县政府20xx工作报告

时间:2024.3.23

政 府 工 作 报 告

—— 20xx年1月10日在临朐县第十六届人民代表大会第一次会议上

临朐县人民政府代理县长 刘裕斌

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。

20xx年以来政府工作回顾

县十五届人大一次会议以来,县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全县人民攻坚克难,苦干实干,加快转方式、调结构,全力促增长、惠民生,圆满完成了县十五届人大会议确定的目标任务,取得了振奋人心的成绩。

——综合实力明显增强。初步测算,20xx年全县实现地区生产总值159亿元,年均增长12.8%。完成财政总收入11.6亿元、地方财政收入5.6亿元,年均分别增长21.4%和21.7%。镇级财源建设得到加强,财政总收入过亿元镇(街道)发展到3处。完成固定资产投资156亿元,实现社会消费品零售总额85.7亿元,分别是20xx年的2.4倍和2倍。金融机构存、贷款余额达到170亿元和117.8亿元,分别是20xx年末的2.1倍和2.7倍。城镇居民人均可支配收入16492元,农民人均纯收入8970元,分别比20xx年增加5606元和3612元。

——经济转调加快推进。预计三次产业比例由18.8∶51.4∶29.8 1

调整为17.3∶49∶33.7。工业大项目实现历史性突破。累计引进过亿元项目43个,其中过10亿元项目8个。山水水泥、雷奥新能源、伊利乳业、蓝帆新材料等一批新兴骨干财源,成为县域经济的重要支撑。实缴税金过千万元工业企业发展到11家,山水水泥公司实现税收过亿元。争创中国驰名商标2件、省著名商标20件、山东名牌产品31个。高新技术产业实现产值占规模以上工业总产值的比重达到35.6%,比20xx年提高12.5个百分点。上大压小,严格监管,全面完成节能减排任务。服务业成为县域经济新兴力量。20xx年实现服务业增加值53.6亿元,年均增长13.6%。投资5.2亿元,完成沂山旅游专线、东大门、东镇庙等七大工程,“五镇之首,中华沂山”的磅礴气势进一步彰显;老龙湾综合开发稳步推进,淌水崖水库和东镇湖被命名为“国家水利风景区”,创建为首批山东旅游强县。商贸物流业快速发展,豪德江北物流城、全福元商务区加快建设,江北建材城、通力商贸城等项目建成运营,城外专业市场体系逐步完善。文化产业创新发展,建设文化产业项目36个,龙韵文化艺术城、中国奇石城等文化市场日益繁荣。农业现代化水平进一步提高。市级以上龙头企业发展到33家,建成以奶牛、肉鸭为重点的标准化饲养场453处,大棚果发展到4.8万亩,优质农产品基地发展到25.6万亩,获得国家地理标志证明商标3件,被评为“中国优质果品基地重点县”、“全国牛奶生产50强县”。 ——城乡面貌日新月异。山水园林宜居城市特色初步形成。弥河综合开发深入实施,规划建设了滨河公园、文化公园、黄龙公园等8处公园,恢复重建了朐山历史景观。实施了兴隆东路、滨河片区、中央商务区等16大片区搬迁,搬迁面积380万平方米,14个安臵社区开工建设,累计安臵6470户。新建同济盛世家园、水岸弘庭等小区30多处。打通弥河路、龙泉路等8条“梗阻路”,城区道路整修改造 2

基本完成。完成东红路城区至辛寨、潍九路临朐段改线工程,高标准实施兴隆东路、骈邑路、外环路等96公里道路绿化、美化、亮化,城区绿化率达到39%。成片造林32万亩,被评为“全国绿化模范县”。新一轮小城镇改造提升基本完成。累计投入资金78.6亿元,新建、改建道路230公里,建成镇村居住小区42万平方米,新建公共服务设施48万平方米,实施整村改造37个,新型农村社区基本实现全覆盖。基础设施建设扎实推进。长深高速临朐段进展顺利。建成农村公路1219公里,实现村村通。完成6座大中型、114座小型水库除险加固任务,被评为“全省水库除险加固工作先进县”。沂山水厂一期工程投入使用,新解决18万人的饮水安全问题。建成沼气池3.5万座、示范村178个,被评为首批“全国绿色能源示范县”。

