调查报告具体要求

一、基本要求：

1、学生根据调查情况独立完成调查报告。

2、要求以实习单位与实习内容为依据，内容具体，有一定的实践指导意义。

3、字数为3000—5000字。

4、调查报告最终以A4打印纸上交。

5、调查报告标题为小二黑体，内容为小四宋体。

二、调查报告必须具备以下内容：

1、调查的目的。

2、调查过程与具体内容。

3、调查结果。

4、此次调查对实践的指导。

调查报告介绍

一、      概念与特点    

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。本调查报告要求结合实习单位的实际或实习岗位的工作来完成。题目可自拟 。

调查报告有以下几个特点：    

（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。    

（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。    

（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。    

二、分类    

调查报告的种类主要有以下几种：    

（一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。    

（二）典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。    

（三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。    

三、写法    

调查报告一般由标题和正文两部分组成。    

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于财产保险承保过程的调查”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《关于保险营销员素质的调查》，提问式如《为什么××××公司效益下滑》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《农业保险――黑龙江未来市场的调查》等。
（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。    

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。    

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。    

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或根据调查结果得出结论，指导下一步的工作。

                以下为范文

调查报告

哈空调的投资价值调查

由于国家的节能环保标准逐年提高，未来几年空冷设备领域将面临良好的市场发展前景，鉴于哈尔滨空调股份有限公司在该领域的国内领先地位，我于20##年5月6日深入该公司进行了实地调查，对公司的历史沿革、经营范围、盈利能力、经营现状、发展潜力等方面进行了深入了解。

一、公司简史

    哈尔滨空调股份有限公司（简称“哈空调”）系经哈尔滨市股份制协调领导小组办公室哈股领办字（1993）7 号文件批复，由哈尔滨空气调节机厂整体改制、以定向募集方式设立的股份有限公司。在1999 年4 月26 日经中国证券监督管理委员会证监发行字[1999]44 号批准，向社会公开发行股票，并于1999年6月3日在上海证券交易所挂牌上市交易。

二、主营范围

哈空调是我国最大的空冷机组生产和出口基地，生产规模和效益居行业领先地位。哈空调原主要从事空气冷却设备、空气调节设备、节能换热设备的开发、生产和销售，是国内空冷、空调制造行业中唯一具有为电站、冶金等行业提供空冷器和空调器整机配套能力企业。目前，哈空调还积极推进百万千瓦超超临界机组空冷系统和500KV电力变压器项目的建设，积极拓展新的利润来源。

三、经营业绩与业绩预测

（一）经营业绩

哈空调充分利用国内石化工业和电力工业快速发展的机遇，创新机制，开拓进取，努力经营。20##年实现营业收入122,946.34万元，同比增长44.99％，其中主营业务收入121 ,499.49万元，同比增长44.61%；主营业务利润29,231.36万元，同比增长37.72％；净利润23,558.16万元，同比增长118.98%。   

其中公司下属三家全资子公司经营情况良好，对母公司的业绩贡献较大，分别为哈尔滨天功金属结构工程有限公司，主营高速公路防撞护拦、彩色压型板 、钢结构制造、销售及售后服务等业务，实现销售收入321,002,250.80元，贡献净利润58,935,851.02元；上海天勃能源设备有限公司，主营空气冷却冷凝设备、高中低压换热器、制冷空调设备制造安装，实现销售收入157,471,112.57元，贡献净利润1,400,442.48元；哈尔滨天洋设备安装有限责任公司，主营机电安装及空调安装、维修，实现销售收入743,732.8元，贡献净利润11,363.65元。

（二）20##年业绩预测

哈空调计划20##年营业收入达到15亿元，并将通过加强管理和提高工艺技术水平进一步降低成本、费用率，达到年净利润增长率高于收入增长率的目标。

四、主要产品及市场前景

（一）电站空冷设备

哈空调的电站空冷节水效果明显，常规的火电湿冷机组，循环水损失约占耗水量的80%，而空冷电站不论是间接空冷方式还是直接空冷方式，都没有循环水的损失，只需锅炉补水和其他用水，电站耗水量明显减少，是我国北部干旱地区、严重缺水地区新建和扩建火电厂的推荐机组。目前价格比湿冷机组高出20%，如果考虑到多耗出的电力与水，综合成本基本持平，但空冷机组符合国家节能减排的政策方向。

现已建成投产的华能铜川电厂一期工程60 万千瓦空冷机组是国家发改委确定的空冷机组国产化依托项目。其中，直接空冷设备由哈空调自主研发生产制造，该机组年耗水量仅为常规湿冷机组的14.3%，是目前国内同类型机组耗水指标最低的电厂，在国际上也处于领先水平。该机组的投产标志着我国已成功掌握了世界先进的大型空冷火力发电技术，也进一步确立了哈空调的市场领先地位。

根据相关资料显示，国家规划2009 年以后的新建电厂中的坑口比例在大幅提高，预计将达到60%～70%，在缺水地区，电站的空冷比例达到了90%，预计坑口电厂的空冷比例平均将达到了80%以上，折算的火电综合空冷比例在50%～60%。按照6000 万火电规模计算，年空冷容量在3000～3500 万千瓦左右，市场价值在50～60 亿，哈空调的电站空冷设备将具有广阔的市场空间。

