五河县村镇建设工作经验介绍材料

五河县地处淮河中下游，县城面积1580km，五河由五条河而得名，境内湖泊众多，其中沱湖面积达10万亩，20xx年被列入国家级湿地保护区。我县共有13个边制镇，2个乡，223个乡政村，人口72万。近年来，我们紧紧围绕建设社会主义新农村的战略目标，按照一系列惠农政策通过政策引导招商引资，典型示范等措施，强力推进村镇建设快速发展。通过改善小城镇基础设施及环境，提升小城镇品位，完善小城镇功能，增强小城镇的辐射力，改善了人居环境。人均住房面积逐年增加，把工作重点放到村庄道路铺装，小普及，村镇内部排水设施，绿地建设上来，头铺镇八岔村按展望经济和农家乐旅游，去年被评为生态村。

一、提高认识，准确定位。促进村庄建设协调发展

党的十七大拟建给我们指明了加快社会主义新农村建设的重要主办和中国现代化关键在农村，解决农民问题是党中央工作。大力实施城镇化战略，千方百计，加快村镇建设和发展中全局建设小康社会的重要组成部份，是加快经济发展推进农村城镇经，城乡一体化的客观要求，是深入贯彻科学发展观， 和谐社会主要思想的具体体现，也是落实东向发展战略实现经济翻一翻再创五河重要举措。

1、加大城镇建设组织领导

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县政府成立新农村庄建设办公室，抓全县村镇建设农业产业结构调整工作，为解决各乡镇在建设方面盲区，我县下达了《关于小城镇建设的意见》，每年初县政府分别与各乡镇签订村镇建设目标责任书。把全县村镇建设纳入我县国民经济和社会发展的总体目标，结合我县实际，认真贯彻中央“小城镇大战略”精神，各乡镇都明确了小城镇建设发展的总体思路，建设目标和工作任务，且有效地制定推进落实的政策措施。

2、各级领导重视，政令畅通

我县各级领导却都把村镇建设作为一项产业来抓，县委、政府领导每年都要抽出一定时间到各乡镇调研，现场解决村镇建设中所存在的问题。达到全县总规修编，重大建设项目确定，小到小街小巷，道路硬化，排水畅等细节问题。申集镇农贸市场是我县乡镇第一个应用市场化运作，引进外地资金进行整体开发的目标。俗话说：万事开头难，在没有成功经验可以介荐的情况，镇领导在上级的支持下，在县直各单位的配合下，排除各种干拢。县政府分管领导多次到工地现场解决，影响工程施工的矛盾，确保整个项目顺利实施。

3、抓示范村镇建设，我县省市县三级示范村31个，省市级示范镇2个。狠抓示范镇村建设，发挥示范带动作用。

头铺镇八岔村是远近闻名的银杏村，该村人多地少，过去温饱都解决不了，村两委穷则思变，在人均不足一亩的土

地上进行栽培，发展庭院经济，如今该村被评为省级生态村。双忠庙陈湖村位于沱湖北岸，北与泗县相连，交通极为不便。该村为就地解决农副产品转化困难问题，引进生猪养殖大户。到当地发展生猪养殖带动当地生猪养殖业，养猪将小仔猪分给农户，并给农户提供技术和饲料，猪养到出栏时由猪场按市场价回收，村民每养一头猪可获利300元左右，村民得到了实惠，猪场得到发展，达到双赢效果。

二、超前规划，科学 村镇建设工作

村镇建设规划是村镇建设的纲“是龙头，是搞好城镇经营的基本方法和重要内容，是将并村镇建设的科学依据，我县村镇规划工作相对较 。与全面建设小康社会与村镇产业结构调整不相适应。xx年开始两年完成。xx年开始，新的一轮小城镇修涵，村镇本系规划行政村规划全面展开。县财政拨专款120万元对全县14个乡镇进行修编，我局出资20余万元在武桥进行村庄规划编制工作试点。