——民本民生持续改善。完成民生财政投入32.5亿元,占财政支出总额的67.6%。坚持每年为群众办好“十件实事”,泉水进城、生活垃圾处理厂、城区集中供热、新汽车站等一大批民生工程投入使用。新建、改建学校46处、幼儿园48处,办学条件明显改善。县人民医院医疗综合楼建成使用,5处镇(街道)卫生院完成改造提升,新农合参合率达到100%。镇村文化场所基本实现全覆盖,成功举办两届文化艺术节和第二届全民运动会,被评为“中国民间文化艺术之乡”和“全国群众体育先进单位”。社会保障和救助体系不断完善,新型农村养老保险全面实施,被确定为全国新农保工作试点县,12.2万名农村老人按月领到养老金。人口和计划生育工作持续加强,低生育水平保持稳定。第二次经济普查和第六次人口普查全面完成。

——社会建设成效显著。新一轮政府机构改革和镇(街道)、村区划调整顺利完成,县级行政审批实现集中办公,行政效率进一步提高。经济体制综合配套改革、林权制度改革深入推进,农村土地流转规范 3

有序。城区环卫作业改革、城乡环卫一体化改革顺利实施。医药卫生改革稳步推进。政务公开持续深化,应急管理处臵能力不断增强。认真办理人大代表建议和政协提案,按期办结率100%。“双评”活动深入开展,“三乱”行为得到有效遏制。安全生产形势总体稳定,社会治安持续好转,精神文明建设不断加强,“平安临朐”、“文明临朐”、“和谐临朐”建设成效显著。国防动员、双拥共建和优抚安臵工作扎实有效。物价、气象、人防、地震、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、史志档案等各项事业都取得了新成绩。

各位代表,奋斗的历程难以忘怀,发展的经验弥足珍贵。总结近年来的发展实践,我们深深体会到:做好新形势下的政府工作,必须坚持县委确定的科学发展思路,必须坚持科学推进工作的机制体制,必须始终保持奋发有为的精神状态,必须紧紧依靠全县群众的参与支持,努力形成全县一盘棋,上下一条心,用心抓落实,合力谋发展的良好局面。唯有如此,发展的道路才更广阔,我们的事业才更兴旺! 各位代表!几年来,我们战胜了诸多困难,经受住了各种考验,取得了令人鼓舞的新成绩。成绩的取得,归功于上级党委、政府和县委的坚强领导,得益于历届政府打下的良好基础,离不开县人大、县政协的监督支持,凝聚着全县人民的心血和汗水、包容与支持。在此,我代表县人民政府,向所有参与、支持临朐发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进中还面临不少困难和问题,主要是:经济总量小,人均占有少;结构不尽合理,节能减排压力较大,土地、资金等制约因素比较突出;农业抗御自然灾害能力还不强,农业增效、农民增收的基础不够牢固;个别部门和工作人员服务意识不强、作风不扎实,等等。但综合分析发展形势,我们也 4

面临诸多有利条件,经济上行的趋势不会逆转:“蓝”、“红”两区叠加,政策对我们更为有利,发展的外部环境更加优越;产业发展基础良好,生态文化优势突出,青临高速即将贯通,发展后劲明显增强;县委确立了符合临朐实际的发展思路,全县上下思想更加统一,创业激情更加高涨。只要我们咬定发展、永不停顿,勇往直前、永不懈怠,就一定能够实现跨越赶超、提速进位。

今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标

今后五年,是全面实施“十二五”规划的重要时期,也是我县跨越赶超、提速进位的关键阶段。根据县十三次党代会精神,政府工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以转变发展方式为主线,以改革创新为动力,以科技人才为支撑,奋力推进经济社会更好更快发展,加快建设富强临朐、文化临朐、生态临朐,为全面建设小康社会奠定坚实基础。 主要预期指标是:地区生产总值年均增长13%,地方财政收入年均增长25%,固定资产投资年均增长20%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15%和12%。完成上述指标,必须紧紧围绕一个总目标,实现两个确保,坚持三个优先,立足一个根本,推进三大战略重点。

