河北省工商联领导班子
学习实践科学发展观活动整改落实方案
按照省委的统一部署，省工商联在认真学习、广泛调研、开展“四个征集”和“六个一”活动、深入查找问题形成共识的基础上，针对查找出的突出问题，进行了认真的梳理分析、深入的讨论研究。现提出如下整改落实方案：
一、整改落实项目
把学习实践科学发展观活动的成果转化为提升工商联综合素质和能力，促进全省民营经济又好又快发展，是整改问题、完善制度的出发点和落脚点。我们将立足工作实际，在充分发挥“五个作用”上下功夫，在促进“两个健康”上见成效，在帮助民营企业应对国际金融危机上出对策，扎实整改存在问题，切实完善各项制度，认真破解发展难题，为落实省委、省政府“扩内需，保增长，调结构，惠民生”的要求做出应有的贡献。
㈠查摆出来的突出问题
1.对科学发展观的认识不够深入全面。一是一些党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解还不够深刻，认识不够全面，把握得还不够准确；二是贯彻落实科学发展观的自觉性还不高。
2.解放思想，改革创新的意识需进一步增强。一是思想还不够解放，观念转变较慢，不能及时应对民营经济出现的新情况、新问题；二是用科学发展观统领工商联各项工作做得还不够，创新意识、开放意识需进一步增强。
3.引导民营企业转变经济发展方式的力度不够。一是引导民营企业科学发展尚需创新思路和举措；二是引导民营企业应对金融危机，实现又好又快发展方法不够多；三是民营企业家综合素质及现代企业制度培训工作应进一步提高针对性，需加强民营企业科学发展的培训力度。
4.服务民营经济科学发展的能力素质有待进一步提高。一是经常深入会员企业不够，掌握新形势下非公有制经济和非公有制经济人士的情况不全面；二是搭建的服务平台作用发挥不充分，为会员企业提供信息、融资、咨询、商务、人才等服务的水平和能力有待改进；三是同省直有关部门、银行的协调机制不完善，促进政企沟通、银企沟通、企业间沟通方面的工作需要加强；四是机关干部的业务素质、工作能力还不能适应新形势下服务民营经济科学发展的需要。
5.开展非公有制经济人士思想政治工作的方法途径不够多。一是方式方法不够丰富，随着新阶层的不断扩大，在新形势下各种利益格局的相互关系更加复杂，开展思想政治工作的难度越来越大，思想政
治工作工作的举措、方式、载体不完全适应；二是针对性不强，存在思想政治工作与解决实际问题脱节的现象，思想政治工作与民营企业发展、非公有制经济人士的成长结合的不够紧；三是有些工作机制不完善，方式方法比较单一，有效制度和载体较少；四是宣传力度不够，借助新闻媒体正面宣传民营企业，营造促进非公有制经济人士健康成长的社会环境工作有待进一步提高。
6.调查研究的能力和质量还不够高。一是调研水平不够高，围绕省委省政府中心工作开展调研、提出有较高参考价值的意见建议方面应提高水平；二是调研的面不够宽，在促进我省非公有制经济又好又快发展方面的调研内容还不够多；三是调研的问题不够深入，有的报告只是反映出了问题，对造成问题深层次原因挖掘不充分，提出的解决措施针对性不够强；四是调研的效率不够高，有关调研课题还需进一步提高时效。
7.指导基层组织建设工作的针对性还不够强。一是与市县党委政府沟通情况少，争取当地党委政府对工商联工作的支持不够；二是指导基层工商联组织和行业商会建设、引导基层工商联组织开展活动方面有待进一步加强；三是全省工商联系统评比表彰工作有待进一步完善。
8.机关自身建设不能完全适应新形势下的工作需要。一是办公环
境欠缺，影响工商联对外交往的形象；二是现代化、信息化办公手段欠缺，不符合会员企业快速发展的形势；三是内部管理制度设立及执行欠缺，影响机关资源的合理配置和高效利用；四是干部队伍的整体素质有待提高、培养需进一步加强；五是一些涉及机关干部切身利益的问题有待解决。
㈡需要建立和完善的制度
针对存在的突出问题，需要建立和完善的制度如下：
1.完善参政议政工作制度。
2.完善调查研究制度。
3.完善工商联与政府有关部门联席会议制度。
4.建立对外联络工作建档制度。
5.完善企业家兼职副主席、副会长工作制度。
6.建立非公有制经济代表人士综合评价体系。
7.建立处室主要负责人年度述职制度。
8.完善机关干部教育培训制度。
二、整改落实总体目标
通过整改，进一步巩固和扩大省工商联学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高会领导班子实践科学发展观能力，进一步增强工商联工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思
