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20xx年全市新学期教育工作会议上的讲话报告
在20xx年全市新学期教育工作会议上的讲话
教育局局长、党委书记***
（征求意见稿）
同志们：
今天我们召开年度教育工作会。会议的主要任务是总结过去一年全市教育工作情况，部署20xx年教育工作，进一步认清形势、把握机遇，加快发展，提升质量，努力办好人民满意的教育。下面，我根据局领导班子研究的意见，讲三个问题。
一、20xx年教育工作简要回顾
20xx年，全市教育系统在市委、市政府的正确领导、社会各界的大力支持及全系统干部职工的共同努力下，积极推进教育改革创新，努力提升教育质量，大力改善办学条件，较好的完成了全年工作任务。过去一年，我们在五个方面取得了新成绩。
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（一）立德育人水平有新提高。制定并下发了《推进全市中小学德育工作精细化管理的指导意见》和《虎林市中小学德育工作精细化管理评价实施方案》两个文件，基本构建了全市德育综合管理体系。开展了“学雷锋月”、“十小”、“好习惯”示范生、示范班、示范校评选等主题教育活动。46名学生，18个班级被评为鸡西市级好习惯示范生、示范班。一小学被评为鸡西市好习惯示范校。涌现了高级中学的学生郑旭、张宇勇擒劫匪、实验小学的于闻笙勇救落井女孩等先进事迹，弘扬了社会正能量。
（二）事业协调发展有新突破。全市学前三年儿童入园率达到91％以上，学前一年儿童入园率保持100％；小学入学率、巩固率、升学率均达100％，残疾儿童少年入学率达100％；初中入学率达99.85%，初中毕业合格率98.84％，初中生辍学率0.85%，其中城镇0.47%，农村2.44％；高中毛入学率达89.86%以上，20xx年高考升学率超过全省平均水平以上。
（三）教育发展环境有新面貌。近三年，投入资金2915万元，新扩建公办幼儿园7个，解决了农村幼儿“入园难”问题；完成第五小学和逸夫中学标准化学校创建工作。全市省级标准化学校创建率达到91%。宝东镇中心学校生活楼、教师周转宿舍、第二中学生活楼等5个续建项目已全部完工并投入使用。完成了实验小学和五小学“班班通”建设，城镇内学校实现了“班班通”全覆盖；总建筑面积3.6
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万平方米，投入1.2亿元的高级中学顺利投入使用。
（四）教师队伍建设有新成效。开展“师德师能双提升”系列活动。通过教材教法培训、送教下乡、联片教研、“教学开放月”、教职工读书、中小学校长专题论坛等活动，促进了全市教师专业素质的提升。成功举办了全市第十届教师课堂教学大赛，其中4名教师在全省竞赛中获一等奖。加大教育违纪查处力度，共查处教师违规案件2起，6名教师给予全市通报批评，教育“三乱”现象得到了有效遏制。深入挖掘师德典型，有3名教师被评为省“师德建设先进个人”，1所学校被评为省“师德建设先进集体”。申报“特岗教师”计划20人，招聘教师27人，引进人才1人。
（五）教育服务社会有新举措。“阳光分班”实施三年来，得到了社会的广泛认可，并在鸡西地区推广；职成学校与本地企业合作开设了生物制药、旅游业等新专业，强化校企合作办学，缓解了毕业生的就业问题。职业高中、成人中专两所学校共为地方培训实用人才2045人；引进财源型项目1个，完成前期投资5300万元；共争取上级政策性项目32个，到位资金4320.3万元；落实包乡扶村资金4万元。
目前教育存在的主要问题：一是教育民生的诉求越来越多。教育工作事关民心向背，人民群众对更加公平、更加优质教育服务的期
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盼越来越强烈，在推进优质教育资源共享方面我们还存在城乡教育发展不均衡，特别是城乡师资不均衡，大班额、择校问题仍然突出，需要我们进一步探索推进教育均衡、破解择校矛盾，满足群众优质教育需求的有效举措。二是队伍建设的要求越来越高。立德树人成为教育工作的首要任务，这对广大教育工作者提出了更高的标准和要求，但部分教师不能遵守《中小学教师职业道德规范》、教育教学能力素质不高，因师德师风问题引发的社会问题严重影响教育形象；部分学校管理干部学习意识不强、管理能力不高仍很突出，这些都不利于教育健康发展。三是规范办学行为的呼声越来越大。办学行为体现教育方针政策，关乎教育形象和群众利益，但部分学校违规办学现象依然存在，特别是在“三乱”问题、校务公开、财务管理、执行国家课程标准等方面均存在迫切解决的问题。四是综合改革的任务越来越紧。当前，全国教育综合改革深入推进，我们在育人模式、学生素质评价、课程建设、现代学校文化建设、办学体制等方面的改革任务十分艰巨，我们必须与时俱进，使教育综合改革取得实质进展。
