同志们：
今天，区委召开党建工作会议，集中部署组织、宣传、纪检、统战和对台工作。几个会议合一，目的就是使大家把更多的精力和时间用在实践上、用在工作上，用在落实上，为实现区第十次党代会和区委十届二次全会确定的目标任务提供坚强保障。就分管工作进行了部署，讲得都很具体很全面，体现了中央和市委有关会议精神，也符合我区实际，希望大家紧密结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我在前面几位同志讲话的基础上，就全面做好今年的党建工作，再强调四点意见。
一、加强宣传教育，营造和谐稳定的干事创业氛围
目前，全球经济的融合度日益提升，人民的思想观念也日益复杂，津南大开发大发展的机遇与困难并存，各项工作要实现难中求进、难中求发展、难中求突破，要求我们必须高举旗帜、围绕大局、服务人民，开展强势的宣传思想工作，唱响主旋律、打好主动仗、占领主阵地，为建设城乡一体化新津南营造和谐稳定的干事创业氛围。
1.加强理论教育，培育弘扬津南精神。思想是行动的先导，理论是实践的指南。搞好理论武装是我们党革命和建设的制胜法宝之一，是我们党保持先进性的基本经验。我们要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育人民，使科学理论真正成为指导实践、推动工作的强大思想武器。要积极构 - 1 -
建学习型党组织创建活动的长效机制，放大理论阵地和教育平台的实际功效，做好理论和现实问题的阐释，使其延伸到农村、延伸到社区、延伸到企业、延伸到学校，让广大党员干部群众在科学理论的武装下，在中央、市、区委主要精神的指导下，卓有成效地开展工作。要积极推进社会主义核心价值体系建设，动员广大党员干部群众立足津南发展大局，培育弘扬“津南精神”，使之成为全区广大干部群众的普遍共识和行为准则，使之成为全区上下干事创业、建设家园的强大精神动力。
2.加强宣传引导，营造和谐稳定氛围。宣传舆论是党的喉舌。在津南大开发大发展的今天，抢抓机遇，干事创业，建设城乡一体化新津南，更离不开积极有效的宣传引导。要充分发挥新闻宣传和社会宣传的综合优势，紧紧围绕“2211”发展目标和“东工、西商、南旅游、北高端、中园区”发展布局，大力宣传我区“引项目、惠民生、上水平”的思路招法，宣传各条战线出实招、干实事、见实效的做法经验。重点宣传全区实施六大战略、推进“八六五”工程的新进展、新成效。集中宣传中央、市、区委的重大政策和重要工作部署，切实加强理想、形势、区情教育，大力弘扬“五加二、白加黑”、“掉肉不掉队”的工作精神，及时总结经验、推介典型，努力营造凝心聚力、共谋发展的良好氛围。要做好媒体宣传定位，加大对外正面宣传力度，把一个创新、包容、尊重、敬业的津南展示出来、宣传出去。要进一步整合资源，加强网络舆论的引导和管理，为 - 2 -
建设城乡一体化新津南营造和谐稳定的氛围。
3.加强文化建设，促进文化发展繁荣。党的十七届六中全会提出，大力推进社会主义文化大发展大繁荣。推进文化事业和文化产业的发展，是一个国家、一个地区科学发展的本质要求。文化具有强大而又独特的浸透力、发展力、和谐力。我们要在推进经济发展的同时，更加重视文化发展，实现经济与文化的协调并进。要按照我区文化大发展大繁荣实施方案，充分挖掘津南文化资源，加快推进10大文化产业项目，积极打造“五张名片”。要充分借助海河教育园区和国家会展中心建设，规划建设高端高质高新化文化产业项目，积极发展教育经济、会展经济、楼宇经济，带动创意经济、动漫产业等相关产业，打造我区经济发展新的亮点、增长点和支撑点。要积极开展文化惠民工作，加快公共文化设施建设，丰富群众文化活动，打造良好文化环境，使广大干部和人民群众的知识与日俱增、思想与时俱进，构筑起广大干部群众强有力的精神支柱。
4.加强素质提升，打造良好人文环境。深入开展全民素质提升工程，提升全民文明素质，进一步增强津南对内的凝聚力，对外的亲和力，进一步提升津南的整体形象。连续几年的素质提升工程，成效明显。我们要继续深化“共学共创共建共享”活动，以“新风尚大学堂”、“新风尚光荣榜”、“新风尚大行动”、“百姓新生活”每月“四个一”为载体，开展“四共”活动，实现上下互动、全民参与，进一步提升干部群众文明素质和地 - 3 -
区文明程度。要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育，扎实推进公民道德建设工程。要深化“同在一方热土、共建美好津南”活动，积极推进群众性精神文明创建，广泛开展文明创建“三延伸”、“文明单位示范文明”、“共铸诚信，优质服务”等系列主题实践活动，为经济社会发展打造良好的人文环境。
二、加强组织工作，打造想事谋事的干事创业队伍
实现区第十次党代会和区委十届二次全会确定的目标任务，保持经济社会又好又快、好中求快的发展态势，干部队伍是关键。要以改革创新精神，全面加强领导班子、基层党组织和干部队伍建设，打造想事谋事的干事创业队伍。
