宣化镇二○一一年上半年工作总结及
下半年工作计划
20xx年是实现“十二五”计划的重要一年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。半年来，我们在市委、市政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，抓住重要战略机遇期，真抓实干，各项工作取得了可喜成绩。 截至目前，全镇地区生产总值累计完成64594万元；全社会固定资产投资累计完成32580万元；规模以上工业增加值累计完成68373万元；财政收入累计完成1213万元；农民人均纯收入达到3392元。
一、“三农”工作得到加强
1、农业产业化步伐进一步加快。一是重点抓好养殖业。今年，登封市利民牧业有限公司在老栗树村投资800万元兴建年育雏300万只肉鸡养殖场，运筹规划山沟、寺沟、岳窑、山海四个肉鸡养殖小区，使我镇养殖业逐步成为规模化养殖基地。目前全镇鸡存栏38万只、猪存栏7000头、鸭存栏8000只、鹅存栏5000只、鹌鹑存栏5000只。二是着力发展特色产业。目前，总投资930万元的千亩玫瑰园项目已种植玫瑰360亩、美国红枫1180株、桃树15000棵、竹柳300亩、土 - 1 -
豆250亩、风景树（大叶女贞、垂柳、黄杨、构骨）15亩，现已采摘收获玫瑰15000斤。三是在重点抓好养殖业和发展特色产业的同时，稳住发展种植业。全镇种植红薯1200亩、核桃1200亩、辣椒200亩。四是联合畜牧站邀请养殖专家、技术人员为养殖户讲课，举办养殖培训班2期，共参加培训500人次；收集、整理农业产业化信息资料，共印发6000余份，为我镇农业产业化健康发展奠定了基础。
2、农田水利实施得到进一步完善。一是以人为本，解决农村饮水问题。在卧牛山新建宣化水厂一座，目前一期主体工程已经结束，二期工程镇区管网铺设招标已结束。工程竣工后可解决6000多口人的安全饮水问题。协调社会资金49.5万元在山沟村新建安全饮水工程一处，现正在紧张施工，工程竣工后可解决1500口人的安全饮水问题。二是确保丰收，实现旱地灌溉。通过宣传发动，示范带动，创造条件抗旱浇麦，共浇灌5138亩，为夏粮丰收奠定了基础。三是完成蔡沟村二龙山坝头至庞沟水库道路硬化2100多米；完成钟楼村老庄地至敬老院的道路硬化700多米；完成土门村至钟楼村道路硬化上报工作。四是制定防汛工作方案、排查险情和责任落实工作。
3、完成新造林面积1868.1亩，主要以栽植核桃为主，竹柳、侧柏为辅；完成全镇涉及中幼村抚育工程的七个村32个班点，1800亩的间伐和修枝任务；超额完成市下达的植树 - 2 -
节植树任务；超额完成市下达的5000亩林改工作；完成全镇1260亩，6个班点的涂白，牌子，补植补造工作。全部已经省林业厅验收合格。完成全镇23棵古老大树登记造册任务。
4、畜牧业发展态势良好。一是对全镇各种畜禽进行春季补防补免工作，共防大牲畜138头、生猪7000头、禽38万只、羊3000只、兔3000只。二是召开瘦肉精专项整治活动，共张贴标语200份，悬挂横幅40条，散发宣传单2000份，出动宣传车30余次，覆盖面积达16个行政村、158个养殖专业户、1600个散养户，受教育群众达1万人以上。三是对全镇规模养殖场进行量化管理，逐户落实，签订防疫责任书、目标管理书、禁用瘦肉精责任书和清缴瘦肉精通知书，并组织养殖户500余人进行技术培训两次。四是我镇上半年检疫工作共检生猪1200头，检活畜禽2000只，查处病害肉1起，按照防疫法规定做了无害化处理，让居民吃上放心肉。
二、招商引资工作进一步拓展
我镇把项目建设和招商引资工作作为推进全镇发展的重要手段，大力开展“项目建设年”活动，切实抓好项目引进工作，建立了一套科学的工作运行机制和奖惩机制。在筛选确定项目的同时，我镇坚持把项目引进与形成产业的深度发展联系在一起，充分考虑项目发展的潜力和后劲，做到有目的、有规划的循序渐进。计划投资2800万元的郑州登峰 - 3 -
