目录
一、背景简介
二、风险管理目标
三、风险识别
四、风险管理五、科学评价 有效控制
1. 校园安全风险评价指标
2. 校园安全隐患评价步骤:
六、PDCA循环 持续改进
七、结语
一、背景简介
学校是培养二十一世纪人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的希望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，我校认真贯彻和落实的各项安全要求，将创建平安和谐校园工作列为学校的头等大事与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，制定了重大安全事故应急预案、消防应急预案、防震逃生预案、消防卫生事故应急预案、防火防灾减灾应急预案、食品中毒应急预案等，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。
二、风险管理目标
针对校园不可预测的各种突发状况，主要从以下方面进行风险管理目标制定：重大安全事故、防火防灾、食品中毒，道路交通安全，寝室人身安全及财产安全；
以“安全第一，预防为主，综合治理”为主要工作方针，制定校园风险管理方案，通过各种有利渠道增强学校师生安全意识，提高对紧急情况处理方法的能力，是校园处于美丽和谐的氛围中，让广大师生能够快乐的度过校园生活。
三、风险识别
校园安全风险大致可分为九类:
自然灾害：常见的有地震、海啸、龙卷风、台风、雷击、泥石流等；
人身安全： 常见的有斗殴、寻衅滋事等；
财产安全： 常见有财产被盗、被抢、被骗等；
火灾隐患: 常见于校舍发生火警；
防病安全： 常见食物中毒和非典、甲流、霍乱、流感、艾滋病等传染病；
心理健康：常见的有深度孤独、失眠、焦虑、狂躁、忧郁、厌世轻生等；
网络安全： 常见的有网瘾、网银及网上购物等；
交通安全：指乘坐交通工具或外出时遭遇交通安全事故。
意外事故： 如恐怖活动、触电事故、动物咬伤等意外伤害。
四、风险管理
对安全风险的管理, 通常采用前瞻性管理和反应性管理两种方式。前者追求最大程度降低安全风险发生的可能性, 要求组织尽可能多的识别各种安全隐患风险, 并科学应对。后者则更强调风险发生后的善后处置, 并尽可能快地修复受影响的控制系统, 有效规避和减少风险带来的不良后果。由于我们几乎不可能穷尽所有的安全隐患, 以在校园安全管理中, 前瞻性管理和反应性管理缺一不可。前瞻性管理要求最大程度辨识安全隐患, 可选择以下几种方式具体操作:
按照场所进行辨识, 如教室、实验室、宿舍、食堂、操场、图书馆等；
按照时间进行辨识, 如新生报到前、新生报到时、毕业生离校时等；
按照阶段进行辨识, 如军训、学生在校学习期间、学生就业实习期间等按照事件进行辨识, 如体育课、运动会、各种大型校园集会等；按照专题进行辨识, 如国家安全、交通安全、网络安全、心理健康、人身安全、财物安全等；按活动的形式辨识, 如校园安全伴我行活动、 安全宣传月等;例如南京某高校为了巩固平安校园创建成果, 策划了校园安全伴我行活动。组织全体师生, 在全校范围内进行安全风险识别大排查。一是通过行政渠道在安全工作会议上进行布置, 动员全体师生, 通过各行政二级单位鼓励教职工和学生, 积极参与对校园安全隐患的识别并建言献策。二是在校园网BBS开辟网络风险识别直通车窗口, 让师生能通过各种便捷的渠道将自己发现的校园安全隐患, 用最快捷的方式反映出来。以利于相关部门能在最短时间内采取措施, 对可控安全隐患做到尽量控制, 对一时没有办法控制的安全隐患则予以密切关注, 最大限度地减轻安全隐患可能带来的危害。
五、科学评价 有效控制
在头脑风暴法识别安全隐患的基础上, 对各种校园安全隐患,进行LEC 计算, 予以风险评价、科学定义目标风险, 是有效控制安全风险的保障。风险评价包括以下内容: 危害类型、风险级别评价、风险值、是否重大安全隐患等。
1. 校园安全风险评价指标
（1）、 危害类型可归纳为财产损失、人身伤害、精神伤害、导致事故、影响稳定等。
（2）、 风险级别评价: 可能性( L )、危害程度( E )、不良后果( C ) ,评价这3个维度可根据危险源的不同予以赋值: 重大5, 一般3, 轻微1。
