广东海德世拉索系统有限公司二期工程

重大安全隐患

报告制度

编写：

（总监等编写人员签名）

审批：

（企业技术负责人签名）

广东省城规建设监理有限公司

广东海德世拉索系统有限公司二期工程项目监理部

（盖项目章）

20xx年8月20日

目 录

一、工程概况???????????????????????????2

二、目的?????????????????????????????3

三、适用范围???????????????????????????3

四、一般定义???????????????????????????3

五、具体制度???????????????????????????6

六、现场安全监理架构???????????????????????9

七、报警和应急救援联系电话????????????????????9

八、职责?????????????????????????????10

九、重大安全事故隐患检查重点???????????????????11

一、 工程概况

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1、工程概况

1.1 工程项目概况

（1） 建设单位：广东海德世拉索系统有限公司

（2） 施工单位：藤田（中国）建设工程有限公司有限公司

（3） 工程名称：广东海德世拉索系统有限公司二期工程

（4） 建设地点：广州增城市新塘镇新祥路7号

（5） 建设规模：约4305万人民币

（6） 监理服务期：工程施工准备阶段的监理工期、施工阶段的监理工期、工程保修阶段和竣工结算期的监理工期之和：

施工准备阶段监理工期：从中标通知书发放之日起至业主下达开工令或开工报告审批之日为止；

施工阶段监理工期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理为止；

保修阶段监理工期：从工程竣工验收合格、备案管理完成之日起二年，按照《建设工程质量管理条例》规定;

竣工结算期：从竣工验收完成开始至竣工结算完成为止。

1.2 工程监理范围

根据招标文件，施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过程监理服务及工程竣工结算审核及协调等相关工作

1.3 工程监理目标

本公司制定本项目的监理工作目标为：

质量控制目标：合格；

进度控制目标：按招标文件及业主要求进行控制；

投资控制目标：不超投资概算；

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安全、文明控制目标：确保工程无重大事故。

二、目的

对工程建设过程中存在的重大安全隐患。应及时要求相关单位进行处理，并建立相应的报告制度，防止安全隐患扩大、恶化、升级，要最大限度地减少人员伤亡事故和财产损失。

三、适用范围

适用本工程建设全过程。

四、一般定义

4.1监理安全控制

监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作。

4.2施工安全

指建筑施工图中线条在特定的空间变成实体的动态过程中，各种潜在的危险，或对人体的有害物质通过及时发现和消除。使操作人员仍然能够自由操作，没有人身伤亡，没有财产损失。

4.3企业职工伤亡事故

指职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。在职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动。但由于企业的设备和设施不齐全，劳动条件和作业环境不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从事企业本活动，所发生的是人 3

身伤害（即轻伤，重伤，死亡）和急性中毒事故。

4.4安全生产责任制

指规定各级政府和企业领导，之能部门和职工个人在安全生产应负的责任的制度。

4.5三级安全教育

指企业对新工人（包括到工地的实习人员）进行的公司，项目部，班组三个层次的安全教育。

4.6事故隐患

指导致伤害事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。

4.7触电事故

指电流流过人体时对人体产生的生理和病理伤害的事故。

4.8急性中暑事故

指在高温环境下，由于热平衡或水盐代谢紊乱等而引起的一种以中枢神经系统或心血管系统障碍为主要表现的急性疾病的事故。

4.9急性中毒事故

指职工在短时间内摄入大量的有毒物质，发病急，病情变化快，致使暂时或永久丧失工作能力或死亡的事故。

4.10现场急救

指应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命特征。

4.11轻伤

指造成职工肢体伤残，或某些器官功能或器质性轻度或暂时的伤害。一般指 4

受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。

4.12重伤

指造成职工肢体残缺或视觉，听觉等器官受到严重的损伤，一般能引起人体长期存在的功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。

