政发?2010?18号

南涧镇人民政府

关于履行教育职责工作情况的自查报告

南涧县教育工作督导评估领导组办公室：

根据《南涧彝族自治县人民政府办公室关于印发南涧县教育工作督导评估实施方案的通知》（南政办发?2010?25号）要求，镇人民政府明确专人，依照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》六大块20项指标，对20xx年以来履行教育职责工作情况进行了认真自查。现将自评情况报告如下。

一、基本概况

南涧镇位于县境东北部，国土面积362.93平方千米，最高海拔3061米，最低海拔1310米。全镇辖南街、安定、西山、

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小军庄、团山、保安、瓦折、文启、东涌、得胜、太平、复兴、白云、新山14个村（居）委会，177个自然村，264个村（居）民小组，14253户（农业户9460户，非农业户4793户），47056人（农业人口37692人，非农业人口9364人）；有16个民族成分。人口自然增长率3.66‰；农民人均纯收入2493元，人均占有粮307公斤。南涧镇设1个中心学校，1所乡镇成人技术学校，辖1所中学，8个学区，24所小学，完全小学13所，教学点11个。现有教职工262人，临时工40人。中学有22个教学班，在校生1102人。小学有121个教学班，在校生2918人。民办幼儿园有6所，在园人数655人，教师35人。

二、工作开展情况

（一）教育地位

“百年大计，教育为本”。南涧镇党委、政府高度重视教育工作，始终把教育发展作为全镇头等大事来抓。认真落实教育工作目标责任制，扎实进行教育调研，精心谋划，着力为教育办实事，积极组织协调各部门、动员社会各界力量关心支持教育工作，开展多种形式的助学活动，逐步探索建立有效的运行机制。始终把教育摆在优先发展的地位，通过做到“三个”优先：即在制定发展计划时把教育摆在优先发展的位臵；在制定年度经费计划时优先保证教育事业的需要；在研究具体工作时优先安排部署教育工作，有效保障教育的优先发展的地位。统筹兼顾，协调发展，确立了农村义务教育在教育事业发展中的- 2 -

“重中之重”的地位。

（二）教育决策

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，与时俱进，全面实施“教育兴镇”、“科研兴教”战略，不断完善农村义务教育管理体制，有力推动教育内涵发展、均衡发展、科学发展和公平发展，促进经济社会较好较快发展。

1．科学规划。按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，对南涧镇教育改革与发展进行全面、科学规划，制定了《南涧镇经济和社会发展“十一五”规划》、《南涧镇关于加强教育工作的实施意见》等，各中小学严格按照规划的目标要求，制定年度教育工作计划，并采取切实可行的措施，有计划、分步骤进行落实，确保辖区内各级各类教育协调发展。

2．强化落实。建立镇人民政府与镇中心学校等教育职能部门教育工作目标责任制，进一步明确各单位、各部门及村（居）民委员会教育工作职责，强化工作的落实，将教育工作列为对各单位、各部门及村（居）民委员会年度工作考核的一项重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门积极支持的良好运作模式。

3．措施有力。镇人民政府建立定期研究教育工作和政府领导联系学校制度，适时召开教育专题会议或现场办公会，及时研究、解决教育改革与发展中遇到的困难和问题。对各类教育

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事业发展给予大力支持，积极为教育办实事、好事，促进教育全面发展，重点加强学校领导班子调整与配备，加大校点布局调整力度，千方百计加快校舍建设与教育投资，抓实学校安全工作，重视教育科研，建立健全教育奖励与教师合理流动机制等工作。

（三）教育管理

1．加大法律宣传。深刻领会党的路线、方针、政策，深入学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职教法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《民办教育促进法》等教育法律法规，统一思想，提高认识，将教育工作逐步转入法制化轨道。认真执行有关教育的法律法规，履行教育法定职责，坚持依法行政，依法治教。充分利用法律科技下乡活动、文艺科技下乡活动、聘请校外法制副校长等措施对学校和群众进行教育法律法规宣传教育，使教育法律法规进村入户，深入人心，为教育事业的发展创造良好的环境。大力推进依法治校进程，不断提高教育的服务水平，确保适龄儿童、少年依法入学，教育教学遵循儿童、少年身心发展规律，严禁体罚、变相体罚学生，严禁歧视学困生、残疾生，以人为本、尊重和关爱每一个学生，努力实现教育公平、和谐发展。

2．加强教师队伍管理。严格执行国家和省制定的教职工编制标准，全面实施教师资格制度。目前，全镇中小学专任教师取得教师资格证人数达100%。一是全面实行中小学校长负责制、- 4 -