（3）、 风险值 D= L* E* C
2. 校园安全隐患评价步骤:
重大事故和可能影响校园稳定的事件, 均应列为重大安全隐患。风险值＞ 70的危险源也定义为重大安全隐患。应综合考虑风险控制现状和采取新措施的可行性等因素, 对危险源进行风险评价, 区分可防或不可防类别, 确定评价结果, 填写“风险评价表”备案待查。
六、PDCA循环 持续改进
风险控制是在风险识别分析和评价的基础上, 采取有效防范措施来降低风险。这是一个持续改进的过程, 风险辨识、评价及确定控制方法应定期进行, 全校性的大规模安全隐患识别每年至少进行一次。主要指当设施、人员结构或法律法规及其它要求等发生变化时, 或出现新的倾向性安全风险时, 应及时组织进行新一轮危险源辨识和评价, 及时更新“风险源清单”。其核心技术内容是实行PDCA 循环。具体步骤如下：
综上所述，校园风险的识别要全面，危机管理的开展要科学，而校园危机管理是否真正切合实际、行之有效，则依赖于“政府保障、学校实施、学生配合、社会支持”的四位一体的架构。今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。总得来说，学校无论是领导还是普通教师对安全工作重视程度较高，安全教育进行得比较扎实，安全措施也比较到位，今后我们将进一步加大安全工作的力度，进一步与家庭、社会必须密切配合、通力协作，将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，以开创我校和谐平安校园，关爱生命、安全发展工作的新局面。
第二篇：风险控制计划书
风险控制计划书
项目名称：庆阳石化搬迁改造项目-生产工艺装置-柴油加氢改质装置
计划工期：20XX-04-10~20XX-09-30
1 项目基本情况
1.1 项目名称：庆阳石化搬迁改造项目-生产工艺装置-柴油加氢改质装置
1.2 项目起止时间： 20xx年03月30日-20xx年06月30日 2 承包商基本情况描述
2.1 单位名称： 中油吉林化建工程股份有限公司
2.2 单位性质： 国 企
2.3 单位资质： 施工总承包特级企业
2.4 参与项目的人员情况和资质： 管理人员13人（见附件1）、管工24人、电焊工120人、起重工35人、铆工60、气焊22人 、维护电工8人、普工80人等共430人。
2.5 参与项目的设备设施情况：所有进行施工的设施设备的种类、数量情况（见附件2）。
3 HSE管理机构及岗位职责
3.1 项目安全生产第一责任人： 刘伟（项目经理）
3.4 岗位职责：HSE管理机构从上到下各级人员的HSE职责（见附件4）
4 HSE设施完整性
4.1 HSE设施名称及数量：该工程项目所需要的各种与安全环保有关的设施、设 备、器具、标识牌、劳保用品、警戒隔离绳等等，
4.2 设施的用途及完整性：HSE设施，已检查，完好无损， 备用情况 （见附件5）
5 HSE承诺、目标和工作计划
5.1 HSE承诺： 项目部已和业主QHSE管理部签署HSE合同，并在内部各级
做出书面责任书，经项目HSE主管及领导检查责任到人
5.2 项目将达到的HSE目标： 零事故、零伤害、零环境污染
5.3 项目实施过程中的HSE工作计划： 现场安全责任到人，每天进行班前安全训导，
6 HSE资源配置和相关保障
6.1 HSE人员配备情况：HSE人员的学历、职称、人数、职务等情况符合要求
6.2 HSE配套资金落实情况： 已到位
6.3 HSE物资（材料）质量： 满足使用时的HSE要求
7 员工能力评估和培训要求
7.1 适应所从事工作的身体能力：各工种经体检无职业病，无职业禁忌症，能
满足适应工作需求。
7.2 适应所从事工作的业务能力：电工、起重工、气焊工、电焊工均持证上岗并且能胜任本职岗位。
7.3 事故预防能力：经入厂培训取证入厂，本单位内部组织了应急培训和演练，具备一定的HSE知识及事故预防能力。
7.4 紧急情况下处理、避险和自救互救能力：大多数人员具有应急避险，自保
互救的能力，部分仍需熟练。
