对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案

1.对总包管理的认识

1.1施工总承包管理的原则

1.2对施工总承包管理的理解          

包管理是施工阶段对业主负总责的项目管理，总承包项目管理的组织结构包括施工总包单位、专业分包单位和劳务分包单位。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照专业分包合同的约定对总承包企业负责。

2.施工总承包单位对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案

2.1对分包单位的管理

2.1.1分包单位进入现场施工的必备条件：

（1）分包单位向总承包提交业主确认的分包单位证明文件：分包工程的投标书（如果有）；中标通知书（或具有同等效力的施工协议）；分包单位的营业执照及资质等级证书复印件。

（2）向总承包单位提交专业分包工程的“施工组织设计方案或专项方案”，包括：施工方案简介；分包工程施工进度计划；主要技术措施方案；质量保证措施；安全保证措施；材料设备进场计划；劳动力进场计划；提供分包商施工简历；提供分包商施工组织体系简况；按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。

2.2对分包单位的协调

（1）所有分包单位必须符合国家、省市有关规定，并取得业主的书面同意。

（2）分包单位不得对其负责施工的分包工程再分包。

（3）分包单位满足业主与总承包单位签订的施工合同要求，在工期，质量，安全，现场文明施工等方面接受总承包单位的管理和协调。

（4）对质量管理的要求：

对分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。

实施有关质量检验的规定，并做好质量检查记录。

对工序间的技术接口实行交接手续。

提供原材料，半成品，成品的产品合格证及质保书。

做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。

加强成品保护。

认真做好本分包工程的验收交付工作。

发生质量事故时，及时向总承包单位报告，并做出事故分析调查和善后处理意见。

（5）进度管理的要求：

1) 编制分包工程施工进度计划，包括：

制定施工方案、明确施工区域的划分、施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构。

编制科学、合理、可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行。

编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备进场计划、劳务计划、资金计划等。编制图纸优化及供应计划。

（6）执行月报制度：

按月向总承包单位报告本分包工程的执行情况。

按月向总承包单位提交月度施工作业计划。

按月向总承包单位提交各种资源与进度配合调度状况。

专业分包单位除向总承包单位提交上述三个报告，还同时要向监理单位和业主提交报告。

（7）顾全大局，主动做好协调工作：

参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包单位做好工程协调。

及时根据总承包单位工作安排主动调整进度计划。

在进度上有任何提前及延误即使向总承包单位报告。

分包单位有权向总承包单位提出工程协调的建议，总承包单位在规定的时间内作出回复和解决，

（8）安全、消防、现场标准化管理等的要求：

1) 遵守各种安全生产规程和规定

遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及总承包单位和业主提出的各种安全生产规定。

结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时制定管理方案，并认真实施。

 接受总承包单位对分包工程的安全交底。

 完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作。

 开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作。

特殊工种必须持证上岗，将复印件汇总后报总承包单位检查备案，原件备查。

 分包单位有义务保护现场各项安全，消防设施的完好，如施工脚手架，临时护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载。

 接受总承包单位的安全监控，参与工地各项安全，消防检查工作，并落实有关整改事宜。分包单位的整改工作若不能达到有关安全，消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包单以协助分包单位给以整改，其发生的人工，机械，材料等一切费用将由分包单位承担。

分包单位的所属人员，在作业过程中发生各种违章作业，总承包单位应该并将依据情节轻重，危害程度的具体情况或有关规定以劝阻警告，情节严重者，监理单位及业主根据有关规定责令停工整顿直至退场。

发生安全事故时，必须及时向监理单位及总承包单位报告，并做出事故分析调查及善后处理意见。

2）做好现场标准化管理工作：

各分包单位进场施工前，根据总承包单位制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包单位审核同意后执行。

按总承包单位要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾按总承包单位的要求集中到指定地点。遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好。

保持工地卫生、文明，努力做好宿舍卫生工作。

（9）劳动力管理的要求：

各分包单位有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关法律，法规和业主的各项规章制度，以及施工现场的各项管理制度，确保现场文明施工有序地进行。