想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力。实现组织建设有大发展，参政议政工作有大提高，服务工作有新突破，教育培训工作有新思路，对内对外开放有新进展，机关建设树新形象，信息化建设有新成就，为加速推进全省民营经济健康快速发展做出新的贡献。
三、整改落实措施
针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，我们将采取有效措施，集中精力抓整改，突出重点抓落实，力求学习实践活动取得实实在在的成效，为引导、促进全省民营经济科学发展作出积极贡献。 近期将采取的措施：
㈠继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果
1.在工商联会员企业中开展学习实践科学发展观和中国特色社会主义教育活动，积极引导民营企业走中国特色社会主义道路。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：20xx年底）
2.充分发挥工商联职能作用，通过多种方式，积极引导民营企业贯彻落实科学发展观，调整经济结构，转变发展方式，推动河北民营企业科学发展。（分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：经济处、办公室、会员处、联络处、宣教处，牵头处室：经济处，完成时限：20xx年底）
㈡继续深入开展 “听（听取意见）、帮（帮助解难）、引（引导方向）、促（促进发展）”活动
3.深入开展千家民企大调研活动，深入广大民营企业开展调研活动，为推动我省民营经济健康快速发展提出意见和建议，为民营经济发展营造有利的环境。（分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：宣教处、办公室、经济处、会员处、联络处、人教处、机关党委，牵头处室：宣教处，完成时限：20xx年第三季度）
4.针对当前国内外经济形势变化给民营经济发展带来的一系列新情况、新问题，充分发挥工商联的职能作用，积极与金融部门合作，帮助民营企业解决融资难题。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：20xx年底）
5.贯彻落实中央统战部、全国工商联非公有制经济人士思想政治工作会议精神，做好民营企业和非公有制经济人士思想政治工作。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：20xx年底）
6.提高服务能力，搭建服务平台。积极建立科技对接、信息咨询服务平台，与省文化厅合作开展民营企业与文化产业对接活动，与劳动、人事、工会等部门合作，开展民营企业人才招聘活动，与省直有关部门合作，为民营企业“走出去、请进来”提供服务。加强与省直有关部门的联系，为民营企业提供维权服务。（分管领导：范少明、常
卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：宣教处、办公室、经济处、会员处、联络处，牵头处室：办公室，完成时限：20xx年底）
7.召开为民营企业服务工作会议，研究部署全省工商联服务民营企业的措施，提高服务质量和服务效率。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：20xx年第三季度）
㈢进一步加强组织建设
8.会同省委统战部，研究制定《加强县级工商联组织建设的意见》。筹备召开全省工商联组织工作会议。做好建立非公有制经济代表人士综合评价体系的工作，促进“两个健康”。 （分管领导：范少明，责任处室：会员处，完成时限：20xx年底）
9.加快省、市直属会员发展步伐。重点发展尚未加入市、县（区）工商联的有影响的民营企业，并实行省、市和市、县（区）双重加入。年内新发展一批省工商联直属会员。（分管领导：范少明，责任处室：会员处，完成时限：20xx年底）
10.召开全省工商联直属会员工作会议，总结经验，推动工作。召开商会建设经验交流会议，推动工商联商会建设的进一步开展。（分管领导：范少明，责任处室：会员处，完成时限：20xx年底）
11.建立完善省工商联执委和直属会员档案和数据库，实现动态化管理。（分管领导：范少明，责任处室：会员处，完成时限：20xx年
底）
㈣积极开展多种形式的经贸活动
12.与张家口市共同办好第十一届环渤海地区民营经济经贸洽谈会，与唐山市共同办好“民营企业家走进唐山”活动，为扩大我省民营企业的交流与发展和促进我省地方民营经济的发展创造有利条件。（分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：经济处、办公室、会员处、联络处、宣教处，牵头处室：经济处，完成时限：20xx年8月）