4.13重伤事故

指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），无死亡事故。

4.14国务院公务的《生产安全事故报告和调查处理条例》中对安全事故等级的划分：

4.14.1一般事故

指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

4.14.2较大事故

指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.14.3重大事故

指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

4.14.4特别重大事故

指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

4.15建设部的工程建设重大事故等级划分

4.15.1一级重大事故

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死亡30人以上或者直接经济损失300万元以上；

4.15.2二级重大事故

死亡10人以上，29人以下，直接经济损失100万元以上，300万元以下；

4.15.3三级重大事故

死亡3人以上，9人以下，重伤20人以上，直接经济损失30万元以上，100万元以下

4.15.4四级重大事故

死亡1～2人，重伤3人以上，19人以下，直接经济损失10万元以上，30万元以下

4.16责任事故

指由于设计、施工、操作或管理的过失所导致的事故。

4.17四不放过

原因不查清不放过，不采取改进工作措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故有关的领导和责任人不查处不放过。

五、具体制度

项目监理部设立现场安全管理架构，由总监理工程师担任安全总负责人，主持工地现场的安全生产工作，由总监代表担任项目安全监理组长，并设有安全监理员，直接负责检查和督导施工过程的各项安全工作。

5.1安全检查制度

每周星期五下午（暂定）由监理单位、建设单位、施工单位三方各派代表，对工地进行巡视检查安全生产和文明施工情况，巡视后即召开会议，各方对存 6

在问题进行讨论和制定整改要求和措施，写出会议纪要由施工单位负责限期整改，并将整改实施情况，作出回复。

每月最后一周的星期五下午（暂定），监理、建设、施工三方的现场负责人及安全员进行安全大检查，并对照各项安全检查的标准进行评分。以考核和评定工地安全生产及文明施工的状况，如有不符合安全标准要求的项目则严格要求施工单位认真改进。

5.2重大安全隐患报告制度

5.2.1除了定期常规性的检查外，安全监理员还应经常巡查工地，根据本工程具体情况，特别对下列各项安全风险较大的分项工程的每个施工环节都要进行认真的检查和监督：

（1）模板工程；

（2）起重吊装工程；

（3）扣件式钢管脚手架工程。

首先要求施工单位对上述工程分别制订施工方案及其安全技术措施，经总监审核后，安全监理员要督促施工队认真贯彻执行。

在巡视和专项检查中，要认真贯彻执行国务院制订的“建设工程安全生产管理条例”建立重大安全隐患管理台账。

5.2.2发现存在一般安全事故隐患的，应立即向总监报告，并要求施工单位进行整改，安全监理员要跟踪整改落实情况。

5.2.3情况严重的，总监应发出相关部位的暂停施工令，要求施工单位暂停施工，并同时向建设单位报告。施工单位应立即组织有关人员检查安全隐患的部位，分析存在隐患的原因，评估该部位的安全状况及时采取相应的措施，并 7

制定整改方案，报总监理工程师审核后限期完成整改。总监应跟踪整改的情况，以确保安全隐患得到及时消除。

5.2.4如发现有重大安全隐患施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应立即向广州市安全监督站及政府相关部门报告，并会知建设单位共同配合政府主管部门进行处理。同时积极组织人员进行现场的保护，并进行现场拍照或现场标记。

5.3生产安全事故的应急措施和调查处理。

5.3.1督促施工单位根据建设工程施工的特点，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。要建立应急救援组织，配备必要的人员和物资、器材并定期组织演练。

5.3.2当工地发生生产安全事故，应立即报告项目部。项目部在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定在第一时间内向公司或地方部门报告，同时立即报告给甲方项目部。做出书面记录，妥善保管有关证物，配合上级有关部门进行调查和处理。并按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时如实地向广州市安全监督站以及有关部门报告。

事故发生后，项目监理机构应立即会同建设单位督促施工单位立即采取有效措施进行救援，首先抢救伤员和排除险情，并对现场进行监控，制止事故蔓延扩大，稳定施工人员情绪。要做到有组织有指挥。同时，要严格保护事故现场。因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物件，并进行拍照或录象。必须采取一切可能的措施如安排人员看守事故现场等，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕，并完 8

整记录在案后方可进行。在此之前，不得借口恢复施工，擅自清理现场。

5.3.3事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，项目监理部负责督促施工单位进行落实处理。按照“四不放过”的原则进行跟踪处理。因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患而不采取有效措施以致造成伤亡事故，由企业主管部门给予企业负责人和直接责任人员行政处分；构成犯罪的由司法机关依法处理。