分包单位将进入现场施工人员名单及照片向总承包单位申报。

分包单位必须向总承包单位提供劳务人员的身份复印件，特殊工种作业人员的操作证及上岗证。

2.3对分包单位的配合、服务

我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括：

1、提供现场已有的脚手架、操作平台。

2、提供现场已有的垂直运输机械设备并合理分配使用时间。

3、合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，并尽可能提供施工场地。

4、提供各专业承包商临时办公及库房场地。

5、在施工现场提供公共部位的照明及临时动力电源。

6、在施工现场提供足够的水源。

7、清除现场指定位置的垃圾运出场外。

8、提供工程外脚手架安全防护和公共走道安全防护，标准符合国家规定。

9、提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理。

10、提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料以及在每层按规定设置轴线和标高点。

11、提供其它招标文件所要求的措施

对各专业承包商的组织、管理、协调和控制还包括很多方面，诸如技术、工程设备和材料、工程统计报表、检验和试验等诸多方面，针对上述各个方面，我公司均有成熟的分包管理办法和严格的管理规定和措施，一旦我公司中标，将针对本工程的特点和各专业承包商及其承包内容，通过实施切实可行的管理办法和实施细则，以确保工程项目综合目标的全面实施，忠实实现对业主的合同承诺。

第二篇：对总包管理的认识及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案

1．管理理念

项目管理理念是企业经营理念在项目管理上的具体体现，项目管理理念是企业理念实现的基本保证。执行“三位一体”，组合有效资源，运用适当方法，达到预期目标。

1.1执行“三位一体” 战略

“三位一体”是指：“控制成本、保证质量、标化现场、三位一体”。即： “标价分离、分层负责、精工细做，集约增效”是成本管理方面；

“过程精品、动态管理、节点考核严格奖惩”是质量管理方面；

“CI形象、文明施工、安全生产、立体标化”是现场管理方面。

“三位一体”是国际通行的项目法施工与施工企业的有效结合，这三个方面的各项指标归纳细化为公司对项目的目标责任管理合同，把项目作为一个整体实行三位一体的全面考核。

1.2组合有效资源

项目管理在于使所有参与项目进程的人员、单位在项目的完成过程中取得合理的利益回报，项目作为总承包方，有责任为项目目标的实现整合最有效的社会资源，使各参与方的利益回报在合理的范围之内，使之提供的服务及时、准确、 充分、必要、合理、有效。

该组合过程是一个动态的管理过程，也是动态的协调过程，该过程的根本目的是为了保证业主要求目标的实现，该组合过程的有效标准是针对与之相对应的各阶段目标和项目的最终目标得出的。

2．机构组成

针对本工程落地面积大、工期紧、单体建筑多等特点，本工程项目组织管理架构组成由以下机构组成。项目经理由具有相应资质并有同类工程经历的同志担任，项目技术负责人由具有工程师以上职称的同志担任。

项目经理、项目副经理、技术负责人、各部门经理由企业办公室会议决定。严格按照标书确定的领导班子，安排其进场施工，主要管理领导到岗赴任前，将征求建设单位的意见，以便更好的合作共事，推动工程建设顺利进行。

项目部设有6个部，即技术质量部、现场施工部、物资部、预算合同部、安全保卫部、办公室。项目经理部的部门干部由公司的人力资源系统中挑选，要求 142

具有丰富工程施工经验，在专业领域具有良好的业务能力和组织管理能力的中青年干部。

2.1项目部组织机构构成

2.2任务划分

2.2.1总包组织外分包施工的项目：特殊性、专业性较强的分项工程由建设单位直接分包。

2.2.2总包单位与分包单位的关系：本工程总承包项目施工，凡在本次招标范围以外的项目承包上均为本工程的分包单位。所有分包单位，即总包组织内分包项目和组织外分包项目，都将纳入总承包单位的施工管理范围。我方将按照本公司的《质量程序文件》中的<劳务分承包方控制程序>和<工程分承包方控制程序>两个程序进行控制管理。

