西湖区文化创意产业调研报告
西湖区统计局 马定忠 陈明萌
文化创意产业，就是要将抽象的文化和创意直接转化为具有高度经济价值的“精致产业”，是在全球经济发展和产业结构调整升级的背景中发展起来的新兴智力产业。文化创意产业的发展水平，是衡量一个国家或地区经济活力、产业结构、城市辐射能力的重要标志之一，是现代城市经济增长和竞争力的重要动力之一。大力发展文化创意产业对转变经济增长方式、提升产业结构、创建创新性城市、激发全民创新意识都具有非常重要的推进作用。
西湖区作为一个位于杭州西部的重要城区，与沿海的其他城市的城区一样，经过将近30年的发展，土地、环境对经济发展约束的矛盾日益突出，依靠要素投入和土地滚动开发的增长模式已难以为继。如何寻找一条既符合经济发展规律，又切合西湖区实际的经济发展道路显得尤为迫切。进入21世纪以来，西湖区加大了区域经济可持续发展能力和模式的探索，并逐渐找到了一条符合该区实际的道路——“发展文化创意产业”。
一、西湖区发展文化创意产业的优势
1、区域优势
2、产业优势
3、文化优势
西湖区是杭州市重要的文教强区。近年来，围绕着“生活品质之区”、“打造全国最美丽城区”的建设，我区在保护和开发好原有文化旅游资源的同时，不断发掘新的文化内涵。之江的“宋城千古情”及“童玩节”等创意文化节目精彩纷呈。西溪湿地的顺利开园推进了我区文化旅游业进一步繁荣。20##年，以娱乐健身、旅游休闲、美容保健、文化创作与表演、群众文化活动等为主要内容的文化休闲旅游业迅速发展，实现增加值2.39亿元。同时我区举办首届区文化艺术节和“品质颂”文艺晚会等13场大型群众性文娱活动；开展13项大型体育活动；完成区体育场和综合健身中心主体工程。西溪湿地获得“国家环保科普基地”、“全国科普教育基地”和“国家生态文明教育基地”称号。
二、西湖区发展文化产业的主要举措
1、明确思路
通过对文化创意产业内涵和西湖区社会经济发展现状的深入认识和探讨，全区上下逐渐形成了一个共识：文化创意产业是西湖经济发展的必然选择，是贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，创新发展模式的一个重要抓手和有效路径。为了进一步明确发展文化创意产业的思路，该区在区委七届九次全体（扩大）会议上，将文化创意与休闲旅游、高新技术等产业一起列为了该区的主导产业，和今后发展的重点方向。
2、重点发展三大产业
在文化创意产业的行业选择上，西湖区根据该区的环境资源条件和业已形成的产业基础，突出了重点努力推动信息服务业、文化传媒创意、咨询策划创意三个重点行业的发展。信息服务业。主要包括软件设计、计算机系统服务、软件项目管理、软件外包等。文化传媒创意。主要包括新闻出版、杂志报纸、网络游戏、动漫设计制作、电影后期制作、电视传媒、文化娱乐、时尚消费等产业。设计咨询创意。主要包括建筑设计咨询、广告设计、科技中介服务以及会议展览服务等产业。
3、构建四大产业集聚基地
西湖区充分利用和整合了现有的资源，重点规划、构建，并逐步形成了之江文化创意园、西溪文化创意园、文三街文化创意基地、西湖科技区块文化创意基地等四大产业集聚基地。并通过以园区为核心的产业集聚和辐射功能，并进一步推进园区的建设，提升园区的培育孵化和产业辐射功能。之江文化创意产业集聚基地。依托之江的文化优势、区域优势、资源优势，立足之江新城，对接中国美院，放眼国内外，在当前“之江创意园”顺利开园的基础上，进一步加大招商引资力度，做好创意企业培育引进工作。抓紧编制和完善主题公园、酒店宾馆、景区景点和其他旅游配套服务设施等方面的规划。西溪文化创意产业集聚基地。进一步推进西溪创意产业园建设。是要坚持“湿地为魂”、和而不同、品质至上、功能为王4大原则，按照“金镶玉”理念，扎实推进综合体建设。全力打造西溪湿地国际旅游综合体、西溪天堂综合体、西溪天地综合体、西溪商务城综合体；努力把西溪湿地及其周边地区打造成世界上第一个以湿地为特色的国际城市综合体，形成“蝴蝶效应”，不仅带动我区相关区域的文化创意及相关经济的发展，更带动整个大城西地区实现跨越式和谐发展。文三街文化创意产业集聚基地。当前以文三电子信息街为核心，包括数字娱乐创意产业园、古荡科技园区等已经初步形成了覆盖软件开发、计算机系统服务、网络涉及、动漫制作、网络游戏等信息产业的高科技创意产业集群。但是现有问题是产业定位不够清晰，大企、强企太少，拳头产品重点产业化项目不多。下阶段，我们一方面要把这些产业集群做大做强，吸纳更多更好的高科技创意企业，尤其是大力支持民营高科技创意企业发展；另一方面，我们还应对入群企业进行严格的考察，要引入真正资产优良、技术雄厚、市场前景广阔的企业。我们要加强科技服务，更好地鼓励和支持创业孵化和成果转化， 西湖科技经济区块产业集聚基地。西湖科技经济区块要在现有的印刷、工艺品制造等优势产业的基础上，进一步整合上下游资源，通过对内做好企业培育，对外做好企业招商，打造有西湖特色的文化艺术品业产业集群。
