浅谈交警基层队伍的建设及管理

时间:2024.2.8

浅谈交警基层队伍的建设及管理

2008-12-29 16:38:38 中山交警支队四大队 王世剑 许素娟 阅读100次

开展交通管理工作,队伍建设是关键,它是公安机关做好其它一切工作的前提。基层警队必须坚持党解放思想、实事求是的思想路线,大力发扬求真务实、勇于创新的精神,坚持党要管党的原则和从严治党的方针,必须对全体工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,努力建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的队伍,创造性地推进队伍建设和交通管理的各项工作。现就如何推动基层警队队伍建设,谈一谈下面的认识:

一、做好队伍班子带领

队伍建设的好坏,首先取决于领导班子自身的建设。一支队伍的好坏,取决于有没有进行严格的管理。我大队领导班子不多,民警和工作人员来自各个地方,部分人员参加工作时间长,资格较老,思想教育工作存在一定的难度。大队里头警力少,任务重,领导班子的自身建设尤为重要。班子成员需要在工作、生活各方面严格要求自己,把个人大部分的时间和精力放在队伍建设工作上。班子成员要以创建“团结、廉洁、务实、高效”的好班子为已任,做好规划,抓好落实,搞好团结,大事讲原则,小事讲友谊,相互间增强理解和支持,同时工作上各司其职、各负其责,不能互相推诿、扯皮,建设一支政治坚定、团结实干、开拓创新、勤政为民的坚强班子。在日常管理中,大队领导对民警和工作人员既严格要求,又热情

帮助,坚持每周召开学习会议和工作例会,共同研究队伍教育管理工作,同时也注重总结经验,改进不足,不断提高自身素质和队伍管理水平。榜样的力量是无穷的,大队里各股室领导抱着对组织、对队伍、对全体人员负责的态度,坚持严格管理、严格教育,时时处处以身作则,率先垂范,与全体工作人员同甘共苦,并肩作战,做好全体工作人员的贴心人,当好队伍的领头雁,有力地带动队伍的建设和管理。

二、坚持队伍政治建设

政治思想工作是提高队伍素质,促进各项工作顺利开展的重要保障。经过近几年的长抓不懈,我大队民警和各工作人员的政治思想素质有了进一步的提高,但我们不能停留在原有的思想觉悟和工作作风上,要与时俱进,全面提高队伍的综合素质,努力创建一流队伍。在工作中不断加强政治思想工作,坚持开展“谈心谈话”活动,掌握队伍的思想动态,及时疏导思想问题,通过经常性的思想教育工作,帮助民警和各工作人员树立正确的价值观念,提高队伍的整体素质。我大队在保持共 产 党员先进性学习教育活动的基础上,坚持不懈地开展职业道德教育和爱岗敬业教育,狠抓队伍纪律教育。二○○八年一月十五日至三月十五日期间,我大队认真开展了纪律教育整顿学习活动,组织全体民警学习了《交警支队2005-20xx年民警及工作人员违法违纪案例汇编》,观看了《光荣与使命》纪律教育片。通过三个阶段的学习讨论,共收集民警和工作人员纪律教育学习心得

91份。并认真开展了纪律教育学习月、“两整顿两规范”工作,进一步提高了公安队伍的执法水平、拒腐防变和抵御风险能力。旨在增强民警和各工作人员的宗旨意识和纪律观念,改进队伍的作风和精神面貌,增强战斗力,把警队建设成为新形势下能打胜仗的有为队伍。

三、坚持队伍从严管理

只有严格管理,才能带出一支过硬的队伍,对民警和各工作人员不严格要求就是最大的不负责任,必须实行严格的队伍管理。我大队首先从内务卫生和办公场所抓起,定出标准。办公室要求整洁、干净,宿舍和休息室大至衣柜、床铺,小至毛巾、口盅、拖鞋,摆放都要高度统一;其次是严肃考勤制度,整顿工作纪律,严格审批假制度。为了保证各项制度的落实,我大队采取一系列督查措施,例如上班打卡,内务卫生每日检查,值班领导每日查勤查岗,发现问题及时追究当事人的责任。旨在通过严格管理和督查,加上每月考评与经济收入挂钩,确保各项制度得到较好的落实,培养了队伍良好的纪律作风。