3. 总包管理措施

我们公司将会认真履行负责合同文件约定的现场内的各种工作。

3.1服从发包人未解决承包人与分包人在施工配合的程序，优先使用设备全等方面发生争议时发包人的全权解释和施工办法。

在实际竣工日前编制竣工图纸和整理竣工资料，并提交发包人和监理工程师审批。经审批后备案，存档。

根据工程需要，提供各种必要硬件设施

遵守政府有关部门所明确的规定，按规定办理各项必要手续。

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已竣工工程未交付发包人前，承包人负责已完工程保护工作如有损伤，自费修复

在允许延期条件的情况下，承包人可申请延期，经发包人同意，监理人依据实际延误情况决定工期延长时间。竣工日期应随此延长的工期做相应的调整

3.2分包管理与协调

一、总包管理责任

本工程规模大，甲方指定分包项目和专业分包项目较多，做好分包单位的管理工作同样是本工程顺利施工、按时完工的关键，我公司有丰富的总包管理经验，在本工程施工中，将重点做好如下工作：

1. 平衡和协调各分包单位的施工进度和施工生产。

2. 清除施工场地障碍，为分包单位提供工作面及运输条件。

3. 监督分包单位的工程质量，组织分包单位施工项目的工程验收及成品保护。

4. 对分包单位所施工的工程各种资料的收集和整理。

5. 提供分包单位必要的临时设施。

二、总包管理措施

1、按照工程进度计划及时向业主提出业主分包的工程项目施工队伍的进场时间。

2、对我司提请分包的项目，按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求，编制详细、完善的施工组织设计，由我公司总工程师签发后，进行实施。

3、编制本工程施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。

4、以总工期为依据，编制工程阶段实施计划（施工准备计划、劳动力进场计划、施工材料、设备、机具进具计划、材料进场计划、各分包工程分包队伍进场计划等）。

5、各分包编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计，报请总包责任方审批经同意后才能进行施工。

6、总包责任方每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生 144

的问题和存在的困难。按总包责任方周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。

7、现场管理人员与分包管理人员，在施工高峰时，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，应由总包责任方负责解决的问题决不拖迟和延期。

8、施工过程中各类业务联系，除必须口头通知外，总包责任方均以书面指示书及时发给各分包执行。

9、各分包单位与总包责任方业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总包责任方进行联系。由总包责任方解决的事应立即处理。

10、总包责任方诚恳接受业主监理对总包责任方管理工作的指导性意见和要求，相互紧密合作，确保工程顺利进行。

11、 总包责任方的会议协调安排

三、分包管理

(一)选择优秀的分包商

1.分包商必须是合法的企业法人，各种证件齐全并且有与所分包工程相应的资质。

2.分包商应是在所分包工程方面有突出业绩的施工企业。

3.优先选择与我公司有良好合作关系的伙伴。

（二）签订合乎法律程序且内容具体、完善的分包合同，合同条款将至少包括以下内容：

1.分包工程的工作内容、细目工程量和承包形式。

2.工期、质量、安全方面的具体要求。

3.机械设备、人员资质及技术工人等级的具体要求。

4.工程量的计算和工程价款的支付方法。

5.双方责任、权利和义务。

6.分包方应提供履约保证金的数额。

7.违约责任的处理和奖罚条例。

8.合同变更、终止和废除规定。

（三）在质量控制上，坚持重奖重罚制度

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本承包人将在每月付给分包商的计价款中扣留5%作为质保金。在工程验收符合合同条款规定的质量目标，本承包人将返还分包商质保金，并且提供分包工程合同价的2%作为质量奖金奖给分包商。

（四）本承包人将派专职质检工程师对分包工程进行质量监控。质检工程师有权对分包项目随时进行各种检查，而分包商须给予必要的配合。分包商还应设专职质检人员负责同我公司质检工程师的接口工作。分包商须接业主和监理工程师对相关工程的指令。