教师聘任制和岗位管理制度，明显增强了责任意识、创新意识。中小学校长均按要求参加各级举办的校长岗位培训班和提高培训班，现任19位校长、副校长均已取得任职资格证。二是建立健全中小学教师培训和继续教育制度。扎实开展履职晋级培训、云南省新一轮民族贫困地区中小学教师综合素质培训、骨干教师培训、云南省教育厅－英国救助儿童会云南少数民族基础教育项目培训、中小学校长培训等，积极引导教师参加各级各类函授学习、自学考试等学历进修。全镇现有小学教师258人，学历合格和取得专业合格证258人，合格率为100%；中学教师74人，合格率为100%；镇中心校、成技校教师9人，合格率为100%。逐步形成了全员参与、学用结合的培训体系，大大提高了教师的专业技能和科学文化知识水平，转变与更新教育观念，为运用现代教育手段，与时俱进，开拓创新，全面发展新时期教育事业打下了坚实的基础。三是加强师德师风建设，努力塑造教师新形象。引导教师树立正确的教育观、人才观、质量观，切实增强教师爱岗敬业、教书育人的社会使命感和责任感。建立优秀教师到农村、薄弱学校和少数民族地区任教服务制度和激励机制，2008—2009学年派出支教教师 5人到其他乡镇农村薄弱学校和少数民族地区任教服务，2009—2010学年派出4人到镇内农村薄弱学校任教服务，取得良好效果。

3．实施素质教育，全面提高教育质量。一是制定了《教育工作实施意见》、《关于对中小学教师考核管理的办法（试行）》、

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《南涧镇教育教学质量考核奖惩（试行）办法》等，建立有效的激励机制，达到管理出质量，管理出效益的目的。根据《南涧镇关于对中小学教师实行考核管理办法》，对居末位教师进行岗位调整。二是进一步完善和落实《南涧镇奖教奖学方案》，设立教育奖励基金，倡议全镇在职干部职工捐款，吸引社会捐助，筹措教育奖励基金50余万元，20xx年奖励教育教学成绩优胜者、优秀班主任、先进教育工作者、关心支持教育的各界人士等4.69万元； 20xx年奖励11.23万元，其中奖励优秀教师等8.03万元，派出16名在教学一线的优秀教师外出参观学习补助3.2万元。三是制定了《南涧镇义务教育学校奖励性绩效工资考核分配办法（试行）》，有效的激发了广大教师争先创优的热情，调动了教师的工作积极性，逐步引入良性的教育激励竞争机制，教育质量得到明显提高。近年来，通过加强教育管理和开展以磨课、集体备课为主的校本教研活动，每月一期的《城镇教研》信息交流，以及狠抓教学常规，到20xx年，全镇中小学综合成绩名列全县前茅，教育质量全面提高。

4．高度重视“两基”成果的巩固提高工作。多次召开专题会议，就农村初中入学难的“瓶颈”问题进行研究，作出了具体的安排，采取了一系列行之有效的措施，齐心协力，重点抓好少数民族村社与经济薄弱地方的学生入学巩固工作，杜绝流失。制定并下发村两委履行教育工作责任制，对辍学学生实施跟踪管理，由学校摸底建档，镇人民政府发出复学通知，下村- 6 -

干部入户动员，教师分类指导教育，积极争取贫困生生活救助，保证进得来留得住。义务教育档案完备，各种表、册、卡健全。通过加大控辍保学力度，“两基”各项指标符合国家和省定标准。“两基”成果进一步得到巩固。全镇中、小学入学率：全镇有小学适龄儿童3498人，已入学3493人，适龄儿童入学率为99.86%；13—15周岁适龄少年1736人，初中在校生1914人，适龄少年入学率为110.25%；全镇中、小学巩固率：小学巩固率达99.01% ；初中巩固率达97.68% ；小学普及率达100% ；残疾儿童5人，入学率为100%。15周岁人口538人，受完小学教育538人，初等教育完成率100%；17周岁人口552人，完成初级中等教育535人，初级中等教育完成率为96.92%。全镇年满15周岁以上青壮年27575人，其中农业人口21929人，农业人口非文盲人数为21925人，非文盲率为99.99%；非农业人口5646人，非文盲人数为5646人，非文盲率为100%；近三年脱盲人员57人，无人复盲。“普实”工作成效明显。实验室、实验保管室建设得到加强，教学设备配备更加齐全，管理更加规范和完善，中小学实验开出率100%。