面对新的发展形势和任务我们必须在充满信心的同时保持冷
静，既不盲目乐观，也不消极对待，务实求真，团结进取，一步一个脚印，扎扎实实做好虎林教育工作。
二、20xx年教育工作目标和重点
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根据上级有关精神，结合教育发展形势和虎林实际，确定20xx年全市教育工作的总体思路是：深入贯彻落实十八届三中全会、全国、省、市教育工作会议市委七届五次全会关于教育工作的要求，以办人民满意教育为宗旨，以均衡发展各类教育为抓手，以加强作风建设为保障，始终关注教育公平与提高质量，扎实抓好师德师能、教育教学、学校文化等建设，采取完善制度、落靠责任、建立激励机制、典型带动等有利措施，积极稳妥地解决好社会关注的热点难点问题，开创虎林教育工作的新局面。
具体目标是：新建公办幼儿园1所，公办园占全市幼儿园总数的51.6%。学前三年入园率达92%，学前一年入园率保持100%。创建义务教育标准化学校2所，全市标准化学校创建率达91.3%。完成6所学校“班班通”建设，义务教育阶段“班班通”覆盖率100%。小学入学率、巩固率、升学率保持100%。残疾儿童入学率达100%。初中入学率达99.5%以上，初中毕业合格率97%以上，初中生辍学率城镇控制在0.5%以内，农村控制在2.5%以内。符合政策条件的进城务工子女100%在公办中小学就读。职普学校招生比例高于1：2.5，职业学校毕业生就业率86%。启动省级示范性高中创建工作。高中毛入学率90%以上，高考成绩保持全省平均水平以上。推动各类教育协调发展，教育的社会贡献水平有效提升。
围绕上述思路和目标，20xx年我们要重点抓好下列工作：
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（一）着力党建工作，推进群众路线教育实效化。深入开展党的群众路线教育实践活动。以高度的思想自觉和行动自觉，做好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，集中解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题。切实解决群众反应强烈的突出问题，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠。突出抓好学校、年级、班组等基层党支部建设，确保党务直接服务教育教学一线。加强党风廉政建设，落实《廉政准则》，强化政务校务公开，发挥好职工代表大会作用。信访工作要增强风险意识。要坚持“四到位”即认识到位、责任到位、排查到位、处置到位，坚持主管领导负责，相关学校为主，能办不拖，抓好稳控。
（二）着力德能双馨，推进教师队伍专业化。狠抓师德建设。继续深入开展“师德师能双提升”活动，贯彻落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《虎林市教育系统师德建设“十不准”》，完善师德师风考评、奖惩机制，坚决查处教师违反职业道德行为。开展校长、教师全员培训，坚持开展学校管理干部挂职锻炼，外出学习培训，切实提高培训的实效性。设立教育专项奖励资金，开展丰富多彩教职工活动，提高一线教师待遇，着力提高教师幸福指数。建好名师团队。组织开展优秀教师送教下乡、联片教研、交流论坛等活动。加强教师管理。根据黑教联〔2013〕69号《关于进一步推进
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县域义务教育均衡发展指导意见》文件，探索出台校长、教师交流具体实施办法。抓好中小学教师职称评审相关工作。妥善解决全市已辞退民办、代课教师的历史遗留问题。
（三）着力项目推动，推进学校建设标准化。把握建设标准，高标准完成实验中学和东诚镇中心学校标准化学校建设任务。加大对上争取力度，力争更多的教育项目落户虎林。抓好重点项目建设。狠抓质量，确保安全，完成虎头镇中心学校生活楼、东诚镇中心学校幼儿园、杨岗镇和迎春镇教师周转宿舍4个重点民生建设项目。扩大优质资源覆盖面。全面推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”，完成6所学校（宝东小学、太和小学、新乐、伟光、迎春中小学）“班班通”建设，在全省率先实现“班班通”义务教育学校全覆盖。全面启动高级中学省级示范性高中创建工作。
