山海关区蔬菜产业发展调研报告 蔬菜是人民生活中不可或缺的副食品。随着我国市场经济体制的不断健全，人民生活水平的不断提高，蔬菜的地位日益突出。为进一步推进蔬菜产业又好又快发展，根据冀农区委[2011]1号及秦发改农经[2011]191号文件精神要求，我区从今年6月份开始，对我区蔬菜产业的整体发展情况进行了调查，采取典型调查抽样调查相结合的方式，抽样调查利用农业资源地面监测网，以网定村，以村联户，入户调查的方法进行，根据精度要求，我区三个镇共调查5个村150户（一关镇北园村，孟姜镇回马寨、北窑河，石河镇田庄、户远寨，每个村调查30户）。典型调查选取了蔬菜产业基础较好、有发展潜力的小西关村和回马寨村。通过对全区蔬菜的生产能力、收支情况、发展环境、加工销售、以及市场体系的调查，较为全面地了解了我区蔬菜产业的发展情况。现将调查情况报告如下。
一、山海关区蔬菜产业发展基本情况
（一）生产能力情况
山海关区辖三个镇，96个行政村，农业人口5.1万人，劳动力3.3万人，通过调查推算：20xx年全区蔬菜播种面积
3.28万亩，蔬菜常年（2008-20xx年平均值）种植面积1.73万亩，产量14.25万吨。20xx年，蔬菜种植面积1.73万亩， 1
其中日光温室1.68万亩，大中小棚457亩，产量11.9万吨，不足常年的85%；20xx年无公害蔬菜认证面积1.29万亩，占蔬菜面积的74.5%，产量6.15万吨，占蔬菜产量的51.6%。从我区的蔬菜分布情况看，一关镇位于城区周边，地势平坦肥沃，一直是我区蔬菜主产区，耕地的90%以上都是菜田，但因近几年城中村改造和城市开发建设，面积逐年减少。针对主产区面积减少的情况，我区制定了“向西扩展，向东延伸”的设施蔬菜发展新思路。一关镇在原有菜田的基础上，重点发展五色韭菜、食用菌等效益高的精品蔬菜、特色蔬菜。石河镇在稳定万亩菜田面积的基础上，在南部地区唐子寨、高建庄、晓营等村及中部张庄、孟家店、圣水庄等村进一步扩大设施蔬菜的面积。孟姜镇把青石沟下庄、上庄、北营子、前棉、后棉等村作为新增蔬菜重点村，形成以回马寨村为中心的设施蔬菜发展带。
根据我区人多地少的实际情况，食用菌是我区近两年重点发展的产业，按照“向山野拓展，向林间延伸，向庭院辐射”要求，充分利用林地空间、山坡地及农户庭院发展食用菌，不断扩大产业规模，全区食用菌推广面积300亩。新建高标准食用菌示范棚8个。重点在我区陈庄、新建村、黑汀示范推广了大球盖菇栽培技术，在孟家店示范推广香菇、茶树菇栽培技术，在南涂、东洼营推广平菇栽培技术，正在积极筹建魏李庄食用菌加工厂。今年在去年成功引进示范大球 2
盖菇的基础上，又成功引进示范了茶树菇，该品种表现产量高、品质好、商品性强等优良特性，市场销售价格15元/公斤，市场销路较好，为我区蔬菜产业找到了新的增长点。
（二）农户收支情况
据调查推算，20xx年，全区农民家庭纯收入4.8亿元，人均9412元，其中蔬菜种植收入1.99亿元，纯收入1.32亿元，占家庭纯收入的27.5%。蔬菜种植成本0.67亿元（种子0.12亿元，占17.9%，化肥0.11亿元，占16.4%，农药0.08亿元，占11.9%，水电0.04亿元，占5.97%，人工0.13亿元，占19.4%，大棚0.10亿元，占14.9%，其他0.09亿元，），占蔬菜收入的33.7%，每亩蔬菜收入11530元，支出3890元，亩均纯收入7640元。虽然面积有所减少，但仍作为农民致富首选的短平快项目，是我区部分村的主要收入来源。
（三）发展环境
20xx年，我区蔬菜种植基本实现标准化生产，通过大力推广无公害、绿色农产品生产技术，蔬菜标准化普及率达95%以上。目前一关镇、孟姜镇两个蔬菜基地通过了无公害认证香菇、平菇豆角、黄瓜、西红柿五个蔬菜品种通过无公害产品认证，生菜通过绿色产品认证。注册了丁杨食用菌、回马寨蔬菜、双伟蔬菜三个商标品牌。
（四）加工销售情况
我区蔬菜产业由于没有加工企业，蔬菜加工仍属空白， 3
蔬菜销售主要通过批发市场、蔬菜经纪人和专业合作社。目前较有规模的批发市场的2个，包括一关镇申庄村马头庄市场和小西关村石桥农贸批发市场。20xx年，蔬菜批发市场合计实现蔬菜交易3.38万吨，其中来量1.66万吨，销量1.72万吨，成交金额1.35亿元。还有部分通过农村经济人和蔬菜专业合作社，大多销往东北三省，部分樱桃萝卜、五色韭出口韩国和俄罗斯。
二、蔬菜产业发展存在的问题
（一）产业化水平较低 目前，我区没有蔬菜加工企业，蔬菜产业化经营层次较低，农民通过市场和合作社销售，没有结成紧密的利益共同体。从产出到进入市场没有形成稳定的产业链，集约化程度较低、抗风险能力较弱，对外难以形成品牌优势。
