招商引资主题
经济的转型为什么要依靠招商引资实现？
如果不扩大开放，不把招商引资搞上去，增加有效投入就没有足够的保障，调整结构、加快发展就会成为一句空话。同时，扩大开放、招商引资还有利于促进国有企业改革，促进经济体制的转变。要认真总结反思，从自身工作中找问题、找差距，进一步增强紧迫感，把招商引资作为重中之重，抢抓机遇，研究对策，采取切实有效的措施，确保今年我省招商引资目标的实现。
如何发挥“走出去、引进来”策略？
领导干部要带头“走出去、引进来”，在招商引资中发挥引导、指导和督促作用。要进一步调动和发挥企业的积极性，充分发挥企业作为招商引资的主体作用。此外，扩大开放、招商引资离不开社会方方面面的支持与参与。各级政府与各有关部门要进一步加强对招商引资工作的宣传，制定并实施符合WTO规则的促进招商引资的优惠政策，鼓励全社会关心、参与和支持招商引资，共同营造和维护有利于我省招商引资的大环境。
我县把招商引资工作已经提高到了一个政治高度，中共陵川县委办公室 ，陵川县人民政府办公室 于20xx年3月20日出台了招商引资工作目标责任制督查考核办法，这难道不能说明招商引资的重要性吗？
为进一步扩大对外开放，加大招商引资工作推进力度，强化招商引资工作责任意识，确 保招商引资取得实效，项目建设快速推进，
为实现全县经济社会转型跨越发展奠定坚实基础，力争“十二五”时期实现再造一个新陵川的宏伟目标，根据《陵川县人民政府关于招商引 资工作的实施意见》，结合我县实际，特制定本督查考核办法。
（总体要求）以科学发展观为指导，以转型跨越发展为目标，抢抓山西综改试验区先行先试、中原经济圈 加快建设和中部崛起战略机遇，进一步加大招商引资力度，创新招商引资方式，优化项目建设环境，完善考核奖惩机制，充分调动广大干部职工招商引资积极性，逐步形成“政府推动 、部门联动、企业主动、社会齐动” 和“任务明确、各负其责、协调运作、措施有力”的工 作机制，努力营造 “大招商、招大商”的浓厚氛围，以招商引资项目建设为动力，加快我 县经济发展步
招商引资的奖惩办法充分体现了招商引资工作的极其重要性 陵川县招商引资奖惩办法
每年对招商引资工作有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。年终全县三级干部暨劳模大 会设立招商引资工作奖项，根据招商引资考核结果设招商引资先进和红旗单位、优质服务单位、招商引资功臣。
（一）招商引资先进和红旗单位。各乡镇、各经济职能部门根据考核得分，由县委、县政府 按排名分别表彰为招商引资先进和红旗单位，并发给项目引进奖5-10万元，其中50%奖给有突出贡献的个人。
（二）优质服务单位。各非经济职能部门、各垂直管理部门根据
综合 测评得分，由县委、 县政府按排名授予招商引资优质服务单位，并发给1-2万元奖金，其中50%奖给单位负责人。
（三）招商引资功臣。对年度招商引资工作做出突出贡献或引进战略投资者 （外资500万美 元及以上，内资3000万元及以上）的个人，且单个项目到位资金达1000万元及以上的，由县委、县政府授予招商引资功臣荣誉称号，并按有关政策给予奖励。
（四）一票否决。完不成年度招商引资目标的单位，取消该单位年度评先评 优资格。连续两年完不成招商引资目标的单位，对主要领导进行黄牌警告和诫勉谈话。
（五）责任追究。对已签订合同落户的项目，因投资环境问题或服务不到位 导致严重后果的，经有关部门核实后，追究相关责任单位主要负责人和有关人员的责任。
（六）通报批评。在招商引资工作中，凡弄虚作假、相互挂靠的，一经调查 核 实，取消该单位及有关责任人年终评先评优资格，追回已发奖金，并在新闻媒体予以通报。
为什么我县要求牢固牢固树立“经济要发展、招商要先行”的发展理念？
坚持以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，围绕全县工业抓提升、农业抓特色 、三产抓融合发展路径，以山西综改试验区建设为契机，牢固树立“经济要发展、招商要先行”的发展理念，积极对接大上海，融入长三角、接轨中原经济圈，大力实施以招商引资和 项目推进带动全县转型跨越发展的“双轮驱动”战略，深入开展