5．科学谋划、合理布局，整合优化农村教育资源，强化办学效益。立足教育事业的长远发展，坚持“科学规划，分类、分步实施”的原则，综合考虑城镇化发展、人口变化、经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，与区域内教育事业发展、中小学布局调整校园规划、中小学校舍标准化建设

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相结合，与实施农村初中改造工程、寄宿制学校建设等工程相结合，科学制定规划，统筹兼顾，分步实施，进一步加大学校布局调整力度。按上级部门关于高中向县城集中，初中向县城或乡镇政府所在地集中，小学向镇人民政府或村委会所在地集中的“三集中”要求，基本上消除“一师一校”校点，撤并规模小、质量差、办学效益低的学校和校点。打破乡镇、村组行政区划的界限，统筹安排，分类别、分步骤推进中小学区域布局调整。到20xx年全镇学校数由20xx年的61所，调整为25所，撤并校点36个，全镇现有1所中学，13所小学，11个小学教学点，基本实现了相对集中办学的目标，大大提升了办学整体水平。

6．加大教育基础设施建投入，努力改造薄弱学校。近几年，南涧镇共投入资金225.9万元，先后建盖凹溪小学砖木结构教学用房、大瓦折小学砖木结构教学用房、白云小学砖混结构教学楼、益启么小学砖木结构教学用房、中华山小学砖混结构教学楼、文启小学砖木结构学生食堂、柳树村小学砖木结构教学用房、文启小学砖混结构学生宿舍、西山小学砖混结构教学楼、新山小学砖混结构教学楼及综合楼、建设小学砖混结构学生宿舍、东涌小学砖混结构学生宿舍楼、团山小学框架结构综合楼等，实现了中华山小学、新山小学整体搬迁，逐步缩小学校间的差距，努力实现教育均衡发展，促进教育公平，为全面提高教育教学质量奠定坚实的物质基础。

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7．重视发展学前教育，特殊教育、少数民族和贫困山区教育。积极鼓励、大力支持、正确引导依法管理民办教育。全镇现有民办幼儿园6所，在园人数达655人，幼儿入园率达49.91%，教师35人。建立残疾儿童少年档案，扎实抓好残疾儿童少年随班就读工作，保障适龄残疾儿童少年接受义务教育权利，残疾儿童少年入学率达60%以上。建立健全助学制度，开展多形式的助学活动，建立贫困学生档案，采取学校减免、社会帮扶、与贫困生结对子等措施，对贫困学生进行扶助。“两免一补”专项经费重点向边、贫、少数民族村社倾斜，让所有的贫困生都能继续上学。切实抓好义务教育，努力促进高中教育。教育服务经济能力不断增强，农村成人文化技术学校培训以镇技校为龙头，带动村技校采用多渠道多形式积极开展林果业、种养殖业等农村实用技术培训，使农民学到一技之长，有力地促进了农业增效和农民增收。

8．保护儿童少年身心健康发展。积极开展校园及周边治安重点整治，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，对辖区中小学和所有的幼儿园定期不定期进行安全大检查，消除了不安定因素，几年来，校园内及学校周边未发生任何安全事故。城镇派出所定期不定期开展辖区网吧的清理整顿工作，广泛宣传，积极动员家庭及社会安装“绿坝〃花季护航”绿色上网过滤软件，净化学生的网络环境。镇综治办、派出所和司法所深入学校与师生座谈，上法制课，进行以案释法，提高青少年的法律

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意识，确保儿童少年身心健康发展。

9．抓实经费投入与管理。为了推动教育工作的顺利开展，镇党委、政府积极谋划，依法保证教育事业发展的投入，做到教育经费“三个增长”，同时规范经费管理，使经费用在刀刃上。严格按照国家、省核定的标准和要求及时足额拨付预算内生均公用经费，确保学校正常运转。按时足额发放教职工工资。上级下拨的农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生生活补助及资助贫困学生的资金专款专用，足额及时发放到贫困学生手中。上级转移支付资金优先保证教育经费支出，确保上级各种专项教育资金按时足额拨付到位。建立和完善农村义务教育经费保障机制，建立农村中小学预算编制、管理制度的督导检查、审计制度，各学校建立健全义保经费工作台帐，做好财务公开，增加透明度，加大对资金使用情况的监督检查。建立校舍安全预警体系和定期勘测鉴定制度，及时排除新增危房。建立规范的教育收费制度，严格执行收费标准，坚决制止学校乱收费行为。

（五）办学条件

现有小学在校学生2918人，学校占地总面积74903平方米，生均占地面积25.66平方米；校舍建筑总面积为15294平方米，生均建筑面积5.24平方米；初中在校学生1102人，学校占地总面积13333平方米，生均占地面积12.1平方米，校舍建筑总面积4645平方米，生均建筑面积4.22平方米。学校用地、建- 10 -