（五）分包商开前须提交一份质量计划给本承包人审批，并且在施工过程中确保执行。

（六）本承包人将严格按合同条款规定履行自己的义务，为分包商创造良好施工环境。

四、与分包单位协调

1.所有各专业单位及建设指定各专业承包商进场均必须与总包单位项目经理部签定工程配合协议，严格按协议条款来检查，落实各专业单位的责任、义务，尽量减少推诿扯皮现象的出现而贻误工期。

2.总包责成各专业单位严格按照总进度计划编制“实施进度计划”，各专业单位应建立健全安全、质量、保证体系，并纳入项目经理部统一领导，服从总包及建设单位代表、监理工程师的领导，按总体安排进退场。

3.各专业单位严格执行总包单位制定的施工现场总平面布置和现场文明施工的管理制度，做好施工现场的标准化工作。

4.各专业单位所选用的设备、材料经建设单位代表、监理工程师和总包单位的审定，严禁擅自代用材料和使用劣质材料。

5.各专业单位认真执行行业标准和国家现行规范，施工过程中做好各种试验检查记录，随时接受建设单位、监理及总包职能部门的工作检查，特别是隐蔽工程检查验收，并认真改进工作。工程竣工后，要求及时提供完整、真实的施工技术资料。

6.总包在控制网络计划指导下，加强对专业施工各专业单位的计划管理和协调配合；科学安排各工序，实现结构工程、安装工程、装饰工程与专业分包队伍的主体交叉和空间流水作业，确保实现建设单位要求工期目标。

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7.总包加强对各专业单位的教育，提请各专业单位增强员工对产品的保护意识，做到上道工序对下道工序负责，完工产品对建设单位负责，使产品不污、不损。加强现场质量管理，重视收尾工作。

8.协调配合方式

(1)成立以项目部主管、各专业单位主管在生产、生活及消防安全方面的协调管理机构，并配以闭路电视监控系统，用于贵重设备、防火安全重点部位和已完成装修重要部位的监控，减少成品损坏、丢失情况。

(2)总包单位成立协调联络部，部内设多名联络员分别负责每个专业单位的联络和协调工作，每项工作都有专人管理，职责明确，责任到人，做到凡事有人管，有人帮助解决。

(3)总包单位时刻以总包者的身份全面管理本工程的施工，同时也要以服务者的身份积极为各专业单位创造条件，解决问题，提供尽量多的帮助。

(4)配合建设单位召开工程协调会议，解决协调、配合、成品保护、各专业预留孔洞相统一等问题。

(5)结构施工阶段坚持周例会制度，解决土建施工、预留、预埋施工中的协调问题。

(6)在装修、安装阶段总包单位建立每天下午2点的施工现场生产调度会制度，各专业单位负责人必须准时参加，听取施工调度安排，协调各方及各工种工序穿插有关问题。解决现场生产、安全、质量、文明施工出现的问题，根据会议决定，各专业单位必须认真执行。

(7)由总包单位会同建设单位代表、监理工程定期(半月)或不定期地组织对工程节点、工程质量、现场标准化、安全生产、工程技术资料等进行检查，制定必要的奖罚制度，奖优罚劣。

(8)项目经理部以周为单位，提出工程简报，向建设单位、监理及有关单位通报工程进展状况及需要解决的问题；使有关方面了解工程的进展情况，及时解决施工中出现的困难和问题。

