20xx年3月8日在前进乡第十四届人民代表大会第六次会议上
前进乡人民政府乡长 马春兰
各位代表：
现在我代表前进乡人民政府，向大会作报告，请予审查，并请列席的其他同志提出意见。
20xx年工作回顾
凝心聚力 灾后重建成绩斐然
20xx年是打好灾后重建收官之仗和谋划 “十二五”规划的一年。乡人民政府在上级党委政府和乡党委的正确领导下，在援建帮扶部门的倾力帮助下，在乡人大的监督支持下，团结和带领全乡干部群众，高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实有效开展创先争优活动，紧紧围绕年初“建房安民、项目惠民、产业富民”的工作思路，发扬“团结奋进、感恩自强、克难攻坚、富民兴前”的前进精神，积极应对，顽强拼搏，使全乡的面貌焕然一新。
——以经济发展为抓手，综合实力有新的提高
乡人民政府在“十一五”规划暨灾后重建实践过程中，始终坚持以经济建设为中心，注重扩总量、提质量，在克服各种不利因素的影响下，全乡经济保持了较快发展。20xx年GDP完成了3500万元，同比增长6%，农业总产值达1750万元，完成固定资产投资1600万元，同比增长100%，完成招商引资1500万元，同比增长20%，人民生活进一步得到改善，人均纯收入达到3100元，比20xx年人均增长400元，全乡综合经济实力显著增强。
——以住房建设为抓手，城乡风貌有新的亮点
在“三月会战、四月决战”、“九月决胜”期间，加快了城镇住房建设工作，保证了城镇住房提前到4月底全面完工入住。同时加快了农房设施配套、风貌塑造等工作。全面完成了示范点及公路沿线农房、城镇住户房屋的墙体粉刷、院坝入户路硬化、庭院绿化、改厨改厕及沼气建设等工作，新建连户路4000米、村社道32000米，院坝硬化达1500余万平方米。完成了金唐环线、省道105线住房人字顶改造，古城、杨村子示范点已经形成了川北民居风貌。在嘉善援建指挥部的支持下，完成了集镇所有94户新建房及8户维修加固房屋风貌改造工作，集镇彰显出“小而美、美而精、精而实”川北特色精品小集镇。住房建设的大改造，实现了呈现风貌的大变样，受到了群众
的好评和各级各部门的充分肯定，因此在九月决胜目标考核过程中获得了“集镇建设特殊贡献奖”。
——以产业发展为抓手，致富增收有新的活力
按照“助农增收，致富还贷”行动要求，始终以提高农民收入为重点，坚持“生猪大户带动、核桃成片发展、茶叶巩固提升”的主导产业发展新思路，拓宽产业发展新路子，应对产业发展新问题，探索产业发展新方法，根据本乡实际情况，重点在“生猪、核桃、茶叶”三大主导产业上下功夫，沿省道105线、金唐旅游环线培植生猪养殖大户6户，4月底前完成了康坝村生猪养殖小区建设，实施规划93户，建圈面积近5000平方米，年出栏生猪达到0.8万头；4月底前全面完成了楠木林300亩标准化茶园管护，10月底前全面完成了楠木林275亩茶叶示范片栽植，并在上级部门的指导下成立了前进楠木林茶叶专业合作社和前进乡茶厂；新建核桃示范基地1个，完成了古城村、大坪村1000亩核桃示范片建设。在各村共新造工业原料林1000余亩、山桐子1000余亩，完成林权流转3500余亩；新发展家禽养殖大户1户，全乡家禽养殖出栏达7万余只；完成人工种草100亩、天然种草3000亩，草地恢复达到4600余亩；同时抓好农家旅游特色产业发展，打造农家旅游接待示范户2户。
——以环境整治为抓手，人居环境有新的形象