筑面积、图书、实验仪器、现代远程教育设备、信息技术教育设备等达到省定标准，办学条件基本满足各级各类教育的需求。建立农村中小学勤工俭学基地，为学校提供相对固定的劳动教育和社会实践基地。积极组织和倡导学生到青少年活动中心、爱国主义、革命传统教育基地学习。不断改善校外教育机构的办学条件和健全管理措施。

（六）教育监督

依法建立健全教育督导制度，建立和完善教育经费专项督导检查、学校督导评估、镇人民政府教育工作督导检查和结果运用等教育督导工作机制。认真实施《云南省教育督导规定》，成立由镇人民政府镇长任组长，分管教育副镇长任副组长，镇级各单位负责人为成员的教育督导评估自评工作领导小组，确保各项教育督导工作的正常开展。我镇1所中学和8所小学在20xx年至20xx年分别接受县级教育工作督导评估，对督导检查中发现的问题，及时进行整改。认真组织开展镇级教育工作督查，并完善检查机制，总结经验，找准差距，采取措施，强化管理，完善工作，促进发展。

七、存在问题

一是学校办学条件差，不能满足教育发展需求。

二是学校管理工作规范化、科学化、信息化程度不高。 三是教学质量达不到广大人民群众的期望，需要继续挖掘潜力，想方设法提高教学质量。

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八、下步打算

一是不断加大教育现代化学校制度建设。树立现代教育意识，落实科学发展观，加强学校制度建设，不断推进，不断深化，进一步推进教师专业化成长，建设一支德高业精的教师队伍，适应现代化教育，办精致型学校。

二是以科学发展观为指导，加快教育发展步伐。经常分析研究教育发展的现状和进程，解决发展过程中出现的问题、矛盾和困难，动员全社会共同参与，努力实现南涧镇教育的可持续发展，加快学校发展步伐，实现教育与经济的相互促进、共同发展。

三是以这次教育督导评估为契机，在县委、县人民政府的领导下，进一步加强自身建设，努力工作，充分发挥教育督导的作用，改进方法，明确职责，为建设教育强镇而努力奋斗。

二○一○年四月四日

主题词：教育 履职情况 自查 报告

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南涧镇党政办公室 20xx年4月4日印

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第二篇：两项教育督导评估自查报告

xxx“两项教育督导评估” 自查报告

一、政府履行职责。

1、建立镇教育工作责任制与责任追究制；建立健全政府教育 督导制度，督政、督学实效好。三年来，我们开展了对全镇中小学的督导评估，xxx、中心小学被评为县示范性学校，xxx完小、xxx完小、xxx完小被评为规范化学校。

2、教师培训有计划，实效好。督促各校制订教师培训计划，安排专项经费。近三年署假安排新课程培训7天，培训教师212人，师德培训3天，培训教师265人,校长全员持证上岗。校长提高培训6人，各级教师拔高培训40佘人。目前全镇中小学教师学历合格率达100%，教师资格证合格率达100%，校长参培率100%

3、教师权益有保障，教师队伍稳定。教师权益受到保护，教师队伍流动有序且相对稳定。教师配备基本齐全，xxx、中心小学实行了教职工聘任制，妥善安置分流人员，但个别学校音、体、美教师配备不齐。三年来，全镇没有出现重大群体性上访案件，各站所没有向教师乱收费。

4 、“普九”巩固措施得力。党委、政府把“普九”工作作为 政府重要的工作来抓，列入了年度工作计划，制订了基础教育发展规划，下发了相关文件’健全了扶贫助学机制，保证了 “普 九”各项指标的实现。三年来，小学入学率为100%，初中入学率分别为98.8%、100%、100%；小学辍学率控制在1%以内， 初中辍学率控制在2%以内。每年有农民培训计划、措施和内容，三年来，投入经费9240元，培训农民490人次，深受农民欢迎，促进了我镇经济更好更快地发展。

5、在全镇形成了 “一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位配 1

合抓”的教育工作格局。政府和各相关部门教育工作责任得到 落实，对教育经费筹措、学校征地、基本建设、环境治理等方面 给予优惠和政策倾斜，使教育事业真正做到优先发展。三年来， 我们通过内挤外争，共筹资金400万元，改善了xxx、中心小学、xxx完小、xxx完小、xxx完小等办学条件。彻底消灭了危房。

