灵乡工商所争创AAA级工商所

自评自查报告

根据市局的安排，灵乡工商所根据市局的安排，把AAA工商所创建工作作为树形象、强素质、升能力、造亮点重点工程来抓。不断改进工作方式，开拓有效途径，扎实开展工商所规范化建设达标活动。经自评自查，现拟向上级申报AAA工商所达标验收，具体评查内容如下：

一、基本情况：

灵乡工商所位于大冶市灵乡镇，现有人员7人，公务员编制5人，工勤编制2人，党员7人，大专以上学历4人。分局内设一室一队一站，即综合室、市场监管执法队、消费维权工作站。

二、指标完成情况

（一）自身建设情况

1、全所核定人员编制7人，实际配备干部5人、工勤人员2 人，人员配备达到编制的100%。其中学历本科以上1名，占14%；专科3名，占43%；专科以下3名；省工商系统优秀共 产 党员1名。

2、班子成员3名。其中学历本科以上1名，专科2名；没有30岁左右所级干部；正、副所长电脑操作技能达二级。

3、市级岗位能手1名，县级岗位能手1名；岗位资格等级认证工作正在进行。

4、全所干部能独立办案的达90%；能熟练操作业务软件的达90%。

5、自有产权办公用房面积600㎡；后院面积2400㎡。

6、服务大厅、会议室、阅览室、 档案室、文体活动室、接待室（询问室）、休息室、仓库、更衣室、浴室，食堂一应俱全。

7、执法办案车辆1 台、食品快速检测箱1台、电脑5台、笔记本电脑1台、打印机3台、扫描仪1台、复印机2台、数码相机1台、投影仪1台。

8、内外标识符合总局规范要求；各类业务办事指南上公开架达100%；档案管理达二级标准。

（二）监管服务情况

1、辖区经济户口数544户，其中企业153家、个体工商户391户。

2、行政许可、登记确权准确率100%；企业年检率95%，个体验照率95%。

3、建立并落实市场网格化巡查制度；各类市场主体实行信用分类监管544户，占100%。

4、本年度案件总数35件，其中万元以上大案10件；罚没款数额40万元。

5、辖区内重点区域无照经营率1%，亮照经营率100%。

6、建立消费维权站5个，消费维权联络点21个，配备消费维权监督员21名；本年度受理消费者申投诉举报6件，处结率100%。

7、辖区食品经营户123户，其中签订食品安全目标责任书、建立进销售台账、落实索证索票制度分别达100% ；本年度食品质量快速检测64次。

8、建立食品、九类商品、重点行业登记台账和监管制度。

9、无行政许可、行政处罚案件撤销、败诉；无行政不作为、乱作为投诉。

10、有服务地方经济发展举措；开展了普法宣传教育；开展了行政指导并建立档案资料。

11、辖区拥有注册商标企业5家，占3%；重守企业3家，占1.9%。

12、本年度新发展企业36家，比上年增28%；新发展个体工商户111户，比上年增20.6%。

（三）综合考核情况

1、本年度在当地党委政府组织的综合评比中名列第1名。

2、市局年度目标责任制考核等次：连续五年一类。

3、被评为大冶市级文明单位和黄石市级先进集体；在地方最近考核年度内行风政风评议名列第1名。

4、向监管服务对象述职述廉满意度100%。

5、12315五进工作进入我镇谈桥社区,工作开展情况获得省、市局领导肯定。

三、主要做法

（一）坚持以人为本，强化队伍建设

1、全面加强学习培训

紧密联系思想工作实际，通过开展大讨论、大竞赛以及演讲会等多种形式，掀起学习活动的新高潮。同时赴其他工商所参观“取经”，不断增强了干部政治敏锐性、政策理论水平和业务技能，逐步培养出了一支在登记受理、经济户口管理、市场巡查、执法办案方面比较熟练的高素质干部队伍。

2、合理配备机构人员

根据市局的“三定方案”的安排，对所人员进行了调整，配备一名副所长，一名纪检监察员，组成所领导班子。维权站、执法队也相应成立，人员进一步优化，力量也向基层岗位充实。