持续推进城乡环境综合整治工作，我乡坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为统领，以农村“五创”为抓手，以农户的“四清五改”、“六清四化”、五大秩序为重点，把农村环境整治工作与农民素质提升工程相结合，把实现农业现代化与实现农民生活方式现代化相结合，着力改善城乡居住环境、生产环境、生活环境和生态环境，扎实推进社会主义新农村建设。在城乡环境综合整治工作中，一是集中开展专项整治，协调交通、工商等部门，组织全乡村社干部和公益性岗位工集中开展了8次专项整治，动用装载机18台次、农用车30车次、一般小货车30车次、直接参与整治的工人1200人次，悬挂永久性标语20余副，发放宣传资料600余份，已投入资金60余万元，清理、清运各类建筑垃圾废土等420余吨；二是加强环卫宣传工作，不断提高了群众的环卫意识；三是加强环卫基础设施建设，在各村新建垃圾房8间，增设垃圾桶、果皮箱100余个。在全乡干部群众的协作下，4月底前全面完成了康坝村、古城村以及公路沿线可视范围内的环境整治工作，一并完成了场镇及周边绿化任务，年内创建成了“四化”村庄两个。
——以项目建设为抓手，民生工程有新的突破
项目建设工作是灾后重建工作中的重中之重，把抓重点项目建设作为加快灾后恢复重建的重要支撑，全心全意抓项目，千方百计上项目，全乡上下呈现出了抓大项目、大抓项目的生动局面。在项目的建设过程中，我们以先进的专业理论为指导、以科学的方法为依据、以
高效和优质为目标，与项目的各方主体团结协作，克服重重困难，创造性地开展项目建设工作，按照项目前期专人化、招标投标程序化、安全质量责任化、软件管理标准化的新路子，实现了项目建设的全覆盖。一是中央基金项目提前完成。我乡于7月底全面完成了9个中央基金项目建设，也成为了全县第一个提前完成所有中央基金项目的乡镇。这些项目包括：行政服务中心、垃圾中转站、老场镇市政设施、污水处理池、寺背后灌溉渠、前进乡防洪堤、前进乡老街防洪堤、前进乡新街防洪堤、村庄土地平整等，总投资1406万元。二是浙江援建项目如期交付。我们积极配合嘉善援建指挥部按期按质按量完成了援建项目，包括漫水桥、防洪堤、城乡供水、场镇综合整治、古城沟大桥、产业发展等11个项目，共计投入资金3100余万元。三是其他项目同步推进。6月底前全面完成了古城村3公里水泥路、松柏村10.2公里砂石路、长坪村5公里砂石路、大坪村3.4公里砂石路项目的建设，一并做好了国土项目、凉前公路建设的协调服务工作；5月底前全面完成了场镇集中供水和29个点的农村饮水工程。按照沼气建设项目“统一规划、统一布局、集中成片”的原则，给合灾后恢复重建与新农村建设实际，采取集中人力，集中时间，认真走访，详细调查，逐一规划，把目标任务具体落实到了各个居民安臵点，全面完成了390口沼气建设，并结合沼气建设，一并完成了100户联合国儿童基金会改厕项目（WES）项目建设工作。这些项目的建成，不仅解决了民众出行难、吃水难、致富难等实际问题，也大大改善了前进乡的面貌。
——以社会建设为抓手，各项事业有新的局面
民政工作。一年来，乡政府围绕社会保障体系的建设，进一步完善低保制度，落实了城乡低保实现动态管理下的应保尽保。全乡城市低保对象36人，全年发放城乡低保资金4.752万元，人均月补助110元；农村低保对象517人，全年发放低保资金32.26万元，人均月补助52元。三孤人员43人，全年发放低保资金7.74万元，人均月补助150元。90岁以上高龄补助7人，发放资金1.26万元。及时开展临时救助工作，全年度临时救济资金发放5.5万元左右，救助156余户468余人，解决了受灾困难群众基本的生产、生活。城乡医疗救助有序开展，将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为医疗救助的重点，全年共救助23户，救助资金3.39万元。开展节日慰问和“双优”活动，共走访慰问老党员、老干部、农村五保户、重灾户、城乡低保户、重点优抚对象、因病因灾造成的临时困难救助对象共20人，及时解决临时困难资金1万余元。全面落实优抚优待政策，明确各类优抚对象的抚恤补助经费，全部通过“一折通”发放到户，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高，健全优抚对象医疗保障，切实解决看病难，并按文件标准及时发放了义务兵家属优待金。健全老龄人员工作机制，对全乡60岁以上老龄人口进行摸底调查，建立档案，全乡60岁以上老人共645人，占总人口的12％，纳入最低生活保障320人，五保入住敬老院9人。加强基层民主政治建设，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，规范选举程序，进一步完