熔料有限公司氧化铝水泥生产线项目，已投资1900万元，现在正在进行设备调试；总投资2290万元的郑州登峰熔料有限公司窑温余热利用项目，已于今年三月底全部安装到位；总投资1800万元的永泰丰耐火材料有限公司项目，已点火试运行；总投资700万元的科诺热陶瓷有限公司陶瓷纤维生产线项目，已投入试运行；总投资700万元的豫兴耐火材料厂，已竣工投入运行；总投资930万元的银沙湖科技有限公司千亩玫瑰园农业观光项目，已种植玫瑰360亩，采摘收获玫瑰15000斤。
三、新农村建设
1、岳窑中心村。计划投资3791万元，目前已投资1341万元，其中新建房屋138户，铺设通村公路、宅间道路、通户道路共计17000平方米；铺设排水管道4690平方米，修建沉淀井60个，打机井3眼；完成绿化面积5000平方米，安装路灯60盏；建设公共厕所、垃圾中转站各1座；购臵垃圾桶、垃圾车；建成了村委办公场所、党员活动室、图书室、警务室等基础设施。
2、地质灾害村搬迁。三岔口村、佛垌村、申家沟村、老栗树等4个地质灾害村的移民搬迁工程，拆旧区面积29.2838公顷，搬迁群众887户3379余人。已建设商品房256套，预计年底可搬迁入住。
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四、基础设施建设不断加强
1、今年上半年镇政府在财力吃紧的情况下，拿出80万元新购垃圾运输车3台，人力车120辆，新建垃圾池60个，新增环卫工30名。投资400万元架设自来水管网工程，目前正在收尾，引水管网已建成，净化水已开始试水，镇区供水管网正加紧施工。计划再投资300万元新建游园1座，垃圾中转站4座，公厕2座，目前土地征用工作已经结束，进入招标施工阶段。
2、深入开展镇村环境卫生整洁行动。召开环境卫生整洁行动动员大会，制定实施方案，成立领导组，与各村各单位签订目标责任书，制定了百分制考核办法，实行周督查、月通报、季度奖励制度。对行动积极、效果明显的单位通报表扬，每季度排在前3名的分别给予3000元、2000元、1000元的奖励，对工作不负责、行动迟缓的单位给予通报批评，严重的对单位负责人进行诫勉谈话。力争年底把才沟村、荟萃山村创成河南省级卫生村，把寺沟村创成郑州市级卫生村。
五、稳控机制不断完善、健全
一是认真落实矛盾排查、首问责任、领导挂牌接待等制度。上半年共调处各类矛盾纠纷16起，办理上访案件13起，其中上级交办案件6起，结案6起，自立案件7起，办结2起，正在办理5起，案件按时结案率100%。二是综合治理工 - 5 -
作取得新成效。全面深化平安建设，完善治安防控体系，强化巡防，完善技防。三是认真搞好法律知识的宣传学习工作，共提供法律咨询20余次，为企业提供法律服务4次，法律援助2次；举办普法讲座2次，受训人员800人次 ；排查矛盾40余起。四是继续加强刑释解教人员培训基地和安臵基地建设，依托企业建立1个安臵帮教基地，落实安臵政策，帮助回籍人员解决社保、低保、培训、就业、生活等困难，上半年共接受两劳回归人员5人，帮教率达到95%以上。五是进一步加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法，积极开展业务培训工作，培训民调员130余人次。六是认真开展安全生产工作。围绕安全生产周和安全月等重点时段组织开展安全检查和宣传活动，同时组织开展非煤矿山、烟花爆竹、消防民爆物品等各种安全生产专项检查；开展专业安全培训，提高安全管理人员及特种作业人员的安全意识和技术水平，组织全镇五家煤矿风机操作人员参加培训班。员参加专项安全培训，组织各村专职安全员参加培训班。
六、社会各项事业蓬勃发展
1、民生得到改善。一是扎实开展春节送温暖活动，镇政府拿出5.6万元和市局匹配的物资共慰问对象户536户。二是认真做好低保和五保工作。1—4月份共发放上半年农村低保金485484元，城市低保金10.4万元，五保资金192000元以及春节各项补贴金275300元。三是做好残疾人工作。 - 6 -