1.狠抓队伍建设，不断提高服务发展水平。为建设城乡一体化新津南配好班子、选好队伍，切实提高科学发展的能力与水平，是现阶段区委组织工作的第一要务。要不断完善各项工作制度，坚持不懈地抓好干部队伍建设。一要狠抓思想建设。坚持把理论武装摆在首位，引导广大党员干部自觉把学习理论与指导实践、推动工作结合起来，不断提高运用科学理论解决问题、推动发展的能力和水平。各级领导班子和领导干部特别是新任职干部，要树立正确的政绩观、权力观、利益观，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚的态度和行为上存在的问题，努力展示新面貌新形象。深入开展核心价值观教育，引导党员、干部争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的 - 4 -
引领者、公平正义的维护者。突出加强党性教育和党性锻炼，引导广大党员干部进一步增强党的意识和党员意识，始终站稳政治立场，严格遵守党章和党的各项政治纪律，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要狠抓作风建设。进一步加强马克思主义群众观教育，以深入推进创先争优活动、落实联系服务群众制度为抓手，引导广大党员干部坚持党的性质和宗旨，坚持一线工作法，工作重心下移，问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，以实干求业绩，以实绩赢民心，形成万众一心干事业、群策群力谋发展的生动局面。三要狠抓执政能力建设。重点围绕增强贯彻执行能力、应对复杂局面的能力和改革创新能力开展教育，分层次落实好培训任务。对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。要充分发挥新农村工作队作用，工作队成员要深入基层一线、重点项目、重点企业开展帮扶，在实践中锻炼队伍，增长才干。
2.树立鲜明导向，打造良好选人用人环境。坚持党管干部、党管人才的原则，树立鲜明的用人导向，打造良好的用人环境，认真抓队伍、强素质、聚人才、促发展。一要注重对干部德的考察。德才兼备、以德为先，是中央多次强调、反复要求的用人标准。识别干部的德，重点要看干部是否树立正确的世界观、 - 5 -
权利观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。既要从完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面看，也要从履行岗位职责和日常生活表现中鉴别，选准用好干部。二要坚持在实干中培养选拔任用干部。要注重选拔任用注重实干、群众反映好、工作能力强的优秀干部，特别关注那些心系群众、埋头苦干的老实人、正派人。要积极探索“能上能下”“能进能出”的干部管理制度，下大力量治庸治懒治梗阻。认真落实测评考察、巡视检查、诫勉谈话等制度，有针对性地对责任心不强、办事拖拉、推诿扯皮、群众反映差的干部进行教育惩戒。三要不断扩大干部工作中的民主。按照民主、公开、竞争、择优的原则，把着力点放在制度建设和机制创新上，特别是在干部的提名、推荐、考察、任用等环节进行新的探索，进一步拓宽选人用人视野，提高选人用人公信度。四要进一步整合干部人才资源。探索创新干部调配管理方式，进一步加大干部交流力度，为重点工作配置优质人力资源。进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，积极营造重才爱才的社会氛围，把优秀人才集聚到津南来，为实现在更高层面的发展提供充足的人才保证。
3.夯实工作基础，大力加强基层组织建设。建立强有力的基层组织，是确保经济社会好中求快、又好又快发展的基础。要结合深化创先争优活动，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群 - 6 -
众，形成抢抓机遇、干事创业、共谋发展的良好局面。一要强化党建工作责任。切实加强对党建工作的领导，党组织书记要认真履行“第一责任人”的职责，带头抓基层、抓基础、抓落实，不断促进基层党建工作迈上新台阶。今年，村级组织和社区组织将要集中开展换届选举工作，这是今年基层组织建设工作的重中之重，特别是村“两委”换届选举工作形势复杂、任务艰巨，社会关注度高。要按照全区统一部署，把村级组织换届工作作为重要的基础性工作来抓，切实选好配强基层干部，打造发展型、服务型的村级班子，为农村经济发展提供坚强组织保证。二要创新党建工作机制。结合城乡一体化进程不断加快的新形势，加大新型农村、社区、非公经济组织党建工作力度，积极探索基层党建与社会发展要求相适应的问题，在组织设置、党员管理、活动载体、教育方式上研究新办法，努力打造基层党建工作新格局。三要加强基层干部管理。要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造干事创业的浓厚氛围。各级党组织要进一步理解支持关心农村基层干部，切实加强工作领导，加大帮扶力度，为农村各项事业发展提供有力服务。要加强农村基层干部培训，不断增强他们的责任意识、发展意识、大局意识，提高服务经济社会发展的水平，使农村两委班子成为坚强的战斗堡垒。
