关于建立宁夏工业信息化协同创新平台（中心）的建议 内 容：
概 念：“宁夏工业信息化协同创新平台（中心）”是指将宁夏工业创新资源
和创新要素有效汇聚，通过突破工业创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。
目 标：推进工业企业与高校、科研院所、地方政府以及国外科研机构的深度
合作，资源共享，降低企业研发创新成本，拓展企业创新思路，探索适应于不同需求的协同创新模式，营造有利于协同创新的环境和氛围。 以政府为主导，市场化运作，切实服务宁夏区域经济和社会发展为重点，通过推动区内外高校、国外科研机构与宁夏工业企业尤其中小企业和产业化基地的深度融合，以促进宁夏区域创新发展。
一、 宁夏工业信息化协同创新现状分析：
目前，宁夏工业和信息化领域的自主创新能力建设取得了多方面成效：工业企业自主创新活动趋于活跃,规模不断扩大。据统计,宁夏工业企业当年正在研发和已经完成的科技项目566项,其中自主创新科技项目349项,占61.7%,比"十一五"初期增加31.1个百分点；自主创新科技项目平均经费投入达69万元,比"十一五"期初平均多投入27万元。
从新产品生产情况看 ,宁夏工业企业完成新产品产值35亿元,是"十五"初期的2.5倍,新产品产值占全部工业总产值的比重为5.2%；全年实现新产品销售收入24亿元,是"十五"初期的1.8倍,新产品销售收入占全部工业的3.7%。从专利申请和拥有情况看,20xx年,宁夏工业企业申请具有自主知识产权的发明专利共计35件,占专利申请总量的46.7%,比"十五"初期的21.8%提高了24.9个百分点；20xx年,宁夏工业企业拥有发明专利49件,比"十五"初期增长11.4%。 1
到2010，我区基本建成具有宁夏特色的区域创新体系，综合科技实力显著提升。在重点行业和特色优势产业方面掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权和知名品牌，专利申请量年均增长15%以上。
20xx年末，宁夏规模以上中小工业企业980户，比20xx年增加300多户，占规模以上工业企业总数的98.3%；完成工业增加值约337亿元，比20xx年增长1.1倍，年均增长15.9%，占规模以上工业的比重为61%；累计实现销售收入1200亿元左右，比20xx年增长2.02倍，年均增长24.7%，占规模以上工业的比重为65%；实现利润总额70亿元，比20xx年增长2.1倍，年均增长25%，占规模以上工业利润总额比重达到54%。
“十二五”期间，宁夏将不断加大对科技创新平台的财政投入，使R＆D（科学研究与试验发展）投入由目前的0．77％提高到1．2％，科技自主创新能力将得到进一步提升。
（—）出台多项政策保障自主创新能力建设
宁夏回族自治区科技大会5月30日审议通过的《“十一五”科学技术发展规划》和《加强自主创新建设创新型宁夏的决定》，建立和完善了科技法规体系和知识产权保护体系作为自主创新的保障措施，并将自主知识产权作为衡量自主创新能力的重要指标，对拥有国家发布的掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录的企业，予以重点扶持。各类指标量化明确、奖励补助力度大、可操作性强，充分体现了政策的引导性，对于激发创新热情、提升自主创新能力具有积极意义。
随着国家技术创新政策的完善和落实,企业技术创新环境有所改善,企业在技术创新活动中得到了较多优惠政策的扶持。去年,宁夏工业企业享受各级政府 2
对技术开发的减免税共计1987万元,开展科技活动的企业平均减免29万元,同往年相比,企业平均的减免税额增加了14万元。
（二）自主创新能力建设成果逐步显现。
随着宁夏工业企业自主创新投入规模的扩大和创新能力的提高,宁夏工业企业对国外技术的依赖程度趋于减弱。以引进国外技术经费支出与R&D经费之比作为衡量对国外技术的依赖程度指标,该指标由"十五"初期的0.54∶1下降到20xx年的0.13∶1。