（二）完善办公设备，改善执法环境

按照创建目标的要求，本着“因地制宜、力求节俭、注重实效、保证达标”的原则，在原来办公条件的基础上，进行大改造，大完善，并配置齐全其它设施。统一设立了服务

大厅，完善了办公室、会议室、档案室、询问室、检测室、消费者申投诉接待室、食堂、休息室、文体娱乐室。添置各类办公设备，做到设备整齐划一、资料摆放有序、牌匾上墙规范。切实改善和提高了工商所的工作条件和执法环境，将工商所建成了吸引住人、留得住人的地方，促进了工商所综合监管效能的发挥。

（三）狠抓建章立制，规范行政行为

灵乡工商所围绕基层工商所规范化建设建立健全了“学习制度”、“考勤制度”、“服务承诺制度”、“首办责任制”、“限时办结制”、“行政执法过错责任追究制度”、“市场巡查制”、“食品安全预警和处置制度”等，全部制作版面上墙，并汇编成册。

本着“监管执法是第一责任、服务发展是第一要务”的目标，强化执法理念，从六个方面对行政执法人员提出了具体规定和要求，即办案程序合法化达到100％；行政执法文书规范率达到100％；案件运用法律准确率达到99％；案件审核率达到100％；案件办结率达到100％；查办案件回访率达到100％。依此推进依法执法、文明执法和提升执法水平。

灵乡工商所结合行评工作，推行三项制度，严格遵守国家工商总局的“六项禁令”，落实省局“八条禁令”。切实规范执法行为，保证责任到位、服务到位、监管到位。

（四）提升队伍形象，服务地方发展

灵乡工商所积极搭建四个工作平台：社会监督的服务平台、档案管理的静态监管平台、工作运行的动态监管平台、12315申诉举报平台。健全六项机制：企业和个体户登记工作的对接机制、市场监管的分类巡查机制、12315行政执法机制、专项执法统一调配机制、一些特定商品的备案与市场巡查对接机制、商品的备案登记机制。

灵乡工商所对辖区内的企业、个体户实行纸质和电子“经济户口”管理，提高诚信监管水平。在服务大厅设立了办照需知、工作流程等版面，向前来办事人员提供方便、热情服务，为地方经济发展提供更加优质的服务奠定基础。在全镇21个村设立申诉举报点，便捷申诉举报渠道，及时解决和查处消费维权案件，为新农村建设服务。通过一系列规范化建设活动带动和激发了工商干部服务地方经济环境建设的热情，营造了亲商、富商、安商的发展环境和为民、便民、利民的服务环境。

四、存在的问题及工作打算

通过对照省局制定的AAA级工商所验收达标标准，灵乡工商所还存在以下几个方面的问题：一部份维权站点流于形式，不能保证正常开展工作；二是经营户索证索票和进销货台账工作有待进一步规范。食品监管系统业务软件运用还欠缺；三各类市场巡查资料录入不及时；四是拥有注册商标企

业较少。

针对以上问题，灵乡工商所在市局领导下，正在加大整改的力度，力争AAA工商所达标验收通过。

二○一一年十月九日

第二篇：工商局工作自查报告

Xx工商分局

工作任务完成情况自查报告

xx市工商局：

按照市局xx年度工作考核的通知要求，我局迅速召开局务会，对照分局与市局签订的工作任务书以及全市工商行政管理工作要点，总结成绩，寻找差距，针对工作中的薄弱环节，制定整改措施，现就我局xx年工作任务完成情况自查如下：

一、基本情况

xx年全区新增企业 46户，其中私营企业39户，累计达到477户；新登记个体工商户1007户，累计达到4389户。 新登记各类户外广告48户，实施广告监测2次，监测广告18条，查处违法广告案件26 件。

受理消费者申（投）诉140件、举报187件，处理调解率达100%，为消费者挽回经济损失7万元；受理欺诈消费者案件2件，赔偿1573元；支持消费者起诉1件，接待来访、咨询586人次。

