江苏省农作物秸秆燃烧调查与评价报告

绿满扬州，绿动未来实践团队

【摘要】：本文以访谈和问卷调查的方式，以扬州市为点，采用点面结合的形式，对江苏省农村秸秆燃烧问题进行深入走访和调研。通过与往年秸秆燃烧率的比对，得出新农村建设时期改善农村秸秆燃烧问题所取得的成绩，意在肯定过往，并激励以后，为新农村的建设尽自己的绵薄之力。

【关键词】：政府引导，秸秆燃烧，调查

一 调查的背景和意义

作物秸秆是指在农业生产过程中，收获了稻谷、小麦、玉米等农作物以后，残留的不能食用的茎、叶等副产品。我国农作物秸秆数量大、种类多、分布广。但近年来，随着秸秆产量增加、农村能源结构改善和各类替代原料应用，加上秸秆资源不清、利用现状不明，分布零散、体积大、收集运输成本高，以及综合利用经济性差、产业化程度低等原因，秸秆出现了地区性、季节性、结构性过剩，大量秸秆资源未被利用，浪费较为严重。尤其以燃烧秸秆的做法危害性最为严重，也最为普遍。

为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）“开展秸秆资源调查，进一步摸清秸秆资源情况和利用现状”的精神，以及响应我实践团队“绿满扬州，绿动未来”的理念，我暑期实践团队于20##年7月10起展开农村秸秆燃烧问题的调研，并以扬州市为点，并由点扩至面，调查范围扩至整个江苏省。调查与评价稻谷、小麦、玉米、薯类、油料和棉花等大宗农作物秸秆燃烧情况，以加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收。现将有关情况报告如下：

二 调查与评价过程

　本次调查与评价工作共分为三个阶段进行。20##年7月号

展开有关秸秆问题燃的准备工作，包括商讨调查范围，调查方案的制定，以及经验交流等。7月10号调查全面启动，扬州市不同县区共有1500户农户接受调查，其余市区共有6000余户的农户接受调查。共计发放和回收调查问卷共7500余份。至7月28日，全省各县市均完成了调查与评价工作，7月30日我实践团队开始对调查结果进行整理、校正、分析、总结，并完成了秸秆燃烧问题的数据汇总工作。

    三 主要调查与评价结果

1.往年燃烧秸秆与现今燃烧问题的对比

各县市往年燃烧率明显大于现今，全省往年秸秆燃烧率大于80%，秸秆还田的仅有5%，作为饲养食料的不足1%，随意放置丢弃在路边河道的约占11%，运回家做燃料的不足4%。

现今由于政府加大管理，全省秸秆燃烧率已经下降到5%左右，中部分偏北的市县所占比例较大，秸秆还田率超过了30%，统一收购做工业原料的已经占到了13%左右，做饲料的占到了30%左右，而做家庭燃料的占到了12%左右，丢弃不做处理的仍然有6%左右，做基料的占到了4%左右.

2．对政府政策的拥护度

有87%以上的农户对政府的政策表示拥护和赞成，有9%以上的农户对政策表示无所谓的态度，有4%的农户表示无法理解

 

四 更深层次的调查

1为什么农户会焚烧秸秆？

　  ①在农村，秸秆的主要作用就是做为做饭的燃料使用，以前在农村很少有人使用液化气，现在基本每家每户液化气都是必备的；②夏季每个人都要洗澡，每户人家每天都要烧一大锅开水，这几年太阳能热水器的大量投入使用，在炎热的夏季当然没人愿意再烧水；③以前我们三泰地区每家每户都会养几头猪，每天都要打猪草，烧几大锅猪食，现在随着养猪的利润的降低、风险的加大，基本没有散养的养殖户了，即使有也是使用饲料喂养。 以上三个方面都是以前农村各家各户大量使用秸秆的地方，随着时代的发展，这些领域都基本杜绝了秸秆的使用，一时之间这些秸秆又没能找到合理的使用途径，自然只剩下焚烧了事一径了。

2为何现阶段秸秆焚烧明显得到改善？

由于党和政府明令禁止焚烧秸秆，各基层党组织也深入群众带头引导不焚烧秸秆，并出台了一系列的法律法规加强执法力度。居民的法律意识和环保意识也不断的增强，为秸秆不在随意焚烧打下了基础，部分县市还对不焚烧秸秆给予补贴。当然新型处理手段的出现也为不在焚烧秸秆提供了可能，如沼气池，造纸回收，工业发酵等。