“十一五”期间我区围绕能源、煤化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高新技术产业等“五优一新”产业群集，共组织实施国家重大产业技术开发、产业技术升级和技术中心创新能力建设项目13项，产品技术成果转化项目40项和自治区重点技术创新项目、重点新产品试产项目870项。全区信息基础设施日益完善，90%的企业实施了不同层次和不同规模的信息化应用。
目前，全区共有国家级高新技术企业25家；建成国家级企业技术中心8家；国家级工程技术研究中心2个；国家级企业重点实验室1个，自治区级企业技术中心37家；省部共建及自治区级重点实验室11个；自治区工程技术中心10个；省部共建实验室2个。
（三）科技重大专项的实施带动了企业自主创新能力的提升。
为贯彻落实自治区党委、政府全年重大工作部署，自治区科技厅围绕宁夏特色优势产业重大需求，创新管理方式，整合科技资金，采取顶层设计，20xx年下半年，宁夏科技厅启动了煤基丙烯、大型铝电解槽、葡萄与葡萄酒、旱作节水高效农业、中药材产业化、赖氨酸发酵控制等6个自治区重大科技专项，项目总投资2.1亿元，其中自治区科技经费安排3000万元，企业自筹资金1.8亿元。据了解，这6个重大科技专项的实施将带动企业每年新增工业产值13.9亿元、 3
农业产值1.7亿元。按照《宁夏回族自治区“十二五”科学技术发展规划》确定的科技发展目标，到20xx年，我区要启动实施20个重大科技专项，以推动产业结构优化升级，解决制约经济发展的重大瓶颈问题，力争在提升特色优势产业重大关键共性技术方面取得突破。
（四）企业在自主创新能力建设中的主体地位日益显现。
与上世纪九十年代初相比,宁夏工业企业科技项目的来源构成发生了明显的变化。据统计,20xx年，在566项科技项目中,企业自选项目有474项,来自政府的项目有76项,分别占项目总数的83.7%和13.4%,而这两项比例在19xx年分别为60.2%和33.2%。科技项目来源构成中企业自选项目所占比重的增加和政府项目所占比重的减少,反映出企业的科技活动已改变了以政府为主导的局面,以企业为主体、以市场为导向的企业自主创新格局更加凸显。
二、宁夏工业企业在自主创新过程中的主要问题：
在工业信息化领域自主创新能力取得较快进步的同时，仍存在着一些突出问题：
（—）与工业产业发展直接相关的科技基础设施投入的总量和强度仍显不足，投入结构不尽合理，特别是产业核心技术和产业共性技术基础的投入不足，导致产业自主创新基础设施建设和基础条件薄弱，产业核心技术特别是关键技术掌握程度低，产业链条短，产品附加值低，配套能力差，综合竞争力不强，不足以满足产业技术创新的需求。
（二）企业的知识产权创造能力还不能满足市场竞争需要，企业防范和应对知识产权纠纷的能力不足，知识产权保护和应用的水平有待进一步提高，行业知识产权工作面临缺乏经费支持的困境。
（三）科技与产业、市场脱节现象仍然较为严重。长期以来制约我区科技成果 4
产业化与市场化的体制障碍没有得到根本解决，科技成果市场转化机制不健全，缺乏有效地转化途径。企业技术创新成果转化融资难，风险投资市场发育滞后，具有市场应用前景的先进技术和风险投资结合仍然存在较大困难。
（四）科技创新服务体系中的大多数中介服务机构功能单一，缺乏专业化技术经济代理人与市场化运作的科技成果转化机制和利益分配机制，中介机构对自主创新的推动作用未能有效发挥。
（五）高端领军型的科技人才缺乏，科技人才资源分布不平衡。对科技人才的激励不足，科技人才的积极性和创造性得不到充分地发挥，难以形成创新合力。
三、建立、发展宁夏工业信息化协同创新平台（中心）的思考与建议
（一）瞄准工业信息化协同创新方向。立足点就是面向行业产业发展的核心共性技术和宁夏支柱产业中重点企业或产业化基地的重大攻关问题进行协同创新，突破原有的技术学科框架，综合多学科的研究方法，协同合作伙伴节省交易成本，使协同学科产业、企业不同领域之间高效地实现隐形知识和技术等无形资源的传递、交换、组合、优化配置、积累、实现充分共享。使之成为支撑行业产业发展的技术研发和转移的重要基地，区域经济创新发展的引领阵地。