火电在总量上虽然存在周期性压力，但电站空冷设备行业的景气度主要取决于新增火电机组规模和空冷比例，未来电站空冷比例将从目前的25%左右逐步提升到50%左右，电站空冷比例逐年增加将有效地弥补此不足。

（二）石化空冷设备

相对于电站空冷而言，石化空冷的技术含量要低一些，产品的价值也相对低。近年来，随着电站空冷设备市场的快速发展，石化空冷设备对哈空调的利润贡献要弱于电站空冷。产品所处细分行业的发展主要与石化工业的发展密切相关，在宏观经济景气的背景下，哈空调的石化空冷产品仍将延续稳定增长格局，预计年均增长20%左右。

五、技术研发

20##年哈空调还依托中石油大连石化分公司、中石化青岛炼油化工有限责任公司等千万吨级炼油项目，进行了复合板管箱焊接试制、管与管板深孔焊工艺研究等项目的研发工作,取得了良好的效果，解决了生产瓶颈问题；哈空调还依托上海卡博特石化公司项目，在高粘度流体换热器的研究上取得了很大的进展；哈空调石化产品、工艺技术的自主研发能力正逐步提高，石化空冷设备产品的国际竞争力日趋增强。

六、成本控制

哈空调的成本构成中，以钢、单面铝为代表的原材料占有较大比重，大致为80%左右。另外，各细分产品存在一定差异。其中，电站空冷产品的钢和单面铝的比例大致为40%：60%。单面铝属于附加值较高的材料，哈空调主要从国外进口，自己加工成管材，这种材料国际上可以生产的企业不多，国内在短期实现突破的可能性不大。哈空调作为国际上的大客户，与原材料供应商建立了良好的关系，在价格上有较大的选择权，一般在签定空冷产品的销售合同时就基本同步确立材料采购合同，保证了毛利率的稳定。

七、客户关系

哈空调的产品客观上决定了面对的均为大客户，特点是每年销售订单、销售客户的总数不多，但是每笔订单金额较大。目前，哈空调销售额前五名的客户平均订单金额接近1 亿元人民币，由于项目建设周期长，且具有一定的延续性，所以客户关系相对稳定。

八、新项目建设

哈空调正积极推进500KV电力变压器项目和百万千瓦超超临界机组空冷系统项目的建设。

（一）500KV电力变压器项目

此项目主要是研制生产110～500kV电力变压器是当前国内急需发展的产品，产品有广阔市场及发展远景，对我国电网上水平、上等级、达到国际先进水平有重要作用。项目总投资68000万元。其中：项目建设期投资58000万元，铺底流动资金10000万元。项目盈利预测显示，至达产年该项目可实现年营业收入131500万元，年利润总额13076万元， 总投资收益率16.2%， 项目资本金净利润率18.5%；投资回收期（税前）7.6年，项目资本金净利润率18.5%。上述指标高于行业基准值，经济效益较好。

（二）百万千瓦超超临界机组空冷系统

此项目总投资额24500万元，其中：新增固定资产投资总额为20000万元，新增铺底流动资金4500万元。项目盈利预测显示，至达产年，增量总销售收入为45000万元。按增量投资计算的税后财务内部收益率为27.07%，投资利润率20.59%，投资利税率29 .37%，投资回收期5.41年。该项目发展的产品符合国家产业政策，项目技术路线和方案符合行业技术发展方向，产品具有良好的市场发展空间；项目建设符合国家节能和国家综合利用能源政策法规要求，具有很好的社会效益，同时也会为哈空调带来良好的经济效益。哈空调具有超临界机组空冷系统的设计、制造技术和大量工程应用业绩，并针对超超临界机组关键技术进行了技术攻关和技术准备。项目在技术、市场及投资等方面均风险较小。并且哈空调具有良好的融资能力，所以综合考虑该项目在经济上是可行的。

九、面临的机遇与近期发展计划

（一）面临的机遇

哈空调所处行业属国家重大装备制造业。国家关于和谐发展，节能减排的国策，使哈空调所处的空冷行业将在较长一段时间内保持比较繁荣的发展态势。

（二）近期发展计划

目前哈空调积极推进500KV电力变压器项目，加快进入高压变压器市场的步伐；同时加大研发投入，重点建设百万千瓦超超临界机组直接空冷产品；哈空调还将以专项治理活动为契机，持续开展公司治理工作；未来还将加强对子公司的监督管理，推动子公司持续健康发展；在恰当的时机借助资本市场的平台，拓展公司发展空间，拓宽公司融资渠道；加强公司文化建设工作，打造先进企业文化。

十、公司发展战略

哈空调计划以科学发展观为指导，加快实施发展战略，加强巩固主业，加大自主研发、创新力度，不断拓宽服务领域，努力开拓国际市场。公司立足于能源 、环保领域，进行资本运作，不断创造新的利润增长点，增强公司的可持续发展能力。

