健康中国2020计划
陈竺在会上还介绍了卫生部制定的“健康中国20xx年”计划,提出“健康护小康,小康看健康”的策略。在20xx年之前采取三步走:第一步是在20xx年的时候,中国建立一个能够覆盖城市和乡村的系统化的卫生服务体系;第二步是在20xx年之前,把中国卫生服务水平提高到发展中国家的前列;第三步是在20xx年之前,中国要保持在发展中国家卫生服务高水平的位置,希望达到中等发达国家的水平,而且不仅东部地区要达到,西部地区也能达到。
“实施这个战略,要使人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率达到预期指标;重大传染病和主要慢性非传染性疾病有一定的控制指标。”陈竺表示,这一计划需要支持性的系统,包括人力资源系统,道德方面的支持、金融方面的支持,国际方面的合作也会对卫生科学技术的发展起到非常重要的作用。 成立编辑
20xx年09月08日中国科协年会上,卫生部部长陈竺公布了“健康护小康,小康看健康”的三步走战略,并透露了相关的行动计划。
陈竺说,一个全民健康,人人享有基本卫生保健的中国是建设社会主义小康社会的重要保障,同时也是实现社会主义小康社会的必然要求。卫生部“健康护小康,小康看健康”的实施途径要分三步。
他说,实施这个战略,要使人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率,有预期的努力指标;重大传染病和主要慢性非传染性疾病有一定的控制指标;卫生服务可及性与水平指标达到要求;生物药械产业发展水平、规模等有具体的发展目标。
研究报告的六个分报告
1、《促进健康的公共政策研究》
2、《药物政策研究》
3、《公共卫生研究》
4、《科技支撑与领域前沿研究》
5、《医学模式转换与医药体系完善研究》
6、《中医学研究》
政策措施
一、建立促进国民健康的行政管理体制,形成医疗保障与服务统筹一体化的“大卫生”行政管理体制;
二、健全法律支撑体系,依法行政;
三、适应国民健康需要,转变卫生事业发展模式,从注重疾病诊疗箱预防为主、防治结合转变,实现关口前移;
四、建立于经济发展水平向适应的公共财政投入政策与机制,通过增加政府卫生投入和社会统筹,将个人现金卫生支出降到30%以内;
五、统筹保障制度发展,提高基本医疗保险筹资标准和补偿比例,有序推进城乡居民医保制度统一、管理统一;
六、实施“人才强卫”战略,提高卫生人力素质;
七、充分发挥中医药等我过传统医学优势,促进中医药继承和创新;
八、积极开展国际交流和合作。
发展目标
具体目标
1、国民主要健康指标进一步改善,到20xx年,人均预期寿命达到77岁,5岁
以下儿童死亡率下降到13%。,孕产妇死亡率降低到20/10万,减少地区间健康状况的差距;
2、完善卫生服务体系,提高卫生服务可及性和公平性;
3、健全医疗保障制度,减少居民疾病经济风险;
4、控制危险因素,遏止、扭转和减少慢性病的蔓延和健康危害;
5、强化传染病和地方病防控,降低感染性疾病危害;
6、加强监测与监管,保障食品药品安全;
7、依靠科技进步,适应医学模式的转变,实现重点前移、转化整合战略;
8、继承创新中医药,发挥中医药等我国传统医学在保障国民健康中的作用;
9、发展健康产业,满足多层次、多样化卫生服务需求;
10、履行政府职责,加大健康投入,到20xx年,卫生总费用占GDP的比重达到6.5%~7%。
国务院关于促进健康服务业
发展的若干意见
国发〔2013〕40号
一.发展目标。
到20xx年,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系,打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群,并形成一定的国际竞争力,基本满足广大人民群众的健康服务需求。健康服务业总规模达到8万亿元以上,成为推动经济社会持续发展的重要力量。
——医疗服务能力大幅提升。医疗卫生服务体系更加完善,形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。康复、护理等服务业快速增长。各类医疗卫生机构服务质量进一步提升。
——健康管理与促进服务水平明显提高。中医医疗保健、健康养老以及健康体检、咨询管理、体质测定、体育健身、医疗保健旅游等多样化健康服务得到较大发展。
——健康保险服务进一步完善。商业健康保险产品更加丰富,参保人数大幅增加,商业健康保险支出占卫生总费用的比重大幅提高,形成较为完善的健康保险机制。
——健康服务相关支撑产业规模显著扩大。药品、医疗器械、康复辅助器具、保健用品、健身产品等研发制造技术水平有较大提升,具有自主知识产权产品的市场占有率大幅提升,相关流通行业有序发展。