（二）建设宁夏工业信息化协同创新园区。是搞好协同创新的重要基础和载体。在积极争创国家级协同创新中心的同时，要高起点规划，大手笔运作，与银川国家高新技术开发区战略合作，加快建设区域经济工业信息化协同创新园区。该园区主要建筑包括工业信息化协同创新大厦、科技研发中心、技术交易市场、项目中试车间、和高层专家公寓。建议由区政府主导，区经信委牵头，协同全区骨干企业和国内外创新力量，整合技术、资金、信息等核心资源，瞄准“国家急需、世界一流”的远大目标，坚持“服务宁夏，奉献社会”的立园宗旨，完善“创业 5
企业孵化基地、科技成果转化中心、知识产权交易市场、创新人才培育学校、科技项目融资平台”五大功能，力争到20xx年将园区建设成为“生态环保、科技领先、特色鲜明、绩效突出”的国内一流的协同创新园区。
（三）构筑宁夏工业信息化协同创新平台。本着“优势互补，协同共赢”的原则，积极吸纳在该方向、该地区具有一定经济规模、较高科研水平和较强产业影响力的企业，紧密联合其他省内外高等院校、科研院所及海外创新力量，形成强强联合的多种形式的协同创新体。并结合协同创新体的特色与能力，切实选择协同创新的模式与类型。制定整体实施路线，明晰各方职责，确定具体分工，建立协同创新平台。
（四）确立协同创新项目。根据国家产业政策，宁夏战略发展规划，骨干企业实际情况和我校已经形成的优势条件，高起点、大手笔地制订区域经济协同创新园区战略规划。同时制订各协同创新中心战略规划和重点攻关项目，以明确我们的战略目标、项目和措施。只有提出具体的重点项目，有效整合人才、资本、信息、技术等相关各类创新要素，才能形成较强资源汇聚能力，吸引各方面投资和国家政策、资金支持，使研究成果转化为现实生产力，并发挥应有的社会经济效益。
（五）提升协同创新硬件。争创国家级协同创新中心，必须具备相应硬件条件。我们要加快建设国家级或教育部重点实验室、国家级工程研究中心、国家级企业技术中心和国家级人文社会科学研究基地。积极组织参与协同创新方向依托的主体学科申报国家和省级重点学科。紧密结合协同创新企业，以具体实施的创新项目为载体，积极争取国家和省级协同创新资金和政策支持。同时，要进一步加大措施，引进和培养一批在国内外具有重大影响的创新人才；实施并鉴定一批高起点、高水平、高收益、具有行业带动作用的科技创新项目；申报并验收一批国家 6
级科技创新成果；参与组织和制订一批国家级和行业级产品标准。孵化一批高新技术特点鲜明、区域带动能力较强的新兴企业；在逐步完善硬件条件的基础上，首先要成功申报一批省级协同创新中心，进而实现争创国家级协同创新中心的奋斗目标。
（六）培育协同创新人才。与银川国家高新技术开发区合作，成立宁夏大学创新学院，招收本科、硕士和博士学生，并举办各种类型的在职人员培训班，培养创业创新型应用人才。举办创业大讲堂。聘请全国著名的专家、教授和行业企业领导来讲课，并充分发挥宁夏大学学科和人才优势，积极为企业培养董事长、总经理和企业高管人才。成立创业创新协会。与区科技厅、经贸委和电视台等部门以及大企业合作，联合举办各种创业演讲、评选活动，使其成为宁夏青年创业者活动之家。发挥宁夏大学在校学生的优势，鼓励专家、教授、大学生同时也欢迎社会各界人士到协同创新园区创业。争取享受国家高新技术开发区的创业场地、创业资金、创业平台和税收减免等一系列优惠政策。
综上所述，宁夏工业信息化协同创新园区的建设对提升企业自主创新能力具有重要的促进作用。创新是工业企业发展的动力，建立政府、科研机构、高等院校、企业共同参与的创新平台发展机制，将人才、资本、信息、技术等创新要素和资源的相互融合，将从根本上能够有效地解决企业创新技术的瓶颈，提高宁夏企业的竞争力。从而拉动宁夏经济的可持续发展，尽快实现资源消耗型向创新驱动型发展方式的转变。
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