坚持队伍从严管理还将体现在对交通协管员、临工的管理上。这些人是一个很大潜力的人力资源,用好了将大大缓解当前警力严重不足的问题,且这批人年纪轻,社会阅历少,易受外界不良风气的影响,易受利益的驱使,对他们进行严格正规的管理是一项紧迫的任务。因此,必须加强对交通协管员、临工的管理,从他们的日常着装和出勤开始抓起,再至思想教育及业务培训,兼顾8小时之外的监督管理,实行强化管理和考核,使他们的思想素质、工作作风、办事效率、精神面貌有一个质的改观。

四、坚持科技强警战略

近年来,我大队紧紧围绕科技强警这一战略,结合我辖区道路交通安全管理实际,以增加科技装备投入、提高科技管理手段、强化队伍科技强警意识为切入点和着力点,有针对性地采取措施,不断增加管理工作的科技含量,进一步规范执法办案程序,全面提升交通管理工作整体水平,确保执法办案的公开、公正性,有力地推进了公安交通管理工作的整体进步和协调持续发展。自“三基”工程建设以来,我大队在全体民警中全面开展深化警务信息化应用技能培训与考核工作,围绕计算机基础知识、计算机操作技能及应用系统使用技能,重点强化民警的“四会”技能及信息基础知识,有效地提升了全体民警警务信息化应用水平。根据支队信息采集百日会战方案要求,我大队圆满完成了交警队信息平台的录入工作,不断提高民警应用科学技术管理交通的水平。同时,支持鼓励民警和所有工作人员参加自学考试或在职学历教育,要求全部达到大专以上水平。

在做好基层交警队伍建设及管理工作的同时,我们必须清醒地看到,面对保稳定促发展的新形势,面对保平安促和谐的新要求,我们还有许多不符合、不达标的地方,离上级的要求,离人民群众的期盼还有较大差距。我们应大力倡导良好风气,认真解决当前队伍中存在的“懒、糊、散,小作为、不作为、乱作为,工作质效不高”等问题,不断深化作风建设,努力打造有为警队队伍,树立公安交警队伍的良好形象。通过对队伍状况的调查了解,主要存在以下几个方面的问题:

一、队伍中普遍存在懒、糊、散等问题,工作积极性不高。这既是精神状态问题,更是理想信念问题。现在,我们的工作往往都是一流的决策、

二流的落实、三流的业绩。从群众对公安工作满意度调查的情况看,很多群众对我们工作不满意,不是因为我们工作没有去做,而是工作没有用心、没有到位。要打造有为警队,就必须务实,强化忧患意识,在干成事上下功夫。要想干成事,就要勇争一流。我们要知道“无功就是过,慢进也是退”。要有一流的志向。要有一种干一番事业的冲劲和激情,立率先之志,定更高目标,进位争先,奋发有力。要有一流的勇气。面对前所未有的机遇和挑战,我们一定要树立强烈的机遇意识、责任意识、进取意识,确立争先创优的勇气,敢闯、敢试、敢于创新,在实践中探索,在探索中前进,闯出一条推动公安事业又好又快发展的新路。要有一流的精神状态。大力弘扬顾全大局的奉献精神,永不满足的奋斗精神,埋头若干的务实精神,艰苦奋斗的创业精神,敢为人先的进取精神,奋发有为,干事创业,讲求实效,始终保持昂扬的斗志,努力创造实实在在的业绩。