（四）着力素质教育，推进教育质量品牌化。要以立德树人贯彻教育始终。开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动。完善育人模式，深入推进德育序列化、个性化、品牌化发展。研究制定《学生生态文明教育工作方案》，把生态文明建设作为学校德育教育的一项重要内容来抓。推进阳光体育活动，加强课外锻炼和综合实践，落实每天锻炼一小时，促进学生身心健康。创新有效课堂教学模式，设立有效教学3个试点校，逐步在全市范围内推广高效课堂。贯彻落实好《小学生减负十条规定》，切实减轻学生课
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业负担。完善评价模式。按发展性评价要求拟定《虎林市教学质量监控与评价方案》，对学校教育教学质量进行全面监测，促进学生成长、教师进步、学校发展。加强教育科研。建立由专业研究人员、骨干教师、普通教师组成的科研团队，推行教研员下校制度，加强科研成果运用，着力服务教育一线和决策参考。
（五）着力内涵建设，推进校园文化特色化。各学校要贯彻落实《关于印发加强中小学校园文化建设的意见的通知》虎教发〔2011〕（30号）通知精神和《特色学校建设指导意见》，积极探索“质量+特色=品牌”的特色发展之路，遵循“总体规划、分步实施、体现个性、促进发展”的原则，围绕办学理念、学校管理、制度文化等方面科学制定《学校特色文化建设方案》和《2014-20xx年学校三年发展规划》。通过提炼体现时代要求的办学育人理念，培养优良的校风、教风、学风，形成学校的精神文化；在精神文化的指导下通过建立、完善各项规章制度，形成学校的制度文化；通过落实制度文化，规范和养成学生的行为文化；通过精神文化打造学校校园环境，形成学校的环境文化。今年要重点扶持创建一批有文化内涵的特色学校，推进全市学校特色化发展。
（六）着力机制创新，推进学校管理现代化。推进依法治教。加大行政执法力度，科学制定各项工作管理制度，及时查处违反教育法规的行为，取消重点班。教学管理工作要摆上重要日程，要充分发
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挥督导室、视导室、进修学校及包校领导的作用，要充分起到触动、督促、指导作用。对“备课、课堂教学、作业和教研”四个环化实施精细化管理。开展“教学开放月”，让家长、社会参与到学校的教学管理中来。强化教育督导评估。建设专兼职结合的督学队伍，建立中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度。创建平安和谐校园。加强学生安全教育，深化校园及周边治安综合治理，有序推进校园技防设施升级。要强化学生乘坐车辆的管理，在市政府的组织下召开协调会，重新与各部门理顺关系、明确职责。强化学校食堂的管理，加强对食堂财务的审计，严把采购、索证、留样环节，杜绝食品安全问题发生。加强学校财务管理，强化校产、校田（林）地的管理、资产出租待必须公开扫投标，坚决杜绝暗箱操作，确保教育资产不浪费、不流失。推行阳光财务、校务公开，自觉接受职工监督。教育局每年计划对三分之一学校的财务进行内审，严格按照资金预算支出，切实提高使用效益。统筹抓好教育宣传、群团等工作，全面促进教育和谐。
（七）着力集团办学，推进城乡教育一体化。按照“优质、共享、均衡、共进”的要求，探索集团化办学，提倡对口帮扶，组建教育共同体，促进校际共建和资源共享，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过校际教研、共同备课、学术交流、公开课等，共同实现教师专业发展和教学质量提升，促进优质教育资源向农村学校、向教育相对薄弱区域拓展，逐步缩小城乡、区域和校际之间的办学差距。加强农村和薄弱学校教育教学和管理工作的指
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导、帮扶、监测。贯彻落实《特殊教育提升计划（2014-20xx年）》，提升特殊教育办学水平、经费保障能力和教育教学质量。
（八）着力普惠提质，推进学前教育公益化。按教育部要求，实施第二期学前教育三年行动计划，新建公办幼儿园1所，公办园（班）占全市幼儿园总数的比例将达到51.6%。组织开展学前教育调研，深入推进公办幼儿园建设和普惠性民办幼儿园的认定、管理、特色创建工作，努力扩大普惠性民办园覆盖率。加强幼教科研，切实抓好《3-6岁儿童学习与发展指南》和《鸡西市幼儿园一日活动常规》的培训与落实，杜绝学前教育小学化倾向，切实提高保教水平。