善党领导的充满活力的村级民主自治机制，切实做好了我乡第八届村（居）民委员会换届选举工作。
教育工作。严格落实国家关于农村义务教育“两免一补”政策，坚决杜绝乱收费现象，保证农村子女完成九年义务教育，积极强化沟通协调，加强浙川两地师生交流，实现资源共享，使素质教育水平上新台阶。前进乡中心小学在20xx年度获得了“二类学校中小学教育教学质量综合考核一等奖”。
劳动保障工作。一是大力开展职业技能培训。一年来，我乡把劳务输出作为农民致富的实事来办，强化信息服务，鼓励农村富余劳动力外出务工，做好剩余劳动力的培训、转移工作。据统计，今年以来已举办各种培训班8期，5000余人次，劳动力输出1400余人。二是认真做好困难群体就业援助工作。切实摸清就业困难人员底数，采取岗位援助、社会保险援助及托底安臵等措施，做好困难群体的就业援助工作，确保实现我区零就业家庭动态为零的目标。截止目前，全乡今年已认定就业困难家庭120个，其中零就业家庭30户，全部得到了安臵，其中通过公益岗位安臵了10名就业困难的大龄失业人员，实现了我区动态消除零就业家庭的目标。三是积极促进高校毕业生就业。通过采集、收集各类信息的方式，积极向毕业大学生提供就业信息。
新农合工作有序推进。一是加强组织领导，抓好新农合民心工程。新农合工作乡党委、政府高度重视，实行党政一把手亲自抓、分管领
导具体抓。把县政府提出的工作目标，进行层层分解，落实到乡、村和干部，同时把此项工作纳入年度目标考核的内容，因此为推动农村合作医疗工作奠定了良好的基础。二是分工协作，大力宣传。要达到农民自愿参保，宣传工作是关键。通过开展培训、交流、讨论等多种形式，让参与开展新农合工作的全体乡、村干部，吃透新型农村合作医疗制度的相关政策、规定，为走村入户宣传工作奠定坚实的基础。结合一些实际的典型事例进行宣传教育，从而增强参保的自觉性和主动性，使全乡新农合工作得到顺利实施。目前，新农合参保率达98%以上，城镇居民医疗保险参保人数达到117人。
网络信箱和网络舆情安全监管信件办理工作。成立了领导小组，并由专人负责对来信者信件的回复处理，做到了有问必答、有疑必复，有效地遏制了不良影响在社会中蔓延。全年度书记信箱来信总数16件，按期办结16件，办结率100%，满意率100%；县长信箱来信总数1件，按期办结1件，办结率100%，满意率100%；其他网络舆情来信1件，按期办结1件，办结率100%。
普法依法治理、维护群众稳定及群众信访工作。极力抓好法制宣传等工作，针对灾后恢复重建群众思想波动问题以及灾后重建过程中各类社会问题，县公安局、司法局等有关部门在我乡广泛开展法制教育活动，印发法制宣传资料1500余份，积极营造良好法制氛围；根据灾后农村维稳工作的新形势，及时公开灾后恢复重建有关政策，加强宣传引导，主动排查化解矛盾纠纷，加强因灾返贫、地质灾害威胁
区等生存条件严重恶化区域群众的疏导、解难工作，把民生工作做实做好，争取综合有效的措施，深入基层群众，关心受灾群众的生产生活，做好群众的来信来访工作，到村入户，了解受灾群众的疾苦，做到具体问题及时处理，维护了社会和谐稳定，没有出现集体上访和越级上访的现象，为又好又快推进农村恢复重建营造良好社会环境。 安全生产工作。强化认识，同各村签订责任，并进行检查，消除了事故隐患，严禁违章黑车载客搭人。认真做好自然灾害应急准备工作，成立防汛工作领导小组，制订了自然灾害应急方案，成立应急小分队，从资金、人员方面作了充分的准备，确保人民群众安全，全年无重大、特大事故发生。