大力开展助残活动，共发放轮椅28辆、助行器5辆、盲杖8条。四是认真抓好社会保障体系的建设，全面推进城乡居民基本养老保险工作，做到应保尽保。目前，全镇应参保人员已全部参保。
2、计划生育服务水平明显提高。一是加强宣传教育，夯实基层基础。利用双节及其他重大节日开展计生法律、法规、生殖保健、奖励扶持等宣传教育活动，设立咨询台、义诊台，使计生政策达到家喻户晓。发放宣传围裙及宣传挂图共5000余份。二是充分发挥计生学校阵地作用，组织育龄妇女学习、考试，向广大育龄群众传授计生政策、优生优育、生殖保健等计生知识，提高广大群众计划生育意识。三是积极开展优质服务活动。每季度首月20日开展一次新婚培训；落实四项手术，做到术前教育、术后随访，实行四项手术免费；结合康检对全镇育龄妇女妇科病进行普查；对流动人口及时提供生育、节育、康检技术服务。四是搞好奖励扶助对象政策落实、核查工作。在落实奖励优惠政策的同时，对60岁以上奖励扶助对象及时核查上报。目前，我镇落实奖励扶助60岁以上86人，每人每年1000元；落实50—59周岁独生子女父母、双女家庭生活补贴155人，每人每月40元。
3、文化教育事业得到进一步深化。一是完成佛垌等5个行政村的文化信息共享工程和朱垌等3个行政村的农民健身工程工作。二是顺利完成初中老教学楼拆迁工作及新教学 - 7 -
楼再建工程；按照要求做好明年再建一所幼儿园的申报工作。
4、公共卫生服务体系建设。一是基本完成建立全镇老百姓健康档案工作，完成率达98.6%；完成全镇65岁以上老年人免费体检工作；按照要求完成全镇16个行政村标准化卫生所搬迁工作。二是加强卫生监督执法和食品、药品的监管力度，重点加强重大传染性疾病防治工作。
七、全面加强党的建设
1、强化领导班子和党员干部队伍建设。着重加强领导班子的思想政治教育，建立健全学习、调研、议事、决策等各项制度，有效地提高了领导干部的政治素养和执政能力。以构建“学习型机关”、“学习型干部”活动为载体，切实加强对镇、村干部的教育培训工作。
2、举办党员、干部培训班，利用镇村两级党校，组织广大党员干部及科技示范户学习理论及科技知识。
3、扎实开展“三级示范”活动，结合“全覆盖新跃升”工程，围绕党员联户责任制工作的开展，建立了镇领导干部联系点、企业联系村、党员联系户责任制，通过理思路、传政策、带技术、帮资金、上项目，帮助农户了解政策，增收致富，着力提高农村党员的政治素质和致富、带富能力。目前共结成帮扶对子200多对，全镇农村党员上项目率达到65%，“双强”两委成员和“双强”党员达到60%以上，解决 - 8 -
剩余劳动力300多人，传播农业致富信息400多条。
4、深化“三级联创”活动，完善工作机制，签订党建工作目标责任书，落实目标责任制，镇党委针对各支部的不同特点，进一步规范了责、绩、奖、惩相统一的村级干部管理机制。
5、积极引导大学生村官发挥作用。继续做好大学生村官日常管理工作，开展好大学生“村官”帮扶农户科技致富工程，引导大学生做好兼职科普宣传员，确保大学生村官能留得住，干得好。
6、加强党风廉政建设。坚持民主集中制原则，努力做到科学决策、民主决策，依法决策。党政班子成员做到“自励、自重、自省”，严格执行廉政建设责任制，认真抓好治理商业贿赂自检自查工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。
回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，宣化的发展还面临不少困难和问题，与兄弟乡镇相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢;二是财税收入单一，财政收支矛盾突出，正常运转困难较大;三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善;四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节，社会稳定的形势依然严峻; - 9 -