一个总目标:又好又快谋发展,跨越赶超建强县。

两个确保:确保经济发展速度高于全市平均水平,确保财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资等主要经济指标实现翻番。 三个优先:(一)坚持民生优先。坚持以人为本,加大民生投入,加快发展各项社会事业,大力实施惠民工程,使发展成果惠及全县人 5

民;加强和创新社会管理,大幅提升群众的幸福感和满意度,让广大人民群众过上更加富裕、更有尊严的生活。

(二)坚持科教优先。坚持把科教摆在优先发展的战略位臵,进一步提升科技创新能力,大力发展高新技术产业,增强县域经济核心竞争力;进一步优化教育结构和资源配臵,深化教育改革,提高办学水平,努力办好人民满意的教育,为跨越赶超提供人才支撑和智力保障。

(三)坚持环保优先。坚持把保护环境作为今后发展的基本取向,在作出决策时优先考虑环保影响,在调整经济结构时优先发展清洁产业,在利用有限资源时优先节约环境资源,在新上投资项目时优先进行环保评估,坚定不移地走可持续发展之路,努力建设资源节约型、环境友好型社会。

一个根本:立足“工业立县”这个根本,坚持走新型工业化道路,突出重大项目攻坚,着力引进发展科技含量高、环境污染少、财政贡献大的项目和产业;聚集各类资源,推进科技创新,改造提升传统优势产业,着力培植一批大项目、好项目,以工业经济新突破,推进县域经济大发展。

三大战略重点:(一)大力推进“生态活县”。生态是活县之源。坚持不懈开展植树造林,高度重视林木管护,巩固提升生态建设成果。狠抓节能减排,加快淘汰落后产能,大力发展循环经济、低碳经济。积极创建国家园林城市,加快推进城乡环卫一体化,扎实开展生态文明乡村建设,努力建设山青、水绿、天蓝、气清的生态家园。

(二)大力推进“旅游强县”。旅游是强县之路。以创建“中国旅游强县”为目标,围绕“打生态牌、念山水经、唱文化戏”,理顺管理体制,整合景区资源,完善配套设施,强化宣传营销,全面打响“一 6

山一水一石一红叶”旅游品牌;发挥旅游资源整体优势,进一步拉长旅游链条,繁荣旅游经济,把旅游业打造成展现我县形象的窗口、富民强县的支柱产业。

(三)大力推进“文化兴县”。文化是兴县之魂。加强社会主义核心价值体系建设,筑牢全县人民艰苦奋斗的思想道德基础。创新载体,深化改革,继承发展传统文化,提升文化的凝聚力、影响力和竞争力。健全完善公共文化服务体系,积极开展文化活动,满足群众文化生活需求。加快发展文化产业,实现由文化资源大县向文化产业强县的跨越。

各位代表,未来的五年,将是临朐大发展、大变化、大提升的五年。我们有理由相信,经过五年的不懈努力,我县的综合实力必将有更大的提升,人民群众生活必将有更大的改善,临朐在跨越赶超的征程上,一定会谱写更加辉煌壮丽的新篇章!

20xx年政府工作的主要任务

20xx年,是新一届政府开展工作的第一年,是站在新起点、谋划新发展、实现新跨越的关键之年,做好全年的工作,意义重大,影响深远。主要预期目标为:地区生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长18%,地方财政收入增长26%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长12%,人口自然增长率控制在6.81‰以内,全面完成节能减排指标。

围绕实现上述目标,重点抓好九个方面的工作:

(一)全力抓好重点项目建设,加快工业强县步伐

年内完成工业技改及新上项目固定资产投入70亿元以上,规模以 7

上工业企业主营业务收入、利税分别增长30%和25%以上。

培强做大骨干财源。对10大工业骨干财源项目,落实县级领导包靠和项目建设单位责任制,现场办公,定期调度,优先保障土地、资金、电力等生产要素供应,全力推进华建高性能特种铝材、联科新材料、雷奥新能源干熄焦等项目加快建设,确保山水新型建材、伟盛高档工业铝材、明晟重工、恒远利废等项目投产达效。对30个重点财源项目,相关镇(街道)要一个项目一套班子,落实责任,强力推进,努力培植一批镇级支柱财源。积极支持伊利乳业、英泰建材、万豪集团等企业扩容增量、提质增效。着力培育10家重点成长型中小企业,促其尽快做大做强。加快培育上市后备企业,年内完成5家以上企业股改,力争实现上市融资零的突破。