1、高起点，深层次规划能促进村镇建设健康发展。沫河口镇是蚌宁高速五河境内唯一一个出口，蚌埠精细化工园区所在地。

高标准的规划对镇区、园区发展至关重要。他们聘请浙江美陵规划院为沫河口镇区编制详细规划，并为三铺、信湾等6个行政村编制村庄规划。

2、狠抓规划落实工作。

镇区提倡小规模成片开发，完善市政配套设施。村镇建设管理队伍不稳定，为村镇规划的落实带来不确定因素。管理队 特别是技术人员流失严重。给我县村镇建设带来一定负面影响，使标准的规划，必须有行之有效的有力措施，保证其落实。各镇却加大管理力度。严禁村民私搭乱建。鼓励集中连片建设，异地建房者，原旧房必须拆除。

三、突出重点，以点带面，推进村镇建设上水平

基础设施建设是村镇建设工作重要内容，基础设施建设水平，直接关系到经济发展建设投资规划，城镇化水平和人民群众生活质量。

1、加大基础的投入

xx年通过招商引资、集资，争取上级专项资金用于市政、公共基础建设资金肆仟多万元，新增各种规格道路38.4km，新建排水沟36.5km，新增绿地面积2.75万平方米，路灯210盏。城镇新建自来水厂2个，改造医院7所，并通过上级卫生部门验收，新边申小学校教学用房1.48万平方米。申集、小圩二镇招商引资，3500万元各建成一个农贸市场，彻低结束二个镇骑路经营，延街叫卖的现象，即方便了群众，也解决了城镇管理卫生等长期难的解决的矛盾。

2、加大 “跑省跑部” 力度

县委县政府鼓励各单位向上级争取资金用于我县新农村建设，团县委在团省委的大力支持下在我县刘集、申集的

一些村镇进行“厕改”，团县委请专家到农户进行技术帮助，每改一户发治价值及400元的实物，目前我县已改造4000户，县水利部门争取小改资金 万元为我县武桥、新集、申集、朱顶等8个乡镇， 村新建自来水厂 个，解决了 人吃水困难问题。

3、充分发挥示范村示范作用，发展特色产业，促进村镇建设快速发展

武桥朱圩、界沟，双庙陈胡等省级示范村，为我县新农村建设新亮点，武桥镇朱圩村利用利用独特的地理位置大力开拓农产品文易市场，带动餐饮、运输行业，界沟村是远近闻名的蛋鸡养殖村，全村5000千只以上的蛋鸡养殖户近40家，鸡蛋远销南京、徐洲、合肥、蚌埠等大中城市，双庙陈胡村把养猪作为主要产业。才取公司家农户的模式，做大做强，生猪存栏约二万头，公司不断加大投资，扩大养殖模式向周边村扩展走共同发展的资源共享之路，朱圩、界沟二村农贸市场建设并投入使用。

第二篇：村镇建设工作总结

二0年度，按照建设部和省委、省政府的部署及要求，我市的村镇建设工作在省、市建设行政主管部门的指导下，在市委、市政府的正确领导下，规划和建设局村镇科认真履行建设行政主管职能，积极开展灾后恢复重建工作，坚持以规划为龙头，把加快实施灾后重建村镇规划编制、实施城乡环境综合治理、村庄人居环境治理、灾后恢复重建工作作为重点，积极稳妥地发展重点镇，搞好集镇建设，有序地开展灾后恢复重建工作。

一、坚持以规划统筹城乡建设

按照规划先行的要求，进一步加大了规划工作力度，切实做到在规划的指导下，分步实施灾后恢复重建工作。根据建设部建村[]161号《关于加强汶川地震灾后重建村镇规划编制通知》的要求，为做好我市灾后恢复重建村镇规划的编制，能更好地指导我市村镇建设的发展，我科结合国家汶川地震灾后恢复重建总体规划和广委发[]38号《广汉市产业布局规划指导意见》及我市受灾乡镇经济发展情况，已委托具有资质的规划设计单位编制我市县（市）域村镇体系规划、《广汉市灾后重建城乡和住房建设规划》、《广汉市灾后重建农村建设规划》、《广汉市灾后市政公用基础设施实施方案》，六个重点镇片区规划、上述规划已基本编制完成。

1、县（市）域村镇体系规划：

按照国家汶川地震灾后恢复重建总体规划，我市列入适宜重建区，省政府又将我市划为适宜重建区优先发展区域，结合广汉市委发[]38号《广汉市为业布局规划指导意见》，全市区域空间总体结构为“一城两区六镇”发展思路，我科已于9月初委托中国城市建设研究设计院成都分院编制，目前已基本编制完成。

