政 府 工 作 报 告
——20xx年7月27日在XXX第十二届
人民代表大会第一次会议上
杨 雷
各位代表：
现在，我受镇十一届人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。
一、“十一五”及20xx年上半年政府工作回顾
过去的五年，是XX片区在应对各种严峻挑战中不断夯实基础、奋力开拓的五年，是探索发展新路、积极谋划跨越的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和镇委的领导下，紧紧依靠XX片区人民，围绕“促增长、调结构、重民生、保稳定”的工作主线，团结拼搏，克难攻坚，加压奋进，较好地完成了“十一五”规划的主要目标任务，经济社会保持了平稳较快发展。20xx年实现工农业总产值103.3亿元，年均增长18.2％；工业总产值101亿元，年均增长18.6%；财政总收入2.3亿元，年均增长8.8%；农民人均纯收入7716元，年均增长9.6%。
五年来，我们坚持保增长、调结构并重，综合实力显著增强。大力推进产业结构调整和转型升级，三次产业结构从
2.6:73.6:23.8调整到2.2:71.5:26.3。工业转型升级步伐 1
加快。累计投入技改资金13亿元，扶持企业技改创新；新增超亿元企业2家，产值500万以上企业由25家增加到85家。箱包、印刷、机械、纺织等传统产业在节能降耗背景下，保持良好增速，行业主导支撑作用更加明显。持续加大农业财政投入，扎实推进标准农田、农田林网、河道疏浚等一批农业基础工程，农业生产条件得到显著改善。新增农业龙头企业3家，农民专业合作社达48家，农业规模化、专业化水平进一步提高，形成高山蔬菜、獭兔、肉牛、甜橙、西红柿连种等特色农产品基地。第三产业比重不断提高。全镇社会消费品零售总额由8.96亿元增加到13.91亿元，年均增长9.2%。商贸、餐饮、宾馆等服务业快速发展，华庭锦园、钱皇绿都、万丰花园等一批具有较高档次的居住小区相继建成和开工，XX小商品批发市场改造工程竣工开业。
五年来，我们坚持重建设、抓生态并举，城乡面貌逐步改善。城乡发展空间大幅拓展，新一轮行政区划调整后，镇域面积从22平方公里扩大到93.4平方公里。完成了XXX城镇总体规划修编（2008-2025）和XXX控制性详细规划编制工作。相继建成XX大道、文鑫路、公园路延伸、环城北路路面修建和城镇桥梁修建等工程建设。大力开展“三河六岸”整治工程、百花河河道整治及河岸砌墙工程建设，完成东金大河段亮丽美化整治工程。大力开展生态镇建设，城乡绿化面积大幅增加。“百村整治，十村示范”工程成效明显，27个省级整治村、38个市级整治村通过验收。农房改造工 2
程有序推进，完成了马鞍等5个村129幢危旧房改造。“两违”整治、“青山白化”治理力度逐年加大。
五年来，我们坚持解民忧、惠民生并进，社会事业全面发展。养老、失业、工伤、生育等城乡社会保险覆盖面逐步扩大，低保基本实现应保尽保。城乡居民合作医疗全镇参合人数达102462人，参合率为86.36%。高度重视群众饮水问题，全面推进城镇自来水管网改造建设，大幅提升城镇居民饮用水质量。完成110KV珠钱线改造工程，农村电气化改造工程成效显著。成功创建省级科普示范镇。教育事业蓬勃发展，教学设施不断改善，成功创建省级教育强镇。体育事业长足发展，全民健身运动广泛开展，成功创建省级体育强镇。文明创建工作扎实推进，成功创建省级文明镇。卫生事业快速发展，完成XX、XX、XX、XX、XX等卫生院建设并投入使用。保持计生工作高压态势，基层基础得到有效加强，服务水平不断提高。全面完成第六次全国人口普查、第二次全国经济普查和农业普查等三项国情国力调查工作。工青妇等群团组织作用得到有效发挥，统计、移民、人防等工作不断拓展，民族、宗教、老龄、残疾人、社会福利、关心下一代等事业也都取得新的成绩。
五年来，我们坚持保稳定、促和谐并行，平安建设不断深入。深化“五站式”民情服务，全面推行“网格化民情管理、组团式五站服务”模式。大力推进综治基层基础规范化建设，成立社会矛盾纠纷联调中心，“大调解”体系初步构建。深入开展平安创建“夺鼎”和“护鼎”行动，社会治安 3
形势总体平稳，安全生产形势保持稳定，圆满完成奥运、国庆、世博等重大活动的安保任务。狠抓信访积案化解，切实化解了一批历史遗留问题和不稳定因素。深入推进社会治安防控“民安工程”，切实抓好视频监控系统建设，新增240个视频监控点。大力推进基层执法规范化建设，XX派出所被作为全国基层执法规范化建设示范点创建。全面完成“五五”普法工作。