——健康服务业发展环境不断优化。健康服务业政策和法规体系建立健全,行业规范、标准更加科学完善,行业管理和监督更加有效,人民群众健康意识和素养明显提高,形成全社会参与、支持健康服务业发展的良好环境。
二.二、主要任务
(一)大力发展医疗服务。
加快形成多元办医格局。切实落实政府办医责任,合理制定区域卫生规划和医疗机构设置规划,明确公立医疗机构的数量、规模和布局,坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位。同时,鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医
疗服务业。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。进一步放宽中外合资、合作办医条件,逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。各地要清理取消不合理的规定,加快落实对非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、社会保险定点、重点专科建设、职称评定、学术地位、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策。对出资举办非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游产业链项目,优先按相关产业政策给予扶持。鼓励地方加大改革创新力度,在社会办医方面先行先试,国家选择有条件的地区和重点项目作为推进社会办医联系点。
优化医疗服务资源配置。公立医院资源丰富的城市要加快推进国有企业所办医疗机构改制试点;国家确定部分地区进行公立医院改制试点。引导非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展,鼓励发展专业性医院管理集团。二级以上医疗机构检验对所有医疗机构开放,推动医疗机构间检查结果互认。各级政府要继续采取完善体制机制、购买社会服务、加强设施建设、强化人才和信息化建设等措施,促进优质资源向贫困地区和农村延伸。各地要鼓励以城市二级医院转型、新建等多种方式,合理布局、积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。
推动发展专业、规范的护理服务。推进临床护理服务价格调整,更好地体现服务成本和护理人员技术劳动价值。强化临床护理岗位责任管理,完善质量评价机制,加强培训考核,提高护理质量,建立稳定护理人员队伍的长效机制。科学开展护理职称评定,评价标准侧重临床护理服务数量、质量、患者满意度及医德医风等。加大政策支持力度,鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务,提高规范化服务水平。
(二)加快发展健康养老服务。
推进医疗机构与养老机构等加强合作。在养老服务中充分融入健康理念,加强医疗卫生服务支撑。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道,协同做好老年人慢性病管理和康复护理。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。各地要统筹医疗服务与养老服务资源,合理布局养老机构与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等,形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。 发展社区健康养老服务。提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力,鼓励医疗机构将护理服务延伸至居民家庭。鼓励发展日间照料、全托、半托等多种形式的老年人照料服务,逐步丰富和完善服务内容,做好上门巡诊等健康延伸服务。
(三)积极发展健康保险。
丰富商业健康保险产品。在完善基本医疗保障制度、稳步提高基本医疗保障水平的基础上,鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险,推进商业保险公司承办城乡居民大病保险,扩大人群覆盖面。积极开发长期护理商业险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品。推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险。