通过我们的调查，可以看出哈空调长期重视技术改造，拥有自主技术，并以接近世界先进水平，由于空冷产品技术含量高，是一项涉及机械制造、物理学、材料学等综合领域的系统工程，需要技术和制造工艺的长期积累，目前国内仅有的几家制造空冷设备的公司，但均处于初期起步阶段，所以未来几年哈空调仍将继续保持国内空冷市场的主导地位，面临的同业竞争压力较小。而在应对国外知名厂商的竞争方面，哈空调的成本优势明显，在一些领域更有望逐步实现进口替代。目前，公司积极推进的百万千瓦超超临界机组空冷系统和500KV电力变压器的建设项目，将为公司的后续发展提供强劲动力。

未来几年，随着新项目的建成投产，哈空调的销售收入将不断增加，业绩将稳步提升。综合上述各因素考虑，我认为哈尔滨空调股份有限公司能够为价值投资者带来长期、稳定的收益，具有较好的长期投资价值。

第二篇：调查报告写作格式及范文

--调查报告写作格式

一、概念与特点

调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。

调查报告有以下几个特点：

（一）写实性。调查报告是在占有大量现实和历史资料的基础上，用叙述性的语言实事求是地反映某一客观事物。充分了解实情和全面掌握真实可靠的素材是写好调查报告的基础。

（二）针对性。调查报告一般有比较明确的意向，相关的调查取证都是针对和围绕某一综合性或是专题性问题展开的。所以，调查报告反映的问题集中而有深度。

（三）逻辑性。调查报告离不开确凿的事实，但又不是材料的机械堆砌，而是对核实无误的数据和事实进行严密的逻辑论证，探明事物发展变化的原因，预测事物发展变化的趋势，提示本质性和规律性的东西，得出科学的结论。

二、分类

调查报告的种类主要有以下几种：

（一）情况调查报告。是比较系统地反映本地区、本单位基本情况的一种调查报告。这种调查报告平方根是为了弄清情况，供决策者使用。

（二）典型经验调查报告。是通过分析典型事例，总结工作中出现的新经验，从而指导和推动某方面工作的一种调查报告。

（三）问题调查报告。是针对某一方面的问题，进行专项调查，澄清事实真相，判明问题的原因和性质，确定造成的危害，并提出解决问题的途径和建议，为问题的最后处理提供依据，也为其他有关方面提供参考和借鉴的一种调查报告。

三、写法

1

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

（ps:记得第一次写是初一的实践课了，应用文很简单，但注意科学性严谨性，要客观，不要夹杂主观情绪。)

怎样写调查报告？

讲两个问题：

2

? 调查报告的写法

? 调查报告的撰写格式

Ⅰ 调查报告的写法，包括标题、署名、正文。篇幅：3500-5000字。

1.1 标 题： 三种写法。

① 标题是文章标题的写法（如：《西部企业生态立旗“一石三鸟”》，《某某市蔬菜的品种结构问题》，《兴“母亲水窖”工程 摆脱缺水窘境》）。

② 标题是类似于公文标题的写法（如：《某钢厂技术供应处实行经济责任制调查》，《关于农村信用社业绩的调查报告》，《对内蒙古生态移民面临问题的调查》）。

③ 正副标题写法，一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。(如：《 振兴经济要靠科学技术——包头市依靠科技人员发展工业的调查》。)

1.2 署 名： 标题下面要署名，即写姓名、年级、班级。

1.3 正 文： 由两个部分构成，即 前言；调查报告的主体。

1.3.1 前 言：扼要说明 调查的目的；时间、地点；对象或范围；做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。 这一部分，主要是介绍基本情况和提出问题，写法可灵活多样。

1.3.2 调查报告的主体：主要是对事实的叙述和议论。 一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉目清楚。

Ⅱ 调查报告的撰写格式

题 目

姓 名

（ 经济管理学院 2001级 经济学专业 ）

前 言

一、

1、

①

②

③

2、

3、

4、

二、

三、

结 语

3

调查报告参考格式

调查报告的结构

题目

前言(导言,引言,序言,背景和调查目的)

方法

结果与讨论

结论与建议

参考文献

附录

1. 题目

应以简炼,概括,明确的语句反映所要调查的对象,领域,方向等问题.题目应能概括全篇,引人注目.

2. 前言(背景和目的)

主要包括研究背景和目的.

背景介绍应简明,扼要,切题,背景介绍一般包括一部分重要的文献小结.

调查目的:阐述调查的必要性和针对性,使读者了解概况,初步掌握报告主旨,引起关注.

3. 方法

详细描述研究中采用的方法,使读者能评价资料收集方法是否恰当.这部分一般包括以下几方面:

地点

时间

调查对象

调查对象的选择(抽样方法),样本量的估计

调查方法:定性,定量

质量控制

4. 结果与讨论

结果与讨论可以放在一起写,也可以分开写.

结果和讨论分几节来完成.一般采用描述,分析,讨论来写.