查办各类违法违章案件143件（其中:一般案件101件,简易案件42件），罚没款入库25.3610万元。

今年为219户持《再就业优惠证》的下岗职工办理了工商登记，免收各项费用190444元,累计为886户下岗职工免 1

收各种费用922583元。

二、主要工作及做法

（一）坚持“四个统一”，促进了全区经济社会又好又快发展

1、充分发挥登记服务功能，促进非公有制经济共同发展。我们在企业登记注册和监管中，通过支持国有、集体企业改制改组改造和现代企业法人制度的建立，发展多种形式的所有制经济，积极鼓励、支持和引导个体私营经济健康发展。坚持以人本的理念，在年检窗口全面落实一次告知、当场办结和首办责任制，对企业服务做到有诚意，有耐心，负责任。进一步落实“一审一核”制、政务公开制和服务承诺制，公示登记注册的程序、规范、承诺，为群众办事提供了快速便捷明了的服务。

2、落实“三农”政策，促进社会主义新农村建设。一是开展“红盾护农”活动。深入市场检查了解情况，对全区农资经营户造册登记，并对市、区种子公司的玉米种子进行了质量抽检，规范了农资市场秩序。二是开展“合同帮农”活动。积极宣传合同法律法规，推广合同示范文本，严格规范合同签订和履约行为，在农村大力开展合同诚信活动，积极促进发展订单农业。三是开展“商标富农”活动。先后协助注册了10余个农副产品商标，为提高农产品知名度和市场竞争力，提升农产品的附加值，实现传统农业向效益农业转化迈出了可喜的一步。四是开展“维权保农” 2

活动。在农村建立消费者维权网点122 个。五是开展“企业强农”活动，提高农业企业登记注册效率和服务水平。六是开展“市场助农”活动。大力支持农村市场体系建设，严格规范农村各类集贸市场的经营秩序，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，一律免收规费。

3、落实就业再就业政策，促进社会的繁荣稳定。积极引导下岗失业人员和大学毕业生从事个体私营经济，促进就业和再就业工作，今年为219户持《再就业优惠证》的下岗职工办理了工商登记，免收各项费用19万元,累计为886户下岗职工免收各种费用93万元。

（二）继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，进一步营造良好的市场环境

1、以落实“两个100%和一个取缔”为重点，高度重视食品安全监管工作。一是加强领导，落实责任。分局成立了流通环节产品质量和食品安全监管工作领导小组和应急小分队，形成了领导包片、股室包所和按职责分工抓落实的领导体制；局与工商所、工商所与巡查组、巡查组与监管干部、监管干部与辖区食品经营户层层签订《食品安全责任合同书》，落实了工作责任。二是完善制度，制定方案。修订完善了《食品安全应急预警方案》和《食品安全监管责任制度》等五项制度。印发了《系统流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》，陆续下发了《关于认真做好元旦、春节食品安全监管工作 3

的紧急通知》、《关于立即开展对无证无照食品经营户查处取缔专项督办的紧急通知》和《关于对流通环节产品质量和食品安全专项整治工作检查考核的通知》等七个专项整治文件，并狠抓落实，有效的规范了流通领域食品市场秩序。三是积极开展专项执法行动。以农村市场、节日市场、商场超市、重要商品作为食品安全整治重点，开展整治。今年共开展流通环节商品质量和食品安全专项整治行动13次，累计出动执法人员4497人（次），检查市场99个（次）、超市125个（次）、商厦36个（次）、经营户3569户（次），查处无照经营91户，取缔无照摊点64个，查处食品案件79件，罚款 7.8万元；没收各类过期、不合格小食品528公斤，饮料1891瓶（袋），假酒76瓶,月饼6公斤，劣质食用油60公斤，味精2740袋,端掉甘水油加工窝点1个,有力的震慑了违法经营者，确保了食品安全和消费安全。四是加强了食品质量监测工作。按照市局统一安排，分别对猪肉、肉制品、饮料、乳制品、纯净水、豆制品、蔬菜、糕点等8大类49种商品进行了检测。通过检测，建议吊销营业执照1户，责令限期改正1户，责令下架食品567公斤，查扣不合格商品138公斤。立案查处4户，罚款9500元，从源头上杜绝食品安全事故的发生。五是建立食品质量监管考核机制，强化食品安全责任追究制度。今年以来，分局4次下发食品安全《督查督办通知书》，对涉及食品安全的案件进行挂牌督查督办，限期办结，并对二级巡查中发现的过期食品问题按辖区监管责任制进行了责任追究，共追究2人160 4