发展多样化健康保险服务。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制,加强对医疗行为的监督和对医疗费用的控制,促进医疗服务行为规范化,为参保人提供健康风险评估、健康风险干预等服务,并在此基础上探索健康
管理组织等新型组织形式。鼓励以政府购买服务的方式委托具有资质的商业保险机构开展各类医疗保险经办服务。
(四)全面发展中医药医疗保健服务。
提升中医健康服务能力。充分发挥中医医疗预防保健特色优势,提升基层中医药服务能力,力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务,鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。开发中医诊疗、中医药养生保健仪器设备。
推广科学规范的中医保健知识及产品。加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用,开发适合当地环境和生活习惯的保健养生产品。宣传普及中医药养生保健知识,推广科学有效的中医药养生、保健服务,鼓励有资质的中医师在养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。鼓励和扶持优秀的中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所等,培育国际知名的中医药品牌和服务机构。
(五)支持发展多样化健康服务。
发展健康体检、咨询等健康服务。引导体检机构提高服务水平,开展连锁经营。加快发展心理健康服务,培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构。规范发展母婴照料服务。推进全科医生服务模式和激励机制改革试点,探索面向居民家庭的签约服务。大力开展健康咨询和疾病预防,促进以治疗为主转向预防为主。 发展全民体育健身。进一步开展全民健身运动,宣传、普及科学健身知识,提高人民群众体育健身意识,引导体育健身消费。加强基层多功能群众健身设施建设,到20xx年,80%以上的市(地)、县(市、区)建有“全民健身活动中心”,70%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。采取措施推动体育场馆、学校体育设施等向社会开放。支持和引导社会力量参与体育场馆的建设和运营管理。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织,以及运动健身培训、健身指导咨询等服务。大力支持青少年、儿童体育健身,鼓励发展适合其成长特点的体育健身服务。
发展健康文化和旅游。支持健康知识传播机构发展,培育健康文化产业。鼓励有条件的地区面向国际国内市场,整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源,发展养生、体育和医疗健康旅游。
(六)培育健康服务业相关支撑产业。
支持自主知识产权药品、医疗器械和其他相关健康产品的研发制造和应用。继续通过相关科技、建设专项资金和产业基金,支持创新药物、医疗器械、新型生物医药材料研发和产业化,支持到期专利药品仿制,支持老年人、残疾人专用保健用品、康复辅助器具研发生产。支持数字化医疗产品和适用于个人及家庭的健康检测、监测与健康物联网等产品的研发。加大政策支持力度,提高具有自主知识产权的医学设备、材料、保健用品的国内市场占有率和国际竞争力。
大力发展第三方服务。引导发展专业的医学检验中心和影像中心。支持发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价,以及健康市场调查和咨询服务。公平对待社会力量提供食品药品检测服务。鼓励药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包。完善科技中介体系,大力发展专业化、市场化的医药科技成果转化服务。
支持发展健康服务产业集群。鼓励各地结合本地实际和特色优势,合理定位、科学规划,在土地规划、市政配套、机构准入、人才引进、执业环境等方面给予政策扶持和倾斜,打造健康服务产业集群,探索体制创新。要通过加大科技支撑、深化行政审批制度改革、产业政策引导等综合措施,培育一批医疗、药品、医疗
器械、中医药等重点产业,打造一批具有国际影响力的知名品牌。
(七)健全人力资源保障机制。
加大人才培养和职业培训力度。支持高等院校和中等职业学校开设健康服务业相关学科专业,引导有关高校合理确定相关专业人才培养规模。鼓励社会资本举办职业院校,规范并加快培养护士、养老护理员、药剂师、营养师、育婴师、按摩师、康复治疗师、健康管理师、健身教练、社会体育指导员等从业人员。对参加相关职业培训和职业技能鉴定的人员,符合条件的按规定给予补贴。建立健全健康服务业从业人员继续教育制度。各地要把发展健康服务业与落实各项就业创业扶持政策紧密结合起来,充分发挥健康服务业吸纳就业的作用。