二、人才流失现象存在。尽管我大队采取了多种办法控制人才外流,但仍止不住“孔雀东南飞”的势头,有时留下了人才却很难激发他们一心一意干事业的雄心。人才流失的原因:一是协管员、临工等编制外的工作人员工资偏低,工作劳动强度大,在物价上涨的时下生活水平入不敷出;二是部分工作人员没有从事所学专业,所学非所用,感到没有发挥出自己的专长,兴趣与现实有差距。最大限度地调动全体工作人员的积极性和创造性,是人才强队的根本,当中必须要注重发挥薪酬政策在吸引、稳定人才方面的作用,坚持实行“以岗定薪、岗变薪变、按劳取酬、优劳优酬”的分配制度,促进队伍的可持续发展。

三、业务培训不多。由于警力不足和人手有限,进行岗位业务培训有

难度。对待全体人员应该根据岗位职责确定相应的考核标准和考核办法,对全体人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核,按照工作人员的岗位职责要求,有计划地对工作人员进行培训,进一步完善工作人员培训体系。工作人员的选拔和培养工作,并非一朝一夕能够完成,它是需要经过时间和培养的双重工序。在培养的过程中,我们既要教给任务,又要教给方法;既要大胆放手,又要小心扶持;既要热情鼓励,又要严格要求;既要在培养中使用,又要在使用中培养,真正把他们培养成高质素、高层次的人才。

四、各部门之间的团结协作精神、合作能力和全盘考虑问题能力不强。大队里的每一项工作都不可能仅仅靠某一个人去做好,必须依靠全体民警和工作人员的共同努力。因此,合作是必不可少的。部门领导要引导全体工作人员正确处理竞争与合作的关系,增强大家的合作意识和合作能力,在开展各项具体工作时,指导大家全面细致地分析各种情况和每一个人的特点,合理分工,协调一致,加强沟通,使各项工作健康有序地开展。工作方式必须由依靠个体能力单兵作战向创新团队协同攻关转变。在传统的工作模式下,个体工作具有相对独立的特点,单兵作战的情况比较普遍。随着各项工作发展的日益交叉融合,加强警队创新团队建设,具有十分重要的战略意义。因此,必须从日常政策方面积极促进创新团队建设,鼓励全体人员在工作中协同攻关、精诚合作。

基层警队的管理工作千头万绪,而队伍建设工作又是重中之重,只有真正做好队伍班子带领,坚持队伍政治建设和队伍从严管理,努力改进和解决队伍中出现的各种问题和困难,才能保证全体民警和工作人员以饱满的工作热情,团结一致,顽强拼搏,推进和深化队伍建设工作,把队伍建

设管理工作推上一个新台阶。


第二篇:基层交警队伍执法规范化建设的思考


基层交警队伍执法规范化建设的思考

道路交通执法历来是社会各界和人民群众关注的焦点,也是公安机关易引发群众纠纷或群体性事件的“导火索”,且随着社会文明的日益进步、人民群众维权意识的日益增强将会表现得越发突出和明显。坚持以科学发展观为指导,突出以人为本、执法为民的理念,进一步改进和完善执法方式方法,努力实现法律效果和社会效果的有机统一,是各级公安交警部门需要加强研究并亟待解决的一个重要课题。对此,笔者结合工作实际,就基层交警队伍加强执法规范化建设谈几点看法。

一、执法不规范的主要表现

1、执法理念不端正。虽然各级公安交警部门已经深入开展了各种转变执法理念的教育活动,但是部分民警在“为谁执法、为谁掌权”、“如何执法、如何掌权”的问题上仍然认识不清。如在现实中部分民警漠视群众疾苦、无视群众期待、缺乏融情于法的情怀,不能将法的精神和正确的理念贯彻到实际行动中,在工作中时常做出违反法律精神、伤害群众感情的事情。

2、执法行为不规范。部分民警不能严格按照执法规范约束自己的执法行为。执法时不能做到理性、平和、文明、规范,时常表现出“冷、硬、横”。如执法时随意呵斥当事人、扔摔当事人证件等行为。正是因为执法行为的不规范,导致简单问题复杂化,让群众不满意,甚至引起投诉,损害了交警的执法形象。