持续加大科学投入。把招商引资作为加大科学投入的主要措施,瞄准发达地区,开展点对点招商,着力引进一批战略投资者,年内引进投资过5亿元项目5个以上,力争引进过10亿元项目2个。加快建设雷奥循环经济、高端机械制造、龙山高新技术三大工业园区,拓宽改造营龙路,打通园区道路,完善配套基础设施,搭建新的发展平台,推进项目快落地、快建设、快投产。充分挖掘资源、产业等优势,精心策划包装一批大项目、高新技术项目,力争实现省重点项目的突破。严格项目落户审核,集约高效利用土地,确保落户项目高端、高质、高效。

扎实推进科技创新。引导企业与重点院校、科研机构加强联合,加大研发投入,开发一批具有自主知识产权的高新技术产品,年内申请专利300件以上。继续实施品牌强企工程,培育省名牌产品、著名商标6件以上,增强企业核心竞争力。发挥企业家协会作用,加强企业家队伍建设,开展高层次培训,全面提高战略规划、资本运营和现 8

代企业管理能力。健全完善政策措施,鼓励企业培养引进一批产业领军人才、高技能人才和科研团队,为企业发展提供人才支撑。

狠抓节能降耗工作。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度,坚决杜绝新上高耗能、高污染项目。落实差别电价、超标准能耗加价等政策,提高能源利用效率。加快淘汰落后产能,大力发展太阳能等新型能源产业和节能环保产业,不断优化能源及产业结构,确保圆满完成节能降耗目标。

大力发展外向型经济。引导现有外资企业,积极与世界500强等知名企业挂靠联合,增资扩股,进一步提高利用外资规模和水平。重点抓好蓝帆新材料新上项目建设,鼓励支持华茂集团、横滨橡胶等企业转型升级,提高产品国际市场竞争力。力争年内培育进出口过1000万美元企业8家,过5000万美元企业1家。

(二)加快建设独具风貌特色城市,着力提升城镇化水平

围绕创建国家园林城市,以西部新城区、中部滨河新区、东部公共服务区开发建设为重点,扩容提质,建管并举,切实增强城市综合服务功能和承载力。

拓展城市发展空间。进一步完善区域性和专项性规划,搞好控制性详细规划,严格城市功能分区,确保城市有序拓展。西部新城区,结合仲临路改线,搞好西、北外环路规划建设;高标准建设朐山西路,以朐山西路为轴线,积极推进开发建设,加快城市西拓,努力打造现代服务业聚集区。中部滨河新区,搞好黄山路、民主路、文化路、滨河路延伸工程建设,加快沂山中路两侧开发,建成弥河城市湿地公园,努力打造靓丽的滨河新区。东部公共服务区,进一步优化功能布局,沿兴隆东路两侧,开工建设国税、公检法、计生等公共服务设施,促进公共服务功能集聚。

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扎实推进城中村改造。以大片区搬迁为切入点,义无反顾,强力推进,争取五年内基本完成城中村改造,切实改变城市面貌,提升城市形象。年内,继续组织实施好中央商务区、滨河新区、后楼片区、东郡片区和粟山片区搬迁工程。采取更加有效的措施,坚决完成相关片区搬迁扫尾工作。高标准搞好东郡、后楼等11处安臵社区建设,确保建成群众满意工程、放心工程,确保群众及时回迁入住。