描述:

描述事情的发生发展过程,

描述调查人群的人口社会学特征,

描述调查事物的特征

对比:

历史对比

他人研究对比

4

本调查中不同特征人群对比

4. 结果与讨论

推断:

在对比的基础上进行统计推断

(前提条件:调查样本具有代表性)

讨论:反映作者学术思想的深度和广度.要紧紧围绕结果,以及可能有争议的主要问题进行讨论.

讨论时应注意以下几点:

把调查结果上升到理论,去粗取精,去伪存真,由表及里,揭示内在联系. 与他人结果相矛盾的地方,讨论发生的原因和理论依据.

要有自己的看法和见解,论点明确.

5. 结论与建议

结论

用扼要的文句把论文的主要内容概括起来,切忌重复文章内容.

文字结构应该准确,完整,精练,高度概括文章的主要目的和结果.

建议

为政府决策提出科学建议

进一步深入研究提出建议

6. 参考文献

列出主要理论依据和方法,以及有争议的论据.

具体格式见文献综述中讲述的参考文献的格式.

7. 附录

在论文中只有局部使用或完全没有使用,但又与论文有关的具有科学价值的重要原始资料,数据,如调查问卷,访谈提纲,复杂的公式推导,计算程序,各类统计表,统计图等都可以放在附录中,有利于说明和理解调查报告,又可提供有用的科学信息.

霍林郭勒市第三产业发展情况调研报告——贾庆龙

发布时间 2009-05-26

来源：《研究与探索》编辑部

作者：霍林郭勒市商务局 贾庆龙

一、基本情况

近年来，霍林郭勒市以“强三产、增功能、上档次”为目标，放宽市场准入，优化发展环境，使第三产业对经济增长的贡献率不断上升，市场化程度逐步提高，已经成为吸纳社会劳动力的重要渠道和新的经济增长点。20xx年霍林郭勒市第三产业增加值完 5

成42亿元，同比增长69.35%。社会消费品零售总额完成14.7亿元，同比增长25.8%。第三产业发展现状主要体现在以下几方面：

（一）物流业迅速兴起。霍林郭勒市立足产业发展需求与区域战略定位，制定了物流业发展的总体规划。截止去年9月末，全市共实施物流项目5个，总投资达7.67亿元，总占地面积超过50万平方米，物流业的兴起是霍林郭勒市第三产业发展新的亮点和经济发展新的增长点。

（二）旅游业蓬勃发展。按照旅游发展总体规划，20xx年拿出1000万元财政引导资金，推进旅游项目建设。全市目前共组织实施旅游项目8个，投资300万元建设的观音山景区大门、滑雪场、草原农家院3个项目已于20xx年竣工；素质拓展训练中心、狩猎场、汽车自驾游宿营地和CS野战训练营项目正在加紧规划与完善建设。同时，霍林郭勒市还积极打造草原游、工业游、冰雪游、民俗游等旅游品牌。据统计，20xx年1至9月份，全市接待国内外游客50万人次，同比增长7.4%。实现旅游收入2.81亿元，同比增长15.7%。

（三）交通运输业快速发展。近年来，霍林郭勒市与周边地区联通的公路、铁路项目建设步伐加快，交通运力得到逐步增强。随着锡乌铁路、通霍线改造、国道304线一级公路和霍白公路的建设，霍林郭勒市逐步形成了与蒙东、东北地区紧密连接的四通八达的公路、铁路网络。

（四）房地产市场日渐活跃。随着经济的快速发展、流动人口的不断增加及群众购买力的不断增强，霍林郭勒市房地产市场得到长足发展。去年房地产开发完成投资2.7亿元，同比增长30.7%。房屋施工面积4.3万平方米，当年新开工面积3.3万平方米，竣工房屋面积2.7万平方米。房地产业实现税收2123万元，同比增长174.3%。

（五）文化娱乐行业初具规模。据不完全统计，霍林郭勒市现有歌厅38家、网吧30家、电子游戏厅9家、社区棋牌活动室17家、台球厅11家、浴池20家、足疗点15家、按摩点15家，其他健身场所7家。这些行业对于丰富市民业余活动，改善人们消费结构具有重大意义。

二、面临的主要问题

（一）产业结构重工业化特征明显，第三产业所占比重相对偏低。20xx年霍林郭勒市第三产业产值比是27.4%，第三产业比重在全市经济社会发展中有待于提高。

（二）第三产业投入不足。几年来工业投入明显大于第三产业。要提升第三产业的服务水平，需政府给予大力的财政扶持和政策支持。

（三）居民消费观念滞后，消费结构有待进一步升级。居民消费仍以实物类商品消费为主，服务类消费比重较小，20xx年，居民服务性消费比重为22.5%，城郊社区居民为8.6%，远远低于发达地区水平。另外医疗、失业、养老保险服务改革未完全到位，相应减弱了居民即期服务消费能力和消费结构的快速升级。