“招商引资攻坚年”活动，进一步创新工作机制，创优发展环境，强化督查考核，努力营造“领导带头抓招商，全民参 与齐招商”的浓厚氛围，以招商引资和项目推进的新成效为全县的转型跨越发展提供强劲动力。
陵川县人民政府招商引资优惠政策有哪些？
建设用地优惠政策 第三章 财税优惠政策 第四章 收费优惠政策 第五章 引资优惠政策 第六章 引进人才优惠政策 第七章 其他优惠政策
对招商引资重点企业和重点项目实行啥政策？
对招商引资重点企业和重点项目实行挂牌保护，未经县招商引资领导组同意，任何单位和个人不得对企业进行任何形式的检查、评比、收费、罚款。凡刁难、干扰、推诿影响企业发展的；凡借机向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的，从严查处。
加大招商引资力度。抓好我国对外全面开放的机遇，认真分析把握国内、国际资本流向，充分用好用活用够国家对中部崛起和省政府对“两区”开发的有关政策，紧密联系我县实际，完善招商引资优惠政策。高质量做好项目，适时调整招商策略，注重招商活动方向性、针对性、灵活性、实效性，采取“敲门招商、网络招商、委托招商、以外引外”等办法，创新招商引资机制。
为什么要以多元化为目标来指导招商引资工作？
以多元化为目标，积极培育合格的引资主题，切实推进由企业、中介机构和政府等多种主体共同参与的市场化运作局面，尤其是大力
引导，积极组织民营企业参与各类引资活动，推动更多的民营企业在开放中做大做强，努力构筑多元化的开放引资格局。积极吸引外地资本在基础设施、生态环境、旅游、特色产业园区、高效农业、社会事业方面投资建设，引进经济发达地区的技术、知名品牌的优势企事业单位来陵发展。
陵川县县长 石云峰讲“陵川发展快不快、好不好，关键看项目，出路在招商”怎么看？
实践让我们深深体会到，陵川发展快不快、好不好，关键看项目，出路在招商。实现“十二五”时期“主要经济指标翻一番，再造一个新陵川”的宏伟目标，必须以项目建设为支撑，招商引资为手段，全方位实施开放引进战略。
招商引资和项目建设是改变陵川落后面貌的重要举措，是实现陵川转型跨越发展的关键所在。我们将以全市招商引资暨项目推进会为契机，坚定不移地把招商引资和项目推进作为第一位的大事、第一位的工作来抓，振奋精神，抢抓机遇，齐心协力，奋勇争先，掀起新一轮的招商引资和项目建设热潮。
王清宪：项目决定产业 投资决定发展
市长王清宪在全市招商引资和项目推进大会上的讲话摘要 语录：
今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定未来的发展。 千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目。
幸福的城市：“方便、温馨、开放、现代”是我们要把晋城打造
成的一种城市形态。这样一种城市形态，就是既要让人生活的便利、舒适，又让人生活得有档次、有水准；既适合居住，又适宜创业。
第一、推进转型跨越发展、实现“再造一个新晋城”目标，需要加大招商引资和项目推进力度。抓住了招商引资和项目建设，就抓住了实现经济社会发展目标的关键，就抓住了影响经济社会发展目标实现的主要矛盾。面对标兵越来越强、追兵越来越近的局面，面对山外有山、竞相发展的压力，面对推进转型、实现跨越的艰巨任务，要继续保持晋城经济社会发展在全省的领先地位，必须坚持抓住招商引资不放松，咬定项目建设不动摇，通过加强招商引资和项目建设做优存量、做大增量，夯实经济加快发展的基础。
第二，加快转变经济发展方式、调整优化产业结构，需要加大招商引资和项目推进力度。我们要清醒认识晋城在产业结构上严重的不合理性，一煤独大的局面甚于全省。要按照以煤为基、多元发展的思路，在抓好煤炭、煤化工、煤层气的基础上，通过大招商、招大商，引进更多的新兴产业和非煤产业项目。特别是以富士康为龙头，集群式招商高新电子产业；加大与制造业龙头企业的合作，提升我市铸造产业发展；发挥区位、地理、环境的优势，建设区域性商贸物流中心；与商贸业互动发展集休闲、娱乐、度假为一体的文化旅游产业，从根本上改变目前这种以资源型经济为主的单一结构，促进全市经济社会在转型中跨越、在跨越中转型。
第三，建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城，需要加大招商引资和项目推进力度。“方便、温馨、开放、