五是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇党委、政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
下半年工作计划
回首上半年，成绩来之不易，令人鼓舞;展望下半年，发展充满艰辛，催人奋进。下半年，是完成我镇年初确定全年目标任务的关键半年，全镇各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好各项工作：
奋斗目标：地区生产总值达到167200万元，同比增长8%；全社会固定投资达到130985万元，同比增长15%；主要工业增加值达到 141242万元，同比增长8%；财政收入达到3200万元，同比增长9%；农民人均纯收入达到9141元。
（一）以促进农民增收为目的，加快农业产业结构调整
1、推进农业结构调整。进一步加快土地流转，利用好上级的各项优惠政策，引导农民大力发展土豆、小辣椒、核桃、金银花等特色产业种植，建设一批“一村一品”专业村、农业标准化生产示范基地，力争全年流转土地1000亩以上，蛋鸡存栏量达到40万只，生猪出栏达到5万头。
2、加快农业产业化步伐。强力实施“龙头企业培育工程”，以玫瑰、土豆、红薯、小辣椒种植和鸡、猪、大雁养 - 10 -
殖为重点，重点扶持我镇的银沙湖农业科技有限公司、荟萃养殖有限公司、荟源养殖有限公司等几家农业产业化重点龙头企业。
3、加强农业基础设施建设。实施节水灌溉、防洪除涝、水土保持工程，做好防汛抗旱工作，继续抓好农村沼气工程建设。
（二）招商引资和项目建设实现新突破
下一步我们将主要做好五个项目的跟踪服务工作，力争使这些项目尽快落地。一是二龙山的旅游地产项目；二是钟楼干坡的车主营地项目；三是山沟变电站项目；四是岳窑的高铝耐火材料项目；五是老栗树的利民牧业有限公司肉鸡孵化项目。
（三）新农村建设实现新突破
以加快城镇化进程，缩小城镇差距为目标。积极运作“合村并镇”发展战略，深入开展地质灾害村移民搬迁工程。在“四村联建”第一个安臵小区建成的基础上，不断加强协调，力争今年征用100亩土地，开始实施第二个移民安臵小区建设工程，同时按照总容纳5000人标准进行高标准规划设计。加快合村并镇、迁村并城步伐，尽快启动镇区第二个移民搬迁安臵小区建设，力争年底地基工程全部完工。继续推进岳窑中心村建设，努力协调开展岳窑二组的整体搬迁工程，到年底新建房屋100处，改造房屋60处，争取一次性通过验 - 11 -
收。
（四）小城镇建设实现新突破
以改善镇区环境，提升城镇品位，提高群众生活质量为目的，在省级卫生镇的基础上，计划再投资500余万元，对镇区进行再绿化再美化，重新建设一批公园、公厕、垃圾中转站，进一步完善文明墙、过街牌坊等宣传设施，促使镇区的面貌更加整齐、靓丽，为年底一次性拿到国家卫生镇入场券打好坚实的基础。同时，进一步加快投资1000万元的宣化自来水厂建设进度，争取年底能够投入运营，健全镇区服务功能。
（五）违法建设网格化管理工作不断加强
一是加强领导、成立组织。成立违法建设网格化管理领导小组，并下发了《关于对辖区内违法建设实行网格化管理的通知》，将各项任务成成分解落实。二是严格实行违法建设网格化管理。明确了区片网格单元的主要负责人，并分别对规划所执法人员划分到各网格单元中，明确其职责，对职责范围内的违法建设实施全面监督，不留空白，不留死角，确保无缝衔接。三是建立健全建筑登记档案。组织村组干部以村为单位，填写设计表册，对全镇辖区家庭住宅、厂矿企业等所有建筑进行绘制示意图，并组织专业摄像人员对全镇建筑以属地为区片进行拍摄录像并支撑光碟备案。四是严格落实巡查制度，坚持日报周报制度。我镇安排网格责任人及 - 12 -
规划所执法人员每天对所负责片区不少于2次巡查，并安排专人每天下午5：00前向市委、市政府督查办公室、市政府法制办公室、市查处违法建设指挥部办公室报告巡查及查处情况。
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