促进人才流动。加快推进规范的医师多点执业。鼓励地方探索建立区域性医疗卫生人才充分有序流动的机制。不断深化公立医院人事制度改革,推动医务人员保障社会化管理,逐步变身份管理为岗位管理。探索公立医疗机构与非公立医疗机构在技术和人才等方面的合作机制,对非公立医疗机构的人才培养、培训和进修等给予支持。在养老机构服务的具有执业资格的医护人员,在职称评定、专业技术培训和继续医学教育等方面,享有与医疗机构医护人员同等待遇。深入实施医药卫生领域人才项目,吸引高层次医疗卫生人才回国服务。
(八)夯实健康服务业发展基础。
推进健康服务信息化。制定相关信息数据标准,加强医院、医疗保障等信息管理系统建设,充分利用现有信息和网络设施,尽快实现医疗保障、医疗服务、健康管理等信息的共享。积极发展网上预约挂号、在线咨询、交流互动等健康服务。以面向基层、偏远和欠发达地区的远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导、远程教育等为主要内容,发展远程医疗。探索发展公开透明、规范运作、平等竞争的药品和医疗器械电子商务平台。支持研制、推广适应广大乡镇和农村地区需求的低成本数字化健康设备与信息系统。逐步扩大数字化医疗设备配备,探索发展便携式健康数据采集设备,与物联网、移动互联网融合,不断提升自动化、智能化健康信息服务水平。
加强诚信体系建设。引导企业、相关从业人员增强诚信意识,自觉开展诚信服务,加强行业自律和社会监督,加快建设诚信服务制度。充分发挥行业协会、学会在业内协调、行业发展、监测研究,以及标准制订、从业人员执业行为规范、行业信誉维护等方面的作用。建立健全不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制,将健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台。加强统计监测工作,加快完善健康服务业统计调查方法和指标体系,健全相关信息发布制度。
三、政策措施
(一)放宽市场准入。
(二)加强规划布局和用地保障。
(三)优化投融资引导政策。
(四)完善财税价格政策。
(五)引导和保障健康消费可持续增长。
(六)完善健康服务法规标准和监管。
(七)营造良好社会氛围。
第二篇:健康中国20xx战略
健康中国2020
到20xx年,初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架,使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列;到20xx年,使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列;到20xx年,保持我国在发展中国家前列的地位,东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。
健康中国2020的成立:
20xx年09月08日中国科协年会上,卫生部部长陈竺公布了“健康护小康,小康看健康”的三步走战略,并透露了相关的行动计划。
陈竺说,一个全民健康,人人享有基本卫生保健的中国是建设社会主义小康社会的重要保障,同时也是实现社会主义小康社会的必然要求。卫生部“健康护小康,小康看健康”的实施途径分三步走:到20xx年,初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架,使我国进入实施全民基本卫生保健的国家行列;到20xx年,使我国医疗卫生服务和保健水平进入发展中国家的前列;到20xx年,保持我国在发展中国家前列的地位,东部地区的城乡和中西部的部分城乡接近或达到中等发达国家的水平。
他说,实施这个战略,要使人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率,有预期的努力指标;重大传染病和主要慢性非传染性疾病有一定的控制指标;卫生服务可及性与水平指标达到要求;生物药械产业发展水平、规模等有具体的发展目标。
卫生部将根据我国居民的主要健康问题、主要危害因素以及相关国际承诺,确定卫生科技中长期规划的重点领域,进一步研究确定各个领域的关键目标和发展方向。重点领域主要包括:重大传染性疾病领域、主要慢性病领域、妇幼卫生领域、心理健康领域、环境健康领域、行为健康领域等。
健康中国2020战略工作:
“健康中国2020”战略,作为卫生系统贯彻落实全面建设小康社会新要求的重要举措之一,努力促进公共服务均等化。这一战略是以提高人民群众健康为目标,以解决危害城乡居民健康的主要问题为重点,坚持预防为主、中西医并重、防治结合的原则,采用适宜技术,以政府为主导,动员全社会参与,切实加强对影响国民健康的重大和长远卫生问题的有效干预,确保到20xx年实现人人享有基本医疗卫生服务的重大战略目标。
陈竺部长指出实施“健康中国2020”战略,必须着手以下工作:一是根据我国居民的主要健康问题及其可干预性和干预的成本效果以及相关国际承诺,确定优先领域和重点。二是根据影响健康的主要问题,制定切实可行的全国和地方行动计划。行动计划不仅要提供良好的卫生服务,还要特别关注影响健康的各种社会经济环境和人口因素,营造有利于健康的环境。三是建立健全健康评价体系。评价体系要以人民健康状况为中心,既反映工作情况,更要反映群众健康素质的变化。为此,必须建立和发展相应的体制机制、投入、人才、科技、文化和国际合作等支撑体系。 [1]
陈竺部长在甘肃省陇南视察地震灾情时,明确要求甘肃可以在全国率先制定“健康中国2020”的地方性战略规划并进行深入研究,为将来全国省级层面开展课题研究提供可借鉴的经验模式。
中国人口协会响应卫生部的号召,同时注重陈竺部长提出的人口因素及地方行动计划,率先在甘肃省启动“健康中国2020”送子鸟不孕不育关怀工程,旨在于帮助甘肃省人民达到人人享有基本医疗卫生服务,也为不孕不育夫妇早日实现孕育梦想。
健康中国2020走进甘肃
健康中国2020走进甘肃[2]是由国家卫生部倡导、中国人口协会主办、兰州市慈善总会支持、兰州天伦不孕症医院承办1月20日在兰州启动,国家计生委原副主任吴景春,中国人口协会副会长王复平,甘肃省卫生厅副厅长、甘肃省中医药学会会长侯志民,美国加州大学旧金山医学院妇科专家马克维里安教授,台湾万芳医院生殖中心主任徐明义教授,北京友谊医院不孕症专家刘宝华教授等领导和专家及甘肃省媒体200余人参加了启动仪式。
健康中国2020走进江西
20xx年,健康中国2020走进江西,并将“男性健康”作为江西站行动的主题。旨在以男性健康为切入点,通过全面提高江西男性健康的水平,普及男性健康的常识,增强男性健康意识,不断推进健康中国全民教育行动在江西城乡广泛深入的展开。
“健康中国2020”走进江西由著名光头笑星担任形象大使!“健康中国2020”深圳站圆满结束之后,这个全国性的大型公益活动经过组委会严格考查筛选由南昌博爱泌尿专科医院承办,于3月20日在江西省会城市“南昌”启动。
健康中国2020走进河南
20xx年10月31日,卫生部部长陈竺发表了“健康中国2020战略的思路与框架”的主题发言,详细介绍了“健康中国2020”战略的重要方针和预期目标。如今,这一大型公民健康战略部署也已经在河南落地,并以“女性健康”作为河南站行动的主题。郑州大学医院妇科中心(中原路与大学路交叉口向东50米路北)被确认为“健康中国2020”实施定点医院,与中原女性息息相关的公益援助行动计划也正在火热进行中。“健康一个家庭,和谐整个社会”,通过公益活动来唤醒人们对自身健康的关注,增强防病、治病和自我保健能力,是郑州大学医院妇科中心所有医护人员的初衷。
郑州大学医院是国家级三甲医院,汇聚了省内多位资深妇科专家,拥有全面系统的妇科疾病诊疗设备。郑州大学医院妇科中心以多位高资质医学专家为带头人开创卓有疗效的特色疗法,传统中医与现代西医的完美结合,已经为众多女性轻松解除了妇科疾病的烦恼。 健康中国2020走进武汉
20xx年3月19日[3],国家卫生部倡导、中国人口协会主办、武汉送子鸟不孕不育研究院支持、武汉送子鸟医院承办的“健康中国2020”不孕不育关怀工程走进湖北暨送子鸟国际不孕症论坛·国际疑难不孕不育诊治技术交流会于3月19日在武汉启动。
国家卫生部原副部长孙隆椿,国家计生委原副主任吴景春,中国人口协会副会长王复平,湖北省、武汉市及硚口区各级领导,美国加州大学旧金山医学院生殖医学专家马克·维里安教授,中国台湾万芳医院生殖中心主任徐明义教授,北京大学第三医院生殖医学中心不孕不育及辅助生殖技术专家王海燕博士等领导和专家及湖北省各大媒体记者200余人参加了启动仪式。
“健康中国2020”战略的涵义
20xx年,为积极应对我国主要健康问题和挑战,推动卫生事业全面协调可持续发展,在科学总结建国60年来我国卫生改革发展历史经验的基础上,卫生部启动了“健康中国2020”战略研究。该研究历时3年多,由全国人大常委会韩启德和桑国卫副委员长领衔,公共政策、药物政策、公共卫生、科技支撑、医学模式转换以及中医学等6个研究组400多位专家学者
参与,系统深入研究了对推动卫生改革发展和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题,取得了一批富有理论创见和实践价值的研究成果,在深化医药卫生体制改革、研究编制卫生事业发展规划方面发挥了重要的作用,不仅极大地丰富和发展了中国特色卫生改革发展理论体系,更有力推动了卫生改革发展实践。