现代”是我们要把晋城打造成的一种城市形态。这样一种城市形态，就是既要让人生活的便利、舒适，又让人生活得有档次、有水准；既适合居住，又适宜创业。这样的城市才可以称得上是幸福的城市。因此，必须通过改善城市和农村的基础设施，切实解决与人民群众密切相关的通行难、上学难、就医难、农村饮水难等方面的问题，提高全市的科技、教育、文化、体育、医疗卫生水平，不仅为全市人民创造了良好的生产生活条件，还可以吸引更多的高层次人才到晋城来从业、创业，吸引更多的国内外企业来晋城投资、发展。
第四，抢抓承接新一轮产业转移、建设资源型经济转型综合配套改革试验区的机遇，需要加大招商引资和项目推进力度。当前，随着调结构成为各地“十二五”发展的共识，金融危机后显迹的第四次国际产业转移正呈现出明显加速态势。内陆省份成为这轮产业转移的主要目的地之一。对发展愿望迫切的中西部地区来说，承接产业转移也就三五年的机会，如果不能牢牢抓住这个机会，我们将失去摆在眼前的发展良机。
面对全国、全省各地百舸争流、千帆竞发的发展势态，面对新的形势、新的任务、新的要求，面对我们自身的工作差距，各级各部门必须充分认识招商引资和推进项目建设的极端重要性和紧迫性，牢固树立“投资是第一拉力，项目是发展基石”的理念，切实把招商引资和项目建设摆在工作的突出位置，把各方面的力量凝聚到大招商、招大商，上大项目，大上项目的实践中，在全市上下形成“千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。
为什说招商引资是我县转型发展的必然？
招商引资、扩大开放是加快经济社会发展的重要手段，是实施“绿色发展，健康发展”战略和加快旅游主导产业建设步伐的重大举措。陵川经济长期以以来主要靠冶炼、化工、机砖厂等一些高污染、低能耗，高投入、低产出破坏资源，破坏环境为代价的厂矿，在发展大环境下已不适应经济发展的要求，在这样情况下，继续调整经济结构，促进我县的经济发展，招商引资无疑是最佳选择。
研究招商引资规律，紧密结合当地资源优势和产业特点，科学制定招商引资规划，改进促进服务工作，在保证质量、优化结构的前提下，不断扩大引资规模。继续把改善投资环境和扩大招商引资放在经济工作的重要位置，按照市场经济规律，加强组织引导和监督管理。切实把全局抓项目落实到招商引资工作的实际行动中，进一步扩大对内对外开放，充分利用国际国内两种资源、两个市场，不断提高招商引资工作的社会化、专业化、市场化水平。
第二篇：招商引资工作调研(市课题)
普定县发展非公经济成效及做法
近年来，普定县把招商引资作为“工业强县”战略和投资拉动发展的重要途径，不断加大招商引资工作力度，大力实施“走出去”、“请进来”的招商引资战略。通过组团参加全国各地的商贸洽谈会、博览会，举办各类节庆活动等方式，让广大商家进一步了解普定，走进普定，投资普定。经过努力，20xx年在经受金融危机的重大影响下，招商引资工作依然取得明显成效。全年共接待外来投资、洽谈、考察客商90余家500余人次，通过技改、新建等方式投入项目20个，引进县外到位资金6.1亿元，比20xx年增加93.3%。
一、做法及措施
（一）加大园区建设力度，创建招商引资载体
根据我县资源、基础设施、区位条件、产业现状等实际情况，紧紧围绕“工业化、城镇化、农业产业化”发展思路，加大园区基础设施建设，充分发挥园区企业聚集效应，大力发展园区经济。我县以“两园三区”（安顺循环经济工业园、普定穿洞文化园;普定金铭科技工业园区、普定后寨轻工业园区和化处农副产品工业园区）建设为主抓手，加快工业园区的基础设施建设，为项目落实打好基础。目前，安顺循环经济工业园已落户项目10余个，以电厂为龙头，水泥、制砖、石膏板材等综合利用粉煤灰开发生产建材；普定金铭科技工业园区以普定金铭有限公司为中心，进一步扩大生产规模和关联产品生产，目前二期工程已接近尾声，建成投产后将是西部地区最大，全国有一定影响的塑钢门型材类 1
生产企业；穿洞文化园，规划评审已通过，现在正在搞详细规划和项目编制论证等工作；化处农副产品工业园区和后寨轻工业园区已开展前期工作。园区建设一方面使我县招商工作有了载体，有序推进招商工作地开展。另一方面符合国家集约用地，减少重复建设，充分发挥园区企业的聚集效应，减少企业投资运行成本，提高竞争优势。