13.积极组织民营企业参加经贸活动。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：20xx年底）
㈤积极开展对外交流与合作，推动工商联对外开放工作
14.广泛开展与国外、港澳台商会和工商界人士的联络与合作，根据会员企业需要，组织好考察、交流等活动。与挪威工商会联合在秦皇岛市举办人力资源管理和中国企业如何走出去研讨会。（分管领导：孙增泰，责任处室：联络处，完成时限：20xx年底）
㈥做好宣传教育工作
15.组织召开民营经济企业文化建设现场会，推动企业文化建设。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：20xx年第三季度）
16.与有关新闻媒体合作，办好第三届“最具社会责任感企业”评选表彰活动。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：20xx年第四季度）
17.在国内外举办民营企业系列培训活动，提高民营企业家队伍的整体素质。（分管领导：范少明，责任处室：宣教处，完成时限：20xx年底）
18.组织开展建国60周年系列宣传活动。（分管领导：范少明、常卫华，责任处室：宣教处、办公室，牵头处室：宣教处，完成时限：20xx年10月）
㈦做好参政议政工作
19.加强调研工作，积极参政议政。在切实发挥省工商联机关调研和参政议政作用的同时，注重发挥工商联系统人大代表、政协委员和省工商联常委、执委的作用，进一步建立健全参政议政工作机制，提高参政议政的前瞻性、科学性、针对性和影响力。（分管领导：孙增泰，责任处室：宣教处，完成时限：20xx年底）
20.高标准、高质量完成好所承担的省政府调研课题和“民营经济发展战略研究”软课题任务，形成一批理论成果。分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：宣教处、办公室、经济处、会员处、联络处、人教处、机关党委，牵头处室：宣教处，完成时限：
20xx年8月）
㈧积极推进光彩事业
21.以实现“共同发展，互惠双赢”为目标，引导民营企业参与社会主义新农村建设，组织召开“民企系三农，共建新农村”现场交流会，做好农业技术人才培训工作。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：20xx年底）
22.完善“河北省光彩事业专项资金”，建立光彩事业长效机制。（分管领导：李纯勇，责任处室：经济处，完成时限：20xx年底） ㈨进一步加强工商联自身建设
23.组织开展好市级工商联单项工作先进单位评选和县、区级工商联先进单位评选工作。（分管领导：范少明、常卫华、李纯勇、孙增泰，责任处室：办公室、宣教处、会员处、经济处、联络处、人教处、机关党委，牵头处室：办公室，完成时限：20xx年第四季度）
24.继续推进省工商联“六型”（学习型、服务型、创新型、开放型、效率型、务实型）机关建设，抓好干部培训，提高干部的综合素质和能力。（分管领导：范少明，责任处室：人教处，完成时限：20xx年底）
25.加强工商联系统信息化建设，实现省、市、县三级工商联网站群互联互动，发挥好网站作用，提高网站水平。（分管领导：常卫华，
责任处室：办公室、信息中心，牵头处室：办公室，完成时限：20xx年底）
长期目标措施
㈠着力解决改革创新的观念问题，在解放思想上力求有新飞跃。在坚持党组（中心组）学习制度的基础上，把对科学发展观的深化学习经常化、制度化，作为我们学习的核心内容；同时，坚持在进一步领会科学发展观的深刻内涵、科学把握科学发展观精神实质上下功夫。坚持从领导班子成员自身做起，把思想从以前固有的思维定势中解放出来，以思想的大解放促进工作的大推进。
㈡不断创新体制机制，围绕工商联的职能，将“五个作用”的发挥与“转变发展观念，创新发展方式，推动河北民营经济科学发展”相结合，进一步解放思想，在创新体制机制上下功夫，在积极参政议政、开展有效的思想政治工作、发挥政府助手作用、建立和谐劳动关系、推动行业商会改革等方面大胆进行探索。
㈢逐步完善工商联经济服务体系，帮助和推进民营企业加快发展方式转变，引导民营企业结构调整，在解决问题上有新成效。特别是在帮助民营企业拓展融资渠道、树立品牌意识、增强风险管理和危机处理意识方面加大工作力度，推动民营经济加快发展。
㈣进一步探索开展非公有制经济人士思想政治工作的新途径，以
促进非公有制经济人士健康成长为目标，进一步加强思想政治工作，创新工作方式方法。
㈤全面提升服务民营经济科学发展的能力和素质。针对查摆出来的服务民营经济科学发展的能力有待进一步提高，机关自身建设不能完全适应新形势工作需要等问题，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强领导班子自身建设，坚持不懈地推进机关建设，切实提高服务民营经济的能力和水平。
