缅甸投资环境分析
一、自然环境
（一）气候
缅甸属于热带季风气候，国土的大部分在北回归线以南，为热带，小部分在北回归线以北，处于亚热带。环绕缅甸东、北、西三面的群山和高原宛如一道道屏障，阻挡了每季亚洲大陆寒玲空气的南下，而南部由于没有山脉的阻挡，来自印度洋的暖湿气流可畅通无阻。缅甸生态环境良好，自然灾害较少。全年气温变化不大，最玲月(1月)的平均气温为20℃-25℃;最热月(4、5月间)的平均气温为25℃-30℃。各地气温年较差也不大。缅甸雨量丰沛，阵丽多集中在西南季风盛行的由、7，8三个月，其次为5月及9、10.月，大部分地区年降雨量达:4000毫米以上，中部为商影区，年降雨量不足1000mm.是缅甸的干燥地带。ι10月各地的降雨量占全年降雨量的90%-95%左右。由于受季风的影响，缅甸全年可分为热季(3月至5月中旬)、雨季(5月中旬至10月)、凉季( 11 月至次年2月)。
（二）人口
缅甸联邦共有135个民族，主要有缅、克钦、克耶、克伦、钦、孟、若开、弹等，其中缅族人口最多，约占全国总人口的65%。全国人口已达5540万人，劳动力人数约占全国总人口的42.74%，年均人口增长率为2.02%。
（三）地理
缅甸联邦位于亚洲中南半岛西北部，地处北纬9°58'至28°31'之间和东经92°20'至101°11'.之间。领土有676581平方公里，位于中南半岛西北部，在西藏高原和马来半岛之间，西北与印度和孟加拉国接壤，东北与中国为邻，东南与老挝、泰国毗邻，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。森林覆盖率占总面积的50%以上。地势北高南低，以山地、高原和丘陵为主，大河的中、下游均为平原，山川呈南北走向。北部高山区海拔3000米以上，东北部为掸邦高原，介于西部山地和高原之间为伊洛瓦底江平原，是国内经济最发达的地区。主要河流有伊洛瓦底江、萨尔温江等。
二、经济环境
（一）宏观经济环境
经济增长率：据缅甸国家计划于经济发展部统计.2004-20xx年缅甸经济增长率保持较高增长速度。但根据CIA'数据. 20xx年-20xx年缅甸经济增长率分别为3.6% 、5.1%和5.3% 。 GDP构成：按照缅甸国家计划与经济发展部统计数据，2009/2010财年，缅甸农业(农、林、牧、渔)、工业(能源、矿业、加工制造业、电力、建筑业)、服务业(服务和贸易)占GDP的比重分别为39.9%、22.6% 、37.5%。CIA数据显示， 20xx年缅甸GDP当中，农业占43.1% ，工业占20% ，服务业占36.9% 。
财政赤字：近几年来，缅政府持续出现财政赤字，根据缅甸国家计划与经济发展部统计资料，2006/07财年缅政府赤字达5.9亿美元，约合当年GDP的5.56%。据CIA数据，20xx年缅甸财政收入14.11亿美元，支出30.42亿美元。
外债余额：据亚洲开发银行统计，截至2006/07财政年度，缅甸外债余额达68.28亿美元，其中长期外债52.34亿美元，短期外债15.95亿美元。据CIA数据，截止到20xx年末，缅甸外债余额为79.98亿美元。
外汇储备：缅甸政府公布的最近数据显示，20xx年缅甸外汇储备12.35亿美元。据CIA数据，20xx年末，缅甸政府持有的外汇和黄金储备总额为15.52亿美元，比上年同期略有增加。 通货膨胀率：据缅甸国家计划与经济发展部统计数据显示，20xx年，缅甸的通货膨胀率曾一度高达54%.到03年后因汽车及房地产市场疲软、价格下跌等原因，通货膨胀率降到了8%.20xx年GDP增长了12.2%.而通货膨胀率仅有9%.20xx年9月为16.4%.20xx年6月为27%。目前，缅甸的通货膨胀率超过25%.