（二）整合各种资源，多方多角度策划编制招商项目
招商项目是招商引资的重要基础性工作，好的招商项目是吸引投资者的必要前提，做好招商项目的筛选、论证、包装、推介是招商工作的重要环节。近年来，我县充分运用外出参加各种招商活动的机遇，会同各单位通力合作，有效整合我县组织、行政、国有资产、旅游、矿产等资源，编制招商引资项目，加大项目库建设力度。比如原安酒二分厂破产后，厂房、设备等闲臵存量资源无勇武之地，编制成招商项目后，通过宣传推荐，与客商多次洽谈，目前已有投资商进场，投资6886万元，拟建年产2000吨浓香型白酒生产线。在矿产资源方面，鸡场坡铅锌矿资源通过整合论证，引进厦门泛华集团进行科学合理的整体开发，年设计产能达40万吨的马场肖家湾煤矿等，实现经济、社会、自然的协调发展。在旅游业方面，以穿洞文化园和夜郎湖省级风景区为依托，邀请省中科院专家做规划，目前工作已取得很大进展，将以此为基础，编制招商项目，进一步强化项目库建设。
（三）创新管理机制，打造宽松和谐的政务环境
一是加快行政管理规范化、标准化建设，积极推进电子政务。明确行政许可部门的许可职能与许可权限，加快推进电子政务建 2
设。对相关项目申报所需要的报件资料、收费标准、办理时限及审批权限、办事指南等做到“清单告知”，对企业报送的资料做到“清单回执”，严格实行“时限办结”制。职能部门业务员岗位承诺网上公开，定期通过政府网和新闻媒体进行公示，全方位接受监督。二是建立县领导联系跟踪重点项目服务制度，县领导定期了解项目实施进展情况，协调解决在生产、经营过程中遇见的困难和问题。20xx年我县通过筛选100个项目（含国家投资项目），建立重点项目联系机制，有效解决了项目实施、生产、经营过程中遇见的“肠梗阻”、“下板结”现象，推进项目的顺利实施。三是对重点项目成立项目协调领导小组，抽调精干人员入驻企业，随时了解企业存在的困难和问题，发现不利益企业实施的苗头性事件，坚决露头就打，即时亮剑，把阻碍企业实施的事件消灭在萌芽状态。四整合行政资源，拓展融资渠道。县政府率先示范，成立县夜郎湖国有资产营运公司，为企业提供担保贷款，带动其他小担保公司做大规模，开展业务。目前我县企业与金融系统之间已形成很好银企合作的局面。
（四）健全激励机制，营造人人参与招商的浓厚氛围
根据省、市等招商引资奖励办法，结合我县实际，制定出台了普定县招商引资激励措施，建立完善招商引资办法。对成功引进国家未禁止的招商项目，根据投资额、产业性质、实现税收的多少给予中介人一定的奖励，并大胆探索建立税收地方部分县、乡、村三级共享机制，调动全社会参与招商引资工作的积极性。另一方面，对在我县投资的优势明显，带动性强，规模较大的项目，除了按照招商政策给予优惠外，采取一事一议的措施，对企 3
业给予扶持，成功引进年产200万吨的水泥生产项目、药品生产项目等。
（五）建立健全考核监督机制，促进招商工作扎实有效开展 一是把招商引资工作纳入县委、县政府对部门和领导干部绩效考核的重要内容。二是把招商引资工作作为干部任免提拔的重要依据之一。把愿不愿意抓招商、会不会抓招商、能不能抓招商作为评定领导和干部能力的一项重要标准，将招商引资工作与干部任用挂钩，对于履行招商引资工作职责较好，成绩突出的部门责任人或岗位责任人，向组织人事部门推荐作为后备干部。对不抓招商引资工作或因工作不力造成项目无法实施或正常生产的，除追究责任人责任外，情节严重的作组织处理。三是在“一站式”政务大厅、网站、报刊杂志、宣传栏或宣传画册等媒介公开办事程序、优惠政策、部门职责、岗位职责、税费政策、税费项目、税费标准、企业基本情况（包括纳税、解决当地就业等情况）、投诉渠道和电话，接受社会监督。四是完善行风评议制度，每半年开展一次由企业业主，部分人大代表和群众参与的行风评议活动，评议乡镇、部门、部门领导班子、乡镇领导班子、岗位责任人服务企业情况，对于评议不合格的部门或责任人要责令整改，对不按期整改的要作出组织处理。五是建立投诉举报制度。在纪委的效能监察中加设投资服务举报电话、举报信箱、举报电子邮箱，明确受理、查办程序，对招商引资工作中的不作为，吃、拿、卡、要，推诿扯皮、乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪违规行为进行严肃查办，坚决维护投资者合法权益。