五 调查结论

从调查中我们发现，秸秆燃烧问题现阶段已经取得了初步治理的成效，但仍然存在燃烧现象，部分法制精神较弱的地方表现的比较严重。党和政府在这项工作中起到了至关重要的作用，积极宣传，带头执法，没有政府部门的付出，就不会有现阶段所取得的成果，再者就是公民的法律意识环保意识得到增强，对环保也有了相关方面的了解和认识。当然秸秆问题尚未得到根本解决，有关方面仍需做更多的努力。

六 调查建议

为了更好地保护环境，禁止焚烧秸秆，我们提出以下建议：

　　1各级政府部门继续宣传焚烧秸秆的危害性，保护环境意义，以使更多的被调查者确立起保护环境的意识；各级农技机构要针对秸秆的如何正确有效利用，加大宣传的力度与方式。例如在主要街道拉横幅，组织群众联和签名等。

　　2尽快组织有关农机部门研发生产用来近一步加工处理秸秆的机器，并在销售的过程中加大政府补贴的额度。

3建立秸秆深加工的工厂，如农闲时利用秸秆加工工艺品；将秸秆粉碎还田做有机肥料，不但可以节约化肥的使用量，还可以改良土壤；也可将秸秆充分粉碎，像打包棉花那样，压缩打包，或者生产成像冲咖啡的方糖一样，既节约了空间，又减少了运输成本。用作发电厂的燃料，即可以减少煤炭的消耗，还能产生巨大的经济效益；而压缩的秸秆还可用来造纸、生产建筑装潢用的隔音隔热的环保材料，作为猪牛羊的饲料，生产沼气……

第二篇：关于焚烧秸秆调查报告

关于农村燃烧秸秆的调查报告

自07年始，为迎接08奥运，国家决定实施“秸秆还田”政策。尽管政府采取了一系列的措施，农村的秸秆焚烧现象依然严重。现针对此现象调查部分燃烧秸秆农民的看法，得出农民燃烧秸秆原因如下：

1、 由于农作物刚收割完毕，农民就得进行下一季度的农作物播

种，而秸秆还田后，短期内秸秆仍未腐烂，这样阻碍了农作物的发芽，降低了农作物的出芽率，导致下季收成降低。

2、 如将秸秆收起聚集起来，大量秸秆根本无处存放，而且聚集

起来对农民也毫无用处。

3、 部分农民家的农田较多，如将秸秆聚集，耗时耗力，可能会

耽误下一季度农作物的出芽、结果等。

4、 农民的法律意识淡薄。农民一直认为烧了秸秆最多就是被抓

或罚款，而焚烧秸秆的往往是五十岁以上的老人，他们已经年过半百，对他们来说，坐牢已对他们毫无伤害。

5、 缺乏知识。文化水平相对较高的人都知道秸秆中存在许多能

量，但农民认为他们已经没用了，除了烧，没有更好的办法。有的农民知道沼气，但在他们眼里，沼气工程是一项极耗资的工程，况且由于农民知识的缺乏，管理也存在问题。

6、 宣传不到位。一般宣传只是在镇上挂几个条幅，然后在即将

收割农作物时宣传如焚烧秸秆就坐牢或罚款，农民并没有真正了解焚烧秸秆的危害。

7、 部分农民将秸秆倾倒河中，导致河水变脏变臭，夏季还会堵

塞河道，导致种下的水稻得不到及时灌溉。

对于中国这个农业大国来说，如果仍然不解决秸秆问题，那将是对能源的一种极大的浪费，而焚烧秸秆既是能源浪费，更是环境污染。为此，提出以下建议：

1、 加大宣传。在农闲时期加强秸秆焚烧的宣传，特别是沼气工

程的宣传。

2、 发动党员干部的带头作用。多开几次党员干部大会，宣传秸

秆焚烧危害，希望他们能起带头作用。

3、 药物烂草。将烂草药免费发放农民手中，将秸秆直接烂于农

田中。

环境保护需要每一个人的支持，希望本报告对秸秆焚烧现象有所扼制。