元。

2、以打击虚假违法广告为重点，全面加强广告市场监管。召开了两次整治虚假违法广告联席会议，深入开展虚假违法广告整治工作，在认真落实新修订的《户外广告登记管理规定》、严格执行新的《医疗广告管理办法》的同时，加强对招生、车体、房地产广告的监管，责令停止违法招生广告4起、处罚违法车体广告8起，查处违法房地产广告2起，维护了广告市场秩序。

3、以维护注册商标专用权为重点，加强对知识产权的行政保护。积极指导和帮助企业及其他经济组织制定商标战略，鼓励争创著名、驰名商标，提高运用商标战略做大做强品牌的能力，目前，我区已成功注册商标15件，其中著名商标2件，已被国家商标局受理正在注册商标7件。以保护驰名商标、著名商标、涉外商标、农产品商标、地理标志证明商标、奥运会标志专用权为重点，认真开展专项执法检查，对商州城区的专营店、专卖店、总经销、总代理、连锁店等50余户进行了集中检查，查处擅自使用奥林匹克标志商家2户，擅自制作奥林匹克标志的广告经营户1户，取缔了2家不具备专卖店资格的经营户，查处侵犯注册商标专用权案件9件、“傍名牌”案件4件，以未注册商标冒充注册商标案件1件，同时查处了9起假冒“莲花”牌味精注册商标案，收缴味精10个品种2840袋。全年没收侵权商品15个品种1850瓶（袋），立案查处各类商标案件19件。

4、以治理商业贿赂为重点，维护公平竞争的市场环境。 5

在巩固去年治理成果的基础上，按照国家工商总局的要求，加强了对药品、医疗器械生产经营企业、医疗机构和餐饮业的监督检查。面对商业贿赂行为隐蔽性强、调查取证难、社会干预大的实际，集中力量查处了一起餐饮业收取酒水“进场费”商业贿赂行为，维护了广大消费者的权益，促进了行业自律机制和良好商业道德的形成。

5、以打击传销为重点，积极促进社会和谐稳定。一是落实责任，逐级分解。年初，由分局牵头，三次召集由政府、公安、街道办事处、社区及村组领导、酒店等服务行业业主、基层工商所长等参加的打击传销协调动员大会，逐级签订责任书，进一步明确了各单位打击传销的工作责任。二是加强 舆论宣传，营造打传氛围。与公安分局联合下发了《关于严厉打击严密防范传销违法行为的通知》，在区电视台播放了45天，印发张贴《通告》1000余份，印发宣传资料万余份，酒店、宾馆等服务行业悬挂横幅60余条，出动宣传车一辆，进行了为期半月的专项宣传。三是建立机制，形成合力。与公安、房管等部门密切配合，建立打击传销辖区责任制、投诉举报快速反应机制、应急处理机制、情况通报等制度，完善“打、控、防”工作体系，充分发挥“110”及“12315”应急分队快速出击的作用，将传销消灭在萌芽状态。四是从严打击，依法取缔。先后共出动执法人员188人（次），车辆32台（次），查处传销案件87起，取缔传销窝点、场所75个，遣散传销人员2300余人（次），没收传销物品40件， 6

非法传销行为得到有效遏制，维护了社会稳定。

6、以加强日常监管为重点，认真做好整顿规范市场秩序的各项工作。在坚持重点整治和专项整治的同时，深入开展了“双节”市场、粮食市场、卫星地面设施、烟花爆竹市场、肉类市场、矿山安全生产、防控高致病禽流感、农村食品市场、茶叶市场、危险化学品市场，“网吧”、图书音像出版物市场、312国道以路诚信超市等日常监管，有效地维护了市场秩序。

7、以查办大要案件为重点，执法办案工作有了新的突破。全系统把查办经济违法违章案件作为整顿和规范市场秩序的有效手段，作为提高干部执法能力和素质的有效途径，形成了办大案、办要案、办实案、办铁案的良好执法氛围。一年来，全系统共查办各类违法违章案件 件，收缴罚没款?.万元,其中:一般案件 件,简易案件 件，按照违法类型分:依照《反法》处理2件、《商标法》6件、《产品质量法》11件、《广告法》13件、登记注册方面法律法规111件（其中查处无照经营案件75件）。查办的案件当中，罚没金额在万元以上案件3件、千元以上案件60件，查处侵害消费者合法权益案件21件。