切实加强城市管理。坚持疏堵结合、标本兼治,深入开展“城市管理提升年”活动。进一步完善交通治理联动机制,加快交通智能化建设,强化管理,规范秩序,确保城区行车畅通。积极推进市容管理契约化,建成与居民生活相配套的农贸市场、摊点经营等便民服务体系。统一户外广告设臵,突出解决乱搭乱建、占道经营等问题,搞好城市环境综合整治。规划建设10处街心绿地、10处绿茵停车场,配套建设10处公共厕所,打通工业街等5条区间路,加快背街小巷改造升级,扩大城区供热面积,加强小区物业管理,改善居民生活居住环境。

提升壮大小城镇综合实力。牢固树立“产业兴镇”理念,引导镇(街道)立足区位条件和产业基础,走差异化、特色化发展路子,加快建设生态旅游名镇、新型工业强镇、商贸流通重镇、现代农业示范镇,增强小城镇综合实力和可持续发展能力。以“路、水、电、医、学”为重点,进一步完善基础设施和公共服务设施,提升小城镇承载力、承接力和综合服务功能。积极实施合村并点,加快农村住房建设与危房改造,稳妥推进土地增减挂钩,进一步拓展城镇发展空间。

(三)突出龙头企业和品牌农业建设,加快发展现代农业

大力实施龙头带动战略。加快培植农业骨干龙头企业,新认定市级以上龙头企业5家。规范提升100家农民专业合作社示范社,新发 10

展专业合作社20家以上,着力提高农业组织化程度。依托伊利乳业公司,扩大奶源基地规模,新建、扩建新荷、梅烽等标准化奶牛养殖小区30个,新增产奶牛9000头。规范提升肉鸭产业,关闭、淘汰落后肉鸭宰杀企业和养殖设施,新上大型肉鸭屠宰和深加工企业,新建、改造标准化肉鸭饲养场500个。加快优质果品基地建设,新发展薄壳核桃、大樱桃等优质果品1万亩。加大烤烟大户扶持力度,积极发展烟叶农场,种植烤烟3.5万亩。加强农民实用技术培训,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,年内培训农民1万人次。全面落实各项强农惠农富农政策,激发农民生产的积极性和主动性。

大力发展品牌农业。落实推进品牌农业发展的政策,抓好农业标准化生产,支持开展“三品”认证和农业示范园区建设,新认证龙岗核桃、辛寨萝卜等绿色、有机食品15个,建成辛寨大峪等市级现代农业种植业示范园区3处。发挥“寺头红香椿”、“九山苹果”、“柳山韭菜”、“杨善瓜菜”等品牌优势,扩大种植面积,新发展优质农产品基地3.5万亩。推进“农超对接”,搞好宣传推销,提高品牌农产品的市场占有率。加大农业投入品、农产品生产环节监管力度,加强质量检测,确保农产品质量安全。

夯实农业发展基础。以小型农田水利重点县建设为契机,深入开展“水利建设年”活动。投资1.2亿元,搞好柳山井灌区、丹河水库灌区、嵩山水库灌区工程建设,扩大旱涝保收高标准农田5万亩。搞好冶源水库灌区节水改造,切实提高水资源利用率。完成汶河上游段河道治理工程,提升流域防洪保障水平。实施好蒋峪河、鸣凤峪小流域综合治理项目,改造中低产田8000亩,治理水土流失面积26平方公里。落实农机补贴,提高农机装备水平。加强农业气象服务体系建设,提升气象防灾减灾能力。实施潍九路、下小路、柳五路等道路大 11

修改建工程,完善农村公路养护机制,切实建好管好农村公路。

(四)突出抓好载体建设,大力发展现代服务业

按照“城内大商场、城外大市场、农村连锁店”的思路,加强载体配套建设,引导和促进各类服务业态集聚发展,力争服务业增加值占地区生产总值的比重明显提高。

提升改造商贸流通业。加快推进全福元商务区建设进度,开工建设中百商务区,集中打造城市商务综合体。搞好鼎基国际城市广场和体育公园地下购物广场建设,启动新天地财富广场,提升商贸流通业档次和水平。深入实施“万村千乡市场工程”,新建标准化镇级超市2处、村级“农家店”30家。培强做大骨干流通企业,鼓励华兴、亿佰家加快规模扩张,年内培育税收过500万元企业3家,其中过1000万元企业1家。强化市场监测,抓好生猪定点屠宰、酒类流通等行业监管,维护市场秩序。

