建设新武进 教育率先行
为实现教育现代化而努力奋斗
——在全区教育工作会议上的讲话
沈瑞卿
（20xx年3月17日）
同志们：
今天，我们在这里召开全区教育工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市教育工作会议精神，回顾总结“十一五”以来武进教育工作情况，研究部署今后一个时期的教育工作任务。刚才，周区长作了很好的工作报告，3个单位进行了交流发言，大会还进行了表彰。在此，我代表区四套班子向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全区广大教育工作者致以亲切的问候！向所有关心支持武进教育事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意！
近年来，区委、区政府始终把教育放在优先发展地位，大力实施“科教兴区”战略，深入实施教育改革，不断加大教育投入,积极改善办学条件，切实加强学校管理，武进教育事业继续保持跨越发展的良好势头，教育总体水平走在了全省、全国的前列，各项教育指标基本达到中等发达国家水平。武进还先后荣获“江苏省教育工作先进区”、“江苏省义务教育均衡发展先进区”、“江苏省首批教育现代化建设先进区”等众多荣誉。回首历程，武进教育喜事连连、战果累累。可以说，这几年是武进校园建设大投入、教育环境大改善的几年，是武进师资能力大增强、管理水平大提升的几年，是武进教育改革大推进、办学体系大优化的几年，也是武进教育声誉大提高、争先进位大跨越的几年。教育战线的 1
同志们以改革创新的成就和无私奉献的精神，赢得了人民群众的认可和社会各界的尊重。
今年是“十二五”的开局之年，区委鲜明提出了建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的战略决策，办好教育事业是推进“三个武进”建设的重要前提和有力支撑。站在新的历史起点，我们要从建设人力资源强区的高度，以更宽的视野来把握教育工作的新形势，以更新的理念来审视教育工作的新要求，以更实的举措来推进教育工作的新任务，加快走出一条符合时代特征、具有武进特色的教育现代化发展之路。下面，我讲三点意见：
一、要充分认识教育现代化的重要意义
百年大计，教育为本。教育在国民经济中具有基础性、先导性、全局性的地位。不久前召开的中央和省、市教育工作会议，均颁布了中长期教育改革和发展规划纲要，描绘了未来十年教育事业发展的宏伟蓝图，明确了推进教育科学发展的指导思想、工作方针和目标任务，为今后一个时期教育事业的发展指明了方向。我们要认真贯彻中央和省、市有关精神，深刻认识“建设新武进，教育率先行”的重要意义，加快开启建设更高水平教育现代化的崭新征程。
1、教育现代化是传承人类文明的现实之需。古人云：天不生仲尼，万古如长夜。这虽是对孔子的高度评价，也有力地说明了教育的重要作用。在浩瀚的历史长河中，人类文明之所以能够薪火相传，教育功不可没。可以说，没有教育，就没有历史的记忆、文脉的传承和人类的进步。武进自古文教昌明、才俊辈出，先后诞生了9名状元和1547名进士，享有“儒风蔚然为东南冠”的盛名。也正是因为一如既往的 2
重视教育，不断地传承、发展和繁荣武进文明，才成就了“诗画江南、人文武进”的历史美誉，赢得了“现代之城、魅力武进”的靓丽名片，孕育了“科教强区、创新武进”的光明前景。如今，站在新的历史起点，我们必须继续把教育放在优先发展的地位，大力弘扬尊师重教的优良传统，积极用现代的眼光来审视教育、用现代的理念来谋划教育、用现代的手段来发展教育，大力推进教育现代化进程，全力打造主动学习与终身学习积极践行的学习之城、创新人才与创新成果不断涌现的智慧之城、历史文脉与现代气息交相辉映的魅力之城，努力使武进的悠久文明持续繁荣、世代相传、源远流长。
2、教育现代化是经济社会发展的动力之源。根据世界银行的研究，当前知识经济时代，教育投入对经济发展的回报率高达1∶3，世界上60%的财富依赖于人力资本，一个国家的劳动力受教育年限每增加1年，国民生产总值就增加9%。我们党历来高度重视教育事业的发展，特别是改革开放以来，中国之所以能够快速崛起，其中很重要的一个原因就是牢固确立和实施了教育优先发展的战略方针，从而促进了教育事业的大发展，实现了人口素质的大提升，推动了经济社会的大进步。武进也是如此，长期以来，全区各项事业之所以能够走在全省乃至全国的前列，最基础的是武进的教育工作始终走在了全省乃至全国的前列。武进在物质资源方面没有特殊优势，最可依靠的资源是人才资源，最可依托的力量是科技力量，最可依赖的优势是教育优势。武进要发展新兴产业、推进转型升级、率先实现基本现代化，重点靠科技创新，关键靠人才培养，而归根到底要靠教育发展。因此，我 3