（三）创新执法理念，规范执法行为，全局系统依法行政水平不断提高

一是加强执法能力建设，切实规范执法行为。充实完善了年度法律法规培训规划，从大力加强法律法规宣传教育和 7

培训入手，努力提高全体干部特别是基层执法一线干部的法制观念、法律素养和依法行政的能力。坚持每季度一次执法检查和季度考核，对各工商所各执法环节进行全面检查，并实施责任追究，有效的防范了执法中存在的隐患。二是认真学习、贯彻、落实省工商局《县级工商行政管理局工作规程》和《工商行政管理所工作规程》，促进了规范执法。三是强化案件的同级核审。严格按照《行政处罚法》和国家局58号令的要求，强化对同级案件的核审，确保每件案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、文书使用规范，今年来，共核审一般程序案件101起，建议撤销案件1起，建议调查、补证11起，经核审的案件正确率达到100%。

（四）坚持机制创新，完善制度建设，日常监管机制改革迈出了新步伐

1、工商所日常监管机制运行顺畅。认真落实《工商行政管理所工作规程》，全面实施委托工商所进行个体工商户注册登记。建立了收费公开制度，实行集体评费、集中交费、公开收费。根据市场监管区域，开展市场日常巡查，夯实监管巡查责任，科学确定监管类别，不断规范监管文书，完善运行程序，强化工作衔接，日常监管机制逐步趋于简捷、实用、有效和规范，监管执法效能不断提高。

2、企业和个体工商户分类监管改革全面推行。一是认真贯彻省局《企业信用分类监管实施方案》和《进一步推进和规范个体工商户分类监管的意见》，依据企业和个体户的绿、 8

蓝、黄、黑不同信用等级，完成了对477户企业和4216户个体工商户的信用分类认定，实施分类监管。二是按照 “谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则和职责分工，将市场主体登记注册、监督管理、行政执法的信息数据，通过业务软件录入到系统经济户口数据库，并对20xx年1月1日以后的商标、广告、合同、市场秩序整顿及各类案件信息，进行了整合和补录，做到机读档案和书式档案相统一。三是加大对矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的巡查监管力度，对1514户重点行业进行造册登记，建立了监管档案，在档案袋上加注醒目的红色标识，落实监管责任人。今年来，协助有关部门依法关闭了不具备安全生产基本条件的六户矿山企业，消除了不安全隐患。

3、流通领域商品准入制度改革稳步推进。为切实落实“两个100%和一个取缔”目标，从11月中旬开始，组成3个检查小组，重点对城区等6个工商所辖区食品销售者建立索证索票和进货台帐及无照经营取缔情况进行检查验收。采取边检查、边宣传、边建立、边整改的办法，平茬齐过，清理清查。在检查中检查经营户 户，帮助建立两个制度 户，下发责令改正通知书 户，对 户无证无照经营的食品经营户下发了责令改正通知书，此项工作正在稳步推进。同时建立和完善商品质量检测和公示制度，监管效果逐步显现。

4、12315行政执法网络体系建设步伐加快，网络功能得到有效发挥。一是强化了网络知识及操作技能培训。及时 9

组织各工商所所长和座席人员进行12315投诉、举报网络基础知识培训，提高反应能力和应用能力。二是积极推进12315“四进”工程，目前已建成12315工作站237个。三是加大投诉受理力度。落实了机读资料与书式资料双备案制度，全年受理申诉140件、举报187件，处理调解率达100%，为消费者挽回经济损失7万元；受理欺诈消费者案件2件，赔偿1573元；支持消费者起诉1件，接待来访、咨询586人次。

（五）多措并举齐上加强队伍建设，干部队伍履行职责的能力和水平进一步提高

我们坚持把队伍建设作为一项长期的战略任务，以提高监管执法能力为目标，以增强整体素质为重点，为造就一支讲文明、善监管、会执法、能办案、充满生机和活力的工商行政管理队伍不断努力。