6、公安、工商、文化、卫生等部门组织专门力量，对学校及周边治安环境、消费环境开展专门治理活动，我们以政府名义给从事电游娱乐业的老板签订治安责任状，多次利用晚上及中午时间深入网吧及电游厅督查，先后取締了中心小学左侧的一所网吧及xxx对面的一家歌舞厅。目前，学校及周边环境得到改善，各校校门附近秩序好，安全、整洁、文明，200米内无营业性网吧、电子游戏厅等影响教学秩序的娱乐设施。

7、杜绝了到学校乱检查、乱摊派、乱罚款行为。建立了学校 检查准入制度。我们始终坚持警钟长鸣，认真落实安全隐患排查、安全工作责任制和责任事故追究制度，由于工作得力，多年来我镇学校没有发生重大安全责任事故。

8、严格规范办学行为，全面推行素质教育，积极推进课程改革。全镇各中小学校严格执行上级规定的收费政策，无乱收费行为；严格执行课程计划,按规定开足课时，不办重点班，不排斥差生，节假曰不补课，学校不下达升学指标及按考试成绩排队。

9、上级下拨专项经费全部用于教育，真正做到了专款专用。 近三年，严格按照上级要求发放困难寄宿生生活费132万元，确保贫困 2

学生入学。退休教师尹文荃心系教育，为xxx完小8位特困学生捐资1600元。

10、义务教育债务从学校剥离。自19xx年“普九”验收后， 各校在“普九”过程中欠债280万元，但从没有出现因债务而影响学校正常教育秩序的现象。镇政府把债务直接从学校剥离到财政，并纳入政府消赤减债整体规划，极大地减轻了学校的经济负担。

11、教师政策性补贴等福利待遇与当地党政干部一视同仁， 医疗、养老保险得到落实，但教师住房补贴未落实。国家拨给的学杂费全部于用学校公用经费开支，政府及有关部门没有截留、 平调、挪用。

二、办学条件。自评13.5分

1、学校布局调整。我镇是19xx年8月由原来的泉湖、龙秀 二个乡合并而成的，以前有二十多所学校，经过多年努力我们撤并成现在的初中1所，小学9所，同时，我们还规划在20xx年秋把xxx中学并入到xxx。调整后闲置的学校优先用于幼儿教育或农民培训。

2、改造薄弱学校，制订了薄弱学校改造规划。从20xx年起镇政府就积极从各方面筹措资金，改造全镇范围内的学校，消除 了所有D级危房。现在全镇范围内的学校办学硬件设施得到了很 好的改造，新建了xxx小学投入经费51.93 万元，新建xxx田径运动场及校内绿化广场，投入经费91.31万 元;维修了中心小学、xxx完小、xxx完小、xxx完小教学楼共投入65.07万元。

3、生均校园校舍面积均达到国家规定标准，其中小学总面积 3

19147平方米，生均7.8平方米，初中 19863平方米，生均 13.37平方米。

4、图书及使用情况:小学共有图书37565册，生均15.3 册，初中37100册，生均24.97册，报刊及工具书均达到了上级要求。xxx、中心小学有专(兼）职图书管理员，并定期开放,借阅登记手续齐全。部分学校缺阅览室。

5、实验、仪器、电教设备：xxx和中心小学 教学仪器设备分别按二类配备达标，9所小学按三类配备达标，初中演示实验开出率100%。，学生分组实验开出率 100%，各中小学都实现了 “校校通”，现有电脑160台。20012年 全镇又有8所小学装备了远程教育地面接收系统。

6、教学功能室配备及体育、音乐、美术设备、卫生室、卫生保健药品配备基本齐全，但初中班额超标，中学、中心小学缺音乐、美 术、语音教室。

三、教育发展水平。

1、学前教育。全镇共有二所幼儿园，在园人数400人，学前一年教育率为99%，学前三年教育率为76%。

2、义务教育

⑴小学适龄儿童入学率近三年来均达100%，适龄女童入学率为100%，小学毕业升初中升学率分别为100%、100%、 99.6%，I5周岁人口初等教育完成率均为100%，17周岁人口初中完成率分别为 99.4%、98.9%、99.5%。

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（2）近三年小学生年辍学率分别为0.2%、0.15%、0.08%；初 中年辍学率分别为2%、1.42%、1.47%

3、扫除青壮年文言

（1）初中毕业生升入高中阶段学校的比例为87% （2010）

（2）20xx年起，我镇中学均开设了职业技术教育课程。

（3）青壮年非文盲率99.9%，成人继续教育、农民技术培训和终身教育实效好，积极开展农民剩余劳动力转移培训、新型衣 民科技培训、政策法规及远程教育培训等。

四、以上各项自评分合计总分为97.85分。

二〇一三年三月

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