人口与计划生育工作。一是人口与计划生育工作全面落实。党政一把手亲自抓，以宣传教育为主，促进了新型生育文化的健康发展；二是奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境；三是强化“三结合”，带领群众致富奔小康；加强了流动人口管理；四是全面开展了计划生育专项执法清理，效果较好；五是做好了农村部分独生子女父母奖励扶助，解除了他们后顾之忧；六是进行了计生办标准化建设，提高了办事效率；全年实现计划生育率98%，人口自然增长率为负数。 人口普查工作。一是加强领导，落实责任，成立了第六次全国人口普查机构，并落实了人普办公室及人员；二是落实人普工作专项经费，为人普工作的开展提供了保障；三是结合我乡实际，制定人口普查实施方案；四是强化人普工作的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆
知；五是搞好了人口普查员专项培训及普查综合试点工作；六是抓好了人口普查数据质量审核、评估、手工编码工作，并按时上交了普查资料。
其他各项工作协调推进。强化医疗卫生、广播、文化等事业的建设和管理；加强了国防教育，抓好了基层人武建设、民兵预备役建设，建立和健全了应急事件处臵机制；抓好了宣传思想和精神文明建设工作，努力营造感恩自强社会风气；全力推进科技、防灾减灾、统战、妇女儿童、防毒、防邪、保密、县志编撰、档案管理、依法普法治理、药品食品安全等工作，确保了各项工作在前进发展过程中和谐、进步。
——以自身建设为抓手，行政效能有新成效
深入学习实践科学发展观，以创先争优活动为载体，坚持思想指导行动，坚持依法治乡，不断提高依法行政水平。自觉接受人大的法律监督和工作监督，社会各界和受灾群众的舆论监督，政府工作不断改进，认真办理人大代表的建议和群众的来信来访，满意率达97%以上。解放思想、转变职能，增强工作的主动性、创造性，高效率、快节奏推动各项工作落实，机关效能建设进一步加强。认真落实党风廉政建设责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，完善乡财政管理制度，完善领导干部经济责任审计、政府投资项目资金审计等制度，坚持民主评议政风行风、投诉受理等制度，大力纠正部门和行业
不正之风，狠抓机关效能建设，切实转变干部工作作风，着力推进政务公开，政府的公信力和执政能力有了新的提高，经济发展环境逐步优化。
各位代表，过去的一年，我们经历了跌宕起伏发展路线，面对了错综复杂的发展环境，遇到了前所未有的发展难题，针对这些问题，我们全乡上下挺起了不屈的脊梁，同心同德、扎实苦干，奋力拼搏、开拓创新，推动了全乡经济社会又好又快发展。用勤劳、智慧和血汗在前进跨越式发展的征程中迈出了坚实的步伐。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的领导和关怀，得益于援建、帮扶部门的协作和指导，得益于乡党委、乡人大的监督和支持，得益于老党员、老干部、老同志的理解和帮助，得益于社会各界的配合与关注，得益于全乡5000余回汉人民的信任和拼搏。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、离退休老同志，向关心和支持前进建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
各位代表、同志们，回顾20xx年，成绩让人振奋，差距让人警醒。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和挑战。一是现有的民生项目建设远远不能适应新的变化发展要求，还需要进一步加快、加紧项目资金争取力度，以达到项目覆盖面与民众期望值的有机结合；二是需要进一步培育、壮大产业，以达到产业效益与民众致富增收、增收还贷的有机结合；三是需要进一步转变政府职能，加