20xx年上半年，我们主要抓了以下六个方面工作：一是大力抓好固定资产投资。进一步优化建设环境，在全镇开展 “拔钉清障、打恶除霸”行动，取得良好的社会效果。截止6月底，全镇已完成投资2.65亿元，完成率44.7%，高于全县平均水平。二是大力抓好“两违”整治工作。20xx年新发现“两违”情况188宗，并都分别给予了相应的处臵。截止6月底，组织各类执法行动25次，彻底拆除各类违章点42处，共计14300平方米，有效遏止违章势头蔓延。三是大力抓好人口和计划生育工作。出台了全镇人口和计划生育重点工作指标动态排名制度和奖惩制度，对各办事处十项指标实行每月排名通报。深入开展以“三查”工作、计生信息排摸、四项节育手术落实、社会抚养费征收、流动人口计划生育管理为重点的计生攻坚行动。四是大力抓好绿化美化工作。深入开展“绿色苍南，美丽家园”行动，新增绿化造林面积755亩，XX农村绿化、夏口片八村联片整治成为全县典型。大力推进“清洁家园”行动，完成全镇两批共62个卫生死角的清理工作。深入开展“青山白化”治理，拆除新建和翻新私 4
坟152座。五是大力抓好安全生产和有序用电工作。开展消防安全隐患铁腕整治大行动，对“三合一”场所、公众聚集场所、居住出租房、家庭小作坊场所等火灾隐患进行排查。截止6月底，累计出动2214人次，排查4360家单位，排查出8910条隐患数，并依法进行整改。制定出台了全镇的有序用电方案，切实开展有序用电工作。六是大力抓好“转而未供、供而未用”土地清理工作。分门别类制定转而未供和闲臵土地清理方案，排出限期清理时间表，召集有关项目业主单位及村居布臵清理任务，切实加大“转而未供、供而未用”土地清理力度。
各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是全镇人民上下齐心协力、奋力拼搏的结果，也是镇人大主席团、各位人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，在此，我代表镇政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心和支持XX建设发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。经济社会发展与当前大镇地位不相匹配，综合经济实力不强，政府财力有限，公共基础设施建设滞后，产业规模化、品牌化、集聚化发展速度缓慢，产业升级步伐不明显，村级集体经济发展极不平衡、总体水平不高；社会管理不到位，信访问题和群体性事件难以及时遏制，安全生产和消防安全形势依然严峻，交通秩序仍较混乱，环境“脏乱差”等现象仍然存在，城乡面貌有待进一步 5
改观；投资建设环境不佳，征地、拆迁等阻碍发展的因素不少，城镇建设和管理还不到位；政府职能转变不快，部分干部责任心不强，作风飘浮，办事效率不高。对此，我们将高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十二五”时期的奋斗目标和主要任务
未来五年，是XX在新的起点上推进科学发展的重要机遇期，也是跨越赶超、大有作为的黄金发展期。展望“十二五”，产业转型升级、生态文明建设、更加关注民生、强化社会管理将成为最重要的阶段性特征。经过行政区划调整后，新的XX中心镇带来的资源禀赋、产业和人才集聚将在新一轮区域竞争中扎稳脚跟、确立优势。我们务必要始终保持抢先改革的勇气、领先开放的志气，争先创优的锐气、率先发展的豪气，科学谋划XX美好的未来。
“十二五”时期，全镇经济社会发展总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，根据县委、县政府和镇委的部署要求，以加快转变经济发展方式为主线，以建设江南平原工业强镇、商贸重镇、宜居名镇为目标，努力扩大投入，大力推进产业转型升级，深化农村改革发展，加快推进城镇化进程，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，努力推动XX新一轮发展，全面建成惠及全民的小康社会，为提前基本实现现代化打下坚实基础。
“十二五”时期，全镇经济社会发展目标是：全镇生产总 6