（四）服务行业人才不足。全市第三产业单位中各类专业技术人才占全部第三产业 6

从业人员的比重较低，且主要集中在教育、卫生、科学研究与试验发展三个行业中，因此难以培育出高层次服务品牌产品，抑制了这些行业吸纳就业的能力。

（五）管理体制需改革。由于第三产业涉及门类多、范围广，包括工商、税务、国土、劳动、文化、旅游、交通等部门，在管理职能上较为分散，管理体制不活，政出多门，只强调部门和行业发展，没有把第三产业作为一大产业从全局高度进行指导，如商业网点和市区集贸市场规划管理，物业服务管理，居民服务业管理等，难以从整体上制定统一的规划和发展政策，难以适应激烈的市场竞争的需要。

三、发展第三产业工作思路

第三产业是霍林郭勒市经济发展的重要组成部分，是连接生产和消费的桥梁，并以其各种服务功能促进人流、物流、信息流、资金流的畅通。大力发展第三产业是调整现代经济结构，提高人民生活水平，促进市场经济发育，提高霍林郭勒市经济整体效益和效率的重要途径，也是当前应对国际金融危机的一项新举措。具体措施如下：

一是增加对第三产业资金投入，加大政策扶持力度。逐步建立、完善霍林郭勒市第三产业发展规划、管理机制和体制。积极引进典当行项目，加大资金来源多样化，实现产业发展方式的互补性。同时，积极鼓励民间资本的投入，保护民营企业的合法权益。

二是大力推进全民创业工程建设。进一步提高全民创业意识，培育全民创业主体，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者积极行动起来，创办实业，形成人人争先创业、企业竞相发展的局面。落实全民创业政策，优化全民创业环境，最大限度地激发全社会的创造活力。具体抓好社区经济发展和启动家庭创业工程，对达来胡硕和沙尔呼热两个街道的社区居民进行创业培训。以“一业为主，多业发展”的思路，启动家庭创业工程，采取能人带动、培育扶持等办法，引导城镇家庭依据市场需求，以家庭为单位发展投资额在5000元到20000元规模的小修理、小加工、小制造、小经营、小作坊、小餐饮、小服务、小养殖等。

三是改造传统行业，大力发展新兴行业。首先是提升金三角广场、宝恒购物中心、霍林郭勒商业城等中心商业点的服务水平，改善人们消费环境。其次要改造传统服务产业，发展现代物流。基于霍林郭勒市具有发展现代物流行业的区位和行业优势，不断加大投入，促进传统运输、贸易服务业由经营型向综合物流服务型转变。再次是要大力发展社区服务业，扩大就业面。

四是积极引进人才、培养人才。要尽快建立灵活、有效的人才吸纳机制，转变用人观念，采用聘用、招募、项目招标等多种形式，吸纳金融、商务、物流等方面的人才。积极发展职业教育，加强对下岗人员、农村进城务工人员的职业教育培训。

五是加强组织领导。成立第三产业发展领导小组，研究制定全市第三产业发展战略、规划和政策，协调解决第三产业发展中的重大问题。建立产业政策联系会议制度，由相关部门定期就第三产业发展情况进行会商。

四、下一步工作重点

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在国际金融危机日益蔓延的情况下，今年发展第三产业充满了机遇与挑战，我们必须以全民创业为契机，大力培育现代服务业，努力提升传统服务业，优化三产内部结构，推进第三产业的市场化、产业化和社会化。为此要重点抓好以下工作：

一是成立第三产业发展领导小组及其机构。负责全市第三产业指导管理工作，制定《霍林郭勒市第三产业发展规划》、《全民创业实施方案》及《霍林郭勒市鼓励第三产业发展优惠政策和奖励办法》，加强政府宏观调控能力，打破所有制限制，打破行业垄断，打破部门分割。鼓励第三产业跨行业多样化发展，争取吸引外资进入流通和服务领域。

二是加大物流业服务管理与建设。充分发挥霍林郭勒市的区位交通优势，加快建设商贸物流信息平台，确保在建和新建物流项目的顺利开工与完工。

三是强力实施旅游产品名牌战略。强化旅游景区景点建设，狠抓宣传推介，提高霍林郭勒市旅游知名度，增加经济效益和社会效益。

四是提升餐饮住宿等行业服务水平。集中对餐饮、住宿以及歌厅等行业的卫生进行整治规范，提升服务业的档次。积极培育餐饮业品牌，全力打造友谊金街、滨河路、贸易街等餐饮风情街。

五是大力推广“家电下乡”工作。结合消费热点与扩大内需的政策，进一步做好霍林郭勒市“家电下乡”产品的宣传与售后服务工作，使这项惠民利企的民心工程早日落到实处。

六是新建友谊路综合菜市场和粮油交易中心。大力发展惠及市民的商贸流通产业，改善市民消费环境，确保市场繁荣稳定。菜市场和粮油中心的建立可以有效改变友谊路附近居民的购物环境，缓解购买生活必需品不便的现状。

七是新建二手车与活畜交易市场。针对霍林郭勒市二手车市场与活畜交易市场前景广阔、潜力巨大的现状，为了添补这两个行业的空白，满足消费者的需求以及培育新的经济增长点，拟在河东新区投资建设霍林郭勒市二手车市场与活畜交易市场。