陈竺指出,“健康中国”战略是一项旨在全面提高全民健康水平的国家战略,提出“到20xx年,主要健康指标基本达到中等发达国家水平”。《“健康中国2020”战略研究报告》包括总报告以及6个分报告,总报告主要阐述了我国卫生事业发展所面临的机遇与挑战,明确了发展的指导思想与目标,提出了发展的战略重点和行动计划以及政策措施等。[4]
研究报告的六个分报告
1、《促进健康的公共政策研究》
2、《药物政策研究》
3、《公共卫生研究》
4、《科技支撑与领域前沿研究》
5、《医学模式转换与医药体系完善研究》
6、《中医学研究》
“健康中国2020”战略研究提出了“健康中国”这一重大战略思想,为把提高人均预期寿命纳入“十二五”国民经济和社会发展主要目标体系提供了重要循证依据,为实现卫生事业发展和国民健康水平提高提供了重要抓手,对科学制订中国中长期卫生发展战略目标和战略步骤意义重大。
战略重点和21项行动计划
报告确定了卫生事业优先领域筛选原则,提出针对重点人群、重大疾病及可控健康危险因素的三类优先领域,并提出了21项行动计划作为今后一个时期卫生工作的重点任务。 21项行动计划
其中包括针对重点人群的母婴健康行动计划、改善贫困地区人群健康行动计划、职业健康行动计划;
针对重大疾病的重点传染病控制行动计划、重点慢性病防控行动计划、伤害监测和干预行动计划;
针对健康危险因素的环境与健康行动计划、食品安全行动计划、全民健康生活方式行动计划、减少烟草危害行动计划;
促进卫生发展,实现“病有所医”的医疗卫生服务体系建设行动计划;
卫生人力资源建设行动计划、强化基本医疗保险制度行动计划;
促进合理用药行动计划、保障医疗安全行动计划;
提高医疗卫生服务效率行动计划、公告安全和卫生应急行动计划、推动科技创新计划、国家健康信息系统行动计划、中医院等我过传统医学行动计划、发展健康产业行动计划。 政策措施
一、建立促进国民健康的行政管理体制,形成医疗保障与服务统筹一体化的“大卫生”行政管理体制;
二、健全法律支撑体系,依法行政;
三、适应国民健康需要,转变卫生事业发展模式,从注重疾病诊疗箱预防为主、防治结合转变,实现关口前移;
四、建立于经济发展水平向适应的公共财政投入政策与机制,通过增加政府卫生投入和社会统筹,将个人现金卫生支出降到30%以内;
五、统筹保障制度发展,提高基本医疗保险筹资标准和补偿比例,有序推进城乡居民医保制度统一、管理统一;
六、实施“人才强卫”战略,提高卫生人力素质;
七、充分发挥中医药等我过传统医学优势,促进中医药继承和创新;
八、积极开展国际交流和合作。
同时陈竺指出,目前我国医疗卫生服务仍与人民健康需求之间存在较大差异,医疗卫生资源总量不足,结构不合理,服务利用差异明显。药物政策措施执行不力,国家基本药物制度亟待加强。
当天发布的《中国医疗卫生白皮书》显示,十年来我国医疗费用支出比例发生重大变化。20xx年个人卫生比重高达57.7%,20xx年个人卫生支出已下降到34.9%,政府和社会卫生支出分别提高到30.4%和34.7%。政府卫生支出年均增速21.6%,这一数字明显快于同期财政支出年均增长和卫生总费用的平均增速。截至20xx年,基本药物制度覆盖全部政府办基层医疗卫生机构,基本药物价格平均下降30%。
陈竺说,全民基本医保建设、基本药物制度巩固完善和公立医院改革方面取得重点突破,“三轮驱动”成为“十二五”时期深化医改的基本策略。
健康中国2020战略中卫生发展的10个目标
“健康中国2020”战略研究构建了一个体现科学发展观的卫生发展综合目标体系,将总体目标分解为可操作、可测量的10个具体目标和95个分目标。这些目标涵盖了保护和促进国民健康的服务体系及其支撑保障条件,是监测和评估国民健康状况、有效调控卫生事业运行的重要依据。[5]
10个具体目标是:
1、国民主要健康指标进一步改善,到20xx年,人均预期寿命达到77岁,5岁以下儿童死亡率下降到13%。,孕产妇死亡率降低到20/10万,减少地区间健康状况的差距;
2、完善卫生服务体系,提高卫生服务可及性和公平性;
3、健全医疗保障制度,减少居民疾病经济风险;
4、控制危险因素,遏止、扭转和减少慢性病的蔓延和健康危害;
5、强化传染病和地方病防控,降低感染性疾病危害;
6、加强监测与监管,保障食品药品安全;
7、依靠科技进步,适应医学模式的转变,实现重点前移、转化整合战略;
8、继承创新中医药,发挥中医药等我国传统医学在保障国民健康中的作用;
9、发展健康产业,满足多层次、多样化卫生服务需求;
10、履行政府职责,加大健康投入,到20xx年,卫生总费用占GDP的比重达到6.5%~7%。