们必须率先实现更高水平的教育现代化，努力让每个参加现代化建设的人都接受到现代化的教育，真正使教育成为武进经济社会发展最有力的智慧支撑、最突出的竞争优势、最强劲的动力引擎。
3、教育现代化是改善民生福祉的强本之策。教育是最大的民生，涉及千家万户、惠及子孙后代。对党和政府而言，办好教育是改善民生福祉、促进公平正义、构建和谐社会的必然要求，是体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的重要内容。对家庭和社会而言，教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，多数家庭为了子女的前程和幸福，把教育作为开支的首要选项，节衣俭食地投资子女学业，努力为下一代争取更多的教育机会，希望通过教育改变家庭命运、创造幸福生活、开启美好未来。我们要建设幸福武进，必须牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念，加快建设更高水平的教育现代化，努力提供更多的优质教育资源，力争让每个武进人都能通过良好的教育提高素养、成就事业、获得成功，过上更加富裕、更加体面、更有尊严的幸福生活，努力使每一个武进人都能成为建设家乡、报效祖国的有用之才。
二、要全面开启教育现代化的崭新征程
当前和今后一段时期，武进教育要认真贯彻落实中央和省、市教育工作会议的精神，始终高举素质教育的大旗，紧紧围绕“率先实现更高水平教育现代化”的目标，深入实施《武进区教育事业“十二五”发展规划》和《武进区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-20xx年)》，积极构建“结构合理、规模适度、学段配套、前后衔接、门类齐全、城乡一 4
体、特色鲜明、质量一流”的现代化教育体系，着力培养“政治坚定、德才兼备、勇于开拓、充满活力、堪当重任”的新一代武进人，全力打造“全市一流、全省领先、全国闻名”的教育名区和人力资源强区。具体来说，就是要大力提升“五个化”，努力实现“五个新”，着力培养“五种人”。
1、要准确把握教育发展趋势，大力提升“五个化”。当前，教育发展呈现出了“普及化、优质化、均衡化、终身化、国际化”的鲜明趋势，这不仅是教育现代化的前进方向，也是难得的发展机遇。我们要牢记“教育上抢抓的机遇是最大的机遇，赢得的发展是最大的发展，造成的失误是最大的失误”的道理，进一步认清形势、抓住机遇、率先发展，努力兴办顺应时代潮流、符合历史进程、满足人民期盼的优质教育。一是要大力提升教育普及化水平。要统筹推进各类教育协调发展，加快实现更高水平的普及教育，建立健全惠及全民的教育体系，努力让每一个适龄儿童都不因贫困而失去教育机会，让每一个武进人受教育的基本权利都得到有力保障。要大力发展学前教育，针对当前群众反映强烈的“入园难、入园贵”的突出问题，分清政府、家庭、社会的角色，多渠道加大学前教育投入、多形式配臵学前教育资源、多途径加强幼师队伍建设，切实满足群众对学前教育的需求。要不断巩固义务教育普及成果，大幅提高义务教育的公平度、适合度和满意度，妥善解决好新市民子女入学问题，让全区所有少年儿童都能接受良好的教育。要加快普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，大力推进普通高中多样化发展。二是要大力提升教育优质化水平。要把提高教学质量作为教育工作的核心，牢固确立质量兴教理 5
念，以“硬件更优，软件更强”为指导思想，以“设施优良、功能优化、校园优美、师资优秀、质量优异”为基本要求，更大力度地增加教育投入，更高标准地创建优质学校，更高水平地提升教学质量，全面提高全区各类教育的成效，努力让每一个武进人都能享受现代化的优质教育，让武进的每一所学校都能成为“家长放心、人民满意、学生自豪”的现代化优质学校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化发展作为实现教育公平的关键，坚持以公平配臵教育资源为重要抓手，以义务教育均衡发展为工作重点，以完善各类助学体系为基本保障，从制度上解决择校问题、从管理上杜绝无序竞争、从机会上提供选择路径、从政策上保障城乡统筹，大力促进城乡之间、区域之间、校际之间的教育均衡发展，不断缩小不同地区、不同群体、不同阶层的教育差距，努力让每一个武进人不论户籍、不论城乡、不论贫富，都能实现人生的起点公平和发展的机会均等。四是要大力提升教育终身化水平。要积极适应人们“活到老，学到老”的终身化学习趋势，围绕科学发展主题和转型升级主线，切实加大职业教育力度，科学设臵专业课程，加快推进学历教育与非学历教育的协调发展、职业教育和普通教育的相互沟通、职前教育和职后教育的有效衔接，加强空中课堂、老年大学、网上图书馆、社区中心校等终身化教育平台建设，不断满足老百姓多样化的学习和发展需求，努力让每一个武进人都能获得终身接受教育的学习机会，让每一个武进人都真正把学习作为一种生活方式和自觉行动。五是要大力提升教育国际化水平。要大胆探索教育国际化新模式，积极引进国外优质的教育资源，加强与国外知名学校和教育机构的交流合作，加快 6