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（二）微观经济环境
农业：作为缅甸经济的主体，占全国经济总量的39.9%。据2007/08财年统计数据，缅甸可耕地面积约为1939万公顷，其中巳耕地面积约1315万公顷，主要农作物有水稻、小麦、各种豆类等。截至20xx年2月，缅甸已有灌溉项目231个，灌溉面积刊4.4万公顷，灌溉覆盖率从1987/1988财年的12.5%增加到16.8%。近年来，缅甸农产品出口额虽有所增长，但出口规模有所下降。2009/10财年出口豆类130万吨、大米90万吨，2010/11财年出口豆类90万吨、大米50万吨。
畜牧、渔业：与19xx年相比，2009/10财年畜牧业和渔业年均增长率为12%.肉类和鱼虾类产量分别增加4.9倍、3.8倍。
能源：截至20xx年底，国际石油公司在缅甸经营99个项目，投资总额达134.48亿美元，占外资在缅甸投资总额的42.08% 。
采矿业：采矿业占全国经济总量的0.58%.年均增长率为15.1%。2009/10年度，缅甸开采锡精矿727公吨、鸽精矿10公吨，鸽锡自鸽矿457公吨，钵矿20公吨，煤炭23.4万吨，玉石2.58万吨，红宝石169.25万克拉，蓝宝石105.17万克拉，尖晶石42.93万克拉，橄榄石21.19万克拉。
电力：装机容量从19xx年的68.5万千瓦增至20xx年10月底的245.3万千瓦。目前，缅甸已建有15个水电站，和15个天然气发电厂，总装机容量245.3万千瓦，年发电量150.37亿千瓦时;在建项目61个，总装机容量4111.35万千瓦，年发电量2087.5创乙千瓦时;计划新建2个电站，总装机容量30.5万千瓦，年发电量15.9亿千瓦时;预计将来，缅甸将建有电站94个，总装机.4387.2万千瓦，年发电量2253.9亿千瓦时。
（三）经济政策
吴登盛总统上台以来在经济改革方面已经迈开步伐，从简化进出口审批手续、修改相关经济法律，到推进经济特区建设，现在政府正着手研究出台更多的经济改革措施和配套政策法规。吴登盛政府继续实施“私营化政策”，把国家掌握的经济和资产实行私有化或租赁化。新政府开始真正重视市场，市场经济就应该鼓励自由竞争，公平竞争。随着美国和欧盟逐步取消对缅甸的制裁，缅甸也将开始加强与世界各国的经济联系。凡对双方有益，投资领域好且不损害自然环境，包括以农业和农产品为基础的产业、酒店和旅游业在内的外资，将给予优先批准。目前在缅甸的外国投资给当地带来的就业机率不多，促进国家发展的外企只占5.4%。因此，需采取措施增加工业和产业方面的投资。缅甸工商联合会中央执委吴妙登昂说，缅甸担任２０１４年东盟轮值主席国，对于缅甸人是件荣耀的事情。缅甸的经济政策和对外关系会更加开放，国家会更加发展。
三、政治环境
（一）政治体制和政府状况
20xx年11月7日，缅甸根据新宪法规定举行多党制全国大选，以时任总理吴登盛为主席的联邦巩固与发展党在大选中取得各级议会多数议席。无论人们对缅甸这次多党制全国大选有何看法，但至少有了这样的共识，即缅甸已经建立起“选举产生政府”的体制。也就是说，政府要想赢得新的选举继续执政，那么政府施政就不得不追求政绩，重视民意
。吴登盛政府上台后，面临几大客观存在的民意压力：一是要求快速发展经济，切实改善民生；二是要求争取解除制裁，改善缅西（方）关系，改善外部环境；三是要求打破政治僵局，实现民族和解，给予昂山素季政治空间，给予少数民族武装和平机会。缅甸新政府还越来越重视媒体的功能和作用，经常把媒体比作与立法、司法、行政有相同功能的国家第四支柱。官方正在减少对私营媒体的管控，给私营媒体更大的发展空间。缅甸私营媒体在舆论和民意方面的强大影响力已经显现，密松水电站被叫停就是一个例证。