1、加强干部队伍建设。一是加强干部政治理论学习，提高辨别是非的能力，增强政治敏锐性。制定学习计划，定期组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届五中、六中全会精神及党的方针政策，贯彻落实中央一号文件和省、市工商行政管理工作会议精神，提高干部的综合素质。全系统集体学习讨论169次，办专栏22期，人均写笔记1万字，心得2篇。二是按照党中央关于“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，认真制定全系统《2007－20xx年干部培训规划》，以法律法规、业务技能、经济管理、现代科技知识为重点，采取多种形式，进行综合 10

素质培训，提高干部队伍整体素质。三是努力营造团结和谐

氛围。在全系统广泛宣传先进典型，开展学先进、赶先进、

争当先进的活动，在干部职工中大力倡导“八个方面”的良

好风气,全面提高升队伍水平。

2、信息化建设步伐加快。一是网管员定期、不定期的

深入到各股、所现场指导，解决疑难问题。组织系统17名

45岁以下未通过计算机等级考试的干部参加了07年春、秋

两季全国计算机等级考试。积极推进网上办理工商业务，全

体干部在学中用、用中学，学习的积极性、主动不断提高。

目前各股、所都能独立办理业务工作，基本实现系统网上办

公。二是紧紧围绕中心工作，搞好政务信息的收集、整理、

审核、报送、宣传与交流工作，办好分局政务信息内网，弦

扬工商文化，形成良好的工商文化氛围。红盾内网改版后，

我局率先使用了政务信息内网，随时向分局网站发送向级报

送有价值的信息，严格信息发布的一审一核程序，确保信息

质量。止目前，己向分局政务内网发布信息 条，向市局

报送 条，被省级采用 条，市级采用 条，区级采

用 条。

3、基层建设稳步推进。根据省、市局基层建设工作会

议和《工商所规范化建设工作意见》精神，按照规范化工商

所建设标准，投资15万元对基础较好的3个工商所实施“三

项改造”，装饰装修了办公室，购置了办公生活用具。基层

工商所的办公生活条件得到有效改善，为股室所新购置配备

11

了11台电脑，规范化建设水平不断提高。

(六)丰富活动载体,精神文明建设、党风廉政建设进一步加强

1、精神文明建设成果辉煌。一是开展丰富多彩的有益文体活动。利用“3.12”、“三、八”、“五、一”、 “七.一”、 “国庆”开展植树、登山、参观、座谈及乒乓球、跳棋等文体活动，活跃了干部职工的业余生活，陶冶了情趣，磨练了意志，增强了凝聚力和战斗力。二是广泛开展“科学发展、共创和谐”主题宣传教育活动。以“讲文明、促和谐、满意在工商”和“再创新成就，迎接十七大”为主题，围绕纪念建军80周年、香港回归10周年，深化爱国主义教育、集体主义和革命传统教育，组织机关干部收看有关团结协作、和谐共事的专题片，开展和谐创建活动。大力倡导20字基本道德规范，使干部职工对基本道德规范的知晓率达到90%以上。开展送温暖、献爱心、扶贫帮困等多种形式的道德实践活动，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，弦扬社会公德、职业道德和家庭美德，使全体人员以奋发向上的精神状态投入到监管社会主义大市场中去。三是深入开展“创佳评差”竞赛活动。在单位开展文明机关、文明工商所、文明窗口、青年文明号等创建活动，在干部中开展岗位能手和优秀公务员活动，在各工商所开展了最佳室组、最佳个人竞赛，每季度进行一次评选活动。分局xx分局被省、市妇联分别授予“巾帼文明岗”称号，xx工商所被省局授予“五 12