八是改扩建永兴农贸批发市场。基于永兴农贸市场固有条件优势与当前面临的经营困难，为加快霍林郭勒市农贸产品流通保障体系的建设，确保农贸市场形成规模化经营，改扩建永兴农贸市场，提升该市场的整体服务水平。

九是拓宽企业与个体融资渠道。为活跃社会资金流动，有效拓宽融资渠道，方便创业和消费，全力做好典当行与拍卖行落户霍林郭勒的盯跑工作，力争使这两个项目于今年年底前挂牌营业。

新田縣2005上半年社會消費品市場和第三產業發展情況調查報

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2007-12-14 15:08:17 辦公室

今年以來，在國家一系列政策的引導下和縣委、縣政府的正確領導下，全縣國民經濟繼續平穩、健康發展，城鄉居民收入進一步提高，消費品市場在受洪澇災害、物價上漲等不利因素的影響下，仍然保持了增長的好勢頭，消費品市場銷售活躍。第三產業迅速發展，已逐漸成為推動地方經濟的一支重要力量。最近我們組織人員，深入到消費品市場和相關部門進行了調查，現將具體情況彙報如下：

社會消費品市場運行情況

通過對全縣社會消費品零售總額限額以上（500萬元以上）單位實行全面調查和限額以下單位實行抽樣調查的方法，對全縣2個限額以上單位和限額以下25個行業，75個樣本點進行抽樣調查，發放調查表223份，收回219份。據統計，全縣社會消費品零售總額18094萬元，較上年同期增長13.9%。從行業看，批發零售貿易業零售額16857萬元，比上年同期增長13.3%；餐飲業零售額1132萬元，增長19.0%；其他行業零售額105萬元，增長10.3%。

一、消費市場的主要特點

1、非公有制經濟在市場上的銷售份額持續增大。到6月底止，全縣非公有制經濟社會消費品零售額15980萬元，較上年同期增長16.1%，在市場上的銷售份額日益增長，占全縣消費品零售額比重的88.3%，比上年同期上升了4.7個百分點。增幅快的主要因素是我縣相當部分國有和集體企業被相繼買斷及改制，新增的批發零售、餐飲業大都是非公有經濟，特別是縣以外的私營業主進入，促進了我縣非公有制經濟的發展，從而非公有經濟在市場上的銷售份額增大。到目前為止，批發零售中的生源超市、家樂福超市、太平洋服飾超市等縣外商業業主入駐新田開設超市，社會效益和經濟效益都很不錯。

2、商業業態不斷創新，批零貿易業發展迅速。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高和消費需求的不斷改善，一些新型的零售業態——超級市場、連鎖店、專營店逐漸在縣城悄然興起和發展。新興的超級市場和連鎖店具有先進的經營方式、良好的消費信譽和舒適的購物環境，擁有產品品種多、規格全、質量好、價格相對低廉、購物方式靈活方便等特點，逐漸已成為大多數消費者購物的首選之地，新型的商業業態給消費者帶來了特別的購物欲望和樂趣。同時，隨著人民的生活水平不斷提高，相當部分家庭居房面積由小換大，房屋以舊換新，一部分農村居民移居縣城也不少，以建材為主的房屋裝飾材料店逐漸增多，隨之相匹配的房屋內設備、家用電器、精品店相繼湧現，全縣上半年批零貿易業零售總額較上年同期增長13.9%，增長速度快。 9

3、餐飲業增幅仍居行業首位。上半年，承元旦、春節、五一假日期間市場需求旺盛的影響，餐飲市場較為火爆，我縣餐飲業市場增幅居行業之首。餐飲零售總額1132萬元，比上年同期增長19.0%，增速上漲了1.4個百分點。在行業中比批發零售、其它行業分別高5.7和8.7個百分點。餐飲市場在加速發展的過程中形成了大酒店、連鎖平價店、小餐館、夜市等多種形式並存的格局。連鎖餐飲業的洞庭人家、店小二等特色餐飲業的發展為餐飲行業市場注入了新的生機與活力。

二、當前消費市場存在的問題

上半年，全縣消費品市場的快速發展，極大地滿足了城鄉居民的消費需求，但是仍存在一些問題，制約了市場的進一步發展。

1、居民消費預期心理尚不穩定。近年來，教育、住房、養老、醫療等各項制度的改革，使傳統的福利體制被打破，而新的社會保障制度還有待完善，對居民的消費心理形成了極大的沖擊，改變了人們的支出預期，迫使人們增強投資和儲蓄意識，降低消費傾向。低消費、高投資、高儲蓄的習慣傾向在收入增長放慢的情況下非但不利于擴大消費，刺激經濟，反而會起到抑制消費的消極作用。上半年，全縣城鎮居民人均可支配收入3572元，而城鄉居民儲蓄余額128281萬元，同比增長13%，比年初增加

