学习心得体会(财政)

时间:2024.3.19

学习十七大精神心得体会

尊敬的各位领导、同志们:

上午好!

一周来,我在党校学习了主题为十七大精神的专题讲座。授课老师在课堂上强调,学习贯彻十七大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要认真学习,全面领会,切实把思想和行动统一到十七大精神上来。

经过学习,收获良多,受益非浅,现在就谈谈我这次学习的心得:

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实,开成了一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。大会通过的十六届中央委员会的报告,描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路,在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

众所周知,民生就是国民的生计和生活。十六大以来,党和政府以人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点, - 1 -

全面取消农业税,优先发展教育,实施扩大就业战略,深化收入分配制度改革,逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系和基本医疗卫生制度,完善社会管理,维护公平正义等等,这些不懈的努力和从未停止过的步伐,以及在重大民生问题上发生的明显变化,充分体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展理念,成了广大民众的福祉,赢得了一片叫好之声。

不过,由于我国还处在社会主义初级阶段,发展基础比较薄弱而且不平衡,经济转轨和社会转型导致利益群体诉求多元,民生问题面临着诸多新课题、新矛盾。一方面,原有的一些带有基本生存性质的民生问题并未完全解决,比如目前我国还有两千多万的农村贫困人口仍处在温饱线下,城镇中也有相当数量的低收入群体;另一方面,因社会事业发展滞后、社会公共产品供给短缺导致的看病难、上学难和住房难等具有个人保障与发展性质的新的民生问题也日渐凸显,成了当前压在老百姓身上的新“三座大山” 。

让人欣喜的是,十七大报告用了大量篇幅来关注这一社会问题,把继续关注民生、重视民生、保障民生、改善民生列为贯彻落实科学发展观的核心内容,当作全党工作的重中之重,提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务——优先发展教育,建设人力资源强国;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革, - 2 -

增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;完善社会管理,维护社会安定团结。

更令人感动的是,十七大还以务实的态度指出了存在的问题和困难,并提出了解决的思路和方法,使人们对未来充满了期待和信心。胡主席的报告,一句句、一字字,着实暖人心。听,改善民生的号角再度吹起,我们相信,百姓得到的实惠将会越来越多。

作为一名财政干部,我深深认识到学习贯彻十七大报告的重要性,在工作中要以党的十七大精神为指导,认真履行自己的职责,抓住重点,突破难点,提高工作效率,确保财政工作目标的实现。财政工作是政府的一项重要工作,如何发挥好财政职能作用是财政工作重中之重,财政工作不但要记好帐、算好帐,如实地反映财政状况,而且还要发挥财政的监督职能作用,这既是社会主义市场经济发展的要求,也是加强廉政建设、开展反腐的需要。因此,作为财政干部必须围绕中心,努力作到立说立行、干就干好、干就干出实效、干就干出特色,特别是在理财增收、消赤减债方面实实在在做一些具体有用的事情。同时,在工作中敢于发现自己的问题、敢于承认自己的问题、敢于纠正自己的问题,诚恳接受他人的批评。克服自己的自满情绪、畏难情绪、松紧情绪,增强服务意识,形成良好的工作作风。在社会生活方式多样 - 3 -

化和市场经济的情况下,对自己必须严格要求,严格约束,随时作到自重、自省、自警、自励、廉洁自律,按会议提出的参加革命为什么?现在有权做什么?将来身后留什么?以坚强的党性严格要求自己,堂堂正正为人,踏踏实实干事。 总之,在新的形势和条件下,一定要围绕十七大提出的目标要求,加强自身建设,进一步增强自己的学习能力,为我县财政工作做出自己应有的贡献。

以上是我的学习心得,如有不足之处,敬请指正。我会继续不断地学习和更加的努力,保持自己的优点,克服现有的不足,使自己政治上更成熟,学习上更进步,言行上更符合党员标准,用实际行动靠拢党组织。

谢谢大家!

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第二篇:财政管理改革创新培训班学习心得体会


昆明财政管理改革创新培训班学习

心得体会

(官渡区财政局 赖臻)

根据昆明市财政局的安排,我于3月17日至23日前往厦门大学,参加昆明财政管理改革创新培训班进行学习深造。我深知这是一个难得的学习机会,尽管时间不长,但收获巨大;回顾短短几天的学习经历,有一些粗浅的思考和体会,将在今后工作学以致用,理论结合实际,提高自身的业务素质。

在学习课程上,厦门大学做了精心安排,从台海局势到生活智慧,更多的还是财政业务知识,如财政支出管理与绩效评价、政府投融资及财政风险预防等,都是贴近当前财政工作热带、焦点的热门课题。在三天的课堂学习中,我对财政支出管理与绩效评价、政府投融资及财政风险预防这两个课题兴趣较高,在学习后自己也进行了一些思考。有了一些体会,下面逐一说说:

一、 财政支出管理与绩效评价。

长期以来,政府部门花钱都是经过财政预算,由人大、政协会议表决通过后就可以实施了。至于这些钱是怎么花的,是不是产生了预期的效果,一直缺少有效、公正、客观的评判标准。也正因为缺少了对资金使用的监督,缺少有效