(9)总包单位将做好各专业单位预留预埋、暗配、堵缝、清扫等配合工作，并为其提供必要的机械设备、零散材料和施工用地。

(10)各单位用水、用电均应向总包单位申请，在总包单位指定的接口位置接 147

表。

(11)进场材料、设备均需经总包单位批准并由总包单位指定地点存放，材料出场也要报总包批准，办离场证。

(12)各专业单位不得随意在已施工的墙上、楼板上凿洞、剔槽。

(13)在装饰、安装工程施工后期，各专业单位进房施工需办理进房施工申请，向总包领取钥匙。离房时，室内物品、成品、半成品需经总包单位检查无损坏。

(14)各专业单位及协作单位的工人在工地食堂搭伙要办理客餐卡。

9.分包管理

由于工程复杂、工程量大，涉及到多项专业工程的施工，我们将同意接受建设单位选择指定有关公司承包各专业工程施工，我们将以我公司积累的丰富的分包管理经验，作好总分包之间、分包与分包之间的组织协调，并对各指定各专业单位提供相应的管理、配合、服务等，确保各承包商圆满地完成各自的施工任务，进而为工程的圆满竣工奠定基础。

(1)分包管理工作制度

计划管理：

专业分包计划管理内容包括分包进退场计划、交叉施工协调计划、水电使用计划。分包队伍进退场计划是根据项目经理指示，按照总体施工网络的专业施工顺序、施工进度安排，提出详细的专业分包进退场计划；计划中列出专业分包项目、合同工作量、计划施工周期、进退场日期、各专业分包与总承包的交叉工序安排，施工期的用水电计划，此计划经项目经理审批报监理公司及甲方，并下达给分包进场单位，照此计划执行，同时承诺各专业单位的进度即是总包单位的进度。

专业分包工序及交叉施工的协调：

专业分包按计划进场后，应按照专业分包管理部制定的工序施工，施工过程如遇工序、进度改度应报总包项目经理批准后方可执行。

技术质量管理：

各专业单位进场前应向管理部提供专业分包施工方案，管理部审阅，质检人员严格按照国家质量验评标准监督检验各专业单位施工质量，及时将专业分包施工质量向项目经理反映，并提出提高专业分包施工质量的方法、建议及时反映给 148

建设单位，与建设单位共同管理好专业分包单位，同时承诺各专业单位的质量即是总包单位的质量。

专业分包的报量审核：

专业分包应每月按时间向项目部报送工作量完成表，报表经项目部审核并转交建设单位，作为专业分包收取工程进度款的依据，项目部对专业分包报表审核的依据是建设单位与专业分包签定的施工承包合同和与主承包签字的分包服务合同。项目部对分包报表的疑问必须在分包报表中或补充附页中注释，对不同意支付的款项应注明事由，并从月报总款中扣除。审核后的报表应及时转送甲方，以免影响分包队伍按时收取进度款。

(2)分包管理工作程序：

按照项目经理部的工作程序，专业发包管理工作由项目经理负责，日常分包业务管理依照总体施工进度计划按工序统筹安排专业各专业单位的进退场事宜，协调专业分包之间的交叉施工工序搭接，调配分包垂直运输设备使用时间，管理分包单位施工用水、用电，审核各专业单位月度报表。

(3)对各专业单位(含专业承包商)的权利和义务

作为本工程的总承包商，我们将会为专业分包商及建设单位直接指定的所有独立专项承包商提供照管和合作，并为他们在现场提供设施。我们对专业各专业单位的权利和义务具体有以下几点：

A.审定各专业的施工图，要求专业单位提供装配图以预见各专业工种间的矛盾，施工过程中，各专业公司要以总控计划为前提，协调及创造交叉施工的条件。

B.给各专业单位提供正常的照明、用水等，有关费用按市统一收费标准收取。

C.提供现场各层的标高、定位等。浇筑砼前，给予充分时间以完成预留、预埋及检查等工序。

D.各专业单位可使用我公司在现场提供和安装的塔吊、施工电梯等施工机械、吊装设备以及外脚手架、现场通道、车道、卫生间、材料堆场、办公、仓贮用地等。

E.作为总承包商，我们将随时执行一切所需工作，以保证及促进所有指定各分包商及独立专项承包商有效地工作。

F.为各专业单位安排施工的时间，配合他们在钢筋砼结构的留洞、做槽口、 149

凹槽等。

G.对工地进行文明与安全施工管理，包括定期清理现场、运走垃圾、废品，井洞口设备周围栏防水垛、防雨设备，及时清除积水，管理及保护贮存材料、设备、完工成品、半成品保护，如发生盗窃及破坏，协调解决及找出责任方。

