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2012省考申论【保70破80】！
在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键，下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家！
真正阅卷标准是给考官一个框架：紧扣材料、逻辑清楚、字体清晰、对策可操作性强，这些标准都由考官把握，所以考官的自由裁量权是很大的。那么什么样的申论会得高分呢？ 第一是写作立场。这是一篇准公文，比如这次浙江申论，就是浙江省经济调研室的小秘书们（注意这些是基层公务员，也就是你们报考的非领导职务）通过题目中材料整理后向省长们汇报经济形势和下步措施。文章写得好，省长批示“照此办理”；写的不好，批示：“打回重写”；一点都不得要领，只能批示“炒你鱿鱼，换人来写”！写作通篇都要站在政府角度去写材料，那些来自天涯杂谈上的愤青们还是收敛一点的好，同样一个车娅婷事件（如不知道该事件，请百度搜索，了解了再看下文）：
“美女大学生村官与三轮车夫的纠葛”——这个肯定来自来自**小报记者的白眼球。
“又见官与民，对立何时休？三问车娅婷事件”——这个是某非著名学者的自由发言博客，并且该说法不了解公务员制度，车娅婷不是传统意义上的“官”，是村官，是“招聘制大学生村长助理”，不在行政编制公务员之列（本次作业也有类似同学，“笔者看来”散布文中，请务必注意写作角度）。 “车娅婷到底对李斌说了什么”——她说什么很重要，但用这个题目足以见你的浅薄！
“从车娅婷事件想到的”——小学生读后感还是……？
政府公文不是问你（自然人角度）想什么（所以文中不要出现“我认为”等主观字眼），而是要从政府角度客观的描述事实，然后给出避免类似事件的对策（关键是政府部门要干什么），这才是申论本意——车娅婷事件题目可以定为“提高流动人口素质，倡树社会和谐新风”。题目最好工整对仗，符合公务语言要求，不要拟人或比喻。“冬天到了，春天还会远吗”这种抒情风格不仅是题目大忌，更是语言禁区。 第二是观点明确，开门见山。本次作业极为明显，绝大多数文章没有中心句。是什么、为什么、怎么办，这三个层面一般都全，比如这次浙江题目,经济危机表现、原因、对策都有了，那中心是什么？大家本意是按照对策这么做了就克服危机了，经济就会发展了。那你也要用一句极简短的话在第一段就把这个意义表现出来啊：浙江克服本次危机影响的关键是按照科学发展观要求如何如何发展。看了作业点评3-18还不知道什么是中心的回来重读这一段。
第三是写作语言，语言要官腔十足。建议大家平时多看新闻联播（从头到尾都要学语言）、人民网（只看官方会议新闻和领导讲话）、新华日报（重点看第四版特约评论）、半月谈（开篇的半月评论），从上述地方搜集上近期的20-30篇热点时事类规范官方语言文章，每天朗读，培养语感。那些古谚古诗还是少用甚至不用，设想一个小秘书向领导汇报，“古人云，以铜为镜……以史为镜……所以我们浙江
要……”，______________这样的书呆子不要也罢！本次作业竟然有人用网络流行语言写申论（请看作业点评3-18），I真服了U！你打算用火星语和领导交流公务员工作吗？
第四是层次问题。写作时要有逻辑顺序，从大到小，从宏观到微观，比如，分析重要性时先中央会议提法，后浙江省长讲话，再**地区，最后**等企业。提出对策时，也是从大到小，不要只及一点，不及其余。这次很多同学围绕着企业要如何如何翻来覆去的写，通篇没有政府什么事，那这篇文章不是写给省长的，是写给企业家的，所以你的岗位只适合在企业，而不适合在机关！你去考公务员还不知道公务员要干
什么，就像整天梦想着嫁入豪门作少奶奶，却不知道有钱人看重什么，更不知道如何去修炼提升自己，那么保时捷少爷见了会深情地说“小姐，你好美！”“是吗，哪里美？”“想的美！”。
申论结构一般包含“观点+是什么+为什么+怎么办+结尾”，材料未必照此顺序依次出现，很多是故意混乱的，所以文章多写几篇，就明白很多东西是放哪段的，比如“中央**会议提出”——这个是讲问题重要性的；“由于模式落后，**集团近年来效益下滑”——这个是分析原因的；“**专家指出要学习国外先进经验”——这个是提对策用的。在总结段落大意时就把这些搞明白，写作时会节省大量时间。
第五要字体工整，卷面整洁。字体不要求飘逸洒脱，但要清晰好认，建议大家平时就用笔练习。这次电脑版作业竟然有同学（不止一人）文章不分段、开头不空两格、标点混乱、白字连篇，小学没毕业是不是委屈你了呢？答题纸不能勾画，但提供材料的试卷无所谓，学会标注节约大量时间。 下面讲一些勾画技巧：
学会快速阅读，材料通篇10000-30000字，如果一字不落的去读，肯定做题时间不够。要学会阅读，每一段归纳出简练中心，统一写到材料右侧或左侧空白处，既知道材料写了哪些方面，也有利于后面题目用到回来找。每段文字看看开头（80%段落中心在开头处），看看结尾句（有没有所以、__ 一、 古人云：“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。
二、 各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。
三、 材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善
自己，完善社会相关体制机制的一个机会。
四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探讨。
2、从材料中所反映的情况来年，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。
五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。
申论万用句型、模板
题目
立论法：确定资料主题，表述中心论点： 提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉 构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展
第一段：开篇语
开篇点题，陈述现象和相应的政策
★随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位臵越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。
★ 近些年来， 。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。（现象，政策）
★改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）
第二段：原因分析
★检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。★人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。。。。
★现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依
然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：
★改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。；其次。。。。。。；再次。。。。。。；最后。。。。。。
★我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在：
第三段：提出对策
衔接句的写法：
★。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作：
★树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。
★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。 ★当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。
★当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。 ★要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。
结束段的写法：
综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。
[题目]
1、 简明扼要，抓住材料的主旨
2、 从小切入，切忌假、大、空
3、 长短合适，最好不要加副标题
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、 治理网吧既要治“吧”也要治“网”、 “献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文]
★开头方法： 开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位臵越来越突出。问题主要表现
在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（说问题时最好用分号间隔）
目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。 一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善，。。（结合材料）
其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）
再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）
最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；
贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象
安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租
房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团
生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；
节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；
和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度
资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；
弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实
循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）
文章第三部分
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱
新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，
要把。。。工作臵于人民群众和社会舆论的监督之下。
医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，
贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；
公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用
安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；
房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控
生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质
节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；
和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；
资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局
弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；
循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局
★文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）