大力发展现代物流业。建成运营豪德江北物流城一期工程,搬迁钢材市场、陶瓷市场,搞好广潍、富民汽车贸易城和二手车交易市场建设,加快建设城南物流园。依托县汽车运输公司,搞好县级物流电子信息平台建设,提高物流业发展水平。引导华建铝材、山水水泥等企业剥离非核心业务,大力发展第三方物流。

积极发展新兴服务业态。完善房地产开发管理办法,加强引导,促进房地产业健康发展。大力发展金融产业,加快建立金融服务中心,集中打造金融产业集聚区。高标准建设临朐12343民生服务大厅,依托城区和农村社区新发展连锁店30家。加快完善再生资源回收体系,搞好县级再生资源分拣中心和回收网点建设。规范发展典当拍卖、信息咨询、中介服务、电子商务等现代服务业,全面启动南关美食文化一条街,打造服务业新亮点。

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(五)抓好造林绿化和环境保护,积极建设生态临朐

积极推进生态建设。完善干线道路绿化,提升潍临路、东红路、县城外环路和镇区绿化、美化水平。以4处国有林场、14处集体林场为主体,深入推进荒山绿化、水系绿化、乡村绿化,全年完成造林3万亩。有序开展森林抚育和残次林改造,完成森林抚育3.9万亩,更新改造残次林1000亩。继续深化集体林权制度改革,积极推行和完善经济林、生态林混交经营模式,提高经济效益、生态效益和社会效益。加强林木管护,搞好有害生物防控,切实抓好森林防火,巩固造林绿化成果。

切实加强环境保护。严格执行环境影响评价制度,积极实施工业园区和行业环保规划,把好项目准入关。加快推进环保基础设施建设,提升清源污水处理厂脱泥能力,完善城关、东城、五井、冶源等镇(街道)污水管网配套,实现污水集中处理,确保水质稳定达标。加大铝型材企业和电镀企业污染整治力度,全面加强燃煤企业监管,扩大自动在线监测范围,实行全程在线监控。加强联合执法,坚决取缔非法生产企业,严厉打击环境违法行为。搞好绿色能源示范县项目建设,以沼气建设为突破口,大力发展新型能源,切实解决农村面源污染。加强冶源水库等水源地环境保护,保障群众生活用水安全。巩固“全国生态环境监察试点县”成果,年内争取所有镇(街道)全部创建为“省级生态乡镇”。

(六)以“旅游推进年”为总抓手,做大做强旅游产业

将20xx年确定为“旅游推进年”,突出大投入、大开发、大营销,进一步完善政策措施,落实责任,强化考核,构建部门协同、社会参与的推进机制,切实增强旅游发展活力。

加快景区开发。重点搞好沂山法云寺改扩建、博物馆建设和齐长 13

城遗址开发,配套完善景区旅游服务设施,全面启动沂山5A级景区创建。全力推进老龙湾综合开发,加快老龙湾核心景区改造提升和海浮山景观建设步伐,着力打造省级旅游度假区。高标准完成石门坊景区总体规划,搞好外围山体绿化美化,拓宽改造旅游专线,建设大型停车场和游客中心,配套建设参与性游乐设施,变“一月游”为“四季游”。开工建设山旺地质剖面展馆,积极推进山旺化石保护性开发。以黑松林为核心,将九山生态林、经济林等资源串联成线,实施一体化开发,尽快形成独具特色的生态休闲旅游带。

强化宣传营销。聘请一流策划机构,进行整体策划包装,明确发展定位,找准旅游卖点,打造品牌形象。强化宣传投入,在中央电视台、山东电视台等高端媒体进行高密度、大力度宣传,举办具有全国影响的大型节会庆典活动,努力形成轰动效应。组建专业队伍,瞄准重要客源地,加强与旅行社对接合作,搞好点对点营销,推动形成新的旅游热潮。