三、改进党风政风，提供风清气正的干事创业环境
优良的党风政风是凝聚党心民心的巨大力量，是各项目标 - 7 -
任务完成的关键因素。面对新形势新任务，我们要切实增强责任意识，加强党风廉政建设，进一步改进工作作风，强化监督监察，提供风清气正的干事创业环境。
1.加强廉政教育，增强廉洁自律意识。党的先进性和纯洁性归根到底要靠各级党组织特别是广大党员、干部的纯洁来体现和保持。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。大力加强党性党风党纪教育和从政道德教育，模范践行社会主义荣辱观，树立正确的世界观、权力观、事业观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把示范教育与警示教育有机结合起来，丰富教育内容、创新教育方法，使为民、务实、清廉的要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节，确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。认真贯彻《廉政准则》，严格执行廉洁自律各项规定，党员、干部特别是领导干部要警钟长鸣、防微杜渐，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，管好小节、守住大节，时时事事自重、自省、自警、自励，真正把依法办事、秉公用权的要求落实到从政为民的各个方面。
2.改进工作作风，提高工作效能水平。实现科学发展关键在人，关键在干部的精神状态与工作作风。干部工作作风的好坏，直接关系到党的执政能力建设，关系到一个地方的经济社会发展。要始终坚持党的群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚 - 8 -
持为民办事，直面群众，知民情、解民忧、暖民心，不断增进与群众的感情，密切同人民群众的血肉联系。进一步发扬求真务实的工作作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效，坚持“三个全员”，亲力亲为，盯紧靠上，深入基层，深入企业，深入一线，做到工作在一线、指挥在一线、解决问题在一线，尽心竭力为群众办更多的实事好事。要继续选派干部到重点工程、关键岗位和新农村建设一线，让他们在条件艰苦、情况复杂、困难较多的地方开阔眼界、磨练意志、增长本领，推动地区发展。要大力弘扬“五加二、白加黑”、“掉肉不掉队”的工作精神，用心把握，用心工作，用心落实，切实把全部心思和精力用在推动发展、造福百姓上。加大工作执行力度，按照“路线图、时间表、责任人”的要求，做到压力层层传递，任务层层分解，细化到部门，量化到个人，明确时间要求，解决中层梗阻和基层不给力的问题，确保区第十次党代会确定的各项目标任务落到实处。坚决纠正脱离群众的不良风气，着力克服自由主义、官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，自觉克服好人主义，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
3.强化责任意识，筑牢拒腐防变战线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党，关键在各级领导班子。各级党委、政府要高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实增强责任意识，认真落实党风廉政建设责任制的规定， 做到一岗双责， - 9 -
两手抓两手硬，切实担负起全面领导党风廉政建设的政治责任。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设纳入总体工作部署，与经济社会各项工作紧密结合，通盘考虑，统筹推进。坚持用制度管权、管事、管人，推进各项工作的制度化、规范化和程序化，不断深化重要领域和关键环节改革，在抓规范、抓深化、抓提升上下功夫见成效，在解决重点难点问题上实现新突破。进一步加强农村党风廉政建设，切实加强对农村干部权力运行的监督。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加强监督检查，严格责任追究，不断完善工作机制，切实把承担的党风廉政建设工作落到实处，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要加大查办违法违纪案件工作力度，重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件，对腐败分子严厉惩处，决不姑息，决不手软，坚决遏制腐败现象。鉴于目前全区重大工程多，资金流量大，要牢牢把握两条：一是任何人不得揽工程；二是严格资金管理，确保不出问题。
四、巩固统一战线，形成齐心协力的干事创业合力