4、做好监测。文化创意产业发展是一个动态的过程，
为了因此，要加强部门、镇（街道）之间的合作，形成全力，做好我区文化创意产业发展的统计监测活动。首先各镇（街道）负责做好文化创意企业的清查摸底和属地管理工作，督促新办企业及时做好统计单位登记、工商登记、税务登记、质监代码证的认领工作等，对已不在我区或者关停的文化创意企业要及时做好核销工作。其次统计、工商、地税、质监等部门要建立新增或核销单位的核对机制，做到四库联网，单位统一，以便我局做到单位不重不漏，抓齐抓全统计数据。
三、西湖区文化产业的主要特点
1、文化创意产业促进了经济结构的持续优化
统计数据显示，截止20##年年底，我区共有文化创意产业法人单位3074家，占全区法人单位总数的27.6%。全年全区文化创意产业实现增加值76.23亿元，同比增长14.9%（现价），增加值总量占全区生产总值的20.79%。文化创意产业作为我区经济发展的重要增长极，具有良好的发展基础和较大的发展潜力，呈现出增长速度持续加快、发展活力不断增强、产业开放继续扩大、产业集聚效应突出等特点。
图一：文化创意产业比重图
2、文化创意产业园区走在全市前列
全市文化创意产业园区十分天下有其三，我区文化创意产业园区建设无论是数量还是质量都走在全市前列。我区率先在城区建立了“杭州数字娱乐创意园”，依托文三街区雄厚的信息技术资源，以动漫和网络游戏业为突破口，着重发展动漫和网络游戏、影视制作产业、多媒体等产业。目前，杭州数字娱乐创意园已聚集了一批发展势头良好的企业，包括天畅科技等网络游戏、番茄动漫等动漫设计企业，以及中国博客网、华人传媒、杭州联梦娱乐软件有限公司等。20##年杭州数字娱乐产业园已被认定为首个省级数字娱乐专业孵化器。之江文化创意园凤凰·创意国际园区顺利开园。德中文化产业促进会、杭州般若堂文化传播有限公司、杭州布雷克广告设计有限公司已成为了之江文化创意园的第一批园区主人。西溪创意产业园成功引进坤宝投资公司等总部企业，洽谈引进近20家国内外名人工作室。
3、部分产业发展已有一定规模
一是教育培训业优势明显。近年来随着我区教育投入力度的不断加大，教育资源的不断整合，教育环境的不断优化，一个以普通高等教育为主体、职业技能培训以及其他教育业并重的现代职业教育体系已经打造成型，且优势明显。20##年，全区教育培训业实现增加值37.15亿元，增长11.5％，占全区文化创意产业的比重为40.9％，占全市教育培训业比重35.4%，是全市主要教育产业基地。二是设计服务业发展迅速。以建筑设计装饰业、工程管理服务、广告业等以代表的设计服务业发展迅速。近年来随着我区城市化的不断推进，尤其是“宜居”文化的逐渐深入人心，确保了我区房地产市场的稳健发展，为设计服务业提供了广阔的市场空间。20##年，以建筑装饰业、工程勘察设计、其他专业技术服务（工业设计、服装设计）和广告业等为主要内容的设计服务业，实现增加值16.71亿元，增长68.0％，占文化创意产业的比重为21.9％，并涌现出了九鼎装饰、南鸿装饰、南华装饰等一大批极具发展潜力的设计企业。三是现代传媒业后劲十足。20##年以浙江广播电视集团、时代电影大世界、翠苑电影大世界、浙江大学出版社、博库书城等为代表的现代传媒业实现增加值14.9亿元，是八大重点产业中增加值过10亿元的3个产业之一。随着文化市场向民营资本的不断开放，尤其是我区文化消费底蕴浓厚，现代传媒业发展前途不可限量。
表4、八大重点行业增加值情况
注：
目前国际上对文化创意及相关产业的定义及范围鉴定存在争议。根据杭州市委办公厅、市政府办公厅下发的《市委办公厅 市政府办公厅关于做好文化创意产业统计调查工作的通知》（市委办发[2008]15号）及杭州市文化创意产业指导委员会下发的《关于印发<杭州市文化创意产业八大重点行业统计分类>的通知》（市文创委[2008]1号），杭州市文化创意产业统计范围涉及国民经济行业二、三产业中的11个门类，30个大类，81个中类和145个小类行业，分为信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等八大重点行业。本文对文化创意的概念及产业范围主要依据以上两个文件的口径。