优化旅游环境。加快服务设施建设,确保金成大酒店、揽翠湖温泉度假村按期运营,进一步提高旅游接待能力。发挥奇石、雕塑等特色资源优势,精心组织特色旅游商品开发,提高旅游综合效益。强化旅游联合执法,狠抓从业人员培训,切实规范景区、宾馆饭店、购物市场和旅行社服务行为,全面提升旅游服务水平。

(七)大力发展特色文化,加快建设文化强县

完善文化服务体系。积极筹建市民文化活动中心,进一步提升镇(街道)综合文化站功能,建成28处规范化公共电子阅览室、45处农家书屋,推进数字影院建设,逐步形成较为完善、覆盖城乡的公共文化服务体系。免费开放县图书馆、文化馆和镇(街道)文化站,加快数字电视整转,增加城乡文化服务总量。配齐配强文化机构专职人 14

员,切实发挥文化阵地功能。鼓励支持文艺创作,打造一批文化精品。加快推进经营性文化单位改革,形成面向市场的经营体制和管理模式。加强文化市场管理,逐步建立依法经营、诚实守信的文化市场新秩序。 加快发展文化产业。深入实施重大项目、特色园区和龙头企业带动战略,突出发展书画、红木工艺品等特色产业,改造提升风景石市场、中国奇石城等专业市场,支持华艺雕塑、红叶地毯等骨干企业做大做强。加快发展文化创意、数字出版、多媒体等新兴文化产业,优化产业结构,增强发展活力。

广泛开展文化活动。发挥专业团队、业余剧团、协会组织的作用,推动文化活动进社区、进企业、进校园、进乡村,展演群众喜闻乐见的文化节目,活跃城乡群众精神文化生活。围绕重大节庆纪念日,举办大型文艺演出、书画摄影展览等专题活动,提升文化活动的层次和水平。组织创作一批书画、雕塑、奇石、小戏、摄影等艺术精品,积极开展对外交流,扩大临朐文化影响力。

(八)坚持开源节流并举,切实加强财税金融工作

狠抓财税工作。抓住我县列入沂蒙革命老区,参照执行中部地区有关政策的重大机遇,主动搞好项目对接,认真研究国家产业政策和投资导向,争取更多项目列入上级计划盘子。采取股权投资、前臵补助等方式,支持重点行业、重点项目发展,培强做大骨干财源,增强财政持续增收能力。加强税收分析、纳税评估,加大税收联合检查力度,完善税源控管体系,打击偷逃骗税行为,确保财政收入稳定增长。加强国有资产整合运营,搞好城市经营,拓宽财政增收渠道。强化预算刚性约束,从严控制一般性支出,优先保障民本民生。深化财政管理改革,加强政府采购监督和投资评审,搞好公务卡消费改革和绩效评价试点,提高财政资金使用效益。

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强化金融支撑。完善中小企业信用担保体系,加强银企合作,落实激励政策,引导银行加大信贷投放,力争全年新增贷款30亿元,存贷比提高到70%以上。鼓励企业通过发行企业债券、票据、金融租赁等方式扩大融资。深入推进金融机构改革,加快农信联社银行化改革,积极开展村镇银行试点。加大金融机构监管力度,保持对非法金融的高压态势,切实维护金融稳定。

加强审计监督。进一步健全公共财政财务联合监督机制,深入开展财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计和民本民生专项资金审计,提高财政资金和公共资源管理使用效益。加强监督制约,提高审计公信力和执行力,维护良好的财经秩序。

(九)着力改善民本民生,加强和创新社会管理

加大财政投入,大力发展社会事业,不断提高群众幸福指数。加快标准化学校建设,改扩建城区小学、幼儿园,整合提升农村小学、幼儿园,搞好农村教师引进,推动县域教育均衡发展。稳步推进公立医院改革,落实公共卫生服务项目,深化重大疾病防控,规范提升村(社区)卫生室,不断提高卫生保障水平。严格食品药品安全监管,保障群众健康。落实就业政策,确保城镇登记失业率控制在3%以内。狠抓各项保险扩面征缴,稳步提高社会保障水平。认真落实优抚安臵政策,积极开展双拥共建活动。搞好110KV蒋峪、纸坊输变电工程建设,提高电力保障能力。从严执行人口计生政策,加强基层基础工作,严格控制违法生育,稳定低生育水平。大力开展群众健身活动,举办第三届全民运动会。扎实推进残疾人社会保障和服务体系建设。加强粮油储备,确保粮食安全。