7.5 对员工的培训计划和要求：入厂已进行安全教育，包括：HSE部组织了入厂安全教育培训学习， 施工项目部，对员工进行了安全法规，安全技术，施工操作规程的培训教育，班组进行了班前安全训导：施工阶段的注意事项的班前教育。并定期每周进行一次安全总结学习。
8 重大HSE风险和控制措施
8.1 根据开工前的调查提出所在项目存在的健康、安全和环境风险、危害程度、风险源和导致事故的因素等：危害识别与评价（见附件6）
附件1
管理人员名单
附件2
设备工机具清单表
HSE管理机构及岗位责任
岗位责任 一、项目经理：
（1）项目经理是项目部施工现场安全第一责任人，负责施工中的安全，组织各种会议部署，安全防护和解决安全问题。 （2）认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。
（3）制定安全技术措施，项目部安全生产管理办法，定期组织召开现场安全会议，定期组织项目部有关人员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。
（4）对职工进行安全技术和纪律教育。
（5）发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。 二、技术负责人：
（1）项目部技术负责人负责进场工人的安全教育，进行书面安全技术交底工作。
（2）编制施工组织设计时，将施工机械编制相应的安全技术措施。
（3）采用新技术、新工艺、新设备时，亦应制定相应的安全技术操作规程。
（4）负责审查改善工人劳动条件的技术措施，提出安全技术方案，并组织实施，认真解决施工生产中的安全技术问题。
（5）对职工进行安全教育，及时解决施工中的安全技术问题。
（6）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
施工员：
（1）对负责项目的安全生产负直接责任。
（2）组织实施安全技术措施。
（3）根据工程进展情况，进行分部分项分工种的安全技术交底。
（4）对施工现场的搭设架子、安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收合格后，报公司审核，签字盖章后才能使用。
（5）不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
（6）消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场参加调查处理。
三、安全员：
（1）项目部安全员必须持证上岗，对施工过程中的现场安全和工人操作负责，检查各种防护设施，纠正违章作业，填写安全资料台帐。
（2）贯彻劳动保护法规，作好监督工作，执行安全规定。
（3）做好安全生产教育宣传和管理工作。
（4）组织安全生产检查，制定安全检查制度。
（5）解决生产中的不安全因素。
（6）参加生产事故调查，提出事故处理意见和措施。
（7）审查施工组织设计中的安全技术措施，并督促实施。
（8）制止违章野蛮施工，遇有严重险情，有权暂停生产并报领导处理。
（9）对违反安全规定和安全技术劳动规定的行为，经教育劝阻无效时，有权越权上报。
四、施工队长：
（1）施工队长应对本工程项目的安全生产工作负具体领导责任。
（2）组织施工时，认真执行安全生产的规章制度和上报的有关规定。
（3）不违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章作业现象要坚决制止。
（4）在施工中要认真实施安全生产制度，根据现场情况制定实施细则。
（5）要经常检查施工现场及时对消除事故隐患，对职工经常进行安全技术，安全纪律教育。
五、班组长：
（1）要模范遵守安全生产规章制度，领导本组织安全作业，认真执行安全交底。
（2）熟悉本工程安全技术操作规程，带领班组工人遵章守纪。
（3）有权拒绝违章指挥，必要时可越级上报。
（4）班前要求所使用的机械设备，防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取措施，开好安全会议，进行安全生产遵章守纪教育。
（5）每月组织班组安全活动月，开好班前的安全生产会议，并作好记录。
（6）发现工伤事故要立即向工长报告。