（二）内战和动乱
随着缅甸的变革持续推进，缅甸政府军和少数民族武装克钦独立军的停火谈判问题日益突出。自去年年底以来，缅甸政府已经先后同掸邦军、克钦民族阵线、克伦民族联盟和新孟邦党等签署了停火协议。缅甸新政府去年3月成立以来，一直致力于重启与少数民族独立武装 - 2 -
的谈判。今年1月20日,缅甸政府表示，恢复和平是当务之急。缅甸政府和平工作组表示，将竭尽全力推动与少数民族武装达成协议，“在双方都没有限制的前提下，通过协商和谈判，尽一切可能实现和平”。缅甸总统吴登盛去年12月下令单方面停火，停止对克钦独立军的进攻。
（三）国际关系
缅甸从本国国情、立场和国际形势出发，制定了能够最大限度体现本国利益的独立积极的外交政策。"增进友谊，减少仇恨"是缅甸外交政策的基石。19xx年军政府上台后，以美国为首的西方国家对缅甸实施经济制裁和贸易禁运，终止对缅经济技术援助，禁止对缅进行投资。19xx年加入东盟后，与东盟及周边国家关系有较大发展。截至20xx年底，缅甸与89个国家建立了外交关系。经过20xx年的民族改革、议会选举，开始与西方国家的外交关系，部分经济制裁已经解除。美国的松绑措施，是西方国家20多年来对缅甸制裁首次部分放松，为缅甸融入正常国际交往开启了一道门缝。
英国首相卡梅伦将于本周五访问缅甸。据悉，卡梅伦将成为十多年来访问缅甸的首位西方领导人。《金融时报》的分析认为，目前一些英国企业正急于进入缅甸，卡梅伦此行将为最终解除相关制裁铺平道路。
四、法律环境
（一）外国投资法
根据新投资法，外国投资者在缅甸可拥有公司百分之百的股权，也可选择与缅甸政府或私人界合资联营。如果是联营，外国人必须拥有至少35%股权。新法也允许外国人向缅甸政府或民众租用土地，租期最长可达30年，按不同投资种类与规模而定，还可延长两次，每次最长15年。不过，外国公司不能聘用非技术外国劳工，同时必须提供足够训练，确保公司逐步增加公司技术劳动力中的缅甸人比例，最终是在营运15年后达到至少75%。
外国投资法的优惠规定：
1、所有生产性和服务性企业，自开业第一年起8年免征所得税，对国家有贡献的企业可根据其贡献继续适当减税；
2、企业用所得利润在一年内再投资，减免其所得税；
3、外国投资委员会可按规定的比例，对外资企业利润扣除其机器设备、场地和企业办公设备折旧后征税；
4、生产性企业的产品销往国外，对其利润税减半征收；
5、投资者有义务为企业聘请的外国人员支付所得税，此项税可从应征税中扣除；
6、上述税项可按缅甸公民所得税率征收；
7、如属国内确需的科研项目和开发性项目的费用支出，允许从应交税务中扣除；
8、企业在享受上述第一款所得税减免后，连续2年内确实出现亏损，从亏损当年起连续3年准予结转和抵消；
9、企业开办期间确因需要而进口的机械设备、仪器、机器零配件和办公用品，可减免关税或其它国内税或两种税均予免除；
10、企业建成后头3年，进口生产所需原材料，可减免关税或其它国内税收。
《外国投资法》规定：对以外汇投资与缅甸公民合作的外国投资者有权获得利润并带出缅甸、有权在项目完成后重新立项、在项目执行期政府不收归国有。
（二）公司法
《缅甸公司法》颁布于19xx年4月1日，19xx年1月21日重新修改，主要适用于一般公司的设立;设立公司的步骤(一)提交申请(二)审查(三)颁发注册证书(四)公司运作。按《缅甸公司法》设立的公司注册资本为：
贸易型公司：500000缅元;
服务型公司：300000缅元;
生产与贸易型公司：1000000缅元;
只有先汇入注册资金的50%后，方算正式成立公司，并可开展业务，而其余50%注册资金，则 - 3 -
须在公司成立后的一年内付清。
根据投资法设立的公司注册资本为：
生产型公司：500000美元;
服务型公司：300000美元;