严格落实社会管理责任,夯实基层基础,强化社区服务功能,发挥社区管理的基础性作用,提高社会管理水平。高度重视信访工作, 16

畅通和规范群众诉求表达渠道,着力化解社会矛盾。完善公共安全和社会治安防控体系,提高妥善处臵突发公共安全事件能力。加强安全生产监管,深化隐患排查,抓好重点行业领域专项整治,确保安全生产形势持续稳定。深入开展社会治安综合治理,扎实推进“平安临朐”建设,增强群众安全感和满意度,推动社会和谐发展。

各位代表,今年我们将围绕解决群众关心的热点、难点问题,倾力办好关系民生的“十件实事”:(1)建成县职教中心。(2)改扩建城区义务教育学校。(3)配备农村中小学校校车148辆。(4)建成运营县第二污水处理厂。(5)实现城乡环卫一体化全覆盖。(6)建设各类保障性住房1500套。(7)建成县社会福利服务中心。(8)搬迁站前街集贸市场,规划建设一处大型集贸市场。(9)建设沂山水厂柳山供水管网、嵩山水库地表水厂和东城加压站工程,解决4万人的饮水安全问题。(10)建成县人民医院门诊医技综合楼。

切实加强政府自身建设

面对新的形势、新的任务,新一届县政府将进一步增强责任感、紧迫感、使命感,切实加强自身建设,努力建设法制政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。

强化宗旨意识,提升思想境界。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,脚踏实地为群众办实事、解难事。牢固树立正确的政绩观,以群众利益为重,确保做出的决策、出台的政策,顺民心、合民意。更加注重履行社会管理和公共服务职能,把更多的公共资源和工作精力投入到促进社会事业发展上来。

注重学用结合,提高执政能力。牢固树立终身学习的理念,加强 17

政府工作人员教育和管理,自觉遵守县委“十要十不要”要求,营造想干事、能干事、会干事、不出事的工作氛围。坚持理论和实际相结合,深入研判形势,用足用活政策,增强工作的前瞻性、针对性和实效性。进一步加强网络舆论引导,健全完善预警和应急体系,提高应对复杂局面的能力。

坚持求真务实,改进工作作风。切实落实用心用力、提速升温要求。强化服务意识,拓展服务内容,坚持高标准、严要求,提高服务效率和质量。全面推行“一线工作法”,推进工作重心下移,努力做到工作在一线推进,问题在一线发现,亮点在一线创造。深化行政审批制度改革,进一步清理、精简行政审批事项,推进政府职能转变。深入推进政务公开,坚持民主、科学决策,提高政府工作透明度,保障群众知情权、参与权和监督权。

完善责任机制,推动工作落实。进一步增强责任意识,做到勇于负责,敢于担当,心无旁骛,勤奋工作。建立健全抓落实的领导机制和工作机制,明确部门及岗位责任,确保目标层层分解、责任到岗到人,切实提高抓落实的效率和质量。强化部门协作配合,形成工作合力。完善行政首长问责制,有责必问,有错必究。加强政务督查,确保各项决策落到实处。

加强廉政建设,树立政府良好形象。深入开展反腐倡廉教育,全面落实廉政建设责任制,从源头上预防和治理腐败。坚持勤俭办事,努力降低行政成本。强化对政府投资工程、土地招拍挂、政府采购等领域的规范监管,完善公开、公平、公正的运行机制。坚持从严治政,坚决纠正损害群众利益的不正之风,建立政府内部纯洁的工作关系,树立“为民、务实、清廉”的良好形象。

各位代表!蓝图绘就未来,伟业催人奋进。站在新起点,应对新 18

挑战,实现新跨越,是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委的坚强领导下,团结依靠全县人民,同心同德,奋力拼搏,开拓进取,乘势而上,为建设富强临朐、文化临朐、生态临朐而努力奋斗! 19

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