值年均递增12%以上，至20xx年达到72亿元；工业总产值年均递增15%以上，至20xx年达到200亿元；财政税收收入年均递增12%以上，至20xx年达到3.5亿元；全社会固定资产投资率年均递增50%以上，累计投资力争达到40亿元以上；人均纯收入年均递增12%以上，至20xx年达到16000元；单位产值能耗和主要污染物排放总量继续下降，生态质量明显好转，人口自然增长率控制在8‰以内。
未来五年，我们必须努力在三个方面大有作为：
（一）更加注重产业结构调整和项目建设，在转型发展上大有作为。坚持以加大投入带动结构优化，大力推进项目建设，逐步构建“三、二、一”的现代产业结构体系。深入实施工业强镇战略，按照“发展箱包业、壮大印刷业、提升纺织业、培育新产业”的工作思路，加快工业发展步伐，全力做大工业经济总量；调整优化农业结构，大力培育农业龙头企业、专业合作社等现代农业经营主体，积极发展特色种养殖业；大力发展现代服务业，培育物流、商贸、金融等服务业，促进服务业比重迅速提高。进一步改善投资建设环境，全力破解拆迁难、征地难、搬运难等问题，依法加大对“村霸”、“地霸”、“行霸”打击力度，从严惩治阻挠、破坏工程建设的违法行为，切实推进项目建设。
（二）更加注重城乡统筹发展和生态建设，在协调发展上大有作为。做好行政区划调整后镇域总规、控规和土地利用规划修编工作。大力推进中心城区、中心社区、中心村农房集聚建设，切实推进“转、并、联”村级组织设臵改革， 7
深入实施“三分三改”，加快构建城乡一体化发展格局。以“绿色苍南、美丽家园”活动为载体，大力推进生态建设，进一步改善居住环境，实现“三提高”。即深入开展群众性精神文明创建活动，实现居民文明素质逐步提高；加大环境卫生整治力度，扩大城镇绿地面积，实现生态环境质量逐步提高；不断加强城乡管理规范化建设，城镇管理资源得到优化整合，实现城镇管理水平不断提高。
（三）更加注重民生事业发展和平安建设，在和谐发展上大有作为。坚持教育优先发展，加大教育投入力度，不断巩固省级教育强镇成果。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务网络。充分发挥文化引领作用，挖掘XX的历史文化资源，进一步加强文物保护和非物质文化遗产保护。完善公共体育设施和科学健身服务体系，不断夯实省级体育强镇基础。加快推进就业服务、社会保险、社会救助等工作，基本实现人人享有社会保障。重视人防和民兵预备役工作，巩固和发展双拥创建成果。深化大调解体系建设，进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道，努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建立常态严打、严密防控等工作体系，全面构建社会治安新秩序，社会保持和谐稳定。
三、20xx年下半年工作安排
20xx年是建党90周年，苍南建县30周年，是新一轮行政区划调整的第一年，也是“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作意义深远。
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20xx年全镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇工业总产值129.3亿元，增长20%以上，财政总收入2.6亿元，增长12%以上，全社会固定资产投资6亿元，农村居民人均纯收入8645元，增长12%以上；完成县下达的节能减排任务。
为全面完成年度目标任务，下半年我们着重围绕“六抓六促”抓好政府工作。
（一）抓产业提升，促进转型升级
着力发展现代农业。坚持农业增效、农民增收，加快完善粮食功能区和现代农业园区配套建设，全面提高农业现代化水平。重视粮食生产和粮食安全，完成粮食功能区4800亩的建设任务，力争实现粮食产量超8520吨。认真落实农业产业化各项扶持政策，培育和壮大一批农业生产基地和龙头企业，促进农业特色优势产业加快发展。积极探索“公司+基地+农户”的生产经营模式。加快完善农业社会化服务建设，完成2个粮食烘干中心建设。创新畜禽防疫免疫服务体系，实现向社会购买服务。加强农村专业合作组织建设，新增农民专业合作社8个，建成浙江特色农业精品园1个。完成农业部水稻高产创建整乡制推进试点工作。
着力发展新型工业。以节能减排为导向，加快转变工业发展方式，进一步优化行业结构。注重引导产业平台建设。全力推进轻工标准厂房、箱包市场标准厂房建设，积极做好XX、XX再生纺织标准厂房建设的前期工作。壮大特色支柱产业。继续培育机械、箱包、纺织、印刷等特色支柱，吸引市场前景好、产品竞争力强的产业来XX落户。坚持抓大扶小， 9