外国投资者资金所占比例至少为35%。
设立公司形式与合作伙伴：缅甸现有公司形式为：个人所有经营者、合伙人、有限公司、私营公司、外资公司、公有公司和咨询公司等;外国公司可与缅甸国营公司、合作社公司和私人企业举办各种类型的公司，如独资公司、合资公司或合作公司。
（三）税法
《商业税法》规定对生产产品或进口商品五种服务征收的营业税，其税率如下： 商业税税率
按收入征收的项目 税率
贸易收入（缅元） 5%
贸易收入（美元） 8%
运输 8%
娱乐 15%～30%
酒店、餐馆、寄宿 10%
销售食品和饮料 10%
旅游 5%
机动车清洗和加油 10%
保险（人身保险除外） 5%
美容、美发、健身等 5%
印刷 5%
《商业税法》对下列行为给予免税或减税的优惠：
(1)政府可对任何商品、服务和被评估人给予免税或减税；
(2)政府可确定无须征税的销售和服务收入的金额；
(3)任何有关的新建企业，为新建项目安装而使用的进口的商品可免税或减税，并给予企业不超过3年的免税或减税；
(4)给予在本国生产并供出口的任何商品免税或减税。
（四）劳动法与工资法
雇主须为员工提供安全、环保的工作环境，保证员工身心健康。公司、商店、贸易中心、服务型企业、娱乐场所的员工每天工作8小时，每周48小时；工厂、油田、矿井工人每天工作8小时，每周44小时，但流水线作业的工厂工人每周可工作48小时，井下作业工人每周工作40小时。
为私人企业工作的员工每年可以享受6天临时请假，30天病假、10天带薪假期，21天公共假期。
劳动者的薪金根据工作的不同可分为计件制、计时制、日薪制和月薪制。政府规定，实行月薪制的劳动者最低工资不得低于每月15，000缅币。
职工社会保险及福利：根据缅甸19xx年实施的《社会福利法案》，在雇佣人数5人以上的制造业企业、铁路、公共工业及交通、港口、采矿业、石油开采业等行业工作的员工，不论任何工种或工作形式，都被强制性纳入职工社会保险及福利计划的范畴。根据该计划，参保员工可以享受到疾病、生育、死亡、工伤以及职业病等多项保险以及免费医疗服务、疾病与生育津贴、工伤津贴、抚恤金等多项福利。对于未被纳入社会保险及福利计划的劳动者，19xx年颁布实施的《劳动者薪酬法案》规定，如劳动者因公受伤或患有职业病，雇主有责任向劳动者支付补偿金。
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罗氏等级评分法对缅甸投资环境分析
1.币值稳定程度：完全自由兑换----------20分
20xx年全球经济放缓以及灾难性的龙卷风对该国造成重大危害, 国内生产总值(GDP)增速从前一年的5.5%放缓至4.5%左右。军人政权为了政治首都 的建设——筹集资金而大量印制货币，导致通货膨胀率高达30%。与此同时，据IMF称，该国的社会开支仍是亚洲最低。去年3月缅甸民选政府执政后，政治局势更趋稳定，政府实行更积极的开放政策，外国直接投资大举涌入，因而增加了美元供给。缅币大幅升值，凸显了双重汇率体制的弊端。官方汇率与黑市汇率差异大，缅币的自身价值无法得到合理体现，缅甸民众对本币也缺乏信心。在个别地方，使用外币替代缅币进行交易相当盛行。此外，严格的外汇管制影响了缅甸正常对外经济往来。IMF专家在20xx年的一篇工作论文中指出，缅甸双重汇率制严重伤害国民经济发展，由此造成的经济损失占GDP的14%—17%。去年10月份应缅甸政府邀请，IMF的一个专家小组访缅，帮助缅甸进行汇率体系改革。在缅甸新政府致力于国内政治和解、促进经济发展的背景下，缅甸政府的这一举动被外界视为该国进一步推动宏观经济改革的积极信号；缅甸中央银行宣布：自20xx年4月1日起，缅甸将施行统一目前官方与黑市汇率的管理浮动汇率。缅甸币KYAT与外币之汇率，将由外汇市场的供需来决定，缅甸央行每日会公布一参考汇率，缅甸央行将会在上下2%进行汇率管理。此一汇率政策之改革，除去缅甸数十年来经济发展之最大障碍。缅甸官员并预期4月1日以后会公布更多汇率修订措施，包括放宽外汇管制及国际支付等措施。缅甸政府自4月1日开始之2012-2013会计年度已经用1美元兑换800Kyat来编列某些预算。受冲击最大的将是缅甸国营企业。