四、整改落实责任
我会学习实践科学发展观活动整改落实工作实行领导班子集体领导，主要领导负总责，分管领导条块负责，处室负责人具体抓落实的办法。在充分发挥会班子集体领导作用的基础上，各班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。
各处室要按照分工，切实抓好整改措施的落实。整改措施涉及多个处室的，明确一个处室牵头负责。牵头处室要切实担负责任，明确责任领导、办结时限和办理要求，落实各项整改措施，确保整改取得实效。各相关处室也要强化责任意识和协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
要建立信息反馈制度和公示监督制度，各项整改措施的牵头处室
要定期向会领导班子报告解决问题的进展情况。通过多种形式向干部群众和服务对象公示解决问题的进展情况，接受群众监督。要加强对解决问题工作的指导和督查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
五、领导班子自身建设的目标和措施
促进民营企业深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，坚持“三性统一”，充分发挥“五个作用”是党赋予工商联的重要职责。我们将以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，充分发挥领导班子的领导作用，坚持以科学发展观为统领，以改革创新的精神抓好领导班子自身建设，努力建设一支政治过硬、品行端正、思想解放、决策科学、求实创新、勤政廉政的班子队伍，不断提高领导班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力、经济工作能力和廉洁自律能力，带领工商联干部群众为全省民营经济跃上新台阶和民营企业科学发展作出应有的贡献。
一是进一步提高思想认识。坚持解放思想，深刻认识科学发展的内涵，树立与服务科学发展相适应的新理念，自觉运用科学发展观，观察、研究、分析现阶段非公有制经济发展中遇到的问题和矛盾，进一步加强对非公有制经济科学发展的引导，进一步加强对非公有制经
济代表人士队伍的培养。切实发挥好工商联在联系非公有制经济人士中的桥梁和纽带作用，在政府管理非公有制经济方面的助手作用。 二是进一步加强能力建设。完善中心组学习制度，提高工商联领导班子理论水平。系统学习中国特色社会主义理论体系，提高引导非公有制经济人士坚定走中国特色社会主义道路信念的能力。紧紧围绕党委、政府的中心任务谋划工作，使工作更加富有成效。努力改善知识结构，全面了解和掌握经济、法律等方面的知识，不断加强学习研究，充分认识市场经济的发展规律，带领省工商联机关推动我省民营经济健康快速发展。
三是进一步加强制度建设。坚持实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持领导班子民主议事、科学决策，完善议事程序和规则，努力探索用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效途径。进一步完善机关各项规章制度，充分发挥工商联、总商会兼职副主席、副会长的作用。
四是进一步加强组织建设。巩固和扩大基层组织建设，加快会员发展工作。继续做好异地商会、行业商会的组建和发展工作，进一步完善直属会员、直属商会管理制度。
五是进一步加强作风建设。要围绕省委、省政府的重大决策部署和非公有制经济发展战略的重大问题，带头深入基层、深入企业调查
研究。大力发扬民主，主动接受群众和会员的监督。热心为基层和会员排忧解难，提供及时有效的服务。
六是着力营造良好氛围。加强领导班子成员之间的团结、协调、配合，努力在领导班子中形成团结协作、相互尊重、相互支持、相互理解的良好风尚，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
七是进一步强化廉洁自律。认真学习贯彻党中央和省委有关加强廉洁自律的规定，进一步落实党风廉政建设责任制，加强优良传统、党规、党纪、法律法规等教育，牢固树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的思想，提高拒腐防变的自觉性和坚定性，努力形成风清气正的良好氛围。
二〇〇九年一月二十二日
主题词：班子建设 学习实践活动 整改方案
─────────────────────────── 河北省工商业联合会办公室 20xx年1月22日印 ─────────────────────────── （共印5份）