解委员会受理调解。当事人居住地与户籍所在地不一致时，以居住地为准。纠纷发生地

包括以下情形： 1、因侵权行为发生的纠纷，可以由侵权行为地的人民调解组织受理；

2、因不动产产生的纠纷，可以由不动产所在地的人民调解组织受理； 3、因遗产继承所产生的纠纷，可以由被继承人生前户籍所在地或主要遗产所在地的人民调解组织受

理； 4、因合同产生的纠纷，可以由合同缔结地或合同履行地的人民调解组织受理。

八、人民调解委员会调解纠纷收费吗？

不收费。

九、人民调解委员会调解纠纷需要多长时间？

人民调解委员会调解纠纷一般在一个月内调结。

十、开庭调解的主要步骤是什么？

1、告知权利义务

2、双方当事人陈述

3、进行调解

4、达成调解协议

十一、人民调解委员会调解纠纷公开吗？

人民调解委员会调解纠纷可以公开进行，允许当事人的亲属、邻里和当地群众旁听。但涉及当事人隐私、商业秘密的纠纷和当事人表示反对公开进行调解的纠纷不宜公开调解。

十二、调解纠纷的人民调解员和当事人一方有利害关系，可能影响纠纷结果的公正时，应该怎么办？

遇到此类情况当事人可以申请调解员回避，即更换调解员。

十三、经人民调解委员会调结的纠纷，是否必须制作调解协议？

不是。纠纷有民事权利义务内容或当事人要求制作的才制作调解协议。

十四、调解协议有什么作用？

调解协议具有民事合同性质，当事人不得擅自变更或者解除。当事人应当自觉履行调解协议。

十五、调解协议都具有民事合同性质吗？

只有满足以下条件的调解协议才具有民事合同性质：

1.经人民调解委员会调解达成的；

2.有民事权利义务内容；

3.由双方当事人签字或者盖章的调解协议。

十六、签订调解协议的一方不履行协议时，应该怎么办？

签订调解协议的一方不履行协议时，另一方可以要求人民调解委员会督促对方履行调

解协议；对经督促仍不履行调解协议的，另一方可以向法院起诉，请求履行调解协议。

十七、哪些调解协议当事人一方有权请求人民法院变更或者撤消？

1、因重大误解订立的；

2、在订立调解协议时显失公平的；

一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的调解协议，受损害方有权请求人民法院变更或者撤消。

当事人请求变更的，人民法院不得撤消。

十八、依据调解协议可以向法院申请执行吗？

只有具有债权内容的调解协议，公证机关依法赋予强制执行效力的，债权人可以向被执行人住所地或者被执行人的财产所在地人民法院申请执行。

十九、签订调解协议后，能否就原纠纷向法院提起诉讼？

可以。签订调解协议不影响当事人的诉讼权利。对方当事人可以以调解协议抗辩，即将调解协议书作为证据向法院提供，请求原告履行调解协议。法院只审查调解协议是否有效，不再审查纠纷事实。

二十、调解协议签订后，人民调解委员会的工作是否就此结束？

不是。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行回访，并就履行情况做出记录。

二十一、调解纠纷工作程序有哪些？

1、受理纠纷

调解会受理纠纷有两种方式：一是当事人申请调解，二是调解会主动调解。当事人一方或双方可以口头或书面向调解小组或调解会申请调解，申请受理须具备以下基本条件：

（1）有明确的对方当事人。申请受理一方，必须说明与谁发生争议，谁侵犯了他的权益。

（2）要有具体的请求目的。申请人必须说明请求调解要达到什么目的，解决什么问题。

（3）要有基本事实依据和理由。申请人必须提出发生纠纷的基本事实及相应的证据、理由。

（4）纠纷属于调解会主管和管辖。即符合上述民间纠纷受理范围，且在调解会管辖地段之内。

2、调查分析

纠纷受理后，调解会进行调查，充分掌握材料，弄清纠纷情况，判明纠纷性质和是非曲直。

3、调解斡旋

调解员在了解纠纷事件的真实情况后，找纠纷关系双方当事人，就纠纷的事宜进行调解、斡旋。

4、履行协议

调解协议书是调解会组织主持协商、认可和制作，经双方当事人同意，具有一定权威性和约束力的一种法律文书。

调解会对不履行协议情况作如下处理：

（一）认为反悔有理，调解协议确有错误，经双方当事人请求或同意，可以重新调解。

（二）认为反悔无理，当事人提不出新的事实、证据和理由，则应再次说服教育，讲明反悔后果、责任，劝导其履行协议，同时劝告当事人不要扩大纠纷，作出违法、犯罪行为，必要时可以提请当地司法所的司法助理员协助解决。