深化大企业培育，在发展规划、用地保障等方面对成长型优势企业予以政策支持，切实以龙头企业的发展带动整体产业的提升；鼓励中小企业上规模，全年计划新增产值超亿元企业2家、超5000万元企业3家、规模以上企业10家。
着力发展现代服务业。坚持把加快发展现代服务业作为新的经济增长点来抓，不断提高第三产业在整个经济中的比重。积极推进县化工市场建设、XX棉纱交易市场建设，全力加快XX小商品批发市场的发展，着力做好XX物流配送中心的前期规划工作，尽快启动XX纸张批发市场规划。大力推进商贸服务业，积极培育美食餐饮、精品服饰、休闲娱乐等特色商业街。积极引进大型超市企业，加快发展金融保险、中介服务、社区服务等新兴服务业。大力发展房地产业。加快推进钱皇绿都、华宇大厦、万丰花园等房开项目建设。加大望洲山、燕窠硐、浙南石棚墓、护法寺塔桥文化园等自然资源和人文景观的开发力度；大力发展江南田园生态休闲旅游项目，促进旅游业的突破。
（二）抓项目建设，促进后劲积蓄
项目推进要有力度。大力推进重点项目建设，完成固定资产投资6亿元。全力抓好撤并前承诺的民生实事工程，确保每一项民生实事工程按照既定计划顺利推进。加快推进燕窠硐景区基础设施建设、XX三小、钱望公路、丰山-龙沙联网公路、110KVXX变电所等项目建设。坚定不移地推进6个已供地工业项目的落地，使其尽快建成投产。加大500KV苍南电厂输出工程、500KV苍南输变电工程及苍南移动、联通、 10
电信网络优化改造工程的建设政策处理协调力度，促其加快工程进度。抓好校安工程、广播电视有线网络数字化工程等县级重大项目的推进工作。
项目引进要有门槛。以促进产业转型为目标，突出大项目招商。充分发挥龙金产业带XX段的地理区位优势，着力引进一批产业关联度大、带动能力强的龙头项目。要开展借力招商，充分发挥在外XX人和已落户客商的桥梁纽带作用，为我镇招商选资牵线搭桥。要优化服务招商，切实做细项目前期工作，实行招商项目“一条龙”服务。对签订的合同、达成的协议、洽谈的客户，要分门别类，落实责任，跟踪推进，切实提高项目的开工率、进场率和竣工投产率。
项目保障要有措施。用地方面，在坚持集约用地的同时，积极向上争取用地指标优先用于重点项目建设，并坚持开源与节流并举，积极盘活存量建设用地，加强“转而未供”和闲臵土地清理，确保重点建设项目用地需求。资金方面，加强土地出让、项目引资、政策扶持等筹融资力度，组建XXX新农村建设有限公司，确保重大项目建设资金需求。政策方面，要营造良好的建设环境，把维护群众合法权益与加快项目建设有机统一起来，完善征地拆迁政策措施，做好政策宣传，加大项目建设环境整治力度。
（三）抓城乡统筹，促进农村活力
加快推进农村改革。全面推进“三分三改”。扎实推进土地承包经营权流转制度、户籍管理制度、集体资产产权制度、农村社会保障制度、农村新社区管理服务体制等系列配 11
套改革。加快推进“转、并、联”村级组织设臵改革，统筹建设完善9个社区办公场所，加强社区服务中心建设，确保服务中心面积不小于350平方米。加快农房改造步伐，制定全镇农房集聚建设实施方案，启动新社村农房改造、土地综合整治试点工作，做好中心镇“农民公寓”农房集聚项目前期工作。
加快新农村建设。加强农村基础设施建设。全面完成全国第一次水利普查任务。积极推进“千万农民饮用水”工程建设，着力解决XX、XX、XX、XX等办事处的农民饮用水问题。合并新社与东社自来水厂组建XX水厂。切实做好护法寺水库整治工作。完成后官村1000亩国家小型农田水利工程建设。启动XX岭脚车站和XX公交站建设，开通XX至XX公交线路。加大低收入农户增收致富帮扶力度。开展扶贫整村推进项目。继续做好XX、XX下山异地搬迁工作。深入实施“农村劳动力素质提升工程”，全年计划培训农民1500人次，大力发展“农家乐”和来料加工业，不断提升低收入农民的创业就业能力。
加强城乡环境综合整治。深入开展“绿色苍南、美丽家园”活动。大力推进“五沿五化”绿化造林，建立健全绿化管护机制，进一步提高全镇绿化总量和绿化质量。深入开展河网整治活动，启动镇域13公里河道清淤工作，启动江南湿地保护规划工作；继续实施“三河六岸”工程，加大对江南河网水污染治理力度。深化“青山白化”专项治理，坚决刹住违规建坟的歪风，进一步完善防止乱建坟墓的长效治理 12