9.8%。由此可見，居民的收入儲蓄意願走強，消費預期心理不穩定。

2、居民有效消費需求仍顯不足。由于經濟體制改革的不斷深入和國有企業改制，企業下崗人員不斷增多，使許多居民對家庭收入和家庭金融財產的增加預期明顯下降。不僅這些職工減少消費，而許多在崗職工也產生不安全感，使人們對預期支出和各種投資支出增加，影響了消費者對商品的即期消費。近幾年來，國家雖然連續多次提高國家公務員和離退休人員的工資，建立和健全了社會保障制度，提高最低生活保障費，但收入提高的社會覆蓋面小，對啟動社會消費需求的作用也就很有限。

三、幾點建議

消費需求是經濟增長的重要動力，作為經濟發展橋梁和紐帶的商業流通領域,政府要高度重視並建立流通網絡體系,加大招商引資力度,積極吸收外商投資企業進入新田商業領域;商家要積極調整經營理念和經營戰略,各種物流、新型業態競相發展，形成多元化的商業流通競爭格局，把商業打造成為新田的重要產業。

1、繼續加強招商引資，大力發展經濟。我縣資源貧乏，經濟基礎較為薄弱，只有堅持縣委、縣政府提出的“經濟工作以招商引資為第一菜單，繼續堅持全民招商不動搖，舉全縣之力全方位開展招商引資。”繼續加大招商引資力度，加強軟環境的建設，特別是引進高新科技產業，為招商引資創造良好的條件，吸引更多的外來資金、先進技術和管理經驗來新田投資，不斷增加就業崗位，擴大城鎮就業範圍，拉動經濟增長，促進經濟發展。

2、加快制定商業網點規劃，把商業建設成我縣重要性產業。從今年12月12日開 10

始，根據加入WTO的承諾，我國將開放外資商業企業進入中國市場。在這種情況下，政府首先要制定規劃範圍市場，避免過度競爭。其次，隨著我縣城市的快速擴張，新城區便民服務和食品安全衛生等與居民日常生活息息相關的商業網點需要進一步在用地上落實。第三，基于我縣資源短缺等先天性不足條件，把商業作為重要的產業來抓，充分提升縣城的競爭能力和輻射作用。根據商務部“對沒有完成商業網點規劃的城市，不能審批外商投資商業領域的項目申請”的要求，我縣必須著手做好商業網點規劃的調研工作，以適應新形勢發展的需要，積極為城鎮居民創造良好的購物消費環境，在空間布局上向多中心、集中和分散相結合總體均衡的方向引導，發揮商業網點的促進和支撐作用，引導大中型商業網點向新城區發展，引導傳統業態向新型業態發展，同時重視共生共存。合理規劃商品交易市場、農貿市場、商業特色街、物流基地、配送中心、糧油網點、生豬屠宰場、舊貨交易市場、廢舊物資回收等網點，以引導商業網點健康有序的發展，促進社會消費品市場迅速增長。

3、建立健全農村市場網絡體系，開拓廣闊的農村市場。根據商務部《關于開展“萬村千鄉”市場工程試點的通知》精神，爭取把我縣納入20xx年試點縣。通過開展“萬村千鄉”市場工程，引導各類大中型流通企業直接到鄉村投資建立、改造連鎖“農家店”；鼓勵各類大中型連鎖企業通過吸收小型企業加盟的方式到鄉村建立、改造“農家店”；支持各類中小型企業通過自願連鎖，即企業自願結合、統一采購、統一建立銷售網絡的方式建設“農家店”等方式，形成以縣城區店為龍頭，鄉鎮店為骨幹，村級店為基礎的經營網絡。鄉鎮級的“農家店”原則上以批零結合的綜合性服務為主，鼓勵其從事農資、日用小商品的批發和零售經營，以及政策允許的農副產品購銷業務等,村級“農家店”的零售服務為主。在此基礎上形成健全的農村市場體系，為農民提供充分便利的購物環境，促進農村居民積極消費，使廣大農村居民把潛在的購買力變成現實消費，開拓廣闊的農村市場。

第三產業發展情況

全縣經濟較快增長的同時，第三產業繼續保持較好的發展勢頭，對調整經濟結構，增加就業，擴大服務消費，提高人民生活質量，促進經濟加速增長起到了重要作用，通過我們對全縣運輸郵電倉儲業、批發零售餐飲業、金融保險業、房地產業和其他服務業等五個行業的調查，掌握了全縣第三產業發展情況(因省、市駐新單位的數據無法取得，第三產業生產總值和增長值無法計算。縣統計部門也只是上報部分指標給市局，由市統計部門綜合推算)。據市統計部門綜合推算，我縣今年1—6月份第三產業生產總值23493萬元，比上年同期增長9.5%，其中運輸郵電倉儲業4288萬元，增長9.4%；批發零售餐飲業5924萬元，增長9.1%；金融保險業1163萬元，增長4%；房地產業1064萬元，增長13.4%；其他服務業11054萬元，增長10.1%。