强服务意识，提高服务质量，以达到自身建设与密切干群关系的有机结合。对此，我们将以对事业负责、对人民负责的态度，采取更加有效的措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托！
20xx年工作计划
共济同舟 加快发展再书辉煌
20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快发展、富民兴前的关键一年。我们必须紧绷一根弦面对新挑战、看好一步棋抓住新机遇、团结一班人探索新方法、找准一条路解决新问题，用好一双手实现新目标，努力为前进乡的经济社会发展开创新局面。
20xx年，全乡经济社会发展的总体要求是：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实有效开展创先争优活动，坚持“一个目标（即以实现富民兴前为总体目标）、二个确保（即：确保农村稳定，确保环境舒适）、三个注重（即：注重政府自身形象、注重产业结构调整、注重基础设施档次）、四个加快（即：加快新村建设的步伐，加快社会事业繁荣的步伐、加快基层组织建设步伐、加快农民增收的步伐）”的一二三四发展思路，突出“高位求进，加快发展”的主基调，深化改革、创新机制、克难攻坚、团结拼
搏，夯实基础，把从基础设施建设转移到提高农民收入上来，实现综合实力上台阶、农村面貌大变样的目标。
全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡实现社会和谐稳定、经济持续发展、生活水平提高、“三个文明”协调推进的局面。全乡GDP增长15%以上，全乡总产值增加10%，完成固定资产投资500万元，招商引资完成500万元，力争完成800万元，协议资金完成1000万元。农民人均纯收入新增400元，力争达到500元；人口自然增长率控制在负数，新农合参保率达到95%以上，城镇居民医疗保险参保人数122人，农民工培训200人，劳动力转移输出1400人，实现劳务收入1300万元。
根据全乡工作目标，我们将着重铺开以下几项工作：
围绕农民增收，不断优化产业结构。20xx年我们将立足山地资源优势，继续巩固核桃、生猪、茶叶三大主导产业发展基础，在大坪村点播茶叶200亩，完成楠木林275亩高效优质茶叶管护，建成楠木林茶叶示范片，使全乡茶叶管护面积达到7100亩；完成大坪村大水沟300亩优质核桃示范片建设、大坪村垭口700亩核桃栽植、古城村500亩核桃栽植、楠木林100亩核桃更新换代嫁接；古城村实施人工种草100亩，康坝完成草地改良3000亩。新造工业原料林1500亩，在长坪、松柏新造山桐子1000亩，松柏村、长坪村完成林权流转2000
亩。巩固生猪养殖小区建设成果，使生猪年出栏达到0.73万头；重点在松柏、长坪、大坪三个高山村培植5户以上家禽养殖大户，使全乡家禽达到7.4万只。在金唐环线（前进段）争取推出 “十里桃廊”建设，公路沿线栽桃树、农户房前屋后点樱桃、半山腰上种核桃，融观光旅游和经济效益为一体，达到“春赏桃花品樱桃，夏尝蜜桃恰避暑，秋售核桃民欢颜，金散百户三冬暖”的效果。
围绕新村建设，不断推进城乡一体。以石板沟至深地里公路沿线“二村十点”为重点，加快新村建设，把新村建设与集镇打造相结合，逐步实现城乡一体化。加大投入，不断对“二村十点”的风貌塑造、院坝硬化、道路绿化、庭院美化集中统一打造。改善“二村十点”农村经济发展基础，突出对通村公路、人饮维修、环境优化上下功夫，推出新村示范点，不断改善农村面貌。确保4月底前全面完成二次农房建设任务。
围绕变容换颜，不断提升人居环境。持续抓好城乡环境整治工作改善人居环境、改变村容村貌的唯一途径。一是要坚持集镇治理与乡村治理相结合。根据本乡实际情况，统筹制定城乡环境综合治理方案，使工作部署具有针对性和可操作性，在实施过程中，采取集中治理和分步分段治理相结合的方式，保证城乡面貌同步改善。二是要坚持全民参与和专业队伍相结合。要充分发动群众参与，监督群众房前屋后、店前门后的环境卫生，同时加强全乡11名公益性岗位工的管理，重点对卫生死角、难点进行清理。三是要坚持突击治理与完善设施相结