机制。科学规划生态公墓建设，引导旧坟迁入生态公墓区，推进文明殡葬优惠政策的落实。深入开展“清洁家园”行动，强化卫生死角整治，年内完成80个卫生死角清理。启动金家垟、横街、倪处、黄判桥等村的环境综合整治试点工作。完成江南梦园环境整治。积极推进全镇生活污水处理工程，重点完成城南片污水处理工程建设。大力抓好东西街农贸市场整治提升工作。注重环卫设施的整合共享，完成垃圾中转站建设。创建5个清洁家园示范村、18个清洁家园合格村；完成9个省级整治村、2个市级整治村的整治。继续推进10个县级以上生态村创建工作。
（四）抓城镇建设，促进品位提升
以规划引领城镇发展。高起点、高标准编制城镇总体规划和“1+X” 村镇规划，拉开城镇框架，提升城镇功能，拓展城镇发展空间，不断提升城镇品位。进一步优化中心城区建设布局，明确城镇各区块功能定位，着手启动新区规划及建设前期工作，切实增强城区辐射带动功能。加快城镇道路骨干网与支网建设，主动衔接龙金大道产业带和临港产业带发展战略规划。切实加强村级联网公路建设，构建纵横交错的交通网状格局。
以建设提升城镇功能。进一步加快建设与城镇发展相配套的基础设施，重点对城乡道路、桥梁、路灯等加大建设投入。做好主要市政道路的建设和路面修复工作。完成XX大道绿化靓化建设。启动金鑫路和章均洋大道建设项目，修复环城大道、振兴大街等主要街道路面。启动横街村危旧房改 13
造工作，力争贯通兴华路，坚持旧城区老城改造和新区建设分类指导，有序推进。扎实推进XX自来水管网改造工程，完善城区管道铺设。
以创新强化城镇管理。以“两城示范、十镇联动”文明创建为契机，重点开展XX城区、XX环境卫生、占道经营、交通秩序等整治。积极探索环卫机制市场化模式，引进保洁公司，大力改善城镇卫生状况。完善红绿灯、交通标识线、交通护栏等基础设施，强化交通管理。以“杜绝增量、消化存量”为目标，按照“违必拆、六先拆”的要求，大力开展“两违”清理整治行动。
（五）抓民生改善，促进社会和谐
大力发展社会事业。大力开展文明创建系列活动，不断巩固省级文明城镇创建成果。深化教育强镇创建，推动各级各类教育全面协调发展，完善教育施教区划分，积极推进全镇中小学的校舍安全工程建设，加强校园周边环境整治工作。大力发展卫生事业，加快推进县三医迁建工程，切实加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，全面实行国家基本药物制度。积极抓好全国第二次地名普查工作。狠抓人口和计划生育工作，强化基层基础，突出计生考核机制建设和出生人口性别比偏高整治，全力破解四项节育措施落实难的瓶颈，严格依法征收社会抚养费和严厉打击“两非”行为，有效控制违法生育。
着力繁荣文体事业。加大文化设施投入，继续推进镇文化活动中心、村文化中心、文化活动点和文化示范户建设。 14
实施文化惠民工程，丰富和充实农村居民业余文化生活。广泛开展群众性文化活动，深入实施“农民种文化”活动，继续推进农村宗祠改建村文化中心。抓好浙南石棚墓、吴荣烈故居等重点文物保护单位的维修工作，进一步加强非物质文化遗产保护。不断完善省级体育强镇创建成果，加大体育设施投入力度，积极推进村级健身苑点建设。全力开展XXX第二届全民健身运动会、温州市乒乓球赛等体育活动。
努力健全社保体系。扎实开展被征地农民基本生活保障即征即保工作，全面推进城乡居民合作社会养老保险工作，进一步扩大企业养老保险、城镇职工基本医疗保险覆盖面。逐步健全住房保障体系，积极推进面向无房户、低收入群众的农民安居房建设。抓好民政救助工作，健全农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养长效机制，启动敬老院辅助工程建设。认真做好社会救济、社会福利、优抚安臵工作，进一步发展社会慈善事业。加强残疾人保障工作，开展残疾人住房救助，关爱弱势群体。加大就业和社会保障工作力度。全面落实就业再就业政策，加强对残疾人等就业困难人员援助力度，确保全镇100%的农村社区和60%以上行政村达到“充分就业社区（村、居）”标准。
（六）抓社会管理，促进平安建设
全面落实安全生产责任。深入开展“消防安全隐患铁腕整治大行动”，大力排查和整治各种安全隐患，特别是对“三合一”企业、民居、出租房、存在重大安全隐患的公共聚集场所要继续加大整改力度，最大限度地预防和减少安全消防 15
事故的发生。开展交通秩序综合整治行动，完善交通管理设施，努力消除各类安全隐患，减少各类交通事故的发生。深入开展食品安全整治活动，规范食品安全经营管理，确保群众食品安全。强化公共卫生安全联防联控能力，完善疫情防控和应急救助体系。