（九）着力服务发展，推进职业教育体系化。加快建设现代职业教育体系，推进中等和高等职业教育人才培养相衔接。探索中、高职教育在人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材建设等方面有机衔接，进一步提升办学质量。做好职成学校招生工作，力争实现中职学校与普通高中学校的招生比率达到1∶2.5，培训地各类人员3000人次，职高生就业率86%。深化产教融合与校企合作，职成教育学校在做好原有优势专业同时，要根据企业、市场的需求有针对性地开设绿色食品深加工、生物制药、旅游业、对俄经贸等新专业。要主动与发达地区和本地知名企业对接，强化联合办学，定向培养高素质技能人才。电大要抓好招生、教学、考试、社区教育等工作，切实提升开放教育的教学质量。
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（十）着力招考改革，推进生源配置均衡化。稳步推进招生考试改革，提高体育中考分值。严格规范招生行为，在义务教育初始阶段继续实施“阳光分班”。争取政府支持，在今年九月份率先取消“三限”生，为20xx年普及高中教育打下基础。切实抓好义务教育阶段随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生等特殊群体的入学工作，保障平等受教育权益。落实好中职免学费和国家助学金政策。扩大生源地信用助学贷款覆盖范围。设立高考奖励基金，用于奖励资助优秀高考学生求学深造，实现大学梦想。
三、做好20xx年工作的几点要求
为确保年度工作的有序推进和目标任务的有效达成，就做好20xx年工作提五点要求，与大家共勉。
（一）要坚持学习强能力。当前，教育改革全面深化，管理事项日益增加，工作标准不断提高，教育面对的新问题、新挑战层出不穷，这就要求我们每一名干部必须树立终身学习的理念，把学习作为一种生活方式，坚持向书本学习，向群众学习，向实践学习，特别是要认真学习十八届三中全会精神，教育法律、法规及教育部20xx年工作要点，在学习实践中提升教育理念，找准攻坚重点，谋划创新举措。
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（二）要整章建制抓落实。现有的制度、程序要逐一推敲，研究其是否科学、民主，不完善要的要马上根据上级文件要求进行完善，注意把握好三点，一是要理顺关系，明确职责；二是要查漏补缺，健全各项规章制度；三是要强化责任，确保制度贯彻执行。要抓好各项工作的督办，每项工作要落实到主管领导，落实到具体责任人，一级对一级负责，重点工作不能有半点马虎，确保每项工作能落实、落靠，有实效。要建立奖惩体系，教育局、学校、教师要层层签定责任状与学校经费、职称评定等考核项目挂钩，年底兑现目标。
（三）要挖掘典型促带动。要深入挖掘典型，通过开展评选优秀学科带头人、名师、名校长、品学兼优学生和优秀学校等活动，选出各个层面的能立得住、叫得响的人，带动教育工作整体上台阶、上水平。今年要拿出专项资金对他们进行奖励，并通过电视、网络等媒体上大力宣传他们的典型事迹，在全系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气，在全社会营造尊师、乐学、向上的舆论氛围。
（四）要和谐共进优氛围。一个系统风清气正，想事做事，最重要的是人和的力量。各单位班子成员要善于求和，班子内部要在政治上互相信任，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相关心，努力打造坚强有力的领导集体。班子成员要经常深入课堂听、评课，要深入教师一线了解基层所需，听取师生之难，谋求破解之策，在同
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心干事、合力攻坚的过程中形成和谐共进的党群干群关系。
（五）要勤政务实转作风。干部既勤政又廉政，既业绩过硬又作风过硬，组织才会信赖，职工才会拥戴，下级才会钦佩。各层次干部特别是领导干部要切实加强自身修养，要讲学习、讲政治、讲团结、有正气、树形象，以人格魅力影响教师，带动全局。要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。要切实提高执行力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，做好每件事，对已干的事，要一抓到底，不半途而废，说一句是一句，句句算数；干一件成一件，件件落实。
同志们，努力办好人民满意的教育是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，奋发有为，为推进虎林教育科学、健康、协调发展而努力奋斗！
最后，我代表市教育局向大家、并通过你们向全市广大教职员工拜个晚年，衷心祝愿工作顺心、家庭幸福、事业红火、马年吉祥！《20xx年全市新学期教育工作会议上的讲话报告》
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