3、执法不公正。一是重实体、轻程序,如只注重对当事人违法行为的处罚,而忽视告知和听取当事人的陈述和申辩,不能正确对待当事人的意见;二是重形式、轻内容,如在勘查交通事故现场时不细致、提取固定证据不全面,在调查询问时只查行为、不查原因等等,表面符合法律规定,而实际内容却经不起推敲;三是重个案公正、轻社会公正,对同样的违法行为有的查纠、有的不管、有的处罚、有的教育后放行,执法“随意性”大,正是由于各种执法不公问题的存在,直接影响到了交警部门的执法公信力。

4、执法能力低。主要表现为执法民警对法律法规不熟悉、业务知识掌握不全面,对执法中遇到的问题解决能力低。如查处案件时固定证据不

全、认定违法行为定性不准、执法程序不严密、制作法律文书错误百出、对当事人提出的问题解答不全甚至解答错误等等,造成群众对民警极大的不信任,损害了交警部门的执法威信和法律的威严。

二、执法不规范的主要原因

存在上述问题的原因是多方面的,除客观因素外,少数交警部门对严格规范执法行为的重要性认识不足,内部执法机制不健全,执法监督检查措施不到位,对民警缺乏系统的执法培训是造成执法不规范的重要原因。在民警方面主要表现在:

1、缺乏执法的责任意识。有些民警往往局限于不出事就行,因循守旧,就事论事,就案论案,不注重执法活动的社会效果,不能以全局的高度来处理具体的执法事项。

2、缺乏法律知识的系统学习掌握。一些民警对法律知识学习不够,导致自觉不自觉地侵犯了执法相对人的合法权益。

3、缺乏执法的程序意识。有的领导和民警有急功近利思想,不重视执法程序,不按程序执法,证据意识淡薄,不能及时依法完备收集证据,或对证据收集有畏难情绪。更有甚者,一旦自认为法律规定的程序“妨碍”了执法,就想方设法简化执法程序。

三、推进执法规范化的途径

1、科学教育引导,切实增强对规范执法工作的正确认识。道路交通管理的基本工作是执法工作,民警的基本行为是执法,执法规范是对交管部门和民警最基本的要求。面对新情况、新形势、新任务,作为公安机关所有执法部门中承担执法任务最重、数量最多的交警部门,切实加强执法规范化建设,不断提高执法质量、水平和能力,确保理性、平和、文明、规范执法,不仅是构建和谐警民关系的客观需要,也是积极应对复杂政治、经济形势的现实需要,更是改善自身形象、解决队伍中突出问题的实际需要。

2、强化学习培训,进一步提升广大民警规范执法的综合素质。事业成败,关键在人。问题考验人,人解决问题。做任何工作,最关键、最能动的因素是人。民警是执法工作的主体,民警法律素质和执法办案能力的高低直接决定着执法质量的好坏。要全方位开展执法业务和素养培训,要以民警岗位工作规范和能力素质标准为导向,按照分级负责、突出重点的原则,建立常态化的教育培训机制,努力形成人人参与培训、人人得到提高的大教育、大培训格局。

3、狠抓基础建设,不断建立健全规范执法工作的长效机制。要进一步强化规范执法制度建设,应在严格落实既有各项规范制度的基础上,结

合本辖区工作实际,主动发扬首创精神,通过日常执法实践,积极研究、摸索、实践有利于规范民警执法行为、有利于提升单位总体执法质量、有利于构建和谐警民关系并行之有效的执法管理措施,并上升到制度层面固定下来、坚持下去,努力构建实践性强的执法规范化建设长效机制。

4、严格监督检查,全力推进规范执法工作的健康有序开展。一方面要进一步深化执法质量考评工作,在继承现有执法质量考评方法的基础上,根据不同岗位民警职责,对执法主体、执法程序、执法制度、执法行为、执法责任、执法监督及执法保障等相关内容进行全面科学考核,充分发挥执法质量考评对规范执法的推进、引导作用。另一方面要坚持平时监督检查与集中考核检查相结合,把规范执法行为、提高执法质量的工作做在前头,把影响执法质量的问题真正发现在平时,讲评在平时,解决在平时。

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