设立一批中外教育合作办学项目，着力办好1-2所省市一流的外商子女学校，不断完善从幼儿园、中小学到职业教育等一条龙优质服务的国际教育体系，努力让一切优质的教育资源都能为武进所用，让每一个在武进的外籍人士都能获得满意教育，让更多的武进人不出国门就能享受世界的先进教育成果。
2、要扎实推进教育工作重点，努力实现“五个新”。教育现代化是一个动态的、渐进的、创新的过程。武进要率先实现教育现代化，就必须与时俱进、持之以恒、创优举措，狠抓以下五个方面的工作重点。一是教育布局要有新优化。教育布局事关教育的长远发展。要根据武进城市化、城市现代化、城乡一体化的进程，科学前瞻地研究教育规划布局，根据教育的实际需求，对各类学校实行宜撤则撤、宜并则并、宜建则建，不断优化学前教育、义务教育、高中教育、职业教育的学校布局，让武进的每一孩子都能享受便捷、优质的教育服务。二是资源整合要有新突破。教育资源整合是提高办学水平和办学效益的重要举措。要根据科学的规划布局，及时整合学校、师资、设备、品牌等教育硬件、软件资源，真正做到全区教育资源统一规划、统筹安排、科学配臵，充分发挥出现有教育资源的最大效应，努力把全区的各类教育资源用好、用足、用活，最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多类型的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育发展的根本动力，武进教育的过去曾因改革而闻名，也因改革而得益。要继续加快教育改革步伐，积极更新教育观念、不断创新办学模式、深化人事制度改革，进一步落实和扩大学校办学自主权，大力支持民办教育发展，加快 7
构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来，让一切有利于发展教育的资源充分释放出来，让一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来，大力解放和发展教育生产力，有效形成武进教育蓬勃发展的良好局面。四是队伍建设要有新面貌。教师是立教之基、兴教之本、强教之源。要深入实施人才强教战略，积极落实教师绩效工资制度，大力引进高层次教育人才，全面加强师德师风建设，不断加大教师培养培训力度，切实改善教师的工作、学习和生活条件，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍，真正让教育岗位成为武进最受尊重、最受爱戴、最受羡慕的崇高职业，让广大教师成为武进最具素质、最讲奉献、最富价值的优秀群体。五是教育管理要有新加强。要坚持把思想工作贯穿于教育管理的全过程，切实加强教育系统党风廉政建设、教育人才队伍建设、学校领导干部培养以及学校和周边环境综合治理等，大力规范教育教学行为、入学招生行为、教育收费行为、违反师德行为，坚决纠正损害群众利益、损害学生利益、损害教育形象的不正之风，不断提高教育的科学化管理水平，加快形成有利于教育事业健康发展的良好环境。
3、要牢记教育工作目的，着力培养“五种人”。教育工作，育人为本。要坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，切实将素质教育的理念、要求和措施贯穿到教育工作的全过程，努力培养具有现代素质的新一代武进人，为武进现代化建设提供坚强的人才保证。一是要着力培养理想远大、信念坚定的一代新人。理想信念是人生的精神 8