二、存在的困难及问题
4
（一）机构设臵位次薄弱
众所周知，招商引资局是一个既无权又无钱的部门，一方面招商引资局在体制上存在职权先天不足，没有项目审批权，没有资源配臵和资金调配权，更无人事管理权；另一方面招商引资局属临界部门，肩负的是协调、服务之职，上承党委、政府指令，下服务于外来投资企业，横向协调部门。但从招商部门在政府部门位次来看，肩负重任，协调部门难度大。
（二）思想不够开放，服务意识不强
虽然县委决策层高度重视，但有些部门玩权利习惯了，提供服务好像还不太适应，让客商“买帐”的思想还在作祟，不太理解经济发展的规律，没有大局意识，在项目实施推进过程中“肠梗阻”、“下板结”现象仍时有发生。一是有些部门、乡镇招商引资工作积极性不高，个别的甚至认为开展招商引资工作是增加自身负担。二是服务企业意识淡漠，办事效率低，投资者普遍反映，有的职能部门在办理相关手续时仍存在有意拖拉推诿现象，令投资者非常失望。三是后续服务跟不上，各职能部门对落户企业服务的主动性有待加强。
三是企业融资难度大，金融机构对企业，特别是中小企业支持力度有待加强。
（三）金融市场不够活跃，影响企业发展壮大
目前，我县不断探索，通过普定县夜郎湖国有资产管理有限公司和普定县国土资源开发中心向投资企业提供担保贷款或贷款转借给企业（本金利息由企业承担），但按照现在金融行业的有关规定，贷款很有限，远远满足不了企业发展的需要。民间融 5
资和相应的担保贷款公司等市场部够活跃，企业融资困难。
（四）征地补偿和被征地农民的生计保障机制不健全
由于工业用地储备不足，项目落地几乎都要新征地，而我县目前没有一套切实可行的征地工作机制和被征地农民的生计保障机制，导致在征用土地时，各类性质、各类项目的用地征地补偿各不相同，群众意见大，有的群众甚至会产生“小闹小得，大闹大得，不闹不得”的错误认识。被征地后，失地的农民生活来源未得到有效保障以及生产方式的转变未得到有效的突破，征地直补一定程度上给失地农民生产生活带来不同程度的困难。这些问题的存在，易使部份困难群众造成心理失衡，从而导致厂群、矿群矛盾突出，党群干群关系紧张，征地难度大。
三、对策建议
（一）建议将招商部门列入城市规划及土地招拍挂成员单位，增加招商部门在参与城市建设，土地修编规划及地方经济发展方面的支配力度，对招商工作地前期规划做好准备。
（二）采取有效措施，做好土地修编工作，一是加强宣传，把土地储备的目的、用途向社会公开，争取群众支持，让当地群众了解土地储备也是为了发展，发展是为了促进当地群众的就业，增加农民收入。二是政府要把土地占补平衡工作纳入重要议事日程，加大土地开发和整理力度，把土地开发整理当作县、乡（镇）发展的“产业”来抓，纳入乡镇工作目标内容。土地开发整理工作既可以解决用地占补指标问题，又可以增加造地乡镇农民的收入，为顺利储备土地创造条件，同时要超前谋划，提前上报土地审批，按规划储备各类用地，为引进项目作好充分准备。 6
三是要制定土地征用补偿指导性标准，根据区域的不同，地类的不同，给予被征地农民合理的征地补偿，避免被征地农民无序攀比。四是要建立健全失地农民的保障机制，根据被征地农民失地的情况，建立失地农民社会养老保险基金，确保全部失地农民都纳入社会养老保险体系。同时根据产业发展状况，加大失地农民的技能培训，提升失地农民就地就业的力度。鼓励企业最大限度使用失地农民工。
（三）建议成立普定县项目编制领导小组，进一步完善招商项目的编制，专人负责项目的编制论证工作，确立“储备一批、开工一批、投产一批”的重点项目推进发展战略，通过引进实施重点项目，有效培植支柱产业，壮大主导财源，加快资源整合，推进结构优化升级。同时，加强与省、市各省商会的联系，充分运用他们人脉资源优势，搭建对外招商平台。
（四）根据省、市招商局及县委、政府的要求，继续完善各乡（镇）、部门的招商任务目标考核和投资环境考核评价工作。以联审联办为核心，全力推进行政服务中心工作的开展，大胆实践、努力探索行政服务中心有效的运行机制，尽全力创建高效、便捷的行政服务环境，力争招商引资软环境有一个实质性突破。
7