缅甸双轨汇率已存在数十年，官方汇率数十年来钉住IMF特别提款权SDR(目前约1美元兑换
6.4kyat)，而黑市(市场)汇率(目前约1美元兑换800Kyat)，4月1日起，缅甸中央银行所施行的管理浮动汇率，预期将接近市场汇率，约1美元兑换820Kyat。
2.近五年的通货膨胀率：15%~35%------------4分
据缅甸国家计划与经济发展部统计数据显示，20xx年，缅甸的通货膨胀率曾一度高达54%.到03年后因汽车及房地产市场疲软、价格下跌等原因，通货膨胀率降到了8%.20xx年GDP增长了12.2%.而通货膨胀率仅有9%.20xx年9月为16.4%.20xx年6月为27%。据缅甸官方数据，2005/06年度，CPI增长10.7%，2006/07财年，GDP增速超过了12%。到06年，政府为解决公务员收入低的问题，为公务员增加了5-12倍不等的工资，工资收入的增加，导致市场上太米、蔬菜及日用品价格上涨。以20xx年为基数，2007/08年度缅甸CPI为128.2，2008/09年度缅甸CPI为143.63，2009/10年度缅甸CPI为146.85。目前，缅甸的通货膨胀率超过25%.
20xx年的通货膨胀率为16.4%
20xx年的通货膨胀率为27%
20xx年的通货膨胀率为22.5%
20xx年的通货膨胀率为8.173%
20xx年的通货膨胀率为8.178%
加权平均后缅甸的通货膨胀率为16.45%
3.资本外调：无限制----------------12分
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外国投资法提供不可撤消的国家担保，外国投资法项下经缅甸投资委员会核准的企业，在获准期或延长期间（如有的话），不应被国有化。该法还提供对利润（扣除所有税收和规定的资金后）以及外籍人员合法工资收入和法定收入（支付生活费和税收后）给予汇回的权利。一旦业务中止或解体，也允许外国资金汇回。外籍企业结束营运，清算后的资金可自由汇出境外。外国投资法提供主权担保，保证投资委承认的合法企业在批准期间或延长期间（如有）将不会被国有化。投资法同时保证，允许所有扣除应缴税款之后的资金收益可以返回投资人本国。如果外国投资者因没有充分享受到外国投资法规定的权利而向外国投资委员会提出投诉，投资委员会应尽快受理。
缅甸进行投资，工业的最低资本额限制为50万美元，服务业为30万美元，但是可获得税收优惠及投资担保，出席瑞士达沃斯世界经济论坛的缅甸工业部长吴梭登对记者说，在西方公司准备涌入缅甸之际，缅政府开始着手修改外国投资法，对外国投资者将给予8年免税待遇。个人所得税：参与政府项目的外国雇员所得税率为20%。相比之下，工资所得税税率最高可达30%。公司所得税：参与缅甸联邦政府项目的外国公司所得税税率、居住外国公司所得税税率以及按外国投资法设立的公司在免税期满后的所得税税率均为30%，与缅甸联邦国有公司所得税税率相同。非居住外国公司所得税税率略高，达35%。资产收益税：居民公司的资产收益税率为10%，非居民公司的资产收益税率则达40%。
4.政治稳定程度：内部分裂但政府掌权-----------8分