好工商所”称号，xx工商所被授予省级“青年文明号”称号。

2、党风廉政建设进一步加强。一是以廉政文化建设为主题，认真开展廉洁自律教育活动。组织党员干部学习党的十七大报告、新《党章》和中纪委七次全会精神，收看《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导报告和《远山》等廉政教育警示节目，召开预防职务犯罪报告会，收听《行风热线》，开展“廉政文化进家庭”、“干部倡廉”、“社会评廉”、“企业督廉”和“五上五下”等活动，其中开展领导讲党课2次，组织学习先进人物事迹8场次，利用反面典型案例教育4场次，向系统干部印发廉政警言卡片110份，干部的遵纪守法和廉洁从政意识得到进一步加强。二是严格执行省局“十条禁令”。采取多种形式进行宣传，要求干部严禁无法定依据上路拦车检查收费、违规收费，严禁野蛮粗暴管理执法，严禁在执法管理中与服务对象吵架等各种违纪行为的发生。杜绝乱收费、乱罚款、收费不开票、收费打白条，违犯程序执法、以权谋私、执法腐败和违反干部纪律的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，实行纪检监察工作关口前移。三是认真落实党风廉政建设责任制。坚持廉政谈话制度，加大案件查办力度，今年共开展廉政谈话21人次，重点解决干部纪律松弛、工作飘浮、责任心不强等问题。四是加强行风建设，加大效能监察力度。以解决热点、焦点和难点问题为突破口，实行效能和干部作风纪律监察工作，明察暗访135户，案件回访129户，在全区组织 13

的行风评议活动中我局的工作得到社会各界的肯定，位次不断靠前。五是积极探索和加强基层工商所反腐倡廉措施，全面开展了基层工商所所长和管片干部在辖区述职述廉试点工作。目前，己有五个工商所已在辖区范围内向监管服务对象述职述廉，社会反响良好，市区电视台进行了报道。

（七）强化措施，狠抓落实，计划生育规范管理工作取得明显效果

1、加强组织领导，夯实工作责任。分局成立了一把手为组长、主管领导为副组长、办公室、注册分局、政工、法制、市场、经检、商广等股室负责人为成员的计划生育工作领导小组，各所成立了相应的组织机构，实行“一把手”负总责、各分管领导按业务分工分口抓、计划生育干部定期督促检查的抓落实工作责任制。

2、层层签订责任合同，纳入季度工作考核。年初分局与各股所、各工商所与各巡查段组、段组与经营户层层签订了计划生育及流动人口计划生育管理工作目标责任书，把计划生育工作与业务工作同安排、同检查、同考核，实行一票否决，促进了计划生育管理工作的落实。

3、健全计划生育管理制度，狠抓计划生育工作管理规范。我们健全了干部职工花名册、育齢妇女登记册、年度节育手术登记册、已婚育龄女职工生育情况登记册、生育指标落实情况登记册、生育证发放登记册、独生子女登记册、出生情况登记册、流动人口登记册等十二种表册，实行规范管 14

理。对新调入的干部随调入随建档卡，做到不漏一人。做到计划生育机构、工作制度、工作纪律、工作人员、工作职责五落实。

4、定期组织检查，严格落实属地管理。局机关现有干部职工38人，无一人违犯计划生育政策，三查率、建档率、及时率均达100%。

5、加强配合，密切协作，切实做好个体流动人口的计划生育管理工作。一是摸清底子。注册分局、各工商所都建立健全了外来个体工商户、私营企业从业人员三册一档。即：《外来个体工商户登记册》、《婚育证明登记册》、《验证登记册》、《婚育证明档案》，并实行微机管理，档卡齐全底子清。二是严格把关。积极配合政府和计生部门，对来商申办从事个体、私营经营的，把提交本人和从业人员的暂住证、婚育证明作为前置审批证件，把好个体流动人口办理执照的准入关口。三是强化管理。充分发挥基层工商所作用，划分监管责任区，实行定领导、定管理人员、定监管对象、定奖惩措施和所长包管理区、巡查组包路段、行业组长包人的“四定”、“三包”措施来强化管理。四是多方协作。充分发挥个私协会群团组织的作用，把个体工商户和私营企业中的流动人口计划生育工作作为协会工作的一项基本任务，纳入“三自教育”的内容，抓紧抓好。目前，全区工商系统共建立流动人口计划生育工作领导小组11个，落实专（兼）职管理人员11名；对482户提供“流动人口婚育证明”的外来经营者及时办理了营业执照，其中今年新登记51户，建档51户。建 15

档率、持证率、查环查孕率均达到了100%。分局连续4年被评为“流动人口计划生育管理工作先进单位”。

（八）加强领导，强化措施，确保社会治安综合治理各项工作到位。

1、签订合同，强化考核。按照“一把手”负总责，分管领导按照业务分工各负其责，各业务部门、基层工商所具体负责的工作思路，形成局所联动、齐抓共管的工作格局。层层签订社会治安综合治理暨安全生产目标责任书，做到社会治安综合治理工作与业务工作同部署、同安排、同考核、同奖惩。实行社会治安综合治理一票否决，进一步增强了广大干部的社会治安综合治理意识和综治社会效果。