合。坚持两手抓，一手抓突击治理，形成声势，促使环境卫生面貌明显改善；一手抓基础设施的不断完善，对照治理标准，针对薄弱环节，适度超前，科学规划，加大投入，分步实施，逐步完善基础设施，引导和规范市民的日常生活行为，促使现有良好面貌有效保持并不断巩固。四是坚持集中治理与长效治理相结合。对集中治理过后容易出现反弹的状况，进一步强化各村、各单位主体责任，进一步明确职能职责，保持领导机构的健全稳定，不断探索完善长效治理机制，使各个环节都责任到人、落实到人。年内建成“四化”场镇，建成2个“四化”村庄。
围绕民生名利，不断完善基础设施。抓住“十二五”规划发展机遇，积极向上争取项目，加大项目论证和申报力度，力争在五年内争取到专项资金对古城村白果社至松柏村白家社5公里、松柏村白家学校至青山5公里、金唐线至大坪村和平社2.5公里、康坝社至马家湾
3.5公里、康坝社至后地沟5公里、长坪村猴子包至长旗山2公里、长坪村黑塘沟至程家湾2公里、长坪村小沟子至漆树湾2公里等通村社公路进行修建，争取有更多的项目纳入省市县的项目投资计划。积极创造施工环境，开工建设古城村灌车坝300米河堤，计划投资56万元，确保汛期前完工投入使用；对古城村大河社至宋家坪已建通村路进行上档升级，并建立和健全一套通社公路长效管理机制。同时开工建设政府食堂，为茶叶专业合作社活动阵地搞好协调服务工作，确保能够正常办公和生活。完成寺背后、康坝等社农田水利基本设施建
设和水利普查任务，一并完成第二轮农村电网改造工作。加快200口沼气池建设工作，使中群众能用上清洁能源。
围绕社会和谐，不断改善人民福祉。坚持以人为本，把群众的利益放在首位，继续实施民生工程，真正发挥成果普惠全乡民众。一是加快教育事业发展。全面贯彻落实党的教育方针和教育规划纲要，着力实施素质教育；切实加强教师队伍建设，努力提高教学质量；大力发展学前教育，巩固提高义务教育；突出解决校园安全问题，为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境；保持优秀的教学成果，做好教育双基迎国检工作。二是完善医疗卫生事业。巩固完善基层医疗卫生机构改革成果，调动医务人员积极性，全面加强卫生监督、疾病防控、妇幼保健等公共卫生服务体系建设，进一步加强对艾滋病、结核病、流感等重大传染病防治力度，提高应对突发公共卫生事件能力。加强新型农村合作医疗的宣传力度，实现参保率95%以上，城镇居民医疗保险参保人数达到122人。三是积极扩大就业创业。坚持就业为民生之本，建立人才培训、就业转移、后续服务“一体化”工作新机制，年内培训农民工200人，劳动力转移输出1400人，向富士康输送专业人员12人。四是逐步完善社会保障。健全社会保障体系，加大新型农村社会养老保险推行力度，扩大养老、医疗、工伤、失业、计生等社会保险受益面。完善被征地农民基本生活保障制度，稳步提高社会保险待遇和特殊群体生活补助标准，提高城乡低保、农村“五保”供养、重点优抚对象等群体的保障水平。优化城乡社会救助体系，加大临时救助力度，逐步扩大医疗救助受益面。五是协调发展各项事业。
协调农房重建还贷结息工作，年内争创松柏、长坪两个信用村；抓好组织人才工作，强化对公务员、事业单位人员、大学生村官、村社干部的管理，做好乡镇机构改革工作；加强未成年人思想道德教育，支持工会、共青团和妇联工作；重视和加强人武、人防、防毒、防邪工作，加强档案、保密工作、政府信息公开、党政信息报送工作；继续做好物价、民族、宗教、地方志、广播电视、防灾减灾、扶贫开发、畜牧兽医、农经农技、统计和社会保险等工作。六是切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，继续严厉打击各种违法犯罪活动，巩固“平安乡镇”成果，切实增强人民群众安全感。