5.4监理部应该经常性督促检查施工单位安全培训工作的落实，检查施工单位应急措施的应变能力。如火警疏散，工伤事故的处理和环境意外事故的处理。

5.5抽查施工现场人员是否懂得应急措施的具体应对方案。

六．现场安全监理架构

安全监理负责人（总监）：舒文 135xxxxxxxx

安全专业监理工程师： 舒文 135xxxxxxxx

七．报警和应急救援联系电话

7.1报警电话

急救 120

公安 110

消防 119

安全监督局

7.2监理部应急救援电话 1502008847

7.3业主电话 137xxxxxxxx

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7.4安全监督员电话

八．职责

8.1 技术质量部安全监理职责：

（一） 指定一名工程师负责主管建设工程安全管理工作，及时收集、

向有关部门（总经理、副总经理、监理部、监理中心）传递有

关建设工程安全生产的法律、法规及上级文件、信息：

（二） 依据建设工程安全生产的法律、法规和强制性标准编制、审

核监理文件；

（三） 定期不定期地检查项目监理组对安全文件施工监理工作文件

的执行情况，提出整改意见，修改完善监理工作文件；

（四） 参加一等工程及重要项目的图纸会审、施工组织设计的审查

（深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案）；

（五） 协助监理处理监理过程中出现的质量安全问题；

（六） 选购监理所需的有关法律、法规和技术等。

8.2 监理部安全监理之职责：

（一） 指定一名工程师负责各项目建设工程安全监理工作，及时向

项目部传达有关法律、法规和建设工程强制性标准；

（二） 根据公司监理工程施工情况（结合省市安全检查安排），定期、

不定期地展开监督、检查工作；

（三） 检查现场监理组建设工程安全生产监理的工作文件，制度的

建立及安全生产监理工作开展情况；

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（四） 重点检查模板及其支撑工程、吊装工程和扣件式脚手架工程

施工安全监理的工作；

（五） 负责施工安全监理工作经验交流与总结，并表彰先进。

8.3 监理项目部负责人的安全监理职责：

（一） 监理项目部负责人对本项目部的建设工程安全生产监理工作

负责安排、落实、检查整改，向上级主管部门汇报的职责；

（二） 本项目部监理组建设工程安全生产监理工作应责任到人；

（三） 监督监理组编制工程安全生产监理的工作文件、建立安全监理

的制度和安全生产监理工作开展情况；

（四） 检查落实本项目土方开挖工程、模板及其支撑工程、起重吊装

工程、脚手架工程施工安全监理工作；

九、重大安全事故隐患检查重点

当发生下列事故时，应及时根据具体情况进行上报：

9.1火灾事故

如火警未危及生命，可通知项目经理，要求其按照施工现场应急救援预案落实处理，并逐级汇报，最终由总监汇报到业主和安全监督员。如以发现火灾已达到严重程度，并有迅速扩散的可能，或不能以正常程序施救，应督促施工单位按响消防警铃、拨打“119”火警电话报警和“120”求救，依照既定的程序迅速疏散员工到集合点，清点人数，掌握是否有人员失踪及可能存在的地区。同时立即向总监、业主 11

和安全监督员汇报。

9.2机械伤人事故

要及时拍照做笔记，以留下原始证据，并向业主和安全监督员报告。

9.3起重伤害事故

要保护好事故现场不受破坏，如为了阻止事故的进一步扩大，而采取支护措施不足阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，必须拆除，搬走一部分构件或物品时，尽可能及时拍照做笔记，以留下原始证据，并及时向业主和安全监督员报告。

9.4触电伤害事故

发生触电事故时，要立即通知业主和安全监督员。要对事故现场进行调查，调查清楚后要求施工单位清理事故现场并进行抢修整改。夜间发生触电事故时，要求施工单位考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

9.5高处坠落伤害事故

发生高处坠落时，现场安全监理员要立即向总监直接汇报，总监要立即向业主和安全监督员汇报，并通知安全专业监理工程师到现场进行相关监理工作。要求施工单位迅速采取必要措施抢救人员和财产。防止事故扩大。