2、三个专项规划：

根据川府办发电[]63号《关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》以及省建设厅川建城发[]431号《关于请速报地震灾区市政公用基础设施恢复重建实施方案的紧急通知》之要求，我科及时衔接城市建设研究院成都分院，城市建设研究院成都分院承担了《广汉市灾后重建城乡和住房建设规划》、《广汉市灾后重建农村建设规划》、《广汉市灾后市政公用基础设施实施方案》的规划编制，目前规划成果已上报省建设厅。

3、集镇规划：

9年x月进行了征求意见座谈会，其中连山镇、高坪镇和南丰工业点片区规划已于8月x日进行了规划评审，目前正在报广汉市人民政府批准实施，下一步准备进行向阳镇、三水镇、南兴镇、小汉镇的规划评审。

4、村庄规划

按照国家发展改革委员会等5各部门关于印发汶川地震灾后重建农村建设专项规划的通知安排，完成了36个村庄规划的农民集中居住点的规划工作，加快了我市新农村建设的步伐，截止目前我市新农村已建成和基本建成的农民集中居住点有松林镇的红堰村，三水镇

的石砚村、金鱼镇的青棡村、金轮镇的马嘶村、兴隆镇的东禅寺村和毗庐村等新农村农民集中居住点。

二、加大村镇基础服务设施投入，加快灾后恢复重建工作进程

房屋建设总投入达6581.30万元，其中：

（一）全市集镇规划区内建房206户、竣工面积28450平方米、投资额达2556.00万元；

（二）农村私人建房（灾后重建）282户，竣工面积达42706平方米，投资额达2668.30万元；

集镇基础设施的一旦建成，集镇载体功能明显增强，人居环境得到了一定的改善，逐步增强了我市城镇招商引资的吸引力，农民的生活环境逐步改善、生活质量进一步提高。

三、集镇住房维修加固

为加强农村灾后重建工作的管理和镇村灾后重建规划管理，我局下发《关于做好灾后重建农村永久性住房重建项目报建管理的通知》和《关于开展农村灾后重建质量安全检查的通知》。同时草拟

了《广汉市镇村灾后重建规划制定管理办法》，并已报市政府。

四、严格规划管理，依法行政，加强服务、指导和管理

村镇科按照上级部门的各项政策，学习实践科学发展观，加强廉政建设，规范管理行为，严格依法行政，提高办事效率，建立有利于提高行政效能的村镇规划管理体制，建立健全单位自律机制，加强诚信建设，完善规划报批制度，层层把关，完善约束机制，规范行政许可。

五、存在的问题及建议和意见

（一）规划编制工作存在的困难和建议：

1、汶川大地震后，我市财政受到较大影响，由于无援助省市的支持，此次规划编制经费缺口较大，有的乡镇和村庄规划编制已完成，但由于经费的问题，无法提取规划成果。请上级部门给予酌情考虑。

（二）有的乡镇仍然存在规划执行力度不够，仍然存在未办理报建手续就动工建房的现象，下一步，将加大城建监察执法检查力度。

（三）灾后农房重建中存在一定的质量问题，如未按设计图纸选型，自成户型；无上岗资格人员参与施工；建筑材料不合格等问题。

六、年主要工作和主要措施：

（一）做好正在进行的县（市）域村镇体系规划、集镇规划、村庄规划的编制工作，并尽快完善规划的审批工作。随着城乡经济的发展，着手进行6个重点镇控制性详细规划和其它乡镇新一轮的总体规划修编。

（二）加强《中华人民共和国城乡规划法》的宣传、学习和贯彻，规范“一书两证”制度，加大规划监察力度，坚决制止违法建设活动，切实维护规划的权威性和严肃性。

（三）按照市委、市政府和规划和建设局的安排，继续积极指导和协调各乡镇的集镇住房维修加固、农房灾后重建和集镇基础设施恢复重建等工作，力争按时完成我市集镇的住房维修加固和重建、集镇基础设施重建任务，加强对灾后农村恢复重建永久性住房建设的技术指导和管理，努力提高建设质量和水平。

（四）继续做好乡镇建设管理人员的培训工作，逐步推广微机管理，继续做好建筑工匠的培训工作。