的“财政支出绩效评价”,在一些地方,政府部门靠拍脑门做决策、投资失误等被称为“交学费”的事情屡见不鲜,甚至出现“政绩工程”、“路边工程”,使财政预算款在盲目使用中流失殆尽。造成很大浪费,也损坏了政府在人民心中形象。管住政府乱花钱,监督政府部门把钱花到应该花的地方,这实际上是社会发展的一个必然过程。“财政支出绩效评价”便是将政府花钱引上制度化的轨道上,在减少和避免政府花钱随意性的同时,监督机制也可以防止腐败分子贪污受贿、权钱交易。因为从以往来看,由于政府和一些部门领导缺少监督,一些政府预算资金便成了“唐僧肉”,时不时就被人“吃”一口,造成政府财力紧张不说,政府的公信力也受到了影响。从一定意义上讲,“财政支出绩效评价”的实施,体现了监督机制的进一步完善,从过去只是管审批到现在的管花钱,使整个监督机制更加规范,从而减少了“漏洞”的存在。但笔者想要补充的是,对于政府部门的“财政支出绩效评价”,还应将人大、审计和反贪等监督部门参与进来,增加法律的监督力度,同时监督部门可以分工协作,对政府部门的财政支出,进行全程监控,看好人民的“钱袋子”,才能保障财政支出绩效的良性运行。总之,“财政绩效评价”是建设责任政府、廉洁政府、法制政府的方向。要看到,政府财政的决策、执行、管理、监督等每项责权,几乎都被分割在不同的政府部门之中,“要钱大张口,花钱大

撒手”司空见惯,从而导致公共资金浪费、挥霍频繁发生。要想从根本上遏制这种现象,就要学习先进地区的经验,加快政府财政改革,从制度选择和防范上保障公共财政绩效的最优化。

二、 政府投融资及财政风险预防。

近年来,地方政府为了促进当地的经济发展,推进城市化进程,不断通过设立各种投融资平台的方式从银行贷款融资,用于城市基础设施建设。尤其在20xx年刺激经济的过程中,大量的银行新增贷款流向了地方政府投融资平台。地方政府投融资平台的风险引起了有关部门和专家学者高度关注。19xx年我国实行分税制改革以来,改革的预期目标基本实现。但是,当初在设计分税制改革的时候,先分了财权,但没有分事权。于是,在分税制的实施过程中就出现了这样一个现象:一方面是财权层层上收,重心上移;另一方面是事权层层下放,重心下移,结果导致地方政府尤其是基层政府的财力紧张,地方政府隐性的债务不断增长。此外,19xx年颁布的《预算法》是不允许地方政府公开发债的(国务院另有规定除外),在这种情况下,为了促进地方经济的发展,推进城市化建设,一些地方政府进行了投融资体系的探索与创新,将原来由财政拨款的项目拿到银行去贷款融资,以解决地方政府财力不足问题。特别是近几年,各地地方政府大量上马各项工程,为了筹措足够的资金,大量的地

方政府投融资平台遍地开花,但融资方式转向了以银行信贷为主,投资项目也以地方政府自己的项目为主。过去,地方政府投融资平台大多集中在省一级或者是地级市。到了20xx年,许多县级市甚至区县都有了地方政府平台。据有关部门统计,有大约70%的地方政府平台集中在区县一级。截止20xx年,全国3800多家投融资平台,总资产超过10万亿,负债5.26万亿,平均资产负债率约60%,平均资产利润率不到1.3%。20xx年末,全国地方政府债务8.5万亿元,同年地方财政收入为3.26万亿元。如果单独计算,有的地方政府债务率已达300%,如此高的债务率已影响到中国经济的健康发展,危及社会稳定。因此,建立政府债务风险预警系统十分必要。对地方政府债务实现实时动态管理,在信息录入、查询和统计的基础上,重点进行债务预警分析。通过全面细致的经济指标采集,以及国际公认的公式运算,导出一定时期内的政府债务测算表,列出年度可融资规模和还款计划,划定科学的“融资风险控制红线”,对政府债务的规模、结构和安全性进行动态预警和评估,形成当期政府融资能力和负债控制规模的参考指标,并进行风险分析。从源头上“控”政府债务规模。要严格按照经济社会发展和财政承受能力,制定举债规划,确保政府举债规模控制到与经济发展的水平相适应。将政府性债务纳入预算管理体系,以预算约束举债和还债行为。

同时加强政府性债务的立项前期工作,合理确定政府性债务资金的投向,确保政府债务项目有可偿还主体、能发挥效益。并成立了政府性债务清理小组,对历年来政府债务进行清理,对政府债务使用效果进行评价,锁定政府债务规模,要求基层单位在尽量不产生新债的基础上,每年预算安排一定的资金用于消化历史债务,防止政府债务产生“雪球”效应。建立健全政府担保、借款、投融资新机制。实行严格规范的债务投资决策责任机制,杜绝少数行政领导随意拍板的非科学做法。建立健全了政府债务担保机制,对于市场竞争性项目,采取借款单位与贷款机构借贷直对方式,财政不予担保,减轻潜在的债务风险,并根据项目的性质和特点,建立健全了分级担保、反担保和实物担保等担保制度。对政府融资实行法制化、规范化管理。

总上所述,在此次厦门大学学习受益匪浅,开阔了眼界,接触到了当前国内一流学者的经济观点。我将进一步在工作中领会贯通学习到的知识,学以致用。将理论用于指导实践工作,保持不断学习进取的精神,不断提高自身知识素质,为把财政工作做得更好而努力。

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