一、第三產業發展情況及特點

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1、第三產業已發展成為門類齊全、各業並舉的產業。我縣第三產業發展以傳統行業為主體，新興行業為先導，門類比較齊全，各業並舉。作為傳統的、與人民關系最密切的批發和零售貿易業、餐飲業是我縣最大的第三產業傳統行業，保持著良好發展態勢；交通運輸、倉儲及郵電通訊業是第三產業傳統行業的第二大行業，金融保險業也呈快速發展態勢。我縣第三產業中，在傳統的旅店業、理發業、攝影業和修理業繼續較快發展的同時，社區服務業、信息咨詢業、娛樂服務業、計算機應用服務業、房地產業等新興產業方興未艾,發展強勁。第三產業中其他各業也得到不同程度的發展，並在經濟增長中起著積極作用。

2、第三產業市場化、產業化程度逐步提高。隨著社會主義市場經濟的不斷深化，第三產業的市場化、產業化程度逐步提高，主要表現為：一是文化、教育、體育、衛生等行業體制改革進一步深化，逐步向市社會化、市場化、民營化過渡；二是金融保險業從傳統計劃經濟體制下的高度集中、壟斷開始向市場化方向轉變，四大國有銀行已由專業銀行向商業銀行的轉變，保險市場由中國人民保險公司獨家經營的壟斷局面被打破，呈現中國人民保險公司、人壽保險公司、平安保險公司、新華保險公司等多元化格局。

3、市場經濟體制日趨完善，非公有制經濟快速發展。改革開放後，我縣堅持全民、集體、個人一起上，大力興辦第三產業，多種經濟類型的企、事業單位如雨後春筍般競相發展起來，呈現出以公有制經濟為主、多種經濟成份並存的第三產業新格局。

二、第三產業發展存在的問題

1、農業人口比重大，城鎮化水平低，抑制第三產業發展。

我縣是一個典型的農業縣，農業人口占全縣總人口的近90%，90%的農業人口守著占GDP32.68％的農業增加值，農民收入自然比城市居民低的多，盡管農村是自給自足的自然經濟，但農產品的商品率並不高，農民的實物消費很大一部分由自己生產，而對勞務和精神文化消費受收入水平制約，限制了第三產業在農村的發展，對大部分農民來說，餐飲、娛樂、住房開發、旅游、衛生體育的消費很少，甚至沒有。還有未解決溫飽的農民，農村脫貧任務不輕，形勢是衣食住行之後，才有可能發展更高層次的物質和精神需要。

2、第三產業內部結構不合理，各行業發展不甚理想。在行業類型上，盡管呈現“傳統行業為主體，門類齊全，各業並舉”的勢頭，但商業、餐飲業、交通運輸、郵電通訊等傳統產業比重仍較大，相應的新興行業占比重偏小，特別是高新技術產業更少，科、教、文、衛事業相對不發達。在城鄉方面，我縣第三產業城鄉差別大，農村第三產業非常薄弱，文化、娛樂、醫療衛生、交通等不便利，社會化服務體系也不健全，遠遠落後于城鎮，城鄉二元經濟社會結構明顯。交通運輸雖然發展勢頭強勁，但長期以來，一直是國民經濟的“瓶頸”；難以滿足經濟增長的需求；金融保險業初具規模，但經營 12

管理不規範、呆帳、壞帳較多，資金緊張一直是制約我縣經濟發展的重要因素；科、教、文、衛和新興的房地產業、租賃服務業、娛樂服務業、信息咨詢業、計算機服務業、科學研究等第三產業蓬勃發展，但勢單力薄，服務功能不夠完善，社會化程度低，整體素質有待提高，對社會經濟發展的推動作用不明顯。

三、第三產業發展的幾點建議

1、加快農村小城鎮建設步伐，促進農村第三產業發展。城鎮是第三產業的主要載體，城鎮不發達，農村第三產業就發展不起來。加快小城鎮建設步伐，大力發展農村第三產業，解決農村剩余勞動力的出路問題，改變已經形成的城市一、二、三產業，農村——農業，城市——居民，農村——農民的二元社會結構。擺脫長期以來，第三產業的發展大多集中在城市這一怪圈，使農村第三產業由盲點變為亮點。

2、突出發展信息和社區服務等新興行業。利用這些行業收入彈性較大、生產率上長較快、產業關聯度較高的特點，加以培育。一是加快了信息業發展。以“政府上網”工程和通訊工程為重點，進一步完善了計算機網絡平台和信息資源庫的建設，開發了多層次、多方式的信息咨詢、信息資源傳遞和信息服務系統，完善了為市場經濟的信息化、網絡化、市場化的全程服務功能。二是加快社會服務業發展。以便民服務為主，面向社會，服務社區，采用個體、民營和社會各方面共同協辦的方式，加強社區服務和網點建設，重點開展家庭服務、維修服務、上門服務、接送服務、養老服務，保健服務等項業務。

3、加快社會保障體系建設。針對下崗職工擇業困難的現狀，積極引導廣大勞動者轉變就業觀念，施行靈活的彈性就業形式，並加強在職和再就業培訓的力度，提高職工技能和適應職業變化的能力，改變過去失業人員就業難的狀況。健全社會保障制度，進一步完善了養老、失業、醫療保險制度，建立健全起以養老、失業、醫療保險為主要內容的獨立于企事業單位之外的社會保障體系，積極發展社會各類福利事業。

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