2、严把市场主体、重要商品入市关，确保安全生产。一是严把市场主体准入关。严格执行《安全生产法》及其它法律明确的有关前置审批的规定，依法加强对各类市场主体的资质审查，实行一审一核制，对新申请设立涉及国家和人民群众生命财产安全的企业，要求其依法提供消防、卫生、安全监督等部门出具的审批资料和相关的许可证，否则，不予核发、年检营业执照，从源头上杜绝了主体资格方面的不安全隐患。二是推行流通领域商品质量监管关口前移，认真落实“两个100%和一个取缔”工作，把好重要商品入市关。

3、强化市场巡查，消除安全隐患。把社会治安综合治理 16

工作纳入日常市场巡查内容，加强了对国务院确定的安全生产专项整治的重点企业、旅游景点、文化娱乐场所、网吧等人中集中地区的巡查监管，及时发现安全隐患和案件线索，积极配合相关部门予以纠正查处。同时，涉及人民生命财产安全的重要商品，如食品等，开展专项整治，实行关口前移，落实经营者的责任，确保安全消费。

4、热情服务，维护社会稳定。一是认真落实国家下岗职工再就业优惠政策，热情做好下岗职工再就业的服务工作。二是充分发挥消协作用，积极化解消费纠纷，维护了社会稳定。

5、强化措施，切实加强社会治安综合治理各项工作。一是严格按照《保密法》的规定，建立健全保密管理制度，确定保密重点部门和重点部位，落实管理责任，加强文档管理，未发生失密、泄密事件和任何不安全事故，确保了文书档案安全。 二是强化车辆管理，实行派车单制度，严禁无照驾驶、酒后驾车、病车上路，防止了事故发生。三是落实社会治安综合治理各项措施，加强机关和家属院管理，建立健全门卫、保安、巡逻队、护楼护院、消防等群防群治组织和工作制度，积极参与“安全小区”、“安全单位”创建活动。四是充分发挥调解组织作用，认真搞好信访工作。健全了局机关、各工商所、各分会及局机关3个家属院的调解组织，积极开展矛盾纠纷排查调 17

处，把矛盾化解在基层。认真执行《信访条例》，做好群众来信来访工作。对群众举报的 件信访案件，进行认真调查核实上报。未出现群体和越级上访事件，确保了系统稳定。对3件政协提案进行了认真办理，办结率、回访率均达100%，受到人大、政协的好评。

三、存在问题

在回顾总结工作的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。

一是受客观因素的影响，一些重点工作推进慢，特别是规费和罚没款完成较差，尽管采取了必要的措施，但已错失了工作时机，导致任务完成相对滞后。

二是极少数工商所班子软、队伍散，一些同志的事业心、责任心不强，作风飘浮，华而不实，得过且过混日子。

三是工作开展不平衡，存在重硬件轻软件，重实体轻程序，重结果轻过程的现象。

四是基层建设任务繁重，基层办公条件有待进一步改善。

五是缺乏必要的正规培训，干部素质亟待进一步提高。 六是安全工作有待进一步加强。

四、改进措施

一是进一步加强政治思想工作，对干部进行“三基”、“三德”、“三观”教育，用党的十七大精神武装头脑，促进工作。 18

二是加强干部的培训力度，不断提高全系统干部的履行职责的能力。

三是加强工商所班子建设，为工商所配齐副所长，形成合力，促工作开展。

四是修改完善局所工作考核办法，健全考核、奖励、追究工作机制，力争形成上级抓下级、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

五是认真落实社会治安综合治理暨安全生产工作的各项制度、规定，尤其要吸取“8.21”安全事故的沉痛教训，加强车辆管理，特别要加强对驾驶员的安全行车教育，确保系统安全。

总之，分局全体干部有决心、有信心在今后的工作中发扬成绩，克服困难，再鼓干劲，再添措施，再创佳绩，努力开创全区工商行政管理工作新局面。

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