H.负责工地入口的保安和门卫工作。

I.负责工程竣工验收前全面的清扫清理及清洁交付使用。

与设备安装的协调配合

1.总则

土建与安装是整个建筑工程的重要组成部分，土建与安装必须统筹部署、协调并进，如何科学的组织土建工程与安装工程配合、穿插施工，是工程按计划、有秩序顺利完成的关键之一。

2.施工进度计划

安装工程的施工进度必须服从土建工程的施工部署。因为所有的安装工程均是穿插于土建工程之中的，土建工程是安装工程的基础，安装工程施工应结合土建工施工的进度控制计划，编制各种机电设备最迟必须进场计划和各安装工种的最迟必须插入时间，以便于及时安排完善相关部位的土建工作。

要求安装专业单位按规定要求编制施工总计划、月度施工进度计划、周施工进度计划。

(1)施工进度计划的实施：

A.预留预埋

主体结构阶段的各种预留洞、预埋管、预埋铁件随土建施工同步完成。安装工程预留预埋施工在该层板底钢筋绑扎完毕后开始插入施工，安装工程施工必须在规定时间内予以完成。

B.管线安装

室内上、下水管、暗线管、内配线、各种开关箱和插座的安装随粗装修同步完成，各种水、电管线、插座盒、开关盒须埋设在砌体中必须于砌体施工前布设完毕。

(2)进度协调：

A.本工程在结构工程施工中，安装预埋管件盒土建配合工作极为密切，主要 150

为各种预埋件埋置、预埋配管等，同时必须落实和检查预留孔洞的位置尺寸，并对土建的设备吊装预留孔洞的尺寸，预留吊点的埋设予以检查确认，为今后设备顺利全面安装提供可靠的质量保证。当底层钢筋绑扎完后，随即敷管配合，当土建拆模后，立即对预埋管、预留孔位置进行疏通整理，发现堵塞及时处理。

B.当主体结构封顶后，管道、电气、空调、设备等安装工程逐步进入工作状态，安装与土建等专业施工的矛盾较为突出，因此各专业单位之间要加强横向联系，合理解决施工先后顺利，确定合理穿插时间，充分利用空间来保证工程进度、安全、质量，做好成品保护工作。

(3)质量管理：

A.由于土建与安装之间的交叉较多，土建与安装应加强相互之间的成品保护工作。

B.水电预留、预埋管件应做好标记，牢固地固定于附着物上，木工、钢筋工要注意对其进行保护。

C.砼浇捣过程中振动棒不能接触预埋件，以避免其产生位移。

D.安装接地及预埋采用焊接时不得烧伤钢筋。

E.不得在砼成品面随意开槽打洞，应在砼浇筑前做好预埋预留。水、电管线、插座盒、开关盒须于砌体施工前布设完毕，不得随意开槽打洞。

F.为避免交叉作业给工程质量造成不利影响，在施工时应分区分段流水作业，在安装及土建施工局部区域应相对独立作业。

G.各专业单位应在总承包的领导下，遵守有关安全施工管理规定。对于安装单位自有的施工机具其用电、防火等应按照安全施工管理的有关规定执行。

H.安装单位应遵守统一的安全施工管理规定，对于有关施工作业，安全设施的拆除，施工机具的使用等土建与安装要相互配合，相互提醒，相互警戒。确保“一是不伤害他人，二是不被他人伤害”。

I.安装单位由于安全方案产生矛盾时，双方尽量内部协调解决，若分歧较大，由总承包单位进行协调解决。

J.安装有关材料堆放，必须按照施工平面布置或统一规定地点进行堆放，材料堆放应整齐有序。现场所有材料、机具布置应不影响现场交通。土建应及时为安装提供施工操作面。

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