第二篇：人民调解法宣传资料

人民调解法知识问答

1、《中华人民共和国人民调解法》颁布实施意义是什么？

答：《中华人民共和国人民调解法》于20xx年1月1日起实施。它是在总结几十年来人民调解工作实践经验的基础上，完整地规定了人民调解的性质任务和工作原则、人民调解委员会、人民调解员、调解程序、调解协议等内容；它确立了我国的人民调解制度，为人民调解工作的发展指明了方向，是我国第一部全面规范人民调解工作的法规。

2、 什么是人民调解？

答：《人民调解法》第2条规定：人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

3、人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循哪些原则？

答： 应当遵循三项原则：在当事人自愿、平等的基础上进行调解；不违背法律、法规和国家政策；尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

4、人民调解委员会委员的产生？任届期限是多少？

答：村民委员会、居民委员会的人民调解委员会委员由村民会议或者村民代表会议、居民会议推选产生；企业事业单位设立的人民调解委员会委员由职工大会、职工代表大会或者工会组织推选产生。人民调解委员会每届任期三年，可以连选连任。

5、当事人在人民调解活动中享有哪些权利？

答：选择或者接受人民调解员；接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；要求调公开进行或者不公开进行；自主表达意愿、自愿达成调解协议。

6、当事人在人民调解活动中应履行的义务？

答：如实陈述纠纷事实；遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；尊重对方当事人行使权利。

7、人民调解达成调解协议的形成？

答：经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。

8、人民调解协议是否具有法律约束力？

答：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

9、人民调解员在调解工作中有哪些行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘？ 答：偏袒一方当事人的；侮辱当事人的；索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

10、人民调解委员会调解民间纠纷，是否收取费用？

答：人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

11、人民调解员的法律责任？

答：《人民调解法》第15条规定：人民调解员在调解工作中有下列行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正，情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘：（1）偏袒一方当事人的；（2）侮辱当事人的；（3）索取、收受财物或者牟取其他不正当利益的；（4）泄露当事人的个人隐私、商业秘密的。

12、人民调解委员会受理民间纠纷的程序是怎样的？

答：《人民调解法》第17条规定：当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以

主动调解。当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

13、当事人在人民调解活动中享有哪些权利和义务？

答：《人民调解法》第23条规定：当事人在人民调解活动中享有下列权利：(一)选择或者接受人民调解员；(二)接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；(三)要求调解公开进行或者不公开进行；(四)自主表达意愿、自愿达成调解协议。第24条规定：当事人在人民调解活动中履行下列义务：(一)如实陈述纠纷事实；(二)遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；(三)尊重对方当事人行使权利。

14、人民调解的受理范围是什么？

答：人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。但是下列纠纷人民调解不予受理：（1）法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的，包括①已构成犯罪的刑事案件 ②构成违反《治安管理处罚条例》的 ③具体行政行为引发的，例如工商管理引发的纠纷、税务纠纷等；（2）人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的；（3）一方当事人不同意调解的。

15、人民调解协议可否申请司法确认和强制执行？

答：《人民调解法》第33条规定：经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。 人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

16、人民调解法对调解程序是怎样规定的？

答：（1）调解的启动。当事人可以向人民调解委员会申请调解；人民调解委员会也可以主动调解，但是，当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。（2）人民调解员的选择。人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。同时，根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，人民调解员可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。（3）调解的实施。人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，主持公道。调解民间纠纷，应当及时、就地进行，防止矛盾激化。人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。（4）调解的终结。分两种情况：一是调解不成的，应当终止调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。二是达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。

小华山街道人民调解委员会 小华山街道普治办 宣

20xx年6月