自去年3月民选的吴登盛政府就任后，缅甸突然间在政治改革进程上加速。吴登盛采取一系列措施缓和内部矛盾，并通过分批释放政治犯而逐步放宽对反对党参与政治的限制，包括对全国民主联盟及其领导人昂山素季参与竞选的限制。美国国务卿希拉里·克林顿6日签署一项豁免令，不再反对美国将世界银行、亚洲开发银行及国际货币基金组织等国际金融机构赴缅甸进行“评估工作”，或对缅甸提供有限的技术援助。缅甸联邦议会人民院议长吴瑞曼接受中国媒体联合采访时表示，缅甸正实行多党制和市场经济制度，缅甸改革目标就是要建设一个和平、发展、繁荣的国家；由于缅甸仍处在改革时期、以及当地市场仍未完全开放。
5.资本市场的完善程度：当地资本有限，外来资本不多--------6分 缅甸也曾在19xx年开设了场外交易市场。最近还向韩国交易所和日本东京证券交易所提议合作设立证券交易所。目前缅甸只有货币市场，资本市场正在筹备当中。筹备建立的资本市场将包括政府和政府机构、提供长期贷款的投资与开发银行、银行、开发机构、公有公司在内，将进行贷款合同、证劵、外汇、有关货币保证的交易。一位金融专家说，长期投资的企业需要资本市场。因此组建与公众相关的公司，售卖股份、贷款合同，企业就可以不用在银行贷款、定期还款、抵押等事宜，有利于企业的发展。此外， 证劵交易所建成后，国有企业所需的资金可从资本市场筹集，不需动用国家预算，使国家减轻负担，减少通货膨胀。
6.给予关税保护的程度：给予相当保护但以新工业为主------------6分
政府财税部长有权根据关税法的规定确定对进口或出口商品的免税或减税。为鼓励发展出口导向型项目，对以下进口业务给予免税：为再出口而进口的原材料，以切割、制作和包装方式(CMP）进口而再出口的商品，为出口而进口的包装材料。此外，还实行退税与保税政策。如果进口商品能在海关监管的指定仓库内存放，则不必支付进口关税和其他税收。即使征税后，如能在两年内将所进口的商品再出口，则可退还已征关税的八分之七。缅甸用于缴纳关税的缅币汇率（美元与缅币的比价）是不断调整的，19xx年从1:6调至1：100, 20xx年调至1:450, 20xx年6月又调至1:850，实际上提高了以缅币支付的关税税率。
7.外国投资者的所有权比例：准许并欢迎全部外资股权------- 12分
东道国对外国投资比例的规定，存在于外国投资者与东道举办的合营企业中，也存在于认购 - 6 -
东道国企业的股票中和其他一些投资形式中。东道国对于外国投资比例的规定，体现了东道国对其境内的外国投资方向的控制，有助于促进外国资本溶于东道国经济运行轨道并发掘东道国本国的资本潜力。一般地讲，东道国对主要行业实行严格控制。对于外国投资的比例，各国规定不一，大体有两种形式：一种形式是规定一个适用于国内一般行业的比例另一种形式是对不同的行业适用不同的比例。
《缅甸外国人投资法》第六条规定，外国人与本国公民“??如果合资经营企业，外资不得少于总资金的35%”，第五条规定，“外国人可按100%的外资进行投资”。可见，缅甸外国人投资法虽然规定了投资比例，但这种比例是“最低投资额比例”，意在防止外国投资人“假投资”，没有体现出通过投资比例控制外国投资方向的意图，而且，所规定的投资比例适用于所有的投资项目。外国投资法允许外商投资活动既可以独资形式，也可同缅方个人、私人公司、合作组织或国有企业进行合资。在所有合资企业中，外方的最低股份为总股份的35%.允许用BOT方式进行饭店和房地产项目，而对于自然资源勘探开采项目允许采用生产分摊合同方式进行。
8.外企与本地企业间的差别待遇：对外商略有限制但无管制----------10分
保护外商投资的政策：投资优惠，为吸引更多的外资，外国投资法向外国投资者提供以下投资优惠：
—任何从事生产或服务的企业，从投产或启用之年起算，连续三年免征所得税，并可视情况申请延长减免所得税的期限
—如将利润作为积累且在一年内再投资的，可减免所得税
—机器、设备、建筑物及其它资产可按MIC批准的比例加快折旧