9.6物体打击伤害事故

根据伤者情况确实事故大小，向总监汇报，由总监向相关单位汇报。

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9.7中毒（含食物中毒）和窒息伤害事故

对事故现场进行调查，并及时向业主和安全监督员汇报，同时汇报给当地的卫生局和防疫站。

9.8坍塌应急措施

要求迅速组织全部施工作业人员撤离事故现场，并立即清点人数，以确定是否有人员被困事故现场。现场监理要立即汇报总监，总监要立即向业主和安全监督员汇报，并汇报给监理公司安全负责人。

9.9图纸设计结构问题

在监理过程中的任何时刻，发现图纸存在的结构隐患，要及时向施工图审查机构提出，并向业主和质量监督员汇报。

注：本重大安全隐患报告制度所指的“及时”，均指在工程安全隐患发生并了解基本情况后的第一时间。

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第二篇：医院重大安全隐患报告制度

医院重大安全隐患报告制度

为加强医院安全管理，预防重大事故对医院和患者造成的伤害，不断提升医院的医疗质量和管理水平，增强医务人员的风险防范意识，鼓励医院全体员工参与病人的安全管理，不断提高医院管理质量，特制订此制度，请遵照执行。

一．目的

1增强风险防范意识，提高风险防范能力，最终实现保障在院患者的健康和安全。

2通过鼓励报告医院的安全隐患，鼓励全体员工参与病人安全管理，不断提升医院的医疗质量和管理水平。

3收集安全隐患事件的信息，进行趋势分析和个案分析，发布警示信息，提出整改建议，通过持续质量改进，实现医院的安全目标。

二．原则

建立不良事件和安全隐患报告制度要坚持行业性、义务性、保密性、鼓励性、真实性和公开性的原则。

1行业性：是仅限于医院内与患者安全有关的部门，如临床、医技、护理、院感、后勤保障、和安全生产等相关责任部门。

2义务性：医院各科室、部门和个人有参与的义务，提供信息报告是各临床医技科室和报告人的义务行为。

3保密性：该制度对报告人以及报告中涉及的其他人和部门的信息完全保密。报告人可通过网络、信件等多种形式具名或匿名报告，各受理部门和管理人员将严格保密。

4 非惩罚性：报告内容不作为对报告人及其科室或他人违章处罚的依据，也不作为对所涉及人员和部门处罚的依据，不涉及人员的晋升、评比、奖惩。

5真实性：保证信息的可靠性。

6公开性：安全信息在院内相关部门公开和公式，用于医院和科室的质量持续改进。公开的内容仅限于事例的本身信息，不涉及报告人和被报告人的个人信息。

三．安全隐患定义与范围

1．安全隐患是指在医院范围内发现任何可能引发不安全的事件。

2．安全隐患内容涵盖医疗、护理、医院感染、药品、医疗器械和医疗设备、公共设施、后勤保障、治安和其他事件。

四．报告程序和处理流程

1．当发现安全隐患后，由报告人或科室填写书面安全隐患报告，记录事件发生的具体时间、地点、过程、采取的措施等内容，重大事件、情况紧急者应在处理的同时及时上报相关职能部门。

2．医疗有关内容报告医务科，护理有关内容报告护理

部，医院感染有关内容报告医院感染办，药品不良反应报告药剂科，医疗器械和医疗设备有关内容报设备科，公共设施有关内容报告总务处，治安消防有关内容报告保卫科。

3．职能部门接到报告后主动与报告人联系，了解情况，作出初步分析，必要时组织专家论证会，提出改进建议，然后反馈给报告人或科室。立即调查分析事件发生的原因、影响因素并制定改进措施。

4．各相关职能部门每月将接到的安全隐患报告汇总后上报给分管院领导，并提出整改建议，整改落实情况列入科室综合目标管理考核和年终的科主任考评内容。

5．如遇大型设备停机、重大医疗纠纷、重大突发公共卫生事件由当事科室负责人及职能部门直报院长、书记。

五．奖励机制

每年由医院对安全隐患报告中的突出个人和集体提出奖励建议并报院长办公会通过。

1．对收集到的重大安全隐患信息进行分析，提出好的建议被医院采纳的，给与表扬与奖励。

2.对及时整改和持续改进的部门和个人给予表扬与奖励。

福建医科大学附属第二医院

20xx年5月15日