（二）基础设施配套较差 蔬菜生产主要靠农户自身投入，水、电、路基础设施较差，抵御自然灾害能力弱，蔬菜生产基本处于粗放经营状态，直接影响了蔬菜产业的发展后劲，农民扩种意愿不强烈。
（三）信息服务体系建设滞后 我区目前蔬菜生产信息服务滞后，主要表现在：不能为市场、流通组织、加工企业提供国内外蔬菜供求信息，不能为外来商贩提供全面的产地信息和蔬菜收购服务。
（四）农民科技水平较低
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我区的蔬菜生产是菜农一家一户分散生产，规模小，小农意识强，种自己的“一亩三分地”，技术落后，信息闭塞且不对称，在市场中处于被动状态，缺乏竞争能力和自我保护能力。此外，大多数菜农的素质不高，缺乏市场意识、竞争意识、质量意识、科技意识，在生产经营中带有极大地盲目性，“一哄而上”、“一哄而下”的现象时有发生，造成蔬菜产品的“卖难”和“买难”交替出现。相当多的菜农对新品种、新技术的推广应用认识不够。
三、对策和建议
（一）提高思想认识，强化领导责任
农业是弱质产业，政府应特殊对待。要进一步解放思想，充分认识蔬菜产业发展的重要性和必要性，开发无公害产品，走高效、生态农业发展之路。要把统筹规划、资金投入、基地建设、质量监管、市场营销、技术服务落实到位。要成立专门的由区领导、技术专家和技术干部组成的工作领导小组，明确责任，细化分工，真抓实干，促进全区蔬菜产业的健康发展。
（二）加快培育壮大龙头企业，推进蔬菜产业化发展 龙头企业是产业发展的航母，没有龙头企业带动和支撑的产业很难走远。我区在多年的蔬菜产业发展过程中，最为缺少的就是龙头企业的带动和支撑，往往是生产环节与加工销售环节不相适应，难以形成合力，发展壮大不起来，而由 5
于农产品生产和经营龙头企业风险大，利润低，绝大部分企业老板和有经济实力的人不愿参与到农业生产经营中来，为此政府要设专款去扶持蔬菜产、加、销龙头企业的建立和发展壮大，为龙头企业的发展组织人力、财力，帮助建立风险控制机制和补体基金，提供优惠政策，吸引更多的有钱人投资农业生产经营，建设起产、加、销，完善的产业链条，形成产前、产中、产后，有组织，有计划，科学的组合体，互相完善、扶持，稳步发展壮大。 （三）进一步增加投入，不断完善蔬菜产业的基础设施建设 蔬菜产业是一项富民强农工程，同时也是高投入、高回报、见效快的产业。因此要把蔬菜产业的基础设施建设作为发展农村经济、增加农民收入的基础工程来抓；作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民生活水平，实现可持续发展的“长效工程”来抓。一方面，在投资方式上，政府部门要加大立项工作，对重点蔬菜工程项目，要积极申报，争取上级资金扶持投入，加快“菜篮子”工程建设进程。优先扶持现有蔬菜生产基地，加强水利等基础设施建设，为蔬菜稳产保证市场供应打好基础。另一方面，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，以优惠的政策吸引个人、集体、外资等各类经济主体投资蔬菜产业基础设施建设。
（四）加强信息体系建设，为蔬菜发展提供有力支持 6
充分利用网络等科技手段，设立蔬菜营销协会和蔬菜信息中心，逐步实现与全国各大蔬菜批发市场联网，做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格，以及国外市场的需求信息。通过建立比较完整的信息网络，使蔬菜生产、经营、加工、销售等各个环节能够做到及时沟通和衔接。
（五）突出农产品质量安全，打造无公害蔬菜品牌 农药残留超标严重影响了人们的日常生活健康。要实行蔬菜产业化，必须以商品蔬菜作为突破口，而生产无公害蔬菜则是关键所在。一方面要在蔬菜生产环节上堵住农药残留，积极为农民搞好土壤成份检验，向农民推荐低毒、低残留的农药，禁止使用高毒高残留农药，从源头上保证蔬菜的质量。另一方面要建立健全完善的监测体系并加强对无公害蔬菜知识的宣传，组织技术人员对农民开展无公害知识培训教育，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物肥料、农药等无公害控制性设施。
山海关区农业区划委员会办公室
二〇一一年十月二十八日
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