支柱和力量源泉。要高度重视理想信念教育，深入推动中国特色社会主义理论体系进学校、进课堂、进头脑，引导学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义制度的信念、对改革开放和现代化建设的信心，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，形成正确的世界观、人生观和价值观，真正使学生的理想抱负与时代同步伐、与祖国共命运、与武进齐奋斗。二是要着力培养品德高尚、意志顽强的一代新人。立身立业，必先立德。要坚持把德育放在素质教育的首位，积极创新德育方式方法，努力把德育融入课堂教学、学校管理、学生生活的全过程，不断提高德育的系统性、针对性和实效性，使德育更好地引导、关怀、涵养每一个学生，让每一个孩子都从小养成良好的道德修养、意志品质和行为规范，真正成为一个有责任心、有正义感、有意志力、有奉献精神的人。三是要着力培养视野开阔、知识丰富的一代新人。知识改变命运，学习成就未来。要着重培养学生学会自主学习、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事，不断开阔视野、丰富学识、提高素质，真正学会用历史的、时代的眼光去看待问题，用开放的、现代的理念去分析问题，用科学的、系统的方法去解决问题，让每个武进学生都能打下坚实的理论基础、培养广阔的眼界胸襟、练就出色的实践能力，在时代发展的大潮中勇立潮头。四是要着力培养开拓进取、创新创业的一代新人。创新是民族进步的灵魂。要大胆探索创新创业人才培养模式，积极倡导创新精神，大力营造创新氛围，全面激发创新活力，努力用“事事当争第一流”的阳湖精神来引领学生，用武进企业家“敢创新业、勇创大业、争创伟业”的创业胆识来激励学生，用近年来“化不可能为 9
可能”的武进奇迹来鼓舞学生，让学生从小就练就敏于观察、善于创造、力于实践的创新创业能力，真正成为推动武进率先发展、科学发展、和谐发展的强大后备军。五是要着力培养体魄强健、朝气蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、兴业之根本。要切实加强学生身心健康教育，积极创新体育教育形式、提高心理教育水平、丰富艺术教育内涵，深入开展“阳光体育行动”、“心理健康工程”等项目，大力推进高雅艺术进校园，切实加强学生的“精神家园”建设，着力培养学生良好的锻炼习惯、过硬的心理素质、高尚的审美情趣，让每个孩子都能身心健康、情趣高雅、充满活力，真正成为全面发展、堪当重任的社会主义未来建设者和接班人。
三、要切实形成教育现代化的坚强保障
教育是造福社会、惠泽子孙的千秋基业。全区各级各部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位，带着感情、带着使命、带着责任抓好教育工作，共同开创武进教育科学发展的崭新局面。
1、要加强组织领导。要把推动教育优先发展作为落实科学发展观的基本要求，作为各级党委政府的重要职责，作为领导干部政绩考核的重要内容，进一步完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，有效形成“党委政府统一领导、人大政协审议视察、教育部门牵头组织、有关部门各司其职”的教育工作新格局，确保经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，真正把武进教育事业的发展规划落到实处。
2、要加大教育投入。要把增加教育投入作为优先发展 10
教育的根本性举措，加快建立健全合理的教育投入分摊机制，不断完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制，确保财政性教育支出增长高于财政经常性收入增长，财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例，全社会教育投入增长高于GDP增长，为建设教育现代化提供有力的资金支持。今后，区级财政教育支出要突出投入重点，主要用于大幅度增加教育公用经费，力争通过3-5年的努力，达到全省先进水平。
3、要凝聚社会力量。教育振兴，全民有责。实现教育改革和发展目标，必须发挥人民群众聪明才智，动员全社会一起努力，共同担负起培育下一代的责任。武进素有崇文重教、爱心助学的优良传统，今天受到表彰的先进个人就是其中杰出的代表。要继续强化振兴教育、人人有责的共识，大力营造兴教助学、无上光荣的氛围，积极鼓励更多的企业家投资教育、捐资助学、造福桑梓，充分调动社会团体、企事业单位和公民个人关心支持教育的积极性，有效形成“人人关心教育事业，人人支持教育发展”的强大合力。
同志们，教育既是国计，也是民生；教育既是今天，更是明天。武进教育过去的辉煌，凝聚了大家的智慧和汗水；武进教育未来的发展，更需要大家的创造和奉献。希望全区上下进一步振奋精神，开拓创新，团结拼搏，率先实现更高水平教育现代化，为“加快现代化，建设新武进”作出新的更大的贡献。
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