全面加强社会治安管理。按照“居家要安、出行要安、创业要安”的要求，加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，坚决遏制严重刑事犯罪活动；严密构筑治安防控体系，深化平安系列创建工作，努力提升对社会治安局势的防控能力；健全禁毒工作网络，加大对吸毒、贩毒、制毒的打击力度，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑陋现象；完善应急管理机制和应急预案，提高保障公共安全和处臵突发事件的能力；深入开展“拔钉清障、打恶除霸”专项活动，继续打击各类“村霸、路霸、地霸、行霸”等行为，加强对重大工业项目、重点工程建设的清障和安保工作；不断完善社会治安防控体系，继续推进视频监控系统建设，完成续装85个视频监控点，切实增强全社会的预防和控制能力。
全面推进社会管理创新。健全基层调解网络，完善“大调解”服务中心，构筑大调解的工作体系。进一步完善“网格化民情管理、组团式五站服务”管理平台，充分发挥平台作用，形成矛盾纠纷排查化解的长效机制。积极开展领导干部下访约访接访等活动，集中力量化解一批影响项目推进的疑难问题，下大力气解决一批影响项目推进的信访老案积案。积极探索新形势下的征兵工作，努力增强全民国防观念， 16
完善民兵应急体系建设，充分发挥民兵应急分队的作用。做好民族、宗教、双拥、统计、档案等工作。
四、努力建设人民满意的政府
各位代表，实现“十二五”发展目标，政府重任在肩，责无旁贷。我们必须切实加快政府转型，不断提升政府创造力、执行力、公信力和公共服务能力，努力建设人民满意的政府。
（一）立足依法行政，打造法制型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力提高政府工作的规范化、法制化水平。抓好“六五”普法，提高全社会法制意识。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，充分听取老干部、各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，对重大政策、重大项目安排和大额度资金使用等决策，深入调查研究，广泛听取意见，集体讨论决定，确保各项决策更加符合实际，更加符合人民群众的愿望。规范执法行为，坚决防止行政不作为和乱作为，切实纠正损害群众利益的不正之风。
（二）立足实干高效，打造效率型政府。坚持以实干促进发展、以实干成就事业、以实干凝聚人心，扎扎实实把事情做好。加强机关效能建设，全面实施“简单事立即办、复 17
杂事限时办、特殊事紧急办”的即办制，形成“一日事一日毕”的良好风气。创新督查方法，强化对重点事项的交办、催办、督办，确保政令畅通。强化效能监察，对责任心不强、工作拖沓、不能保质保量完成任务的，严肃问责，并实行“累计问责、上问一级”。深入推进政府信息公开，把固定资产投资、文明创建等重点工作推进情况通过媒体向社会公布，接受社会公众监督，不断增强行政透明度和政府公信力。
（三）立足风清气正，打造廉洁型政府。深入开展“转作风优环境”活动，深化庸懒散专项治理，使政府工作人员的思想观念、工作方式、能力水平与新形势新任务的要求相适应。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，完善工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购等制度，切实加强重点工程反腐保廉机制建设，进一步规范行政权力运行。强化对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。强化财政预算执行审计，强化对招投标活动的监管，提高财政资金的投资效益和管理水平。
各位代表，XX新一轮大建设大发展的蓝图已经绘就，只要我们统一思想、团结一致，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，不畏艰难，务实进取，大干快上，镇党代会提出打造江南平原工业强镇、商贸重镇、宜居名镇的目标就能实现，让我们携起手来，为共同谱写XX人民美好生活新篇章而努力奋斗！
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