全力做好群众信访工作，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，处理好农房重建中存在的遗留问题，维护好人民群众的合法权益。建立安全生产长效机制，认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，杜绝重特大事故发生。健全应急管理体制机制，提高预防和处理突发事件的应急响应能力。抓好农资、食品、药品市场专项整治，依法严厉打击制售假冒伪劣商品、非法促销、价格欺诈、电信诈骗等违法犯罪活动，营造规范有序、公平竞争的市场经济秩序。七是有效开展计生工作。要认真落实好上级各项工作部署，健全社会抚养费征管办法，建立健全计划生育利益导向机制，巩固优质服务成果，坚决兑现独生子女补贴、部分计划生育家庭奖励扶助金，做好计生“三查”，严格控制人口自然增长率，确保计生工作不出问题。
围绕服务意识，不断改进自身形象。一是提升行政效能。创新管理方式，提升服务水平，不断提高工作效能。全面落实岗位责任制、服务承诺制、责任追究制，完善“一站式办理”、“一条龙服务”、一次性告知、限时办结制。推进行政审批制度改革，进一步精简和下放审批事项。加强绩效管理，完善政府绩效评估指标体系和评价机制。树立“公务员就是服务员”的理念，努力为基层发展服务、为人民群众服务，对重大项目、重点企业以及涉及企业、群众切身利益的事项，实行“绿色通道”服务，打造一流的发展环境。二是提高执法水平。把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个环节，严格按照法定程序、法定权限和法定职责行使人民赋予的权力。坚持合法和高效相统一，不断提高依法行政水平。强化行政执法监督检查，完善行政执法责任制、行政复议制度和评议考核制。完善政府重大事项社会听证公示和专家咨询制度，努力提高决策的预见性、科学性和有效性。深入推进政务公开、政府信息公开和公共企事业单位办事公开，全面推行行政权力网上运行，完善新闻发布制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使政府的决策得到群众的支持与理解。依法接受乡党委、人大、政协以及法律赋予监督权的部门的监督，及时办理人大议案、代表建议和政协提案，广泛听取各方意见，高度重视新闻舆论和社会公众监督。三是落实廉政措施。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系的各项体制机制。全面落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉宣传教育，推进风险岗位廉政管理，
严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，预防和遏制腐败现象发生。加强建设工程招投标、财政转移支付、土地和矿产资源使用、政府采购、国有资产转让等公共资源管理权力的监管。强化审计监督、财政监督和行政监察，完善政府采购、招投标与重大项目绩效评估制度。厉行节约、反对浪费，从严控制公务用车、会议、公务接待等经费。认真落实廉洁自律各项规定，自觉接受监督，恪尽职守、勤奋工作，要干净干事、清白履职，一切依法依规办事，做廉洁自律的表率，努力打造让人民放心、让人民拥护、让人民满意的政府。
各位代表，同志们：悠悠青江水附和着我们丰硕的成果在古城回荡，“十二五”规划的号角已经吹响，百舸争流、千帆竞发的态势也成为一种必然，我们要有时不我待、争分夺秒的责任心和紧迫感。前进乡的发展离不开全乡人民，更离不开在座的各位，我们相信：在上级党委政府的坚强领导下，围绕加快发展，仅仅依靠全乡人民，发扬前进精神，保持坚强的信念、坚定的决心、坚韧的毅力和坚实的基础，奋力创先，全力争优，一定会把前进建设的更美好，给全乡人民群众交上一份满意的答卷！