—企业产品出口所获利润免征50%所得税
—企业所产产品出口的，可申请免征商业税
—投资者所缴纳的外籍人员所得税可从所得税应征税额中扣除
—外国人的收入可适用缅甸公民所得税税率
—如属确需的科研项目和开发性项目的费用支出，允许从所得税应税额中扣除
—享受所得税优惠的企业，如连续两年亏损，则可从亏损当年起算，连续三年予以结转和冲抵
—企业开办期间确需进口的机器、设备、仪器、零部件、备件等可减免关税
—企业建成后最初三年用于生产的进口原材料，减免关税或国内税，或两者都予减免 —经投资委员会批准，外商投资企业所雇佣外国技术人员数量可不受限制
—外国机构或个人在缅租赁土地使用权，使用期限可达30年，并可申请延长
以下十二项限制外资投资商投资的经济领域外，外资投资商可以在除以下行业外的任何经济领域进行投资：1、抽木的砍伐与销售；2、 石油、天然气的发掘与销售；3、 珍珠、翡翠、宝石原石的发掘与销售；4、鱼、虾的养殖；5、以营利为目的的森林8、 银口；11、 电力；
12、有关国家安全的工业制品的制造（但如经缅甸政府认为有需要，外资企业可以与国有企业进行合资投资）。为了吸引投资者，正在根据实际情况修改法律。目前虽然有外国投资法，但限制太多，需要重新研究。我们将比周边邻国更有吸引力。对外国投资者将给予8年免税。如果所开展的项目对缅甸有利，还可以再延长此优惠待遇。
9.综述
目前，东盟国家的企业已经开始为制裁解除后加大对缅甸投资做准备。泰国的一些纺织企业正考虑将工厂从泰国搬迁到劳动力更便宜的缅甸。而多年来由于美欧制裁，任何原产地是缅甸的产品均无法出口到美国和欧洲一些国家。
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据英国广播公司网站报道，目前已经有众多西方大型跨国企业的高管同缅甸政府进行了接触，以评估缅甸投资环境的变化。其中，不乏卡特彼勒、德国商业银行、壳牌公司等大型跨国企业。渣打银行、新加坡大华银行等一些大型商业银行目前也正密切关注缅甸正在推行的金融体系的重建，准备进入缅甸市场。泰国债券市场协会主席班迪德?尼加萨温日前撰文称，一个投资缅甸的历史性机遇正在到来。
截至20xx年底，外国在缅设立的银行代表处已有约30家，主要是来自亚洲地区的国家。而自今年年初以来，美国、英国、日本、挪威、丹麦等国高级代表团访缅时都曾表示，一旦解除对缅制裁将重回缅甸开展银行业务。日本第2大银行瑞穗实业银行已于近日在缅甸设立办公室，美国通用电气的一位高层将于近日抵达缅甸，日本便利连锁店Lawson计划在该国开设分店，预期会有越来越多的企业进入这个资源富饶且劳动力充足的国家。经过罗氏等级评分法评估得分为78，虽然评估分数不算高但现实中的投资环境是极有潜力的。
其实，早在去年11月，擅长投资商品的吉姆·罗杰斯就率先表示，“缅甸正逐渐开放并慢慢改变。缅甸有6000万人口，位于中国和印度之间，我现在想不出来世界上还有任何其他国家的前景比缅甸要好。”3个月后，他又在新加坡一场投资聚会上称，“缅甸蕴藏丰富天然资源，农业发达。如果有可能，我将会把手上所有资金都押注于缅甸。”在今年3月下旬，罗杰斯再次重申，“50年前，缅甸还是亚洲最富有的国家。但眼下却是最穷的国家。当他们开始重新对外开放时，这令人极其兴奋。”去年12月底，他抵达缅甸并开始为期8天的访问。除了为该国相关项目提供约200万美元的援助外，很难想象81岁高龄的索罗斯能亲临一个东南亚国家。而受制于当时美国对缅甸的严格制裁，进行实质性投资并非易事。值得一提的是，在美国、欧洲纷纷表示放宽制裁的同时，缅甸自去年以来实施的多项经济改革也令投资环境大为改善。
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