统战和对台工作优势独特，其地位不可代替。目前，津南正处于加快发展的关键时期，面临更为严峻挑战的紧要时期，需要我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极 - 10 -
因素，齐心协力，共谋发展，形成全区上下干事创业的合力。
1.发挥凝聚人心、汇集力量的优势，在凝心聚力上有更大作为。统一战线具有网络全、渠道多、联系广的优势。要紧紧围绕建设城乡一体化新津南的奋斗目标，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的独特优势，通过各种形式加强学习、宣传、教育，使这一目标在各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士中进一步形成共识，深入人心，把目标任务转化为全社会的共同理想，成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。坚持围绕中心、服务大局的原则，把“调结构、惠民生、上水平”作为统战和对台的重要工作，团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到津南发展上来。要进一步完善民主协商会、座谈会、通报会等制度，拓宽各民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，引导广大统一战线成员围绕转变经济发展方式、城乡一体化、加强社会管理等重大问题，深入开展调查研究，积极建言献策，为党委、政府科学决策提供智力支持。要进一步健全和完善监督制度，自觉接受各民主党派、工商联和无党派人士的民主监督，营造敢于坚持正确意见，敢于讲真话、讲心里话的宽松环境，切实保障党外人士履行民主监督的职责。
2.发挥人才荟萃、联系广泛的优势，在助推发展上有更大作为。统一战线要围绕中心、服务大局，充分发挥自身独特优势，找准助推经济社会发展的切入点、结合点和着力点。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，积极引导广大统一战线成员 - 11 -
投身发展实践，放手、放胆发展非公经济，大力扶持民营企业发展,鼓励更多的民营资本投入津南经济社会发展，为经济发展增添活力。要充分发挥党外知识分子在科教兴区战略中的作用，努力形成以科技进步和技术创新为基础的新竞争优势，特别是要引导他们积极创新创业，发展壮大一批具有自主知识产权和核心竞争力的产品、企业。要充分发挥统一战线海内外联系广泛的优势和桥梁纽带作用,牵线搭桥，建立平台，积极与外地商会成员、民营企业老板联系，促进相互交流与合作,拓展对外交流渠道，为引进资金、技术、人才作贡献。始终把党外代表人士队伍建设摆在重要议程，健全队伍建设工作制度、部门联系工作制度，完善党外代表人士的培养选拔机制，加强组织培养，拓宽选拔途径，不断提高党外代表人士的综合素质。要发挥自身优势，帮助非公有制企业人士排忧解难，让他们安心创业。
3.发挥协调关系、化解矛盾的优势，在促进稳定上有更大作为。统一战线的团结是社会和谐的基础。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾、促进和谐的优势，及时消除影响社会政治稳定的因素，为我区经济社会发展创造良好的和谐环境。坚持以人为本、促进和谐的理念，正确认识和处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系等各类关系，增进社会团结和睦，努力使全社会更加紧密地团结起来、凝聚起来，形成共同推进科学发展、构建和谐社会的强大合力。统一战线汇集了各方面的党外代表人士，要发挥他们的影响，积极反映社情民意，协助党委、政府做好协调关系、解疑释惑、化解矛盾、鼓舞士 - 12 -
气的工作，多做排忧解难、理顺情绪的实事，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力。要认真落实党的民族政策，做好新形势下的民族工作，广泛开展民族团结进步活动，增进民族团结，促进民族关系和谐。全面贯彻党的宗教方针、政策，依法加强对宗教事务的管理，加强对宗教界人士和信教群众的教育引导。要认真研究和探索为构建和谐社会服务的新方式、新途径，积极做好各方面工作，营造和睦相处、和衷共济、和谐发展的社会氛围。
最后，要确保社会稳定、安全生产、党风廉政建设三个方面不出问题。
同志们，做好新形势下的党建工作，使命光荣、责任重大。各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实科学发展观，按照区第十次党代会确定的思路目标，坚定必胜信心，开拓进取，扎实工作，为构建城乡一体化新津南作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开！
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