20xx年到20xx年我国财政支出变化分析报告
财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。财政支出决定着国家财政活动的规模,是政府实现经济社会进步繁荣的物质保障。2005~20xx年我国财政支出规模分析财政支出规模分析回答了公共需要量的满足程度,可以用绝对数指数来表示, 也可以用相对数指数来表示,并由这个指标又可以衍生出反映财政支出发展变化的其他指标。下面将对我国改革开放以来的财政支出变化作具体的分析。
一、历年财政支出总额的变动趋势分析
从数据可以看出,20xx年以来,随着我国经济的迅速发展,财政支出总值呈上升趋势,支出规模逐年扩大,不断提高了公共需要的满足程度。
二、我国财政支出占 GDP 比重的发展变化趋势
(财政支出比例系数变化分析)
数据和图表显示,自20xx年,我国的支出占 GDP 的比重呈上升趋势,财政比例系数由0.1835逐年上涨,直至20xx年,到达0.2358。说明近年来,财政参与国内生产总值分配的比例逐年增加,社会财力逐步集中,财政规模日益扩大,政府对经济运行的干预程度越来越高。
三、财政支出增加额占国内生产总值增加额的比重变化分析 (财政支出边际系数变化分析)
而财政支出边际系数则表现出明显的差异。从06年开始,该指标经历先降,后升,再降,再升的过程。体现了我国政府在经济发展的大背景下为保持稳定国民经济分配结构以及正常的经济运行秩序所做出的努力与调整。同时我们也可从浮动的数字中看出,我国经济运行仍存在着不稳定因素。就比如说08到09年,该指标增长近2.5个百分点,足以见得20xx年略显困窘的经济态势。
四、财政支出增加率占国内生产总值增加率比重
(财政支出弹性系数变化分析)
通过对财政支出增长率和经济增长率的比较,可以看出财政支出变动与经济增长变动是否一致,财政支出弹性,即财政支出增长率与 GDP 增长率,反映了财政支出规模与经济发展相适应程度。
从数据和图中可以看出, 2005-20xx年间,财政支出增长率明显大于GDP增长率,从而财政支出弹性大于 1,有的年份甚至大于 2,财政支出增长明显快于经济增长。从图中可以看出,2008 年财政支出增长弹性系数达 1.4,即财政支出的增长速度相当于GDP 增长速度的1.3倍,然后上升较快,到 2009 年达到顶峰为 2.5,此后又逐年下降,弹性系数在 1 上下波动,渐趋稳定。
五、结论及政策建议
(一)合理控制财政支出规模
政府对经济的干预存在最优限度,在一定时期内,财政支出规模的快速增长将不利于经济增长与发展。根据测算,1978-2003 年期间,中国预算支出占 GDP 的最优比重约为 22%,综合财政支出占 GDP 的最优比重约为 24%,而从目前来看,预算支出规模已接近于我们最优值,综合财政支出规模已超过我的最优值,所以,当前一方面政府部门应该规范预算外收入,增加政府预算内可用财力资金,另一方面对于预算支出规模从总量上进行合理控制。
(二)优化财政支出结构,促进经济增长方式转变
优化财政支出结构可以在财政支出规模总量不变的情况下改善经济增长绩效。随着中国积极财政政策向中性财政政策的转变,财政支出结构政策必然要发 挥更大的作用。今后,各级政府部门应该积极落实科学发展观,不断增加对教育、科研等方面的投入,逐步完善社会保障体系,积极促进经济增长方式的转变,保证中国经济的数量与质量同步增长。
(三)增加税收收入弹性
财政支出的来源主要为税收与债务。债务的长期积累会导致大量的赤字,进而提高利率,阻碍经济增长与发展,财政支出的最终来源应该为税收。所以,对于财政支出规模的不断增长,今后,政府部门通过产业政策、完善税收征管等手段增加税收收入弹性,以满足财政支出的需要。
六、总结
通过以上对我国财政支出规模的分析,我们对20xx年以来的我国的财政支出规模有了一个基本的了解,这对于了解我国经济发展状况、分析国家实施的财政政策、研究经济改革历程都具有十分重要的意义,并对我国以后经济的继续发展提供经验基础。